污染源普查有关问题的解答-1

污染源普查中有关问题的解答之二重庆市污染源普查办公室2008年3月28日（内部资料料，注意意保密）为便便于指导导各区县县污染源源入户调调查和产产排污系系数核算算，全面面推进我我市污染染源普查查工作，现将日常公文请示和电话咨询中反映的一些问题以及3月20日全市污染源普查工作会上收集的调查表中集中反映的相关问题归纳总结统一回复如下。数据录入中遇到的有关问题待数据处理技术组集中研究后再另行答复，其它未能明确答复的问题目前已向国家普查办和有关产排污系数专家请示，待回复后将会及时在市普查办网上挂出，请大家注意随时跟踪重庆市普查办网站（/）的答疑解惑一栏。一、污染源源入户调调查中出出现的一些问题题1.有相当当一部分分企业无无法人代代码，无无统计、税税务及财财务报表表，提供供不出复复印件，其其调查记记录以被被调查人人的口述述为主，可可信度不不好确认认，这种种情况如如何处理理？解答：1）尚尚未领取取法定代代码或不不属于法法定代码码赋码范范围的单单位，一一律由各级普普查机构构赋予的的临时代代码填报报，临时时代码的的编码原原则详见见《第一一次全国国污染源源普查工工业污染染源、生生活污染染源和集集中式污污染治理理设施普普查培训训教材》（以以下简称称培训教教材）第第33页页；2）普查查对象必必须提供供用水量量、能源源消耗量量、原辅辅材料、产产品产量量等佐证证材料（近近期市普普查办将将会给出出如何查查找佐证证材料的的技巧，供供大家参参考），同同时应参参照同类类型企业业核实其其提供的的数据的的真实性性。2．许多小小企业目目前无产产排污系系数，可可否由县县普查办办根据监监测、类类比或物物料衡算算等方法法，综合合确定参参数，供供同类型型企业通通用？解答：企业业无产排排污系数数的，可可按监测测法、类类比法或或物料衡衡算法计计算其产产排污量量，但是是否可由由县普查查办综合合确定参参数，需需进一步步请示国国家普查查办。对对于这一一类企业业可先调调查其基基本生产产信息，按按监测法法、类比比法或物物料衡算算法计算算其产排排污量，如如均无法法按以上上方法计计算，可可暂不计计算，及及时将此此类案例例反馈给给市普查办办。3．对于不不存在而而未注销销的普查查对象，且且完全无无法联系系的，这这类普查查该如何何处理？？解答：首先先应核实实该企业业是否已已关闭，若若属于关关闭企业业，不纳入普普查。属属于停产产企业应应纳入普普查。对对于停产产企业，如果该企业在2007年1月1日之前停产的，只需填报该企业的基本信息（包括生产工艺、产品和原辅材料、治理设施等）；如果该企业在2007年期间停产的，除企业基本信息外，还应填报该企业2007年的产排污量。经查实，确实无法联系到企业负责人，可由当地普查机构填报并备好相应的佐证材料。4．水力发发电、变变电站如如何确定定普查污污染物？？水力发发电站的的原料如如何填写写？解答：1）供电电站、变变电所属属于44420电电力供应应，含有有多氯联联苯电容容器（变变压器）的的普查对对象列入入本次普普查，填填报工业业源简表表；若无无，则不不在本次次普查范范围。含含有多氯氯联苯电电容器（变变压器）的的普查对对象：①①电容器：：在19974年年前生产产、型号号中第二二个字母母是L的的电容器器均为调调查对象象，型号号举例：：YL110.55-300-1；；RLSST0..5-990-22.5；；CL11-200-1。②变压器：1980年前进口的变压器。2）水力发发电站应纳纳入普查查，填报报工业源源简表。重重点也是是放在在在含有多多氯联苯苯电容器器（变压压器）上上。水力力发电站站应普查的污染物物可参照照培训教教材199-200页的相相关规定定确定。水力发发电站的的主要原辅辅材料为为水，其其它原辅辅材料可可根据其其主要产产污工艺艺填报。5．产品日日常用的的计量单单位与要要求填报报的单位位不一致致，如何何处理？？解答：按普普查技术术规定填填报，对对于计量量单位不不好换算算的产品品请及时时收集汇汇总并反馈给给市普查查办。