《中小学生伤害事故的预防与处理研究报告》

PAGE15中小学生伤害事故的预防与处理研究报告TOC\o"1-3"\h\u25973一、前言 432531二、学生伤害事故概述 520647（一）学生伤害事故的界定 513839（二）伤害事故的特点 65914（三）伤害事故的类型 684791.单方责任事故 663532.多方责任事故 7227643.意外事故 710678三、中小学生伤害事故的预防与处理分析 812281（一）我国中小学生伤害事故预防和处理现状 828541（二）典型案例的比较分析 8177871.小学生嬉闹，致同学骨折 891022.学生爬铁梯翻窗，摔下骨折 9205123.案例分析 9317（三）处理的法律依据和原则 1026583四、伤害事故中学校的责任构成分析 1210981（一）学生在校学习、生活期间受到伤害 123866（二）学校没有尽到应有的教育和管理职责 1225748（三）学校主观方面的因素 1232584（四）学校失职与校园伤害之间的关系 1314705五、预防措施的建议 146419（一）建立巡视监护制度 142312（二）做好教育设施的安全防范工作 148459（三）规范教育要经常化、制度化 149232（四）提高教师的法律意识和责任意识 1529128（五）建立学生健康档案 157288（六）加强学生户外锻炼 1522609总结 1619128参考文献 17一、前言随着社会对教育的关注度不断上升，每当学生伤害事故发生时，都会在全社会引起广泛的热议。虽然我国校园伤害事件时有发生，但在学校安全管理和事故处理方面还没有法律法规。针对学生的法律包括《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等，不过相关法律都较为宏观，并没有针对具体的学生伤害事故进行深入的探讨，只是在原则上得出一些结论，具体可操作性相对较差。由于我国社会经济水平有限，学校开展课外活动较少，因此学校是学生学习的核心场所。从学术界目前的研究来看，对于学生伤害事故中的学校责任仍不明确，大多数公民对学生伤害事故的责任是模糊的，这使得未来在追究法律责任时难以得出令人信服的结论。从当前我国学生伤害事故的现状上就可以看出，学生伤害事故的发生率呈上升趋势。由于处理此类伤害的复杂性，学校和家长之间的冲突也在增加。从责任归因的角度看，家长和社会对学校承担安全责任的要求和期望很高，但实际上学校处理和预防学生伤害事故的能力有限。由于社会经济水平的提高，许多学生家长对子女拥有极高的期许。当孩子发生意外伤害的时候，受害学生家长对学校要求的赔偿金额过高，导致学校无法承受，这进一步加剧了双方的矛盾。本文将通过对具体案例的分析，通过对相关司法结果的分析，探索学生伤害事故的责任中心。同时，重点对学校的责任构成进行了详细的分析，探讨了学校在责任方面应承担的责任，并分别确定了过错责任的推定、过错责任和相应的补充责任。最后，基于学校的视角进行思考，提出学生伤害事故预防措施的现实意义，为我国学生的安全提供保障。

二、学生伤害事故概述（一）学生伤害事故的界定对于学生伤害事故的概念，在法学界尚无统一的结论。目前国内有以下几种观点：第一种观点注重对学校进行分析，认为“学校过失造成的人身伤害事故”就是校园伤害。然而在这个观点中，受害者并没有受限于学生，而是整个校园范围内的伤害事故。没有明确界定谁是受害者，也没有对学生伤害事故的内涵进行准确把握。第二种观点代表“学生在学校所遭受的人身伤害事故”。这一观点指出，学生是主要的受害者，伤害的地点和时间都在学校。人身侵权是一种人身伤害事故，它比第一种观点更为全面。但“在校期间”并没有一个明显的界定，在很多时候“在校期间”都被模糊化了。