ZTBCh6国际工程及FIDIC合同条件s定稿

第6章章国国际工工程招招标投投标及及FIDIC条条件SunshineCollege::李学军军AssociateProfessor10//17/20221第6章章国际工工程招招标投投标及及FIDIC条条件6.1国际工工程招招标6.2国际工工程投投标6.3FIDIC合同同条件件26.1国际工工程招招标6.1.0国国际工工程招招投标标的概概念和和特点点1、国国际工工程承承包市市场概概述2、国国际工工程招招投标标的概概念国际工工程是是指一一个工工程项项目从从咨询询、融融资、、采购购、承承包、、管理理以及及培训训等的的各个个阶段段的参参与者者来自自不止止一个个国家家，并并且按按照国国际上上通用用的工工程项项目管管理模模式进进行管管理的的工程程。32、国国际工工程招招投标标的特特点（1））参与与方的的多国国性（2））标准准的规规范性性（3））国际际政治治、经经济因因素的的风险险性（4））参与与各方方关系系的复复杂性性（5））货币币和支支付方方式的的多样样性（6））竞争争的激激烈性性46.1国国际际工程程招标标6.1.1国国际际工程程招标标方式式国际工工程招招标方方式可可归纳纳为四四种情情况，，即：：国际竞竞争性性招标标(又称国国际公公开招招标)、国际有有限招招标、、两阶段段招标标议标(又称邀邀请协协商)。56.1.1国国际际工程程招标标方式式1、国国际竞竞争性性招标标(国国际公公开招招标))适用范范围：：1)按资金金来源源划分分(1))由由世界界银行行及其其附属属组织织国际际开发发协会会和国国际金金融公公司司提供供优惠惠贷款款的工工程项项目。。6(2))由由联合合国多多边援援助机机构和和国际际开发发组织织地区区性金金融机机构((如亚洲洲开发发银行行)提供援援助性性贷款款的工工程项项目。。(3))由由某些些国家家的基基金会会和一一些政政府提提供资资助的的工程程项目目。(4))由由国际际财团团或多多家金金融机机构投投资的的工程程项目目。76.1国国际际工程程招标标(5))两两国或或两国国以上上合资资的工工程项项目。。(6))需需要承承包商商提供供资金金即带带资承承包或或延期期付款款的工工程项项目。。(7))以以实实物物偿偿付付((如如石石油油、、矿矿产产或或其其他他实实物物))的的工工程程项项目目。。(8))发发包包国国拥拥有有足足够够的的自自有有资资金金，，而而自自己己无无力力实实施施的的工工程程项项目目。。82)按工工程程性性质质划划分分(1))大大型型土土木木工工程程，，如如水水坝坝、、电电站站和和高高速速公公路路等等。。(2))施施工工难难度度大大、、发发包包国国在在技技术术或或人人力力方方面面均均无无实实施施能能力力的的工工程程，，如如工工业业综综合合设设施施、、海海底底工工程程等等。。(3))跨跨越越国国境境的的国国际际工工程程，，如如连连接接欧欧亚亚两两大大洲洲的的陆陆上上贸贸易易通通道道。。(4))极极其其巨巨大大的的现现代代工工程程，，如如英英法法海海峡峡过过海海隧隧道道。。96..1国国际际工工程程招招标标2..国国际际有有限限招招标标国际际有有限限招招标标包包括括两两种种方方式式。。1)一般般限限制制性性招招标标采用用一一般般限限制制性性招招标标方方式式也也应应该该在在国国内内外外主主要要报报刊刊上上刊刊登登广广告告，，只只是是必必须须注注明明是是有有限限招招标标和和对对投投标标人人选选的的限限制制范范围围。。2)特邀招标标由招标人人在征得得世界银银行或其其他项目目资助机机构的同同意后对对某些承承包商发发出邀请请，经过过对应邀邀人进行行资格预预审后，，再行通通知其提提出报价价，递交交投标书书。106.1国国际际工程招招标3.两两阶段段招标第一阶段段按公开开招标方方式招标标，经过过开标和和评标后后，再邀邀请其中中报价较较低的或或较合格格的3家家或4家家投标人人进行第第二次投投标报价价。11适用情况况：(1)招招标工工程内容容属高新新技术，，需先选选出最新新最优设设计方案案，然后后再邀请请第二阶阶段招标标。