集团公司安全生产管理制度

安全生产工作办公室

XX集团团有限公公司

安全生产产管理制制度

（征求意意见稿））

安全生产产工作办办公室

二〇一七七年三月十五日

目录

总则·······························1

安全生产产责任制制度·······················4

安全生产产会议管管理办法法····················13

安全生产产教育培培训管理理办法··················15

安全生产产费用提提取和使使用管理理办法··············18

安全评价价和重大大危险因因素管理理办法·············25

生产安全全事故隐隐患排查查治理管管理办法法···········33

生产安全全事故和和自然灾灾害应急急管理办办法··········38

安全生产产应急救救援管理理办法·················444

安全生产产检查管管理办法法················445

安全生产产考核管管理办法法·················511

生产安全全事故管管理办法法·················69

生产安全全事故和和违规行行为处罚罚办法···········800

职业卫生生管理制制度····················888

消防安全全管理办办法····················95

防汛安全全管理办办法···················1022

设备安全全管理办办法···················1055

危险物品品管理办办法···················1111

安全资料料管理办办法····················1118

第

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总则

为进一步步加强XXX公司司（以下下简称集集团公司司）安全全生产工工作，规规范安全全生产管管理，依依据国家家有关法法律法规规，结合合集团公公司生产产经营特特点，对对原集团团公司安安全生产产管理规规章制度度进行了了修订，，形成《《安全生生产管理理制度》》（以下下简称《《安全生生产管理理制度》》）。

《安全生生产管理理制度》》包括118个管管理办法法，针对对集团公公司安全全机构设设置、检检查考核核、事故故管理、、费用使使用、教教育培训训、档案案管理以以及各级级管理人人员的安安全责任任等方面面做出了了明确规规定。同同时，对对职业卫卫生、重重大危险险源、消消防、防防汛、安安全技术术等制定定了专门门的管理理办法。。

《安全生生产管理理制度》》中，““各部门门”是指集集团公司司本部的的12个个管理职职能部门门；“各单位位”是指集集团公司司所属各各全资子子公司和和控股公公司；““二级单单位”是指“各单位位”所属或或直管的的全资和和控股公公司。

《安全生生产管理理制度》》适用于于各部门门、各单单位及其其二级单单位。

集团公司司的安全全生产方方针：““安全第第一、预预防为主主、综合合治理””。

集团公司司安全生生产管理理目标：：规范管管理，持持续改进进；杜绝绝一般及及以上安安全生产产事故，，严格防防控安全全隐患，，全面建建设安全全标准化化企业。。

集团公司司在安全全生产管管理工作作中，坚坚持“以人为为本，珍珍爱生命命，安全全发展””的理念念，坚持持“技术可可能、经经济可行行、风险险可控、、管控可可及”的原则则，坚决决反对在在安全生生产不受受控制条条件下的的赶工抢抢工；坚坚决反对对在安全全生产不不受控制制条件下下的产值值规模扩扩张；坚坚决反对对企业减减少必要要安全投投入形成成的非正正常业绩绩利润。。

集团公司司实行安安全生产产岗位责责任制度度，坚持持谁在岗岗谁负责责、谁主主管谁负负责的““一岗双双责”原则；；坚持““责任明明确、分分工负责责、齐抓抓共管””的原则则；坚持持分级管管理，各各司其职职，各尽尽其责，，自上而而下逐级级监管的的原则。。

各单位在在贯彻落落实《安安全生产产管理制制度》的的同时，，应根据据各自的的生产经经营特点点，制定定实施细细则，完完善本单单位安全全生产规规章制度度。

各单位要要在认真真贯彻职职业健康康安全管管理体系系标准的的同时，，积极研研究和引引进其他他先进的的安全生生产管理理思想和和工作方方法，不不断提高高员工安安全生产产意识，，不断提提高企业业的安全全生产管管理水平平，实现现安全生生产管理理制度化化、标准准化、规规范化。。

国外业务务安全生生产管理理工作应应遵守项项目所在在国法律律法规，，按照““不低于于集团公公司国内内安全生生产管理理标准””的原则则开展安安全生产产管理工工作。

本《安全全生产管管理制度度》由集集团公司司安全生生产工作作办公室室负责解解释。

本《安全全生产管管理制度度》以集集团公司司正式文文件发布布，自发发布之日日起执行行。

安全生产产责任制制度

总则

根据国家家《安全全生产法法》，为为加强安安全生产产管理，，明确安安全生产产责任，，结合集集团公司司生产经经营实际际，制定定本制度度。

集团公司司实行安安全生产产岗位责责任制度度，依据据谁主管管谁负责责的原则则，依据据责任明明确、落落实到人人、分工工负责、、齐抓共共管的原原则，依依据分级级管理、、各司其其职、各各尽其责责、逐级级监管的的原则，，依据““一岗双双责、党党政同责责”的原则则，开展展安全管管理工作作。

集团公司司通过《《安全生生产管理理制度》》明确安安全目标标，督促促各岗位位、各单单位落实实安全生生产责任任。

集团公司司及所属属各公司司法人代代表是本本单位安安全生产产第一责责任人，，对本单单位安全全生产工工作负全全面领导导责任。。领导班班子其他他成员对对分管工工作范围围内的安安全生产产负领导导责任。。

集团公司司全体员员工应以以建设安安全标准准化企业业为目标标，坚持持“以人为为本、安安全第一一”的原则则，相互互支持、、密切配配合，全全面履行行岗位安安全生产产责任。。

岗位安全全职责

法定代表表人安全全生产职职责

法人代表表是集团团公司安安全生产产第一责责任人，，对集团团公司安安全生产产和职业业健康工工作负全全面领导导责任。。

坚持“安安全第一一、预防防为主、、综合治治理”的工作作方针，，把安全全生产工工作列入入重要议议事日程程。

主持召开开集团公公司安全全生产工工作领导导小组会会议，研研究解决决安全生生产重大大事项。。

批准集团团公司关关于安全全生产的的重大决决定，安安全投入入资金和和管理制制度文件件。

总经理安安全生产产职责

在董事会会领导下下，全面面负责集集团公司司安全生生产工作作。

主持集团团公司安安全生产产工作会会议，组组织制定定并实施施集团公公司安全全生产和和职业健健康工作作计划，，协调解解决安全全生产中中重大问问题。

负责建立立、健全全集团公公司安全全生产责责任制度度。

组织制定定集团公公司安全全生产规规章制度度和操作作流程。。

保证集团团公司安安全生产产投入的的有效实实施。

督促开展展安全生生产检查查，及时时消除生生产安全全事故隐隐患。

组织制定定集团公公司生产产安全事事故应急急救援预预案。

及时、如如实报告告安全事事故。

党委书记记安全生生产职责责

监督集团团公司各各级领导导干部贯贯彻落实实安全生生产方针针政策。。

按照“以以人为本本、安全全发展””的理念念，指导导集团公公司干部部选聘工工作，把把安全生生产管理理业绩作作为重要要条件之之一。

指导各级级党组织织在安全全生产中中发挥监监督保证证作用，，敦促、、教育全全体党员员模范执执行安全全生产规规章制度度，指导导工会、、团委开开展群众众性的安安全生产产活动。。

指导企业业安全文文化建设设和安全全宣传教教育活动动。

分管安全全生产副副总经理理安全生生产职责责

协助总经经理开展展安全生生产工作作，具体体负责集集团公司司安全生生产工作作。

根据国家家法律法法规、国国家部委委有关安安全生产产工作指指示精神神，结合合生产经经营实际际，组织织制定、、实施安安全生产产工作计计划。

主持集团团公司有有关安全全生产会会议，听听取安全全监督管管理部门门的工作作汇报，，解决安安全生产产工作中中存在的的问题。。

组织安全全生产检检查和安安全事故故调查。。

以建设安安全标准准化企业业为目标标，组织织开展安安全管理理创新和和安全技技术创新新。

分管其他他工作的的副总经经理按照照集团公公司“一岗双双责、党党政同责责”的原则则，在开开展分管管范围内内工作的的同时，，严格做做好安全全生产工工作，对对分管工工作范围围内的安安全工作作负直接接领导责责任。

