公文写作培训课件分解

应用写作培训课件公文写作

公文概述行政公文格式行政公文的写作计划和总结调查报告公文概述第一节

公文概述

一、公文的概念

公文是国家机关、社会团体及企事业单位在公务活动中,为行使法定职权而制作的文件。

公务：是国家机关、社会团体和组织办理社会公共事务而进行的有组织、有计划的活动。从事公务活动，是法律赋予的权力。

第一节公文概述一、公文的概念

公文是国家机关、公文是在公务活动中形成的公文的形成者是各类社会组织公文通常以文字为信息表达方式公文是国家进行管理的一种重要工具公文是在公务活动中形成的二、公文的分类：法定公文：行政公文等广义通用公文公文非法定公文专用公文狭义：行政公文二、公文的分类：行政公文的种类

一、命令(令)二、决定三、公告四、通告五、通知六、通报七、议案

八、报告九、请示十、批复十一、意见十二、函十三、会议纪要

（根据《国家行政机关公文处理办法》）行政公文的种类一、命令(令)八、报告三、公文的作用领导与指挥宣传与告诫依据与凭证联系与知照规范与约束公文的作用三、公文的作用领导与指挥宣传与告诫依据与凭证联系与知照规范第二节行政公文的格式《国家行政机关公文处理办法》国务院2000年8月24日发布《国家行政机关公文格式》国务院办公厅秘书局编写2000年11月要求：纸——A4（210mmⅹ297mm）图文区（版心）：156mmⅹ225mm行：22字：28第二节行政公文的格式《国家行政机关公文处理办法》版心：156mm×225mm反线：156mm210mm297mm37mm±1mm天头28mm±1mm订口26mm±1mm书口35mm±1mm地脚主题词：抄送：

印制单位印制时间版心反线版心：156mm×225mm210mm29737mm±1m份号：02机密5年河南省人民政府文件特急豫政20013号签发人：黎明份号秘密等级（3级）紧急程度（3级）发文机关标识发文字号签发人眉首标题（发文机关、事由、文种）主送机关：正文（缘由、事项、结尾）

附件：1.2.

（印章）二00六年九月十日（附注：）主题词：5个以内，最后一个必是文种

抄送：

河南省人民政府办公厅2006年9月10日印发（共印10份）标题主送机关正文附件附件说明公文生效标识附注主体主题词抄送机关印发单位印发时间印刷份数版记份号：02机密5年河南省人民政府文件特急豫政20第三节行政公文的写作一、标题的制作（一）标题形式1、标准式：发文机关＋事由＋文种《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》2、省略式：（1）发文机关＋文种《中华人民共和国主席令》（2）事由＋文种《关于任免××等同志职务的通知》（3）文种式

3、转发式：发文机关＋被转发文件的标题＋文种《国务院办公厅转发水利部关于加强嫩江松花江近期防洪建设若干意见的通知》第三节行政公文的写作一、标题的制作（二）拟题要求：1、准确、简明分析下列标题：《关于农业生产发展情况的报告》《关于干部岗位培训的通知》《转发<安全生产检查各项规定的通知>的通知》《关于申请修建办公楼的报告》2、除法规、规章名称外，一般不用标点符号3、标题分行时，不能将同一词语分开（二）拟题要求：二、正文的写作（一）开头1、摆出行文根据多用“根据”、“遵照”等短语开头。根据的内容可以是公文或事实。以公文为依据时，要引出该公文的标题，外加书名号，后面用括号注明发文字号。多用于阐述政策、部署工作的文件。例如：驻政〔2004〕298号文件开头按照省国土资源厅《关于印发新增建设用地土地有偿使用费征收使用情况统计表的通知》（豫国土资办发〔2003〕174号）精神，我市、、、二、正文的写作（一）开头2、说明行文目的常用“为了、、、”等介词短语开头，多用于告知类规范类文种为了进一步贯彻执行党中央、省政府关于＊＊＊的精神，把今年我公司的＊＊工作做得更好，以研究决定召开＊＊＊工作会议，现将有关事项通知如下：［根据、目的］第二段：［具体事项］