(2)新型的大大型项目目承包之之前，先先对此项项目的建建造方案案招标，，再进行行第二阶阶段的按按其具体体方案的的招标。。(3)一次招标标不成功功的。12议标通常常是在以以下情况况下采用用：(1)以特殊名名义(如执行政政府协议议)签订承包包合同。。(2)按临时签签约且在在业主监监督下执执行的合合同。(3)由于技术术的需要要或重大大投资原原因只能能委托给给特定的的承包商商或制造造商实施施的合同同。(4)属于研究究、试验验或实验验及有待待完善的的项目承承包合同同。4．议标标13(5)项目已付付诸招标标，但没没有中标标者或没没有理想想的承包包商。(6)出于紧急急情况或或急迫需需求的项项目。(7)保密工程程。(8)属于国防防需要的的工程。。(9)已为业主主实施过过项目，，且已取取得业主主满意的的承包商商重新新承担基基本技术术相同的的工程项项目。146.1国国际际工程招招标6.1..2国国际工工程招标标程序步骤：对投标者者的资格格预审；；投标者得得到招标标文件和和递交投投标文件件；开标、评评标、合合同谈判判和签订订合同。。156.1国国际际工程招招标1）、招招标公告告2）、资资格预审审资格预审审的目的的了解投标标者过去去履行类类似合同同的情况况，人员员、设备备、施工工或制造造设施方方面的能能力，财财务状况况；淘汰不合合格的投投标者；；减少评标标阶段的的工作时时间和评评审费用用；为不合格格的投标标者节约约购买招招标文件件、现场场考察及及投标等等费用；；降低招标标风险。。166.1国国际际工程招招标资格预审审程序p54(1))编制资资格预预审文文件。。(2))发发布资资格预预审公公告，，邀请请有意意参加加工程程投标标的的承包包商申申请资资格审审查。。(3))发发售资资格预预审文文件。。17(4))资资格预预审文文件答答疑。。(5))报报送资资格预预审文文件。。(6))澄澄清资资格预预审文文件。。(7))评评审资资格预预审文文件。。(8))向向投标标者通通知评评审结结果。。186.1国国际际工程程招标标资格预预审文文件的的内容容工程项项目总总体概概况投标申申请书书投标者者的限限制条条件，，例如如：国别、、投标标保证证金、、支付付货币币和履履约保保证金金。资格预预审表表格证明材材料196.1国国际际工程程招标标6.1.3国国际际工程程招标标文件件招标文文件是是提供供给投投标者者的投投标依依据。。1.编编写写招标标文件件的基基本要要求(1))能能为投投标人人提供供一切切必要要的资资料数数据。。(2))招招标文文件的的详细细程度度应随随工程程项目目的大大小而而不不同。。(3)使使用世世界银行行发布的的标准招招标文件件。206.1国国际际工程招招标2.招招标文件件的相关关人员及及主体国际工程程的专业业人员：：建筑师师、工程程师、测测量师国际工程程的法人人主体：：业主、、承包商商、分包包商、供供货商216.1国国际际工程招招标3.招标标文件的的编制1)投投标邀请请书2)投投标人须须知3)招招标资料料表4)合合同通用用条件225)合合同的专专用条件件6)技技术规范范7)投投标书格格式、投投标书附附录和投投标保函函8)工工程量清清单9)合合同协议议书格式式、履约约保函格格式和预预付款银银行行保函格格式10)图图纸23世界不同同地区的的工程项项目招标标习惯做做法一、世界界银行推推行的做做法（一）世世界银行行集团简简介世界银行行集团((TheWorldBankGroup))共包括括五个成成员组织织：1、（IBRD）(TheInternationalBankForReconstructionandDevelopment)国际复兴兴开发银银行、2、（IDA）(TheInternationalDevelopmentAssociation))国际开发发协会返回243（IFC）(TheInternationalFinanceCooperation)国际金融融公司4、（MIGA）(TheMultilaterallnvestmentAgency)多多边投投资担保保机构5、（ICSID））(TheInternationalCentreforthesettlementoflnvestmentDispute)国际投资资争端解解决中心心，“世界银银行”是是国际复复兴开发发银行和和国际开开发协会会的统称称。