党委副书书记（纪纪委书记记）安全全生产职职责

协助党委委书记做做好安全全生产调调研、指指导、教教育、检检查整改改、落实实等工作作。

总会计师师安全生生产职责责

指导各级级财务部部门按规规定提取取安全生生产投入入费用和和统计工工作。

审核安全全生产投投入计划划，保证证安全生生产资金金需求。。

总工程师师安全生生产职责责

协助分管管安全的的副总经经理开展展安全技技术管理理工作。。

协助分管管安全的的副总经经理组织织安全技技术规范范、操作作规范的的修编工工作。

负责组织织有关安安全科技技和防治治职业危危害问题题的研究究和应用用。

负责安全全技术管管理体系系建设。。

总经济师师安全生生产职责责

协助总经经理分析析经营管管理活动动的安全全生产因因素，并并为生产产安全开开展经济济分析，，按照工工作分工工，履行行其他安安全生产产管理职职责。

工会主席席安全生生产职责责

监督企业业贯彻执执行国家家安全生生产、劳劳动保护护的方针针、政策策、法规规。

组织各级级工会开开展和参参与安全全生产、、劳动保保护管理理制度的的制定和和过程检检查。

组织交流流、总结结安全生生产及劳劳动保护护工作的的经验。。

其他高级级管理人人员及副副总工程程师、副副总会计计师、副副总经济济师按照照工作分分工，履履行本岗岗位的安安全生产产管理责责任。

职能部门门安全职职责

监事会办办公室

负责督促促、检查查集团公公司股东东大会和和董事会会决议中中有关安安全生产产工作的的贯彻执执行。

负责集团团公司安安全生产产信息的的对外披披露。

工会安全全生产职职责

依法组织织职工参参加本单单位安全全生产工工作的民民主管理理和民主主监督。。

维护职工工在安全全生产方方面的合合法权益益。

听取生产产经营单单位制定定或者修修改有关关安全生生产的规规章制度度意见。。

办公室室安全生生产职责责

负责总部部公务车车辆的交交通安全全管理。。

负责总部部办公区区域消防防安全和和设备设设施安全全工作。。

协助安排排安全生生产会议议。

党群工作作部（人人力资源源部）安安全生产产职责

组织企业业安全文文化建设设工作。。

组织党、、工、团团组织开开展安全全生产宣宣传工作作。

开展党、、工、团团安全生生产主体体活动。。

在干部推推荐、选选聘、考考核时，，把安全全生产管管理业绩绩作为重重要条件件之一，，不推荐荐安全生生产工作作不称职职的人员员到领导导岗位。。

负责安全全生产管管理人员员的队伍伍建设。。

负责办理理员工的的工伤保保险。

财务部安安全生产产职责

保证安全全生产和和劳动保保护费用用的支出出，并监监督使用用。

建立安全全生产专专项费用用账户。。

负责安全全生产投投入费用用统计管管理。

负责安全全事故罚罚款的收收缴和管管理。

监督各单单位及时时支付和和使用安安全生产产的各项项费用。。

投资部安安全生产产职责

组织投资资项目的的安全可可研和安安全评估估。

负责敦促促项目建建设单位位按照安安全评估估意见开开展安全全工作。。

纪检监察察室安全全生产职职责

组织开展展安全生生产效能能监察。。

参与较大大及以上上安全生生产事故故的调查查处理。。

法务部安安全生产产职责

负责安全全生产管管理工作作方面的的法律事事务。

审计部安安全生产产职责

在审计过过程中，，审计安安全生产产专项费费用的使使用情况况。

企划部安安全生产产职责

在制定企企业发展展规划时时，将安安全生产产规划作作为重要要内容之之一。

国际业务务部安全全生产职职责

协调国外外企业开开展安全全生产工工作

生产运营营部安全全生产职职责

指导设备备安全管管理工作作。

定期开展展专项安安全检查查。

监督各单单位采购购符合安安全标准准的设备备、物资资。

物业部安安全生产产职责

指导各单单位对出出租、承承租的场场地、设设备的安安全管理理。

境外安全全管理组组织机构构安全生生产职责责

监督国外外业务安安全生产产工作。。

贯彻落实实集团公公司有关关安全生生产规章章制度。。

负责制定定国外业业务安全全生产规规章制度度。

培训国外外安全生生产管理理人员及及员工。。

负责组织织对国外外项目安安全生产产过程的的检查、、考核。。

组织国外外业务的的安全生生产应急急救援工工作。

及时报告告国外业业务安全全生产事事故并提提出解决决方案。。

安全生产产工作领领导小组组及安全全监督管管理机构构职责

安全生产产工作领领导小组组安全生生产职责责

贯彻落实实国家有有关法律律、法规规、方针针、政策策。

审定集团团公司安安全生产产发展规规划和管管理目标标。

定期召开开会议，，分析安安全生产产形势，，研究有有关安全全生产重重大事项项。

研究安全全生产事事故处理理决定。。

表彰安全全生产先先进单位位和个人人。

安全生产产工作办办公室职职责

负责集团团公司安安全生产产工作领领导小组组日常工工作和监督管管理工作作。

贯彻落实实集团公公司安全全生产规规章制度度。

监督、指指导各单单位安全全教育培培训工作作。

开展安全全生产督督查，督督促整改改安全隐隐患。

组织实施施安全生生产检查查、考核核。

组织或参参与安全全生产事事故调查查，及时时、如实实报告安安全生产产事故情情况。

负责组织织集团公公司安全全生产会会议及安安全活动动。

负责安全全生产应应急救援援管理工工作。

各单位安安全生产产职责

集团公司司所属子子公司、、控股公公司是安安全生产产的责任任主体。。在集团团公司统统一领导导下，依依据分级级管理，，各司其其职，各各尽其责责，自上上而下逐逐级监督督管理的的原则，，建立健健全本单单位安全全生产责责任制度度，明确确本单位位领导班班子成员员、各部部门、各各二级单单位的安安全生产产责任。。

各单位通通过建立立健全本本单位安安全生产产责任制制度，把把集团公公司安全全生产责责任体系系扩展到到每个项项目，每每个部位位，延伸伸到每笔笔业务，，每个班班组，每每位员工工。在集集团公司司系统内内，构建建责任明明确，层层次清晰晰，衔接接顺畅的的安全生生产责任任体系。。

安全生产产会议管管理办法法

总则

为规范集集团公司司安全生生产会议议管理，，制定本本办法。。

安全生产产会议主主要包括括安全生生产工作作领导小小组会议议、安全全生产工工作会议议、安全全生产专专题工作作会议等等。

安全生产产会议由由安全生生产管理理部门（（安全生生产工作作办公室室）负责责组织，，有关部部门配合合，共同同做好会会议筹备备和会务务工作。。

安全生产产工作领领导小组组会议

安全生产产工作领领导小组组会议由由安全生生产工作作办公室室主任或或其委托托人主持持召开。。集团公公司每半半年至少少召开11次及以以上，各各单位每每季度至至少召开开1次。。特殊情情况随时时召开。。

安全生产产工作领领导小组组会议的的主要内内容：

贯彻落实实国家、、地方政政府有关关安全生生产工作作要求。。

协调部署署安全生生产工作作。

讨论安全全生产重重大事项项，研究究事故处处理意见见。

安全生产产工作办办公室主主任提议议研究的的其他安安全生产产事项。。

会议应做做好会议议记录，，并形成成会议纪纪要。

安全生产产工作会会议和安安全生产产专题会会议

安全生产产工作会会议每年年召开11次。集集团公司司在每个自然年年年底或或翌年年初初组织召召开安全全生产工工作会议议。

参加安全全生产工工作会议议的人员员：领导导班子成成员、职职能部门门负责人人、所属属各单位位主要领领导、分分管领导导、安全全部门负负责人。。

会议主要要内容：：

学习贯彻彻国家安安全生产产法律法法规，传传达上级级有关安安全生产产的会议议精神。。

总结本年年度安全全生产工工作，安安排下年年度的安安全生产产工作。。

通报安全全生产检检查考核核情况。。

表彰安全全生产先先进单位位和个人人。

交流经验验。

签订安全全生产责责任书。。

根据安全全生产工工作需要要，各单单位安全全生产工工作领导导小组可可以决定定组织召召开安全全生产专专题工作作会议，，专题研研究解决决安全生生产有关关的重大大事项，，研讨安安全生产产管理工工作方法法，总结结安全生生产工作作经验。。