这在一定程度上影响了学校履行保护责任，同时也扩大了学校的责任，因为学校期间既包括正常的学习和工作时间，也包括假期和放学后留校。但同时，这种观点局限于“在校期间”，忽视了一些校外的管理责任，不利于保护学生的合法权益。第三种观点认为学生伤害事故代表“学生在校期间所遭受的人身伤害事故”。从这个观点中就可以看出，受害者的身份是学生；同时根据从时间的角度进行判定，必须要处于学校负责的教育、管理、指导范围内。另外，从地理位置分析的角度来看，学生伤害事故的行为或损害结果必须发生在学校校园的地理范围内。综合上述条件，学校有责任对学生进行教育、管理、引导和保护。但同时，学校的范围也可以进行扩大，包括学校里组织活动的地方。伤害事故的主观上可以划分为故意、意外、无过失的意外；因此，当学生因学校因素造成身体伤害时，应综合具体分析考虑到各个方面的因素，明确学校在教育、管理、指导、保护等方面的责任，从而确定学校的责任范围。然而，它也有一种不合理的观点，即只指出学生的伤害事故是学生的人身伤害，而没有指出学生对他人造成的伤害应该由谁来负责，这是对这一观点的一种遗漏。同时也有学者指出，学生伤害事故有明确的范围标准，那就是学校范围内以及学校组织的活动范围内。在这个范围中，发生学生或他人因此受到伤害或死亡的事故。在这种标准下，学校在事故中承担民事责任。但在这个观点中，也有一些不同的思考，首先要对责任进行划分，并非所有学生伤害事故都是学校方面所导致，因此可以分为学校责任事故和非学校责任事故。由于学校对教师以及设备的管理愈加严格，当前学生伤害事故中的责任主体通常较多，因此在却额定学生伤害事故原因完不应局限于学校是否承担相应的责任。从以上角度看，问题的症结主要包括以下几点：一是对学生作为危害主体的认定不统一，没有明确的教育阶段；二是伤害事故的主体是否包括除自己所受的伤害以外的对他人的伤害。第三，事故的主观方面没有明确界定。四是事故范围不明确。（二）伤害事故的特点1.从客体的角度来看，受伤的主体一定是学生。不管他们是什么样的学校，他们只对受伤的学生负责，他们与受伤的学生有教育管理的关系。2.从地点上看，学校伤害事故和伤害行为至少应发生在学校的教育教学活动或课外活动中，并在学校教学设施的范围内。3.从时间上看，伤害事故需要发生在学生在校期间，整个教学活动以及在校课外活动属于学生伤害事故。4.从结果可以看出，如果学生在一次学校伤害事故中受伤或致残，家长会认为学校没有履行其注意义务，因此他们会将学校告上法庭要求赔偿或其他相应的赔偿。（三）伤害事故的类型1.单方责任事故单方责任事故代表事故是由一方导致的，这也就是说拥有一个明确的责任主体。这个主体可以是学习，也可以是其他人，但由于伤害的是学生，因此属于学生伤害事故。同时，对于责任主体是学校的情况下，可能由于学校管理不到位、公共设施安全管理存在漏洞、教职员工在教学过程中的失职或违法行为造成的。监护人是指监护人不履行其应尽的责任而造成学生人身伤害的行为，如监护人没有提前告知学校学生患有某些疾病，因这些潜在疾病而造成伤害事故则属于监护人的责任。另外，若是学生违反学校的规章制度，在这种情况下造成伤害，学生自身则需要分担这份责任。第三方事故的责任主体较为明确，由第三方对事故负责。例如，这样的安全事故经常发生在校园，是学生之间由于人身冲突而产生的身体冲突，从而造成一方的伤害。如果学校的管理是正确的，那么当事人及其监护人应该承担损害赔偿责任。2.多方责任事故学生伤害事故的责任通常是多重的，这意味着学生伤害事故的常见原因是多种多样的。目前很多学校都在扩大招生规模，这在一定程度上导致了管理的疏漏，很容易导致学生伤害事故的发生。学校也有很多负责的科目，如食堂，设备维护，水电工程。许多事故是由多种原因造成的，所以有必要追究多方责任。因此，面对这类原因各异、责任各异的伤害事故，如何划分当事人的责任是一件困难的事情。