6．印务行行业是否否纳入详详查？解答：印务务行业是是否纳入入详查，应应参照以以下原则则：查普查对对象只产产生废机机油或油油墨其中中一种危危险废物物，其废废物产生生量（包包括危险险废物的的包装物物）≤115kgg，填报报工业源源简表，上上述普查查对象危危险废物物产生量量＞155kg或或产生两两种以上上(含两两种)危危险废物物的单位位，均应应填报工工业源详详表。7．个体工工业户的的登记类类型如何何填报？？解答：按工工商执照照上的登登记注册册类型填填报，若若执照无此此项内容容，可咨咨询当地地工商局局或参照照培训教教材第1121-122页中的的相关规规定按要要求填报报。8．表G2204中中，有废废气排放放量，无无废气产产生量？？解答：废气气排放量量与废气气产生量量均是以以体积计计，它们们是一样样的。9．原辅材材料代码码一种材材料几种种代码如如何选择择？解答：按其其所处行行业进行行选择，原辅材材料代码码前2位位表示行业业大类。10．有些些镇（街街）卫生生院、门门诊为区区级医院院的分支支机构，相相当于三三级机构构，没有有代码，是是分开普普查还是是汇总统统计？解答：分开开普查，代码可按培训教材第32~33页规定的原则自行编码。11．有企企业工商商营业执执照注册册为“有限责责任公司司”，其注注册号第第7位数数为0，而而培训教教材仅给给出了11和2的的填报说说明，这这种如何何填报类类型？（该该单位是是国有控控股，但但不是国国有独资资）解答：向当当地工商商部门核核实，以以工商部部门的规规定为准准。12．G1109表表中所列列废气污污染物只只有工业业粉尘、二二氧化硫硫、氮氧氧化物、氟氟化物等等4类，喷喷漆工艺艺中产生生的废气气没有填填报的位位置，是是否不填填？解答：根据据工业源源普查技技术规定定，此次次普查的的废气污污染物种种类主要要包括废废气排放放量、烟烟尘、工工业粉尘尘、二氧氧化硫、氮氮氧化物物、氟化化物，因因此喷漆漆工艺中中产生的的其它废废气污染染物暂不不要求进进行填报报。13．卫生生院床位位不到220张，但但有辐放放射设备备，是否否纳入普普查？解答：按国国污普办办7号文文规定，频率大于500HZ、功率5kW以上的医用中产生电磁辐射的设备应纳入普查，医用放射源、射线装置均应纳入普查。对于此类小型卫生院，如符合以上条件，应纳入普查，重点填报基本信息部分和G112表。14．小数数点保留留位数的的问题：：有些企企业计算算出的污污染物排排放量很很小，如如果只保保留两位位小数，可可能出现现结果为为0的情情况，如如何处理理？解答：经核核实，如如果计算算无误，结果为0的仍以0计，这种情况应特别注意计算中的单位换算。15．睡式式洗头，按按什么行行业来统统计？解答：按美美容美发发行业来来统计。16．页岩岩砖要求求填简表表，但行行业类别别怎么填填，若填填粘土砖砖瓦及建建筑砌块块制造业业，则属属详表调调查范畴畴，不知知录入后后是否矛矛盾？解答：行业业类别填填粘土砖砖瓦及建建筑砌块块制造。在进行产排污系数计算时，应将详表中的G109-1（废气污染物产排污系数测算表）复制一份到简表中，并详细填报。17．有些些碎石厂厂属于自自行采矿矿后再进进行破碎碎，但只只有一台台破碎机机，按要要求此类类碎石厂厂不进行行普查，那那么，其其采矿部部分是否否也不纳纳入普查查？解答：此类类碎石厂厂附属的的小规模模采矿部部分可不不纳入普普查。18．煤炭炭开采和和洗选业业中的原原辅材料料如何填填报？解答：煤炭炭开采和和洗选业业中的原原辅材料料根据煤炭炭品种填填报，可可参见产产排污系系数手册册第一分分册煤炭炭开采和和洗选业业。19．企业业无工商商注册的的，其登登记注册册类型如如何填写写？解答：此项项必填。当当地普查查办根据据企业资资金的实实际情况况，按照照技术规规定及普普查表指指标解释释和填报报说明《企企业登记记注册类类型代码码表》予予以确定定。20．原辅辅材料代代码表上上没有的的，可否否用《统统计上使使用的产产品分类类目录》中中的工业业产品名名称及代代码？