安全生产产教育培培训管理理办法

总则

为规范集集团公司司安全生生产培训训工作，，提高员员工的安安全意识识和安全全技能，，制定本本办法。。

集团公司司员工必必须按照照“先培训训、后上上岗”的原则则，接受受安全培培训教育育，经培培训合格格后方可可上岗作作业。

安全培训训工作按按照“统一规规划、归归口管理理、分级级负责、、分类实实施”的原则则开展。。各单位位应根据据业务实实际，工工作分工工，明确确相应的的培训教教育责任任部门。。

职责

各单位安安全生产产第一责责任人对对本单位位的安全全培训工工作负领领导责任任，应保保证安全全培训所所需资金金、专业业机构等等资源配配置。

各单位的的安全生生产培训训责任部部门负责责组织实实施本单单位安全全培训工工作，并并对培训训工作进进行总结结。

集团公司司和各单单位负责责组织““三类”人员（（企业领领导人、、各部门门主管、、安全管管理人员员）、培培训师资资及其他他有关人人员的安安全培训训工作、、组织员员工培训训教材的的下发和和学习工工作。

培训工作作

安全培训训责任部部门应根根据生产产需求制制定培训训计划，，并按批批准的培培训计划划组织安安全培训训工作。。

安全培训训责任部部门应建建立安全全培训档档案，内内容主要要包括培培训计划划、培训训大纲、、课程安安排、学学员名册册、考试试成绩等等。

安全培训训应保证证培训时时间，不不得占用用员工休休息时间间。

现场作业业人员安安全培训训内容主主要包括括：作业业场所危危险告知知、作业业过程危危险告知知，作业业程序、、操作方方法、注注意事项项、应急急处置方方法，个个人防护护知识、、个人防防护用品品使用方方法、设设备（工工具）安安全性能能等。

现场作业业人员安安全培训训要求：：

新入场人人员应由由有关部部门组织织进行““三级”安全教教育，经经考试、、考核合合格后上上岗。

从事电气气、起重重、焊接接、爆破破、压力力容器、、高空作作业、厂厂内机动动车驾驶驶、大型型机械操操作及接接触易燃燃、易爆爆、有害害气体、、剧毒等等特种作作业人员员，经有有关部门门培训并并取得上上岗资格格证后上上岗工作作。

采用新技技术、新新工艺、、新材料料、新机机具，以以及调换换工种的的员工，，按新入入场人员员要求进进行安全全培训，，经考试试考核合合格后上上岗。

离岗900天以上上的员工工，重新新上岗前前应进行行相应的的安全培培训。

临时聘用用人员按按新入场场人员要要求进行行安全培培训。

分包商员员工安全全培训工工作按第第十一条条要求执执行，分分包商培培训工作作不到位位要追究究发包单单位的责责任。

企业“三三类”人员的的培训内内容主要要包括：：有关安安全的法法律法规规、安全全技术、、安全管管理、事事故案例例和行业业标准、、企业安安全管理理制度等等。

企业安全全生产““三类”人员、、特种作作业人员员、新入入场人员员、重新新上岗及及换岗人人员、班班组长、、其他人人员接受受安全培培训的学学时不得得少于国国家法律律法规规规定的时时间。

培训结束束后应进进行考试试、考核核。

各单位安安全生产产领导小小组应加加强安全全培训工工作的宣宣传，安安全培训训内容的的更新，，内部安安全教育育师资的的培养，，不断总总结安全全培训教教育经验验，提高高培训效效果。

安全生产产费用提提取和使使用管理理办法

总则

为了规范范安全生生产投入入及统计计管理工工作，保保证安全全生产投投入的有有效实施施，制定定本办法法。

各单位应应设立安安全生产产费用专专项账户户，按照照“项目提提取、确确保需要要、单位位统筹、、规范使使用”的原则则进行管管理。

安全生产产费用提提取有关关规定

各单位要要依照国国家财政政部、安安监总局局《企业业安全生生产费用用提取和和使用管管理办法法》（财财企〔220122〕166号）（（作为附附件）（（以下简简称《暂暂行办法法》）的的有关规规定，以以上年度度完成的的产值作作为计提提依据，，集团公公司按照照所从事事的主业业范围分分类确定定具体的的提取标标准。

设备制造造为1.5%。

电力生产产、生产产加工企企业为11.0%%

其他企业业为0.55%

分包工程程时，应应在分包包合同中中具体明明确安全全费用的的计提依依据和计计提标准准，并按按需要支支付分包包单位，，分包单单位不再再重复提提取，同同时合同同中应明明确分包包商保证证安全生生产投入入有效实实施的责责任。

各单位在在市场开开发中不不得删减减安全费费用。

各单位安安全费用用应及时时、足额额提取并并专户核核算，按按规定范范围使用用，年度度结余结结转下个个年度使使用，当当年计提提安全费费用不足足的，超超出部分分按正常常成本费费用渠道道列支。。

各单位要要建立健健全内部部安全费费用管理理制度，，明确安安全费用用使用、、管理的的程序、、职责及及权限。。

安全生产产投入的的有关规规定

安全投入入及统计计的主要要内容

安全工程程费用。。指单位位为了保保障生产产安全和和职工健健康，针针对特定定危险以以及职业业危害而而进行的的工程项项目的费费用。如如完善、、改造和和维护安安全防护护设备设设施支出出；具有有潜在危危险的工工艺改造造费用；；各种警警示装置置、标志志、器材材费用；；临时性性安全防防护设施施、安全全生产标标准化建建设工作作费用等等。

重大危险险源、重重大事故故隐患的的评估、、整改、、监控费费用等。。指对国国家规定定的重大大危险源源和可能能造成人人员伤亡亡的危险险因素进进行的评评估、整整改、过过程控制制所发生生的投入入费用，，以及发发生事故故后单位位对事故故现场的的安全防防护整改改等费用用投入。。

安全宣传传教育培培训及安安全活动动费用。。指企业业对员工工进行安安全教育育培训（（包括新新员工入入场三级级安全教教育，工工种变换换教育、、复工返返工教育育、“四新”教育，，特种作作业人员员教育，，管理人人员安全全教育、、全员安安全培训训教育，，安全知知识讲座座等）、、各种安安全生产产会议、、安全咨咨询、““安全生生产月””等安全全活动所所发生的的投入费费用。

劳动防护护与职业业健康费费用。指指为保障障生产过过程中员员工的安安全与健健康而投投入的防防护用品品、防护护器具费费用。如如个人、、专项的的安全防防护用品品、安全全器具费费用（劳劳动服装装、安全全帽、安安全绳、、安全网网、安全全手套、、防护面面罩、有有毒有害害气体检检测或报报警仪器器、专项项安全用用具等））费用。。

日常安全全管理费费用。指指各单位位安全生生产管理理部门日日常开展展工作所所需的投投入。包包括安全全生产检检查、评评价、安安全生产产方面的的考核、、奖励、、各种安安全活动动中表彰彰奖励、、安全管管理体系系的运行行维护等等费用。。

应急救援援投入费费用。指指各单位位为了有有效预防防安全事事故和开开展应急急管理的的费用。。包括应应急预案案编制费费用、应应急救援援设施费费用，应应急救援援培训及及演练费费用，应应急救援援涉及的的人员训训练、演演习、物物资费用用等。