例如：驻政〔2004〕63号文件公文写作培训课件分解3、引叙来文线索引出来文的日期、标题、文号等线索，有针对性地行文回复。这多用于批复、复函、答复性报告例如：驻政〔2003〕310号文件3、引叙来文线索（二）主体写作

具体事项结构：1、递进式：提出问题—分析问题-解决问题2、因果式3、总分式4、并列式（二）主体写作（三）结尾1、以专用词语结尾如：“特此报告”、“此复”、“特此通知”等2、以简要文字表示具体的要求如：上述报告，如无不妥，请批转。以上请示当否，请批示。3、再次点明与深化全文主题，使读者加深印象4、发出号召，寄托希望

希望协助查清，尽快答复（三）结尾1、以专用词语结尾三、几种常用公文写作（一）通告1、是适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项的公文。2、分类：政务性通告（强制性）事务性通告（知照性）三、几种常用公文写作（一）通告3、结构：开头：目的和依据主体：事项和规定；要求和希望等结尾：“特此通告”“此告”3、结构：4、写作模式：

关于×××征地拆迁的通告

为确保广州白云国际机场于2001年建成并投入使用，现将广州白云机场项目在白云区范围内征地、拆迁工作的有关事项通告如下：一、××二、略

特此通告

（印章）×年×月×日4、写作模式：（二）通知1、概念：是适用于批转下级机关公文、转发上级机关或不相隶属机关的公文、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。2、分类：指示性通知：部署工作事项、指示工作方法等

任免性通知：任免人员颁布、转发类通知：颁布行政规、规章、决定等公文批转、转发公文告知性通知：传达信息、会议通知等（二）通知模式一：广东省人民政府办公厅关于颁发《广东省人口××的考评办法》的通知各市、县党委和人民政府、省直各局以上单位：《广东省人口××办法》已经省政府同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。目前，我省人口形势仍然×××（略）。

（广东省政府印章）×年×月×日模式一：模式二：

转发国务院批转公安部×××意见的通知各市、县×××：

现将《国务院批转公安部×××的通知》（国发［××］24号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见：一、二、三（略）

××省人民政府印章×年×月×日

模式二：模式三

关于举办××运动会的通知各区、县××：

为了进一步推动全民健身运动，促进我市体育事业的发展，促进××,定于×年×月×日至×日在×××地举办×××运动会。现将有关事项通知如下：一、组织机构二、比赛内容三、（略）

××××印章×年×月×日模式三模式四：

关于严格遵守×××审批程序的通知×××：××时期以来，我省（取得成绩）。但同时出现的违规现象比较普遍。这些现象，（违规情况、危害）。为使我省（目的），根据《中华××》和有关规定，特作如下通知：一、二、三（略）

××××印章×年×月×日模式四：（三）通报1、概念：是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的公文。2、分类：表扬通报：先进人物、集体批评通报：批评错误、通报事故、反面典型情况通报：传达情况、沟通信息（三）通报3、写作要求快速、及时选材新颖、典型通报材料必须通过调查核实3、写作要求模式一：国务院关于表彰国家科委等单位长年深入基层开展扶贫工作的通报各省、××：××年以来，国家科委×××××等单位，认真贯彻中共中央、国务院《关于帮助扶贫地区尽快改变面貌的通知》××，积极响应国家号召，（事迹总叙述）（典型事件列举，详写)。（评价）这些部门艰苦细致、卓有成效的扶贫工作，受到了贫困地区广大干部、群众的热烈欢迎，得到了社会各界的高度赞扬，国务院特予通报表彰（决定）。实践证明，选派×××，不仅××，而且×××。国务院希望××××。（希望）