“世界银银行”一一词在非非正式场场合也被被作为世世界银行行集团的的简称25TheWorldBankBuildingatWashington26世界银行行的行长长行长的国国籍美国人，，而国际货币币基金组组织的总裁是是一个欧欧洲联盟盟的人。。世界银银行的总总裁同时时也是世世界银行行集团的的总裁，，也是集集团其它它四个组组织的总总裁。现任行长长2007年5月30日，美国总统统乔治·W·布什什提名曾任任美国贸易易代表和美国常务务副国务务卿的罗伯特··佐利克克（RobertZoellick）担任任世界银行行行长，以接替替因利用用职权替替女友升升职而辞辞职的前前任保罗·沃沃尔福威威茨。2007年6月26日，世行董董事会批批准了该该提名。。27世界银行行成员国国的表决决权。第一个部部分是所所有成员员国相同同的，第第二个部部分按每每个成员员国缴纳纳的会费费而不同同。2010年4月25日美国拥有15.85%的表表决权，，日本6.84%，中国4.42%,德国4.00%，英国和法国各3.75%。。由于任何何重要的的决议必必须由85%以以上的表表决权决决定，美美国一国国可以否否决任何何改革。。国际货币币基金组组织与世界银银行何时时成立？？28世界银行行有三个个限制条条件：（１）、、只有参参加国际际货币基基金组织织的国家家，才允允许申请请成为世世界银行行的成员员，贷款款是长期期的，一一般为１１５—２２０年不不等，宽宽限期为为５年左左右，利利率为６６．３％％左右。。（２）、、只有成成员国才才能申请请贷款，，私人生生产性企企业申请请贷款要要由政府府担保。。（３）、、成员国国申请贷贷款一定定要有工工程项目目计划，，贷款专专款专用用，世界界银行每每隔两年年要对其其贷款项项目进行行一次大大检查。。29世界银行行的资金金来源：：各成员国国缴纳的的股金。。向国际金金融市场场借款。。发行债券券和收取取贷款利利息。30国际发展展金融组组织招标标采购规规定1.世界界银行项项目贷款款周期2.世界界银行的的招标特特点世界界银银行行项项目目贷贷款款周周期期是是指指贷贷款款项项目目的的实实施施过过程程，，由由六六个个阶阶段段组组成成，，即即选选定定、、准准备备、、评评估估、、谈谈判判、、执执行行和和总总结结评评价价。。①强强调调经经济济效效益益；；②对对所所有有会会员员国国企企业业给给予予同同等等机机会会；；③优优惠惠措措施施鼓鼓励励借款款国国31我国国优优惠惠规规定定1））我我国国国国内内承承包包商商的的优优惠惠满足足四四条条：：①在中中华华人人民民共共和和国国注注册册的的公公司司。。②公司司的的绝绝大大部部分分所所有有权权应应属属于于中中华华人人民民共共和和国国公公民民所所有有。。③准备备分分包包给给外外国国承承包包商商的的合合同同工工程程，，按按除除去去暂暂定定金金额额外外合合同同价价格格计计算算，，不不得得超超过过50％％。。④满足足招招标标资资料料表表中中规规定定的的其其他他标标准准。。322））中中外外联联合合体体的的优优惠惠要满满足足五五条条：：①国内内合合伙伙人人分分别别境境内内注注册册和和大大部部所所有有权权国国有有。。②国内内合合伙伙人人或或合合伙伙人人们们应应证证明明他他们们在在联联合合体体中中的的收收益益不不少少于于50％％。。③如果果没没有有国国外外承承包包商商的的参参加加，，国国内内的的一一个个或或几几个个合合伙伙人人将将不不具具备备投投标标资资格格。。④国内内一一个个或或几几个个合合伙伙人人按按联联营营方方案案，，至至少少应应完完成成除除去去暂暂定定金金额额外外合合同同价价格格50％％的的工工程程量量，，且且这这50％％中中不不应应包包括括国国内内合合伙伙人人拟拟进进口口的的任任何何材材料料或或设设备备。。⑤满足足招招标标资资料料表表中中规规定定的的其其他他标标准准。。