例如，一所学校的长期接触户外体育设施老化导致许多组件，有一些安全风险，但学校的经理不想添加额外的费用，检查、维修、更换，导致体育教育学生人身伤害，这部分属于学校的责任。对于学校设施问题，若学校没有及时处理这些安全隐患。在课程前进，教师或相关工作人员也没有报告问题，那么当事故发生时，双方都应该承担责任。3.意外事故学生在学校发生事故的责任完全是由事故引起的，这样的想法是完全不可避免和可预见的，具有突发性和意外性。在这次事故中，各方均无过错，如学校运动会摔倒，造成身体伤害等。

三、中小学生伤害事故的预防与处理分析（一）我国中小学生伤害事故预防和处理现状中小学生人身伤害事故的结果主要有两种，一种是精神伤害，另一种是身体伤害。由于社会对校园教育的监管在不断提升，学校以及社会各方都对身体伤害尤为重视，但对于精神伤害的关注较弱。精神伤害是对学生人格尊严、隐私等人身权所进行的请饭。大多数情况下，身体伤害是由于暴力或其他意外事故造成的。精神伤害和身体损伤可能发生在同一时间，在其他情况下，在某些情况下，相同的侵权行为导致了严重的精神伤害学生和严重伤害学生的身体，让我们不可避免地参与治疗的许多方面的知识和讨论预防措施。如何处理受伤的后果是关键，一旦伤害发生，首先就是要尽可能减少伤害，对学生进行必要的救援措施。因此，学生对学生进行及时治疗也是其的责任之一。由于伤害事故难以预测，因此必须要实际情况，根据学生症状进行相应的医疗措施。因此，学校应该有资格的专业人士，为了及时识别和治疗一些伤害，教师还应该掌握一些医学知识，正确处理责任主体的法律地位和法律责任，所涉及的主要法律问题，国家教育相关的有关法律、法规和其他法律知识和理论，包括学校的法律地位和老师的监护义务有关规定；未成年学生的法律地位及其行为能力，由责任人的主观方面，即非故意或者非故意、责任人的行为或者个人的行为来决定。此外，当涉及责任时，还应考虑赔偿金额。（二）典型案例的比较分析1.小学生嬉闹，致同学骨折2018年6月21日上午，一名小学生在学校进行体检。十点钟的时候，二年级（不到10岁）的小李和其他几位同学做完体检，走出教室，在校园里玩耍。这时，小李的同学小伟走过来和小李玩，他爬上花坛，在小李身边跳来跳去。李没有采取任何预防措施，他被从花坛上冲下来的魏压垮了。当小李倒在地上时，他感到左腿疼痛。他无法站起来大哭起来，直到一个来自同一个村庄的高中生把他带回到教室。从那以后，小李一直忍受着剧烈的疼痛和哭泣，来到了四班。放学后，小李不能走路回家，因为她的腿受伤了。老师让其他同学给小李的爸爸捎个信，让他回学校把小李带回来。小丽的父亲把她送到医院检查治疗。诊断结果是左大腿中部骨折。他花了大约1万元的医疗费和回家的交通费。后来，小李和他的父母将学校告上了法庭，要求学校承担法律责任。学生爬铁梯翻窗，摔下骨折2018年4月25日，一家家具厂的网络出了问题。当电信公司派人来修理时，在工厂附近的小学大楼外拥挤的分支箱里发现了一个故障。从家具厂借了一架钢梯修理。电话修好后，维修人员没有把梯子搬回家具厂就走了。下午3点左右，小东3年级六个学生看见梯子，他们想要爬梯子，透过窗户的两层教室，小东爬进教室的窗户时，一个同学小风想打开窗户，他的同学小李急忙关上了窗户，然而，小风没有听他的话。他仍然固执地打开后窗，导致夏冬从一楼摔下，造成大腿骨折，治疗费用约1万元。这导致这对父母也要上法庭起诉学习。案例分析这两件事既有相似之处，也有不同之处。其共同点在于：一是当事人未满10周岁无民事行为能力，其后果也存在裂痕；其次，事件发生在课外时间，当时没有老师在场。其区别在于：首先，从事故的原因来看，受害人没有过错，受害人有明显过错。小李突然被小伟推翻，这并没有错，这关系到受害者本人是否应该承担责任。