解答：原辅辅材料代代码表上上没有的的，不能能用《统统计上使使用的产产品分类类目录》中中的工业业产品名名称及代代码，可可暂时只填报原原辅材料料名称，同时应应将无产产品代码码、无原辅辅材料代代码的案案例汇总总并及时时向市普普查办反反馈。21．页岩岩砖生产产行业在在产排污污系数手手册上只只有废气气产排污污系数，而而没有废废水的，废废水及其其污染物物是否填填报？解答：此类类页岩砖砖生产企企业废水水及污染染物可不填报报。22．某一一地区的的企业，在在其他地地区有分分厂，分分厂是否否纳入该该区普查查？有的的企业同同在一个个区内，但但一个是是另一个个的下属属企业，也也具有法法人，而而水、电等能能源由上上一级企企业统一一缴纳，是是否要填填写水的的用量及及排污量量？解答：1）分厂厂在其他他地区的的，按属属地原则则，纳入入其生产场场所所在在地区进进行普查查。2）水水、电等等能源、排排污量应应根据本本企业实实际情况况单独填填报，而而不是汇汇总纳入入上一级级企业。23．有的的企业治治理设施施中有活活性碳，但但没有到到更换周周期，这这部分活活性碳是是否计入入固体废废弃物贮贮存量中中？解答：仍在在使用的的活性碳碳不计入入固体废废弃物贮贮存量。24．废水水综合治治理设施施中有几几种处理理方法，比比如有气气浮法，SSBR法法，氧化化还原法法，在选选择处理理方法时时，填写写哪种方方法？解答：参照照G1004表填填报说明明中的表表6《废水处处理方法法及代码码表》填填报。25．水帘帘式处理理油漆废废水是闭闭路循环环，是否否计入循循环用水水中？解答：首先先应核实实其是否否完全闭闭路循环环（重点点核实其其是否有有排污暗暗渠），经核实实后循环环部分可可计入循循环用水水。26．有两两套不同同的、单单独的废废水处理理设施，一一套是生生活用水水、一套套是生产产废水处处理设施施，废水水量是否否应分开开计算？？解答：分开开计算。27．企业业生产中中不用水水，只有有生活用用水，由由此产生生的废水水是否定定为其他他工业废废水？解答：工业业生产活活动用水水包括主主要工业业生产用用水、辅辅助生产产（包括括机修、运运输、空空压站、地地面冲洗洗等）用用水和附附属生产产用水（含含绿化、职职工食堂堂、非营营业的浴浴室及保保健站、厕厕所等），因此一般情况下，工业企业均有用水，由其产生的废水均为工业废水，其具体类型可对照详表填报说明中表4《工业废水类型名称及代码表》填报。28．有的的企业使使用的厂厂房是租租赁的标标准厂房房，废水水排放到到物管的的处理设设施中，该部分废水是由企业填写，还是由物管统一填写？解答：应由由该企业业填报。29．废水水处理设设施中产产生的污污泥同时时也属于于危险废废物，是是填入GG1100还是GG1111表中？？解答：属于于危险废废物的只只需填报报G1111表。30．某企企业有两两台锅炉炉，一台台用于生生产，一一台用于于食堂（生生活），用于生活的一台是否也要填写？解答：应纳纳入该企企业填报报。31．在表表G1008处理理方法及及污染物物中填写写了苯、甲甲苯、二二甲苯，但但在表GG1099中不能能输入该该数据，这这种问题题如何处处理？解答：苯、甲甲苯、二二甲苯在在G1009表中暂不填报报。32．在生生活源普普查中，有有个学校校的一台台锅炉是是食堂使使用，而而食堂承承包给其其他单位位来经营营，该锅锅炉由学学校填报报还是由由租赁单单位填报报？解答：由锅锅炉业主主填报。33．有部部分小型型企业无无法提供供用水量量，原辅辅材料用用量、产产品产量量的佐证证材料，如如何处理理？解答：必须须提供，这这些是下下一步核核查的重重点内容容。用水水量可查查水票，原原辅材料料用量可可到供应应科、采采购科、原原料库房房等地方方查，产产品产量量可到销销售科、产产品库房房等地方方查。34．那些些资料须须同普查查表一同同上报归归档？解答：所有有佐证材材料，含含声像资资料、文文字材料等。35．