×××印章×年×月×日模式一：国务院关于表彰国家科委等单位模式二：自治区人民政府关于柳州壶东大桥特大交通事故的通报

各地区×××：2000年7月7日22时30分左右，××大客车载乘客在××行驶时，撞上××，导致××，教训十分深刻、沉痛。（叙述事故情况）

为了吸取教训，自治区政府决定将这起特大交通事故向全区通报。各级×××（通报目的），为此，自治区人民政府提出以下要求：一、二（略）。（指示性要求）

特此通报。

×××印章×年×月×日模式二：自治区人民政府关于柳州壶东大（四）请示1、概念：是适用于向上级机关请求指示、批准的公文。2、种类：请求指示的请示：政策理解、执行变通、涉及其他机构请求批准的请示：编制、机构设置、经费、工作任务等请求批转的请示：全局问题、普遍问题（四）请示3、正文结构：(1)开头:请示原因、目的、依据(2)中间：请示问题、要示批准事项、需解决困难(3)结尾：提出请示，一般结束语有:妥（当）否？请指示；以上请示如无不妥，请批复；以上要求，请予批准；如无不妥，请批准3、正文结构：4、遵守原则：（1）一文一事，一般只主送一个主管机关，不多头主送，不送领导个人;(2)按隶属关系逐级请示，一般不越级请示（3）请示上报时不抄送下级与同级机关（4）报告和请示不能混用。4、遵守原则：模式一：关于××科改为政工科的请示××政府：

为适应目前经济建设的需要，加强职工政治思想教育工作（目的），经研究，拟将我局××科改为政工科。（事项）

以上请示，请予批复。（结语）

×××印章×年×月×日模式一：关于××科改为政工科的请示模式二：关于妥善处理高等学校学生退学有关问题的请示国务院：最近接中共中央办公厅信访局转来南京邮电学院给中央领导的信，****反映高等学校在处理学生退学工作中遇到的问题****（依据，原因）为了妥善解决这个问题（目的）,现将我们的处理意见请示如下（过渡语）:一、二（事项）

以上意见，如无不妥，请批转国务院各部委和省、市、自治区人民政府执行。（结语）

×××印章×年×月×日模式二：关于妥善处理高等学校（五）报告1、概念：是适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问的公文。2、种类工作报告：汇报本单位工作情况专题报告：针对某项工作或问题呈转报告：下级向上级提出的工作意见或建议，经上级批准转发有关部门执行的报告递送报告：递送文件、物件时使用（五）报告3、报告与请示的不同：（1）行文目的不同：请示有求答性;报告一般不需要批复（呈转性报告除外）（2）行文内容不同：请示具有单一性；报告内容涉及面广。（3）行文时间不同：报告在后，请示在前3、报告与请示的不同：模式一（工作报告）：关于我省清理整顿公司工作的报告国务院：我省××年十月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理方案的拟定和实施，积极查处公司违法违纪案件，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期目的。（汇报缘由）现将这项工作情况报告如下：一、二（略）（事项）

×省人民政府印章×年×月×日模式一（工作报告）：模式二：专题报告

铁道部关于193次旅客快车发生重大顛覆事故的报告国务院：5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次******接经济损失170万余元。（事故概况）事故发生后，东北铁路办事处××（抢救情况）。经调查分析，造成这次事故的直接原因，（事故原因）这次事故××××巨大损失，（事故危害）为了××吸取教训，我们××要求××（事后要求）锦州市铁路局对这次事故的主要责任者，已按照法律程序提出起诉××,(处理意见)。

×××印章×年×月×日模式二：专题报告（六）批复1、概念：是适用于答复下级机关请示事项的公文。2、写作要求（1）具体要求：a、开首要写明所答复的请示的日期、标题或发文字号；b、有针对性回答；c、尾语常用“此复”、“特此批复”等。（2）收到请示必须答复（3）批复问题应慎重。（六）批复模式一：

关于加强××问题的批复×××：

你市×发[2006]5号文收悉（事由，缘由）。经研究，省委意见如下：一、二、（答复事项）

此复（常用结语）

×××印章×年×月×日模式一：关于加强××问题的批复模式二：广安县人民政府关于同意成立××小学的批复县教委：

你委《关于成立广安县××小学的请示》（×发［2000］6号）收悉（缘由）。经研究，同意成立××××小学。（态度）××小学是×××，办好这所小学意义重大。希望你们××××。（希望）

此复（常用语）