第二，从劝阻受害者的角度来看，小丽没有劝服小伟，准备开窗时小凤也被劝服了，但小风没有接受小李的意见，开窗造成了伤害事故。第三，两起案件涉及不同的责任领域。小李和小伟之间的行为属于学校学生的嬉闹行为，小伟行为的目的不是为了跳下去压伤小李。他并不知道这样的举动会压倒他，从而导致骨折。这主要是由于小伟只是一个9岁的无民事行为能力的人，所以结果超出了他的预测和判断能力。因此，在这种情况下，学校的主要职责是，在小东爬梯子的情况下，学校不仅有可怜的监督（主要是缺乏及时发现梯子和拆迁有关单位），而且用户的梯子，电信局。同时，爬梯子的风险是显而易见的，而且很容易识别。所以，小凤和董某谁开窗户，都有一定的责任。由于上述差异，法院分别对事故双方的责任作出了不同的认定。在小李骨折的案件中，根据中国民法，不满10岁的未成年人被视为无民事行为能力。小李是十岁以下的未成年人，他的受伤不是他的过错，他和他的法定监护人（父母）不应承担责任。由于缺乏细致的管理措施，显然是学校的过错，应该承担全部责任。由于小伟也是未成年人，他应该对自己的行为在没有监督的情况下产生的后果负责，承担骨折治疗的费用。开庭后，未成年人年龄在10岁以下，在校期间受伤，学校管理不好。有同学在窗外，仍然强行打开窗户，应该承担相应的责任；小东违反纪律，从窗户爬进教室摔了下来，是自己的过错，也要承担相应的责任；这不是家具厂的错。法院判决学校赔偿6634.30元，公安局赔偿5307元，肖峰赔偿663元，由肖峰的父母承担赔偿责任。小东也需要为自己的行为负责。在处理这些案件时，比较模糊的问题是学校在校期间是否对未成年学生负有监护责任，而争论的问题是学生在非课堂时间在校园内的行为所造成的危害。学校应该承担责任吗？尤其是学生自己所犯的错误？这个问题将由下面的分析来回答。（三）处理的法律依据和原则中小学校伤害事故主要的问题都发生在司法上，相关法律处理存在的问题较多。在实践中，主要争议在于我国民法只确认了父母是未成年人的法定监护人，因此学校不应承担监护责任。事实上，如何理解、演绎和解释相关法律是一个问题。这也就是说，发生在非上课时间的伤害事故，学校对学生自己在校园内的行为所造成的伤害负责。在这个过程中，不能简单地判定学校的责任是什么？则是需要根据各方在这个伤害事故中的“过错责任”进行确定。学校是否有“过错责任”学校主要考虑是否采取严格的监护管理措施，学生是否有过错责任取决于他是否有能力承认自己的行为，青少年的年龄是直接关系到他们的身心发展和成熟，能够识别他们自己的行为。我国民法将10年无民事行为能力人划分为10年限制民事行为能力人，这对于10岁以上的未成年学生来说，认识自己行为的能力与年龄成正比。在层次的教学机构中，大学生年龄越大，因此能够对自己行为负责。然而对于中小学而言，他们的年龄太小，不能够承担相应的责任，同时还需要老师的照顾。因此，当学生年满16岁且事故明显是由学生在事故过程中自身过错造成时，学校可能不承担学生法定监护人的经济赔偿责任。在确定赔偿责任后，还应考虑赔偿数额与赔偿能力相适应的原则。学校或其他教育机构一般是非营利性组织或社会实体，其补偿能力是有限的，经济组织造成的补偿数额不能与补偿数额盲目比较。如果学校支付大量赔偿金，那么作为公共教育资源的学校就会减少其他的教育支出，损害了其他学生教育权益。因此，在责任归纳的过程中，应根据实际情况来确定，学校支付的赔偿额不宜过大。当然，在补偿过程中，学生和家长也需要理解和接受。事实上，学生在学校或其他教育机构成长的风险在家庭中也存在。此外，在学校发生轻微学生伤害事故后，对于负责的学校来说，很明显事故的原因是由教师的工作行为造成的，还是教师的个人行为造成的，这与谁负责有关。当事故原因主要是教师越位或非法教育方法造成时，则视为教师的个人行为，要求教师承担相应的法律责任。如果教师从事教育教学活动根据学校的要求，造成的意外事故通常被视为责任行为，和经济补偿的责任主要是由学校承担，当老师负有责任，则需要根据学生伤害事故所造成的后果进行处罚。同时，如果伤害事故完全不可控，那么就不需要承担责任。