部分分行业产产品产量量难以确确定，如如汽车修修理、发发动机制制动系统统检修、喷喷漆服务务等，这这种情况况如何处处理？解答：一般般行业的的产品产产量可到到销售科科、产品品库房等等地方查查。对于于汽车修修理、发发动机制制动系统统检修、喷喷漆服务务企业，一一般也有有维修和和服务记记录，需需进一步步核实。36．原辅辅材料代代码不全全，造成成代码难难填，如如印刷业业中的纸纸张，这这种情况况如何处处理？解答：经核核实，确确无原辅辅材料代代码的，可可只填报报原辅材材料名称称，暂不不填报代代码。37．三产产中的淋浴、木木桶浴是是否纳入入普查无无明确标标准？解答：淋浴浴、木桶桶浴属澡澡堂（桑桑拿）服服务业。该类型型企业提提供顾客客使用的的衣柜数数大于等等于200个的，纳入普普查。38．小煤煤矿采掘掘矿井废废水无监监测数据据，如何何填报废废水排放放总量？？解答：如果果该矿井井废水为为达标排排放，废废水排放放总量计计为0；；如果该该矿井废废水为超超标排放放，可按按产排污污系数计计算其废水排排放总量量。如何何认定矿矿井废水水排放是是否达标标排放，请请参见33月200号下发发的《污污染源普普查中有有关问题题的解答答》。39．垃圾圾集中堆堆放场未未建处理理设施，是是否纳入入普查？？解答：垃圾圾集中堆堆放场只只要修建建了围挡挡措施的的均应纳纳入普查查。40．垃圾圾处理场场的渗漏漏液未处处理也未未排放，如如何填报报？解答：按产产排污系数核核算。41．普查查对象所所采用的的计量单单位、工工艺甚至至原辅材材料名称称都难与与手册相相对应。解答：收集集此类案案例，集集中反馈馈给市普普查办。42．原来来生活源源清查时时有8000户，通通过普查查发现有有1600家不具具备普查查规模，如如何处理理？解答：经核核实，确确实不属属于普查查界定范范围的，不不纳入普普查。43．有的的企业从从20007年110月才才进入我我区生产产，是否否只填报报10、111、112三个个月的原原辅材料料消耗量量等数据据？解答：这类类型企业业一般为为20007年期期间实施施搬迁的企业，应应将其220077年全年年（含在在异地）的原辅材料消耗量、产品产量和产排污量一并调查、计算，汇总上报。44．原辅辅材料代代码怎么么查找，是是用统计计产品上上的代码码还是单单独有原原材料代代码？解答：单独独有原辅辅材料代代码，原原辅材料料代码已已经下发发给各区区县普查查办。45．小型型企业的的生产工工艺难以以规范确确定，如如何处理理？解答：咨询询企业技技术人员员或有关关行业专专家。46．有些些企业无无产排污污系数，用用实际监监测法计计算时，监监测报告告只有出出口数据据无进口口数据，无无法计算算产排污污量，如如何填报报普查表表？解答：与市市环境监监测中心心联系核实实，如确确实无进进口数据据，可用用历史监监测资料料或物料料衡算法法核算其其产污量量。47．在运运用产排排污系数数手册填填报工业业污染源源普查简简表时，产产排污系系数无填填报的地地方，如如何处理理？解答：在进进行产排排污系数数计算时时，应将将详表中中的G1105--1（废废水污染染物产排排污系数数测算表表）和GG1099-1（废废气污染染物产排排污系数数测算表表）复制制一份到到简表中中，并详详细填报报。48．有很很多工业业企业无无法查找找到国民民经济行行业分类类代码及及产品代代码，怎怎样填报报污染源源普查报报表，是是否可以以不普查查？解答：只要要纳入普普查范围围的就必必须普查查。国民民经济行行业分类类代码查查不到小小类的，可可按中类类代码填填报；产品代代码确实实查不到到的，可可只填写写名称。49．在普普查过程程中发现现有的工工业企业业的锅炉炉不用于于工业生生产，只只用于生生活上使使用，是是否可以以作为生生活源独独立燃烧烧设施普普查或作作为工业业源纳入入普查？？解答：应纳纳入该企企业作为为工业源源普查。50．很多多煤矿中中有风机机，主要要的作用用是换气气，是否否做为废废气排放放设施纳纳入普查查。如纳纳入普查查该废气气排放设设施的污污染物为为什么？？解答：不纳纳入普查查。