其他与安安全生产产直接相相关的费费用。

各单位为为员工办办理的意意外伤害害险、工工伤保险险、医疗疗保险、、职业病病防治等等费用直直接列入入成本，，不作为为安全费费用投入入统计范范围。

各单位在在年度财财务会计计报告中中，应披披露安全全费用提提取和使使用的具具体情况况。

各单位对对使用提提取的安安全费用用形成的的固定资资产，应应当按照照国家有有关规定定进行会会计核算算和管理理。

各单位的的主要领领导应保保证本单单位安全全生产费费用的投投入，并并组织有有关部门门开展安安全投入入统计工工作。

安全投入入的统计计

各单位财财务部门门负责安安全投入入统计、、上报工工作，并并依据相相关规定定，定期期与本单单位的安安全生产产费用账账户核对对，确保保安全资资金的使使用。

各级安全全生产监监督管理理部门负负责制订订安全生生产费用用的使用用范围，，并督促促检查安安全生产产费用的的投入实实施。

各级安全全管理、、生产调调度、经经营管理理、施工工技术、、设备物物资、人人力资源源等部门门按各自自分工协协助财务务部门进进行安全全投入统统计工作作。

境外业务务的安全全投入统统计由集集团国际际业务部部协同柬柬实业公公司参考考本办法法统筹安安排。

安全生产产投入计计划编制制与实施施

各单位应应以生产产经营需需要为基基础，制制定安全全生产投投入计划划，自下下而上，，汇总编编制。

安全生产产投入计计划由单单位主要要负责人人批准后后与生产产经营计计划同时时下达并并组织实实施。

各单位根根据生产产任务制制定年度度和月安安全生产产投入计计划，由由各单位位主要负负责人批批准后实实施。

安全生产产投入计计划应明明确各有有关责任任人和责责任部门门职责。。计划应应包括主主要工作作内容、、预算、、责任人人、完成成期限等等。

各单位要要认真落落实安全全生产投投入计划划，如发发生重大大变化时时，应及及时调整整计划，，保证安安全生产产工作需需要。

各级财务务部门应应明确安安全费用用投入及及统计责责任人。。做到每每发生一一项内容容登记一一项，无无错漏项项，并保保证记录录的真实实性。记记录内容容相关的的凭证应应及时收收集保存存。

各单位应应认真做做好安全全投入及及统计工工作，保保证安全全投入统统计结果果的真实实性和准准确性，，不得重重复统计计。各单单位所发发生的安安全生产产费用应应以表格格的形式式进行统统计。（（见附表表）

各单位应应及时将将半年和和年度安安全投入入统计报报表上报报集团公公司财务务部。

附表：

安全投入入（年//季/月月）度报报表

填报单位位：

填报日期期：年月日

序号

项目

金额（元元）

1

安全工程程费用

（1）

完善、改改造和维维护安全全防护设设备、设设施支出出

（2）

具有潜在在危险的的工艺改改造费用用

（3）

安全生产产标准化化建设、、警示装装置、标标志、器器材费用用

（4）

临时性安安全防护护设施费费用

2

重大危险险源、重重大事故故隐患、、危险因因素的评评估、整整改、监监控费用用

（1）

重大危险险源、重重大事故故隐患的的评估、、整改、、监控费费用

（2）

危险因素素的评估估、整改改、监控控费用

（3）

事故现场场的安全全防护整整改费用用

3

安全宣传传教育培培训及安安全活动动费用

（1）

三级安全全、工种种变换、、复工返返岗、““四新”、特种种作业人人员、管管理人员员、全员员安全培培训教育育及取证证、安全全知识讲讲座等费费用

（2）

各种安全全生产会会议、安安全咨询询费用

（3）

“安全生生产月””“安康康杯”等安全全活动所所发生的的费用

4

劳动防护护与职业业健康费费用

（1）

个人、集集体、专专项的安安全防护护用品

（2）

安全器具具及专项项安全工工具

（3）

有毒有害害气体检检测或报报警仪器器

5

日常安全全管理费费用

（1）

安全生产产检查、、评价费费用

（2）

安全生产产方面的的考核、、奖励、、各种安安全活动动中表彰彰奖励费费用

（3）

安全管理理体系的的运行维维护费用用

6

应急救援援费用

（1）

应急预案案编制、、救援设设施、物物资费用用

（2）

应急救援援培训及及演练费费用

（3）

应急救援援涉及的的人员训训练费用用

7

其他与安安全生产产直接相相关的费费用

（1）

（2）

总计

单位负责责人：审核人人：填报人人：

安全评价价和重大大危险因因素管理理办法

总则

为规范集集团公司司的安全全评价和和重大危危险因素素管理工工作，制制定本办办法。

安全评价价是指为为了保证证安全生生产处于于受控状状态，在在生产开开始前、、生产过过程中、、建设项项目竣工工、试生生产运行行后，对对生产场场所及周周边环境境中的危危险因素素进行辨辨识、分分析和评评估；对对安全管管理体系系的有效效性进行行评估，，为安全全生产管管理决策策提供科科学依据据。

安全评价价的目的的：通过过辨识、、分析、、评价危危险及有有害因素素，通过过对潜在在危险进进行定性性、定量量分析和和预测，，通过对对安全管管理体系系的有效效性的评评价，制制定安全全生产最最优管理理方案和和安全措措施，预预防安全全事故，，实现本本质安全全。

安全评价价分类及及要求

安全评价价分为预预评价、、验收评评价、现现状综合合评价、、专项评评价。

安全预评评价是依依据建设设项目可可行性报报告，分分析和预预测建设设项目建建设过程程中或项项目建成成后可能能存在的的危险、、有害因因素的种种类和危危险程度度，提出出安全技技术设计计和安全全管理意意见和建建议。（（适用于于电站））

安全验收收评价是是在建设设项目竣竣工、试试生产运运行正常常后，对对建设项项目投产产后可能能存在的的危险、、有害因因素，提提出安全全技术调调整方案案和安全全管理意意见和建建议。（（适用于于智鸿））

安全现状状综合评评价是针针对某一一个公司司的生产产经营活活动安全全现状进进行的全全面评价价，确定定其安全全风险，，提出管管理意见见和建议议。安全全现状综综合评价价内容应应包括组组织体系系、制度度体系、、员工培培训、技技术管理理和用工工管理、、事故管管理、应应急管理理和现场场控制等等。（适适用于粮粮科所、、韵阳、、贸易、、人力公公司、柬柬实业））

专项安全全评价是是针对项项目的专专项施工工、具体体场所，，以及一一个特定定的生产产工艺或或生产装装置、大大型施工工设备等等存在的的危险、、有害因因素进行行的一种种安全评评价。

各单位所所有建设设项目应应进行安安全预评评价、验验收评价价、现状状综合评评价。所所有在业业单位应应进行安安全现状状综合评评价和专专项评价价。

有下列情情况的，，应进行行安全评评价

新开工、、竣工的的建设项项目

重大危险险因素较较多的时时段

施工环境境、条件件、方法法、工艺艺、设备备、设施施以及劳劳动组织织和人员员发生重重大变化化时

发生安全全事故后后

其他有必必要进行行安全评评价时

安全评价价的基本本方法

安全评价价应按照照划分作作业活动动、明确确评价对对象和范范围、识识别评价价危险有有害因素素、确定定评价方方法、制制定控制制措施、、编写安安全评价价报告等等程序进进行。

作业活动动一般按按照作业业区域、、施工工工序、施施工设施施和设备备等进行行划分。。

识别危险险和有害害因素一一般从施施工区域域内外部部环境、、道路运运输、作作业场所所、生产产设备设设施、施施工过程程和人员员、安全全管理等等方面进进行识别别。

控制措施施分为管管理措施施和工程程（技术术）措施施，一般般按照消消除、削削弱和个个体防护护的顺序序和原则则选择，，控制措措施在实实施前应应对其可可行性、、有效性性和充分分性进行行评审。。

安全评价价的方法法可分为为定性安安全评价价方法和和定量安安全评价价方法。。主要有有预先危危险分析析法、安安全检查查表法、、一般作作业条件件危险评评价法、、故障树树分析法法等。

预先危险险分析法法是在每每项生产产经营活活动之前前，对存存在的危危险性类类型、来来源、出出现条件件、导致致事故的的后果以以及有关关措施，，作一概概略的分分析，定定性的分分析评价价危险因因素和危危险程度度的方法法。

安全检查查表法是是根据作作业区域域、施工工工序、、施工设设施和设设备，按按照制度度和规范范要求事事先编制制有针对对性的安安全检查查表。以以在定期期和专项项安全检检查时，，发现和和查明各各种危险险因素和和隐患，，监督各各项安全全规章制制度的实实施，及及时发现现并制止止违章行行为。

一般作业业条件危危险评价价法是根根据发生生事故或或危险事事件的可可能性，，人员暴暴露于危危险环境境中的频频度或事事件，发发生事故故会造成成的损失失后果三三个条件件的变化化来定性性和定量量的判断断、评价价危险因因素和危危险程度度的方法法。