四、伤害事故中学校的责任构成分析（一）学生在校学习、生活期间受到伤害学生在学校学习和生活的时间并不限制在一个有限的地理范围内，但规定学校在该地理范围内应当承担的责任符合立法意图。在学校允许的范围内，学生的“在校时间”包括上课、吃饭、休息和假期，并对学生负责。此外，学校还组织课外活动、学校体育活动和郊游参观学校的学习区域。也就是说，在学生伤害事故中，学校的责任范围不仅体现在校园内，也体现在校园外。同时，如果学校管理人员没有采取适当的、适当的安全措施来防止可能发生的伤害事故，那么在这种情况下学校对学生造成的伤害承担相应的赔偿责任是合理的。（二）学校没有尽到应有的教育和管理职责对于学校而言，家长将孩子送到学校，就已经将孩子的实际监护权交付给学习。因此，在学校期间，学习应该对学生富有一定的监护权。因此，学校需要在日常教育中依法履行教育职责，提升安全认识，保护学生的人身安全。学生在校期间，如果学生在学校生活和学习期间造成他人身体伤害，其教育机构应承担责任。学校应该起到正常的教育作用，但同时也需要对其进行必要的安全教育和管理，需要让学生拥有自我防护的意识，理解伤害事故的危险。只有通过教育，才能够让学生做到尽可能地避免或减少伤害事故。学校还应明确安全管理的责任，包括对学生进行用电、防火、安全饮食等方面的教育，加强对学生宿舍和公寓的管理，对违反校规校纪的学生进行通知，提醒和警告在校其他学生。（三）学校主观方面的因素在司法中，造成学生伤害事故主观因素是判断过错方责任的重要指标，同时也可以判断学校在伤害事故中是否有过错。同时，主观因素也能够帮助判别在这次学生伤害似乎中事过错方承担什么样的责任。着这里要通过客观的思维标准去判别，其中“学校的过错责任不能与学校的‘注意义务’分开。学校除了对不可抗力造成的事故不负责任外，同时还对学生具有教育、管理和保护等义务。只要学校履行了教育法规定的具体义务，对学生履行了注意义务，并能提供证据证明其无罪，就可以免除责任。学校未能履行其“注意义务”就会被判定为存在过错。重要的是，学校不能完全避免伤害学生的事件，因此有‘注意义务’。在这种条件下，主要注意的是学校的义务不应该被夸大或减少，应该有一个适当的范围，在这个范围里面确定学校的责任以及过失。”另外，“注意义务”不完全与学校的教学功能重叠。对学校而言，应当认为学校对普通人可以测的潜在危险因素不重视，不采取预防措施。在这种情况下，学生的伤害事故就可以认定学校有过错，需要承担相应的法律责任。（四）学校失职与校园伤害之间的关系对学校而言，学校在管理方面的失职对造成校园伤害联系较为密切。因此，当学生伤害事故发生后，学校管理者是否负有责任需要进行法律上的定义。当然学生伤害事故责任是否与学校有关，而学校在这个过程中又是否存在失职行为。当然，学校失职不一定与伤害事故存在直接的联系，但要注意的是，由于中小学生的身心发展受限，在许多时候应该要格外注意伤害事故的发生。及时不是学校直接导致，而是多方共同的原因最终才造成学生伤害事故，在这种情况下，需要确定学校的责任，从维护学校和学生的利益中，找到一个平衡点来解决这个问题。