334))、、世世界界银银行行贷贷款款项项目目土土建建工工程程国国际际性性招招标标文文件件国际际工工程程项项目目招招标标文文件件5卷卷自自学学P69第一卷：合合同第二卷：技技术规格书书第三卷：投投标书格式式及其附件件、辅助资料表表和工程量量清单第四卷：图图纸第五卷：参参考资料346.2国国际工程程投标6.2.1确定定投标项目目1.收集集项目信息息(1)国国际金融机机构的出版版物。(2)公公开发行的的国际性刊刊物。(3)借借助公共关关系提早获获取信息。。(4)通通过驻外使使馆、驻外外机构、外外经贸部、、公司驻外机机构、国外外驻我国机机构获取。。(5)国国际信息网网络获取信信息。2.跟踪踪招标信息息356.2国国际工程程投标6.2.2准备备投标1．在工程程所在国登登记注册2．雇用当当地代理人人3．选择合合作伙伴4．成立投投标小组366.2国国际工程程投标6.2.3参加加资格预审审6.2.4编制制正式的投投标文件1.投标标书的填写写（标函或或标书）投标书的内内容与格式式由业主拟拟定，一般般由正文与与附件两部部分组成。。2.复核核标价和填填写3.投标标文件的汇汇总装订376.2国国际工程程投标4.内部部标书的编编制(1)编编制说明。。(2)内内部标价总总表。(3)人人工、材料料设备和施施工机械价价格计算。。(4)分分部分项工工程单价计计算。(5)开开办费、施施工管理费费和利润计计算。(6)内内部盈亏计计算386.3FIDIC合同条条件6.3.1FIDIC合合同条件概概述1.FIDIC简简介FIDIC“菲迪迪克”(FederationInternationaleDesIngenieursConseils)是指国国际咨询工工程师联合合会FIDIC下设五个个长期性的的专业委员员会：业主咨咨询工工程师师关系系委员员会((CCRC)、、土木工工程合合同委委员会会(CECC))、风险管管理委委员会会(RMC)、、质量管管理委委员会会(QMC)环境委委员会会(ENVC))。396.3FIDIC合合同条条件常用的的FIDIC合合同条条件如如下：：(1)土木工工程施施工合合同条条件《土木木工程程施工工合同同条件件》是是FIDIC最最早编编制的的合同同文本本，也也是其其他几几个合合同条条件的的基础础。(2)电气与机机械工程程合同条条件(3)设计-建建造与交交钥匙工工程合同同条件(4)土木工程程分包合合同条件件406.3FIDIC合同条条件2.FIDIC合同同条件的的构成(1)FIDIC通用用合同条条件FIDIC通用用条件是是固定不不变的，，工程建建设项目目只要是是属于于土木木工程施施工均可可适用。。通用条条件共分分20条条。在通通用条条件件中还有有附录及及程序规规则。p104(2)FIDIC专用用合同条条件具体到某某一工程程项目，，有些条条款应进进一步明明确，有有些条款款还必须须考虑工工程的具具体特点点和所在在地区情情况予以以必要的的变变动。FIDIC专用用合同条条件就可可实现这这一目的的。413.FIDIC条件件的特点点（1）科科学地反反映了国国际工程程中的一一些普遍遍做法，，反映了了最新的的工程管管理方法法。（2）条条款齐全全，内容容完整，，对工程程施工中中可能遇遇到的各各种情况况都作了了描述和和规定。。（3）它它所确定定的工作作程序更更有条理理，更加加清楚、、详细和和实用，，语言更更加现代代化，更更容易理理解。（4）适适用范围围广。（5）强强化了监监理的作作用。（6）公公正性，，合理性性，比较较科学地地公正地地反映合合同双方方的经济济责权利利关系。。426.3FIDIC合同条条件4.FIDIC合同同条件下下的建设设项目工工作程序序(1)项目立项项，筹措措资金。。(2)工程监理理招标，，签订工工程监理理委托合合同。(3)竞争性勘勘察设计计招标、、进行勘勘察设计计，也可可委委任工工程师对对此进行行监理。。(4)通过竞争争性招标标，确定定承包商商。(5)业主与承承包商签签订施工工承包合合同，作作为FIDIC合同同文件的的组成部部分。436.3FIDIC合同条条件(6)承包商提提供履约约担保、、预付款款保函，，办理保保险险等事项项，并取取得业主主的批准准。