中国的服务贸易现状、问题及课件

中国的服务贸易现状、问题及解决方案专业：国际经济与贸易姓名：孙亚楠上世纪末以来，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业发达的程度成为衡量现代化水平的重要标志。中国服务贸易相对货物贸易比较落后，存在极大的发展空间。“十五”期间中国服务贸易的发展，为未来中国服务贸易的进一步发展奠定了坚实基础。“十一五”期间，是全球产业结构大调整、服务贸易自由化进程加快、中国服务业市场开放速度进一步提高的关键时期，中国服务贸易的发展面临着难得的机遇和新的挑战。目前，我国已进入全面建设小康社会的发展阶段，必须大力发展服务业，并把扩大服务业领域的对外开放作为我国更广泛地参与国际竞争、融入经济全球化的重要内容。引言(一)中国服务贸易发展与世界贸易大国的地位存在极大反差一、中国服务贸易的现状服务业是服务贸易的基础。中国是一个农业大国，新中国建立以来，一直致力于实现工业化的目标，服务业发展缓慢，直到目前，服务业增加值占GDP的比重一直徘徊在33%左右，不仅远低于世界平均64%的水平，而且低于低收入国家45%的水平，尤其是金融、会计等现代服务业在服务业的比重还不到30%。中国服务业发展的滞后严重影响了服务贸易的发展。排名出口国出口值（十亿美元）份额（%）排名进口国进口值（十亿美元）份额（%）1美国319.315.21美国259.012.42英国169.28.12德国190.89.23德国126.16.03英国134.76.54法国108.45.24日本133.66.45日本93.84.55法国94.54.56意大利84.64.06意大利79.63.87西班牙84.24.07荷兰72.43.58荷兰72.43.48中国69.73.39中国大陆58.92.89爱尔兰58.22.810中国香港54.02.610加拿大55.92.72004年世界商业性服务贸易进出口前10名的国家和地区如上表，2004年，中国服务贸易出口589亿美元，为世界服务贸易出口总额的2.8%，排名第9位；服务贸易进口679亿美元，为世界服务贸易进口总额的3.3%，位居世界第8位。中国的服务贸易不仅与美国、英国贸易强国存在巨大的差距，即使与经济总量、贸易总量都小于中国的西班牙相比也存在着明显的差距，更是与中国当前世界贸易大国的地位极不相称。实现《国民经济和社会发展第十一五年规划纲要》要求2010年服务贸易进出口总额达到4000亿美元的发展目标将面临巨大的挑战。部门平衡状况出口比重（%）进口比重（%）运输—124761206719.42454434.3旅游65902573941.51914926.7通讯服务—324400.74720.7建筑服务12914672.413391.9保险服务—57433810.661248.6金融服务—44940.21380.2计算机和信息服务38416372.612531.7专有权使用费和特许费—42602360.444976.3咨询—158231535.147346.6广告、宣传1518491.46981电影、音像—135410.11760.2其他商业服务74731595125.7847811.8总额—954762056716022004年中国服务贸易产业构成如上表所示，中国服务贸易的产业分布最显著的特点是传统产业集中度高，无论出口还是进口主要分布于旅游和运输等传统服务业，2004年仅旅游和运输两部门就占到服务贸易总额的60%以上，金融、保险、咨询、IT信息、专有权使用费、广告、音像等资本和技术密集型服务行业所占比重还不到18%。优化服务贸易结构，不断提高知识技术密集型服务贸易的比重，对于优化中国对外贸易的整体结构、改善在国际分工中的地位、促进国内产业结构的调整，走可持续发展的道路，都具有重大的现实意义。二、中国发展服务贸易存在的问题发展问题服务贸易法律法规不健全服务贸易管理体制滞后服务贸易人才缺乏长期以来，我国服务贸易立法严重滞后，虽然近年颁布了《商业银行法》、《保险法》、《海商法》等，但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存在许多不足。目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。（一）服务贸易法规不健全由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定的差别，服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决，服务业的统计也不规范，行业标准等方面有许多不符合国际惯例。（二）服务贸易管理体制滞后积极开放与适度保护相结合打破垄断，扩大对外交流与合作加强服务立法，建立系统的服务法规体系加快服务贸易人才的培养，提高从业人员的素质三、中国服务贸易应采取的对策为了提高中国服务贸易的竞争力，应该引进国外先进技术和经营管理经验，引进资金，引进竞争机制，并通过开放来提高服务业总体水平。同时，面对国际高水平服务业的冲击，中国还应该制定适度的服务贸易保护政策来确保分层次逐步开放国内服务贸易市场的顺利进行。在这方面区别不同情况采取不自由、半自由、全自由三类不同的政策。另外，《服务贸易总协定》还给予发展中国家若干特殊的优惠待遇、宽限期以及保护措施，中国应充分加以利用，选择对国内服务市场的保护方式。（一）积极开放与适度保护相结合

服务贸易发展要求有严格的法律法规约束，特别是涉及培育和保护国内服务业的有关政策都应有严格的法律依据。中国目前服务贸易的立法工作还很落后。因此，中国须加强对服务贸易的立法管理，建立健全的法律体系，为中国服务贸易发展提供可靠地法律依据，促进中国服务贸易进一步的健康发展。（三）加强服务立法，建立系统的服务法规体系服务业是智力密集型行业，许多新兴服务业的服务要依靠人的智力劳动来完成，必须依靠具有一定专门知识和劳动技能的劳动者来提供，服务者不具备必需的技术知识，就不能提供有价值，尤其是高附加值的服务。服务者的素质是决定服务质量和服务效益的关键，也是制