五、预防措施的建议（一）建立巡视监护制度对于学生而言，尤其是小学生，身心发展尚未成熟，但也有活泼和积极的身心特点，但是由于对伤害事故的理解不够，因此对于自身行为准则还有待教育。学生们可能会做出一些意想不到的事情，一些孩子仍然有消极心态，对学生的管理不能一概而论。中小学阶段的孩子会存在一定的逆反心理，如果监管过度，也有可能会造学生故意违反纪律。同时，由于年龄和理解水平较低，许多行为准则需要从内容的理解转化为实质的理解，在行为习惯的过程，这个过程不是一个自然的过程，但是一个有意识的教育过程中教育者，学生本身造成的伤害通常是由于缺乏监督。也就是说，若是在伤害事故发生的过程中，如果老师在场，那么事故就会被伤害事故”。从这里既可以看到，小学生自我约束能力较差，很多时候都需要外部对他们进行约束。所以，为了降低伤害事故的发生，学校应当增加教师在场的时间，例如在操场进行巡逻，在课余时间在走廊散步，通过这种方式去及时发现和事故结束后，检查人员的数量规模的学校，大学校需要更多，可以给你少一些规模较小的学校。（二）做好教育设施的安全防范工作学校的设备设施要根据学生发展的身心特点，并且要最大限度地去考虑学生在使用这些设施时的安全因素，防止伤害事故的发生。同时，在组织学生开展课外活动的时候，也需要考虑到学生的年龄特点、能力和理解水平，在活动开始之前要预想到各种可能发生的情况，并充分设计必要的安全措施。在安全防范方面中，首先要阐明各项注意事项，提升学生对于安全事故的防范意识。明确设施的使用方式和使用渠道。针对当前青少年学生心理和心理发展的特点，仅仅告诉他们如何做到这一点是不够的。有必要采取措施限制它，以避免不良后果。（三）规范教育要经常化、制度化学生在学校的学习生活中，教师要注意对学生进行安全教育和行为规范教育，这两项教育能够有效防止因学生认知水平不够而导致的事故，能够培养学生的自我保护能力。因此，学校的安全教育要进行常态化，教育方式可以尽可能多样，结合学生身心发展实践，引导学生有意识地提高自我安全意识，自觉反思生活中的安全隐患问题。同时，规范教育也能够使学生形成自律意识，通过以学生为主体的安全教育，不仅符合现代教学改革的要求，并且对学生校内和校外都能起到良好的保护效果。当然，这样的教育必须是正规和制度化的，以便培养满足安全要求的习惯。此外，也可以通过课堂教育的方式组织学生进行安全教育学习。学生也可以自发组成安全监督机制，采取这种方式可以帮助学生养成良好的安全习惯，尊重自身和他人的身体健康。（四）提高教师的法律意识和责任意识教师应加强培养教育专业的法律知识，学习和掌握必要的法律法规知识，养成守法的习惯，教师不仅可以获得良好的意图，而不是教育方法，老师不敢相信他们是好学生，所以他们可以做任何事在教育方法，教师在选择教学方法时，必须考虑合法性意味着，老师应该保护学生的责任感，一方面，他们应该帮助学校采取必要的措施来防止事故的发生。教师应该在发生事故时，应及时给予治疗，以避免因治疗延误而对学生身体造成伤害。中小学生活动活跃，但神经发育不成熟，身体控制运动的能力较弱。在运动过程中发生事故，教师要及时采取医疗应急措施，尽量避免伤害事故提升，这既是一种教师的责任，同时也是法律赋予的义务。（五）建立学生健康档案中小学生身体较为较弱，因此为了保证他们的安全，有必要对每一位学生建立健康档案。通过这种方式去掌握学生的身体能力，提前认识到是否存在不适合剧烈运动的学生，以便在安排活动时控制相关疾病。另外，在学生健康问题上家长应该定期检查学生。但是，一个学生的病情属于学生的隐私，学校的老师可以了解这个行业的需求，但是要注意他们的保密性，避免侵犯他们的隐私。（六）加强学生户外锻炼研究表明，在校生容易发生骨折事故，主要是由于缺钙引起的运动。现代医学研究证实，钙的缺乏营养，不仅相关，与运动有关，甚至得到足够的钙，骨质疏松症也可以发生在缺乏运动，很容易断裂，因此，我们必须确保未成年学生有足够的户外活动，让他们健康成长，因此可以消除一些事故，避免户外活动的学生练习为了避免事故，越来越多的学生不做户外运动，越容易，此时学校也要与家长沟通，以保证未成年学生的健康成长。近年来，在处理日益频繁的学生伤害事故时