(7)业主支付付预付款款。(8)承包商提提交施工工组织设设计、施施工技术术方案、、施施工进进度计划划和现金金流量估估算。(9)准备工作作就绪后后，由监监理工程程师下达达开工令令，业业主同时时移交工工地占有有权。(10)承包商商根据据合同同的要要求进进行施施工，，而工工程师师则则进行行日常常的监监理工工作。。446.3FIDIC合合同条条件(11)根申请请，工工程师师进行行竣工工检验验。合合格，，颁发发接收收证书书，归归还部部分保保留金金。(12)承包商商提交交竣工工报表表，工工程师师签发发支付付证书书。(13)在缺陷陷通知知期内内，承承包商商应完完成剩剩余工工作整整改工工程缺缺陷。。(14)缺陷通通知期期满后后，经经工程程师检检验，，工程程质量量达到到了满满意意的程程度，，则颁颁发履履约证证书，，归还还履约约保证证金及及剩余余保留留金。。(15)承包商商提交交最终终报表表，工工程师师签发发最终终支付付证书书，结结清余余款。。456.3FIDIC合合同条条件5.FIDIC合合同条条件下下合同同文件件的组组成及及优先先次序序（1））合同同协议议书；；（2））中标标函；；（3））投标标函；；（4））专用用合同同条件件；（5））通用用合同同条件件；（6））规范范；（7））图纸纸；（8））数据据表以以及组组成合合同的的其他他文件件。466.3.2FIDIC土土木木工程程施工工合同同条件件1.合合同同履行行中涉涉及的的几个个时间间概念念(1)合同工工期合同工工期是是所签签合同同内注注明的的完成成全部部工程程或分分部移移交工工程的的时间间，加加上合合同履履行过过程中中因非非承包包商应应负责责原因因导致致变更更和索索赔事事件发发生后后，经经工程程师批批准顺顺延工工期之之和。。合同同内约约定的的工期期指承承包商商在投投标书书附录录中承承诺的的竣工工时间间。(2)施工期期从工程程师按按合同同约定定发布布的““开工工令””中指指明的的应开开工之之日起起，至至工程程移交交证书书注明明的竣竣工日日止的的日历历天数数为承承包商商的施施工期期。476.3FIDIC合合同条条件(3)缺陷责责任期期缺陷责责任期期即国国内施施工合合同文文本所所指的的工程程保修修期，，是自自工程程移交交证书书中写写明的的竣工工日开开始，，至工工程师师颁发发解除除缺陷陷责任任证书书为止止的日日历天天数。。(4)合同有有效期期自合同同签字字日至至承包包商提提交给给业主主的““结清清单””生效效日止止，施施工承承包合合同对对业主主和承承包商商均具具有法法律约约束力力。486.3FIDIC合合同条条件2.合合同同价格格影响价价格因因素：：1)合同类类型特特点2)可可调调价合合同3)发发生生应由由业主主承担担的事事件4)承承包包商的的质量量责任任5)承承包包商延延误工工期或或提前前竣工工6)包含在在合同同价格格之内内的暂暂列金金额49习题题1.单单选题题（1））在设设备材材料采采购中中，国国际上上通过过公开开的广广泛征征集投投标者者，引引起投投标者者之间间的充充分竞竞争，，从而而使项项目法法人能能以较较低的的价格格和较较高的的质量量获得得设备备或材材料，，这种种招标标方式式叫做做())。A．国际竞竞争性招标标B．有限国国际竞争性性招标C．询价采采购D．直接订订购50习题题（2）组成成FIDIC施工合合同文件的的以下几部部分可以互互为解释，，互为说明明，当出现现含糊不清清或矛盾时时，具有第第一优先解解释顺序的的文件是(())。A．合同专专用条件B．投标书书C．合同协协议书D．合同通通用条件51习题题（3）在FIDIC施工合同同条件中，，合同工期期是指())。A．所签合合同内注明明的完成全全部工程的的时间，加加上合同履履行过程中中因非承包包商应负责责原因导致致变更和索索赔事件发发生后，经经工程师批批准顺延工工期之和B．所签合合同内注明明的完成全全部工程的的时间C．从工程程师按合同同约定发布布的“开工工令”中指指明的应开开工之日起起，至工程程接收证书书注明的竣竣工日止的的日历天