故障树分分析法是是根据一一种演绎绎地表示示故障事事件发生生原因及及其逻辑辑关系的的逻辑树树图，来来定性定定量地对对危险因因素和危危险性进进行辨识识、分析析和评价价。

安全评价价的组织织实施

各单位安安全生产产分管领领导负责责本单位位安全评评价工作作的组织织实施。。

在进行安安全评价价时，应应成立安安全评价价工作小小组，安安全评价价工作小小组主要要职责：：

组织制定定安全评评价工作作计划，，确定评评价方法法

组织开展展安全评评价

形成安全全评价报报告

安全评价价计划应应对人员员、时间间、工作作范围、、方法、、职责、、质量要要求等作作出明确确规定。。

安全评价价可采用用自评价价、聘请请有关专专业人员员评价和和委托有有资质的的第三方方进行评评价。

各单位应应建立安安全评价价工作档档案，认认真总结结，持续续改进，，不断提提高安全全评价工工作水平平。

安全评价价报告是是安全评评价工作作的主要要成果，，主要包包括以下下内容

评价对象象的基本本情况和和安全评评价的目目的、范范围

评价对象象的作业业程序、、流程和和现有的的安全生生产管理理状况

采用的安安全评价价方法和和评价程程序

评价对象象存在的的不安全全因素、、事故发发生的可可能性与与后果、、消除或或控制不不安全因因素的措措施

安全管理理方面的的建议

安全评价价结论

重大危险险因素管管理

集团公司司对于重重大危险险因素实实行分级级控制、、重点监监控的原原则进行行管理。。

重大危险险因素分分级

根据可能能造成的的伤害程程度，将将重大危危险因素素分为四四个级别别

一级：可可能造成成特别重重大安全全事故

二级：可可能造成成重大安安全事故故

三级：可可能造成成较大安安全事故故

四级：可可能造成成人员重重伤和一一般安全全事故

重大危险险因素主主要存在在于以下下施工范范围，各各单位应应根据实实际辨识识和评价价确定危危险等级级

高边坡土土石方开开挖、支支护及不不良地质质段开挖挖

爆破施工工、深基基坑开挖挖施工、、导截流流施工、、洞挖施施工、斜斜井竖井井施工

高处模板板施工、、脚手架架施工

易燃易爆爆物品、、危险化化学品的的运输、、存放、、使用

大件运输输、大型型设备制制造及大大型金属属结构安安装

特种设备备的安装装、运行行

大件起重重吊装施施工

重要临时时设施施施工（如如大型设设备的安安装、调调试、现现场临时时供电线线路施工工、厂内内施工道道路建设设等）

电力生产产设备的的故障运运行、电电厂大坝坝的病险险运行

交通安全全

重大危险险因素的的辨识、、评价和和建档

重大危险险因素主主要由各各单位建建立一个个由专业业技术人人员、安安全管理理人员、、有经验验的工人人或聘请请安全评评估专家家组成危危险因素素辨识及及施工作作业风险险评价小小组，组组织辨识识、评价价，并建建立档案案和管理理台账。。

确定为一一级、二二级、三三级重大大危险因因素的，，需上报报集团公公司安全全生产管管理部门门备案。。各单位位应对重重大危险险因素的的辨识、、评价进进行复查查确认，，并建立立档案和和管理台台账。

属于国家家标准中中确定的的重大危危险源应应按照规规定向所所在地政政府有关关部门报报告。

存在重大大危险因因素的部部位，应应在危险险区域设设置明显显的警示示标志和和管理要要求，并并加强巡巡查。

各单位应应对重大大危险因因素采取取有效措措施进行行控制，，保证所所需资源源的配置置，确保保重大危危险因素素处于受受控状态态。

各单位应应根据情情况变化化，对重重大危险险因素实实行动态态管理，，及时评评价。

对于一级级、二级级、三级级重大危危险因素素，应按按照集团团公司《《生产安安全事故故和自然然灾害应应急管理理办法》》的规定定，制定定应急预预案，并并组织演演练。

确定为一一级、二二级重大大危险因因素和属属于国家家标准中中确定为为重大危危险源的的，应将将重大危危险源和和重大危危险因素素有关情情况（位位置、危危险等级级、事故故发生方方式、已已经采取取的监控控措施等等）分类类上报集集团公司司安全生生产工作作办公室室。

附件：

重大危险险因素（（危险源源）登记记表

填报单位位：编编号：

重大危险险因素（（源）名名称

危险因素素（源））单位负负责人

姓名

电话

重大危险险因素（（源）所所在地址址

重大危险险因素（（源）类类型

重大危险险因素（（源）等等级

监控责任任部门

形成时间间

是否存在在隐患

重大危险险因素（（源）概概况

（包括主主要危险险物质、、设备、、场所或或能量，，周边情情况，可可能导致致的主要要事故，，可能影影响范围围、造成成的死亡亡人数、、造成的的直接经经济损失失等）

可附页

主要监控控和管理理方案

（包括监监控信息息系统、、现场监监控和管管理措施施、人员员培训、、资金投投入、应应急预案案等）

可附页

填报人：：联系电电话：填填报日期期：

注：1、、重大危危险因素素只填报报一级、、二级

2、重重大危险险源等级级分为四四级

3、重重大危险险源类型型：储罐罐区、库库区、生生产场所所、压力力管道、、锅炉、、压力容容器、矿矿山、其其他。

4、如果果存在隐隐患还应应填报重重大事故故隐患登登记表

桂国宏宏安办〔〔20117〕号号

生产安全全事故隐隐患排查查治理管管理办法法

总则

为建立生生产安全全事故隐隐患排查查治理长长效机制制，强化化安全生生产主体体责任，，及时消消除事故故隐患，，防止和和减少事事故，保保障员工工生命和和集团公公司财产产安全，，制定本本办法。。

本规定所所称安全全生产事事故隐患患（以下下简称事事故隐患患），是是指生产产经营单单位违反反安全生生产法律律、法规规、规章章、标准准、规程程和安全全生产管管理制度度的规定定，或者者因其他他因素在在生产经经营活动动中存在在可能导导致事故故发生的的物的危危险状态态、人的的不安全全行为和和管理上上的缺陷陷。

事故隐患患分为一一般事故故隐患和和重大事事故隐患患。

一般事故故隐患，，是指危危害和整整改难度度较小，，发现后后能够立立即整改改排除的的隐患。。

重大事故故隐患，，是指危危害和整整改难度度较大，，应当全全部或者者局部停停产停业业，并经经过一定定时间整整改治理理方能排排除的隐隐患，或或者因外外部因素素影响致致使生产产经营单单位自身身难以排排除的隐隐患。

各单位主主要负责责人对本本单位事事故隐患患排查治治理工作作负全面面领导责责任，各各级安全全监督管管理部门门对事故故隐患排排查治理理工作做做实施监监督管理理。

排查治理理

各单位是是事故隐隐患排查查、治理理和防控控的责任任主体，，应当建建立健全全事故隐隐患排查查治理和和建档监监控等制制度，逐逐级建立立并落实实从主要要负责人人到每个个从业人人员的隐隐患排查查治理和和监控责责任制，，同时应应当保证证事故隐隐患排查查治理所所需的资资源。

各单位每每月应至至少组织织一次安安全生产产管理人人员、工工程技术术人员和和其他相相关人员员参加的的事故隐隐患排查查。对排排查出的的事故隐隐患，应应当按照照事故隐隐患的等等级进行行登记、、建档，，并按照照职责分分工实施施监控治治理。

一般事故故隐患应应立即整整改。重重大事故故隐患，，由单位位主要负负责人组组织制定定事故隐隐患治理理方案并并实施。。重大事事故隐患患治理方方案应当当包括以以下内容容：

治理的目目标和任任务；

采取的方方法和措措施；

经费和物物资的落落实；

负责治理理的机构构和人员员；

治理的时时限和要要求；

安全措施施和应急急预案。。

事故隐患患实行分分级监控控治理。。可能引引起一般般安全生生产事故故的隐患患由各单单位自行行监控治治理；可可能引起起较大安安全生产产事故的的重大隐隐患由各各公司或或其指定定单位组组织监控控治理；；可能引引起重大大及以上上安全生生产事故故的重大大隐患，，由集团团公司监监督，各各公司组组织实施施监控治治理。