51．停产产停业的的企业无法法找到业业主的，产产污量无无法核实实，可否否由普查查员填报报普查表表，只填填报其基基本信息息而不填报报产污量量？解答：必须须按20007年年实际生生产量进进行产排排污量计计算。220077年未生生产的，可可不填报报产排污污量。52．有些些企业烟烟气治理理设施设设备无法法查找型型号及计计算处理理效率，设设计处理理能力和和除尘效效率是否否可以不不填？解答：必须须填报。可可以找说说明书、咨询治理理设施厂厂家或设计单单位，也也可采取取类比方方式。53．农村村一家一一户生产产土纸的的加工作作坊是否否纳入普普查？解答：应纳纳入普查查，按产产排污系系数核算算。二、使用产产排污系系数手册册中出现的一些问题题1．部分行行业产排排污系数数缺少某某类主要要污染物物产排污污系数，如如何处理理？如某某一企业业固废是是主要污污染物，但但又没有有产排污污系数，如如何确定定产排污污量？解答：按实实际情况况填报，并并出具佐佐证材料料。2．有的企企业生产产过程中中不排水水，但系系数手册册中有水水排放，如如何处理理？解答：应先先核实其其是否有有排放口口或排放放暗渠，如如有排放口口或排放放暗渠按按产排污污手册填填报，同同时应仔仔细阅读读产排污污系数手手册的使使用说明明和注意意事项；；经核实实，确实实没有排排放口或或排放暗暗渠，也无散散排情况况的，可可不填报报废水排排放量，但但应出具具相应的佐佐证材料料，重点点是要说说清楚生生产用水水的平衡衡关系。3．有一炼炼铅企业业，既有粗粗铅冶炼炼也有用用粗铅炼炼精铅的的，但产产排污系系数只有有用废电电池炼粗粗铅的系系数，无无法算精精铅冶炼炼的污染染物排放放。还有有，铅冶冶炼的工工艺有区区别，用用先进工工艺和天天然气作作燃料冶冶炼的工工艺与用用反射炉炉以煤为为燃料的的工艺产产排污系系数在手手册上没没有区别别，这种种情况该该如何处处理？解答：1）认真真对照第第八分册册33112铅锌锌冶炼行行业产排排污系数数中的注注意事项项中的22.1和和2.55的说明明；2）对对于用先先进工艺艺和天然然气作燃燃料冶炼炼的工艺艺与用反反射炉以以煤为燃燃料的工工艺产排排污系数数未作区区别这一一问题，请请提供更更为详细细的案例例材料，可可直接咨咨询产排排污系数数行业专专家或由由市普查查办收集集集中反反映。4．有些企企业实际际使用的的原辅材材料或工工艺与产产排污系系数手册册上的不不一致，如如何处理理？解答：请收收集此类类案例，及及时反馈馈给市普普查办，注注意应将将其与产产排污系系数手册册的差别别描述清清楚。5．使用产产排污系系数时，原原料名称称中有结结构材料料、工艺艺材料两两种，在在计算产产排污量量时，是是用结构构材料还还是工艺艺材料来来乘以产产排污系系数？还还有的结结构材料料有两种种如钢板板、钢管管，用量量都差不不多，工工艺也差差不多，是是以两种种材料分分别计算算产排污污量，还还是只算算一种，或或是把两两种材料料相加再再计算产产排污量量？解答：1）以以结构材材料计算算产排污污系数，工工艺材料料是提示示我们该该生产工工艺过程程会产生生哪些污污染物；；2）把把两种结结构材料料相加再再计算产产排污量量。6．部分行行业（如如锰冶炼炼、汞的的确开采采和冶炼炼、青蒿蒿制药行行业）没有产排污污系数，也也无明确确类比的的行业，如如何处理理？解答：锰冶冶炼行业业产排污污系数在在第8分分册铁合合金行业业中查找找。青蒿蒿制药行行业产排排污系数数可参照照27330中药药饮片加加工业和和27440中成成药制造造业，同同时应仔仔细阅读读使用说说明和相相关注意意事项。汞的开采和冶炼可先调查企业基本生产信息，待请示产排污系数行业专家和国家普查办后答复。7．金属货货车车厢厢制造，无无产排污污系数，如如类比334311金属集集装箱产产排污系系数，箱箱体尺寸寸不相同同。解答：可参参照37724汽汽车车身身、挂车车制造业业产排污污系数核核算。8．热水炉炉（企业业自行用用铁皮等等制作的的，实为为大灶）的的产排污污系