各单位将将生产经经营项目目、场所所、设备备对外出出租的，，应当与与承租单单位签订订安全生生产管理理协议，，并在协协议中明明确各方方对事故故隐患排排查、治治理和防防控的管管理职责责。各单单位对承承租单位位的事故故隐患排排查治理理负有统统一协调调和监督督管理的的职责。。

各单位在在事故隐隐患排查查治理过过程中，，应当采采取相应应的安全全防范措措施，防防止事故故发生。。事故隐隐患排除除前或者者排除过过程中无无法保证证安全的的，应当当从危险险区域内内撤出作作业人员员，并疏疏散可能能危及的的其他人人员，设设置警示示标志，，暂时停停产停业业或者停停止使用用；对暂暂时难以以停产或或者停止止使用的的相关生生产储存存装置、、设施设设备，应应当加强强维护和和保养，，防止事事故发生生。

各单位应应当加强强对自然然灾害的的预防工工作。对对于因自自然灾害害可能导导致事故故灾难的的隐患，，应当按按照有关关法律、、法规、、标准排排查治理理，采取取可靠的的预防措措施，制制定应急急预案。。在接到到有关自自然灾害害预报时时，应当当及时向向下属单单位发出出预警通通知；发发生自然然灾害可可能危及及生产经经营单位位和人员员安全的的情况时时，应当当采取撤撤离人员员、停止止作业、、加强监监测等安安全措施施，并及及时向股股份公司司和当地地政府有有关部门门报告。。

各单位应应当鼓励励、发动动职工发发现和排排除事故故隐患。。对发现现、排除除和举报报事故隐隐患的有有功人员员，应当当给予物物质奖励励和表彰彰。

各单位应应当每季季、每年年对本单单位事故故隐患排排查治理理情况进进行统计计分析，，并分别别于下一一季度115日前前和下一一年度11月155日前上上报集团团公司安安全生产产办公室室。对于于应由集集团公司司监控的的重大隐隐患同时时报送隐隐患登记记表。

（一般//重大））隐患登登记表

单位名称称

单位负责责人

联系电话话

项目地址址

建设单位位

监理单位位

隐患描述述：（包包括隐患患所在部部位、性性质、可可能产生生灾害后后果等））

治理（监监控）情情况：（（包括治治理措施施、隐患患消除前前采取的的应急措措施、对对建设、、监理单单位及当当地政府府有关部部门报告告情况、、治理预预计所需需费用等等）

治理（监监控）责责任人

治理（监监控）期期限

年月日

填报人

联系电话话

填报单位位（盖章章）：填报时时间：年年月日

生产安全全事故和和自然灾灾害应急急管理办办法

总则

为了规范范安全事事故和自自然灾害害应急管管理工作作，依据据《中华华人民共共和国安安全生产产法》、、《中华华人民共共和国突突发事件件应对法法》、《《国家安安全生产产事故灾灾难应急急预案》》，制定定本办法法。

本办法适适用于集集团公司司和各单单位的安安全事故故和自然然灾害应应急管理理工作。。

安全事故故和自然然灾害应应急管理理的工作作原则

以人为本本，关爱爱生命

预防事故故与应急急救援相相结合

统一领导导，分级级负责

组织机构构及职责责

集团公司司安全生生产工作作领导小小组是集集团公司司安全事事故和自自然灾害害应急管管理的综综合指挥挥机构，，负责指指导集团团公司所所属各单单位安全全事故和和自然灾灾害的应应急管理理工作，，组织、、协调一一般及以以上安全全事故和和自然灾灾害的应应急救援援工作。。

集团公司司安全生生产工作作办公室室负责安安全事故故和自然然灾害应应急管理理工作，，工作职职责如下下

组织制定定、完善善集团公公司安全全事故和和自然灾灾害应急急救援管管理办法法、应急急救援预预案，协协调各单单位的应应急管理理工作

监督检查查各单位位贯彻执执行集团团公司安安全事故故和自然然灾害应应急管理理制度

组织、协协调安全全事故和和自然灾灾害应急急管理工工作

各单位应应建立健健全安全全事故和和自然灾灾害应急急救援组组织体系系。各级级安全生生产第一一责任人人为本单单位应急急救援工工作负责责人，相相应职能能部门负负责应急急救援的的具体实实施，其其他各有有关部门门应按应应急救援援预案要要求分工工配合开开展工作作。

应急预案案管理

各单位应应结合本本单位的的危险源源及危险险性分析析情况，，制定安安全事故故和自然然灾害应应急救援援总体预预案、专专项预案案和现场场处置方方案，并并保证各各预案之之间的相相互衔接接。

各单位编编制的应应急预案案应组织织本单位位有关人人员和所所在地安安全专家家进行评评审，形形成记录录并签字字，确保保应急预预案的完完整性和和可操作作性，并并经主要要负责人人签署后后发布。。

集团公司司编制的的应急预预案报送送到上级级主管部部门，各各单位编编制的应应急预案案按照属属地管理理的原则则分别报报送所在在地安全全生产监监督管理理部门及及有关部部门进行行备案，，同时报报送到集集团公司司备案。。

各单位应应采取多多种形式式开展应应急预案案的宣传传教育和和培训，，普及安安全事故故预防、、避险、、自救和和互救知知识，提提高全体体员工应应急处置置能力。。

各单位应应制定预预案演练练计划，，结合事事故预防防重点每每年至少少组织一一次综合合或专项项应急预预案演练练，还应应根据危危险性分分析，每每年不定定期的组组织开展展重要工工序、部部位、重重点设备备的现场场处置方方案应急急演练。。

在应急预预案演练练结束后后，各单单位应组组织有关关人员对对预案演演练效果果进行评评估，分分析存在在的问题题，提出出对预案案的修改改意见。。

各单位应应当至少少每三年年对应急急预案修修订一次次，根据据生产实实际和组组织机构构、环境境变化及及时对预预案进行行动态修修订，并并按照报报备程序序重新备备案。

集团公司司依据《《安全生生产考核核管理办办法》，，每年对对各单位位的应急急预案编编制和管管理工作作进行考考评。

事故、灾灾害分析析和分级级

根据集团团公司生生产经营营特点和和危险分分析，确确定以下下作业为为重大危危险因素素监控对对象

不良地质质（沉陷陷、滑坡坡、泥石石流地段段）开挖挖施工

爆破、导导截流、、深基坑坑等施工工

易燃易爆爆物品、、剧毒物物质的运运输、存存放、使使用

大型设备备设施制制造、运运输及结结构制安安

特种设备备（含大大件起重重吊装））的安拆拆、运行行

电力生产产设备运运行、高高压配电电线路安安装、调调试

其他

安全事故故和自然然灾害按按照集团团公司《《生产安安全事故故管理办办法》分分级。

应急响应应

安全事故故和自然然灾害发发生后，，各单位位应立即即启动应应急预案案，控制制事态扩扩大或升升级，同同时按程程序向上上级和当当地政府府报告。。

境外发生生安全事事故和自自然灾害害后，应应在控制制事态的的同时向向我国驻驻外使领领馆报告告，同时时向集团团本部报报告，集集团应立立即报告告上级主主管部门门。

安全事故故和自然然灾害应应急救援援工作遵遵循分级级响应原原则，根根据安全全事故和和自然灾灾害的等等级确定定响应的的应急响响应级别别。

特别重大大和重大大事故应应急响应应（I级级响应））

特别重大大和重大大事故发发生后，，事故发发生单位位应立即即向当地地救援部部门（1110、、1199、1220等））报告，，并向安安全生产产监督管管理部门门和其他他有关部部门报告告，同时时向集团团公司安安全生产产工作领领导小组组报告。。

集团公司司在接到到报告后后立即启启动应急急预案，，并组织织人员赶赶赴现场场，同时时向上级级主管部部门报告告，并续续报新情情况。

较大事故故应急响响应（III级））

较大事故故发生后后，事故故发生单单位应立立即向当当地救援援部门（（1100、1119、1120等等）报告告，并向向安全生生产监督督管理部部门和其其他有关关部门报报告，同同时向集集团公司司安全生生产工作作领导小小组报告告。

集团公司司在接到到报告后后立即启启动应急急预案，，并组织织人员赶赶赴现场场，同时时向上级级主管部部门报告告，并续续报新情情况。

一般事故故应急响响应（IIII级级）

一般事故故发生后后，事故故发生单单位应立立即向当当地救援援部门（（1100、1119、1120等等）报告告，并向向安全生生产监督督管理部部门和其其他有关关部门报报告，同同时向集集团公司司安全生生产工作作领导小小组报告告。

集团公司司在接到到报告后后立即启启动应急急预案，，并组织织人员赶赶赴现场场，同时时向上级级主管部部门报告告，并续续报新情情况。

应急响应应结束

当应急救救援措施施使事故故和灾害害现场得得到有效效控制，，导致次次生、衍衍生的隐隐患消除除后，应应急响应应结束。。

后期处置置

善后管理理

事故发生生单位应应急救援援组织应应做好善善后处理理工作，，稳定员员工情绪绪。同时时全面开开展安全全检查，，消除事事故隐患患。

调查与总总结

各单位应应按照““四不放放过”原则，，分析安安全事故故或自然然灾害的的起因、、性质、、影响、、责任，，并对应应急救援援工作进进行总结结，改进进应急管管理工作作方法。。

信息发布布

各单位应应及时发发布事故故信息，，并在信信息发布布时坚持持实事求求是，及及时准确确的原则则。

信息发布布的内容容主要包包括：安安全事故故或自然然灾害的的性质、、原因、、过程、、责任分分析、防防范措施施、救援援措施等等。

应急保障障

应急组织织及人员员配置

各单位应应建立应应急管理理领导小小组和应应急救援援管理机机构，明明确职责责、分工工和联系系方式。。

应急预防防

各单位应应通过各各项安全全管理措措施和安安全技术术等手段段，尽可可能防止止各类事事故的发发生，并并通过预预先采取取各项预预防措施施，如从从项目安安全规划划、选址址、减少少危化品品数量、、加强员员工安全全教育培培训等方方面加强强各项应应急预防防工作。。

应急设备备物资及及资金

各单位应应准备用用于应对对安全事事故和自自然灾害害的设备备和医疗疗卫生、、生活必必需品等等物资，，保证善善后资金金。并配配备必要要的应急急救援器器材和设设备，及及时维护护保养，，确保功功能正常常。

应急宣传传和培训训

各单位应应开展应应急救援援宣传和和培训，，提高员员工面对对紧急情情况时的的应急处处置能力力。

安全生产产检查管管理办法法

总则

为规范集集团公司司安全生生产检查查工作，，督促执执行安全全生产规规章制度度和操作作规程，，制定本本办法。。

安全检查查工作是是发现和和消除事事故隐患患的有效效手段，，是提高高安全管管理水平平的重要要途径。。

安全检查查工作坚坚持闭合合管理，，持续改改进的原原则。

安全检查查的组织织实施

安全检查查分为日日常检查查、专项项检查和和综合检检查等。。

日常检查查主要包包括日常常巡查及及作业队队伍、班班组例行行检查。。

日常巡查查由各单单位专职职安全人人员负责责，每天天对所管管辖区域域进行巡巡回检查查。

施工队检检查由作作业队队队长组织织，每天天对作业业现场、、周围环环境和日日常安全全管理工工作进行行检查。。

班组检查查由班组组长组织织，对当当班作业业面和施施工人员员进行安安全检查查。

专项检查查由各单单位或所所属的二二级单位位，组织织监理及及有关专专业部门门开展的的有针对对性的安安全检查查。

综合检查查由集团团公司、、各单位位或所属属二级单单位组织织有关部部门进行行的安全全生产全全面检查查。

有场外施施工的单单位每月月应至少少在施工工现场组组织一次次综合检检查，集集团公司司、各单单位或所所属的二二级单位位根据实实际需要要，安排排综合检检查的次次数和范范围，但但每年不不得少于于一次。。

安全检查查的主要要方式有有：现场场检查、、仪器检检测、查查阅安全全资料、、个别交交流、交交叉检验验、听取取汇报、、召开座座谈会等等。

安全检查查的主要要内容

日常检查查的主要要内容是是检查作作业环境境、作业业行为、、安全防防护用品品的使用用、各类类规章制制度的执执行、安安全设施施是否到到位等。。

季节性检检查主要要包括：：冬季防防滑、防防寒、防防冻、防防火，夏夏季防暑暑，雨季季防汛、、防泥石石流、防防滑坡塌塌方、防防台风等等。

专项检查查主要包包括：爆爆破、洞洞室开挖挖、高边边坡开挖挖、水上上（下））施工、、危化品品施工等等危险作作业而进进行的特特殊检查查。

专业检查查主要包包括：设设备、用用电、危危险物品品、尘毒毒作业、、防汛、、防火、、交通和和起重作作业、压压力容器器等进行行的检查查。

综合检查查主要包包括：安安全管理理、工作作现场、、生产现现场和施施工现场场等方面面。

安全检查查的基本本要求

日常检查查按规定定填写日日常检查查日志，，对发现现的问题题及处理理情况做做好相关关记录。。

季节性检检查、专专项检查查和专业业检查宜宜事先编编制安全全检查表表或制定定检查计计划，检检查结束束后应编编写检查查报告，，并填写写《安全全生产检检查登记记表》（（附件11）。

集团公司司、各单单位组织织的综合合检查应应作出评评价。

各单位组组织的综综合检查查应形成成书面材材料，对对检查中中发现的的问题，，要落实实责任人人、整改改期限和和检查验验收人员员。年终终综合检检查应作作出自查查评价。。

《安全生生产检查查登记表表》（附附件1））由检察察人员填填写，检检查负责责人和被被检单位位负责人人应签字字确认，，由组织织检查的的单位安安全生产产管理部部门存档档备查。。

事故隐患患整改

安全检查查中发现现违章行行为应立立即纠正正，对一一般问题题和隐患患应立即即整改。。

安全检查查中，发发现的重重大隐患患或评价价为不合合格需要要停工整整顿的，，应以《《隐患整整改通知知书》（（附件22）的形形式，具具体明确确下达：：

整改部位位和内容容、整改改措施建建议、整整改日期期、经费费来源、、整改责责任人和和验收人人员。

《隐患整整改通知知书》由由检查负负责人签签字，整整改责任任人和验验收人签签字确认认，一式式三份，，各存一一份。

隐患整改改后，经经验收人人员验收收、签署署验收意意见后报报送检查查负责人人。《隐隐患整改改通知书书》由各各单位安安全管理理部门存存档。

安全检查查要注重重实效，，避免走走过场。。检查人人员和被被检单位位应认真真履行职职责，密密切配合合，实事事求是，，做到既既能查出出隐患、、发现违违章，又又能及时时整改、、立即纠纠正，为为确保集集团公司司经营发发展提供供安全环环境。

附表1：：

安全生产产检查登登记表

被检单位位（盖章章）：序号号

被检单位位

检查类别别

检查单位位

检查时间间

检查内容容：

检查结果果：

检查评价价意见：：

检查负责责人（签签字）：：被被检单位位负责人人（签字字）：

参加检查查人员（（签字））：

附表2：：

隐患整改改通知书书

整改单位位

被检时间间

年月月日

整改单位位负责人人

整改单位位

安全负责责人

整改部位位和整改改内容：：

整改措施施：

整改负负责人（（签字））：

年月月日日

整改结果果：

整改验收收人（签签字）：：

年月月日日

注：

检查负责责人（签签字）：：

参加检查查人员（（签字））：

安全生产产考核管管理办法法

总则

为规范集集团公司司安全生生产考核核管理工工作，依依据国家家有关安安全法律律法规，，制定本本办法。。

安全生产产考核工工作在集集团公司司安全生生产工作作领导小小组的统统一领导导下，由由安全生生产工作作办公室室负责组组织实施施。

本办法中中非主要要责任指指承担管管理、次次要和一一定责任任；自然然灾害事事故等级级参照国国务院4493号号令中安安全生产产事故等等级划分分。

考核评价价

集团公司司安全生生产考核核根据各各单位经经营领域域不同采采用不同同的考核核评分体体系，并并实行责责任事故故一票否否决。

主业为电电力生产产、设备备制造、、生产加加工类的的发生以以下事故故一年内内不得评评选安全全生产先先进单位位：

承担主要要责任的的一般级级以上生生产安全全事故；；

承担非主主要责任任的较大大及以上上生产安安全事故故或一般般生产安安全事故故一起；

瞒报、谎谎报、漏漏报安全全事故或或发生其其他造成成重大影影响的事事故。

主业为商商贸类和和其他类类的发生生以下事事故一年年内不得得评选安安全生产产先进单单位：

承担主要要责任的的一般级级以上生生产安全全事故；；

承担非主主要责任任的较大大及以上上生产安安全事故故或一般般生产安安全事故故一起；

瞒报、谎谎报、漏漏报安全全事故或或发生其其他造成成重大影影响的事事故。

安全生产产考核评评价采取取考核评评分制

主业为电电力生产产（南丹丹）、设设备制造造类（智智鸿）、、生产加加工类（（柬实业业）企业业使用附附表1，，标准分分为2000分。。

主业为商商贸类（（宏鼎））和其他类（韵阳阳、人力力）企业业使用附附表2，，标准分分为2000分。。

最终考核核得分由由管理和和事故控控制两部部分得分分组成。。管理部部分得分分按照集集团本部部20%%、各单单位800%的权权重计入入；事故故控制得得分按照照集团事事故控制制部分考考核得分分直接计计入公司司总分。。

评分表采采用单表表设标准准分，单单项不设设标准分分，单表表标准分分减去单单项所扣扣分即为为本表得得分，单单表不得得负分。。

境外发生生的安全全事故考考核参照照国内标标准执行行。

集团公司司鼓励各各单位积积极参加加国家及及地方政政府相关关部门组组织的安安全生产产活动。。对在国国家级安安全生产产活动中中为集团团公司争争得荣誉誉、在安安全科技技或管理理创新等等方面获获得省部部级及以以上奖励励、在集集团公司司每年推推行的安安全生产产领域重重点工作作中做出出突出成成绩的，，经集团团公司认认定，每每次可在在总分中中加2--10分分，加分分总和不不得超过过20分分。

考核评优优

集团公司司每年开开展安全全生产先先进企业业、安全全生产优优秀管理理者、安安全生产产先进个个人的评评选活动动。被评评为安全全生产先先进企业业、安全全生产优优秀管理理者、安安全生产产先进个个人的，，由集团团公司给给予表彰彰，授予予荣誉称称号，各各单位依依据本单单位有关关规定给给予适当当奖励。。

年度评选选安全生生产先进进企业11家、安安全生产产优秀管管理者22人、安安全生产产先进个个人100人。

安全生产产优秀管管理者、、安全生生产先进进个人由由各单位位推荐，，集团公公司审定定。

安全生产产先进企企业应满满足以下下条件：：全面完完成安全全生产责责任书规规定的安安全生产产目标和和事故控控制目标标；年度度考评结结果不低低于1880分。。

安全生产产优秀管管理者必必须满足足以下条条件：所所在单位位本年度度被集团团公司评评为安全全生产先先进企业业；本人人在该单单位任职职超过11年；本本人近两两年内无无安全生生产管理理不良记记录。

安全生产产先进个个人必须须满足以以下条件件：认真真贯彻落落实国家家、当地地政府、、集团公公司有关关安全生生产指示示精神，，在安全全管理岗岗位勤恳恳朴诚，，在安全全隐患排排查方面面爱岗敬敬业，能能较好的的完成各各项安全全生产相相关工作作。

考核方式式

集团公司司结合日日常安全全生产管管理，每每年定期期组织一一次对各各单位的的安全生生产考核核。

各单位应应在每年年十二月月底前，，将本年年度安全全生产工工作总结结及下一一年度工工作计划划上报集集团公司司，并按按要求推推荐安全全生产先先进个人人。

附表1

电力生产产、设备备制造、、生产加加工类公公司安全全生产考考核评分分汇总表表

公司名称称：考评时时间：

项目

考考核

附表

标准分

考核得分分

事故控制制

1-1

80

第一责任任人职责责到位

1-2

20

机构设置置和队伍伍建设

1-3

10

制度建设设和日常常管理

1-4

30

生产作业业现场

1-5

60

合计

200

检查负责责人（签签字）：：被检单单位负责责人（签签字）：：

参加检查查人员（（签字））：

附表1--1

事故控制制考核评评分表

序号

考核项目目

基本要求求

扣分原则则

标准分

扣分

1

生产性死死亡事故故

不发生生生产性责责任死亡亡事故

死亡1人人扣600分

一般及以以上事故故扣800分

80

2

生产性重重伤

不发生重重伤事故故

重伤一人人扣300分

3

非主要责责任的生生产安全全事故

不发生承承担主要要责任的的一般及及以上事事故

一般事故故扣200分

每增加一一级扣220分

4

职业病

不发生职职业病

发生一次次扣200分

5

电力生产产

设备生产产

不发生一一般及以以上事故故，控制制一般事事故及一一类障碍碍

一般事故故扣800分

6

其他

不发生其其他造成成重大影影响的事事故、事事件

视情节扣扣10--60分分

合计得分分

注：第55项电力力生产事事故的非非人身伤伤亡事故故的级别别按照电电力行业业现行标标准划分分。

附表1--2第一一责任人人职责到到位考核核评分表表

序号

考核项目目

基本要求求

扣分原则则

标准分

扣分

1

贯彻上级级要求

认真传达达贯彻国国家和集集团公司司管理规规定和文文件精神神

没有传达达扣4分分，

没有组织织落实扣扣4分

落实不到到位扣22分

20

2

督促检查查

督促、检检查本单单位安全全生产工工作，及及时消除除安全隐隐患

每月未组组织一次次安全生生产综合合检查扣扣2分

3

应急救援援预案

制定生产产安全事事故应急急救援预预案，发发生事故故时按预预案开展展应急救救援

无整体预预案扣44分

每缺一项项专项预预案扣22分

预案不完完善扣11分

未组织演演练扣22分

4

安全投入入

保证投入入的有效效实施

无投入计计划扣33分

投入不足足扣5分分

5

安全生产产工作领领导小组组议

每年至少少两次，，了解动动态、制制定对策策、督促促落实

每缺一次次扣2分分

内容空洞洞扣2分分

6

安全生产产责任体体系建设设

有完善的的全员安安全生产产责任制制度，有有完善的的考核机机制，有有考核记记录

每缺一岗岗位职责责扣3分分

职责不清清扣2分分

每缺一考考核记录录扣2分分

7

规章制度度

建立各项项规章制制度，建建立安全全生产操操作规程程体系

每缺一项项制度扣扣3分

每缺一操操作规程程扣2分分

8

事故管理理

按要求如如实及时时报告事事故

迟报、瞒瞒报、漏漏报、谎谎报事故故扣100分

合计得分分

附表1--3

机构设置置和队伍伍建设考考核评分分表

序号

考核项目目

基本要求求

扣分原则则

标准分

扣分

1

机构设置置

成立安全全生产工工作领导导小组，，明确负负责安全全生产工工作的部部门

未成立安安全生产产工作领领导小组组扣100分

安全生产产工作领领导小组组成员未未及时调调整扣22分

无安全生生产主管管部门扣扣5分

10

2

分管领导导

明确分管管安全生生产工作作的领导导

没有明确确扣5分分

3

人员配备备

不少于33人并满满足工作作需要

每少1人人扣2分分

不满足需需求少11人扣11分

4

人员考核核

每年对安安全部门门人员的的工作进进行考核核评定

每少1人人扣1分分

5

持证上岗岗

专职安监监人员持持有效证证件上岗岗

每少1人人扣1分分

6

培训情况况

安监人员员按规定定接受培培训，参参加会议议

未经培训训每人次次扣1分分

合计得分分

附表1--4

制度建设设和日常常管理考考核评分分表

序号

考核项目目

基本要求求

扣分原则则

标准分

扣分

1

年度工作作计划

制定系统统的年度度安全工工作计划划

没有年度度工作计计划扣33分

没有认真真执行计计划扣22分

30

2

培训教育育

有计划、、有落实实、有记记录

没有计划划或没有有开展培培训扣33分

敷衍培训训扣3分分

3

安全检查查

安全人员员定期现现场巡