公益诉讼守护长江母亲河

本文格式为Word版，下载可任意编辑——公益诉讼守护长江母亲河风卷云舒，波光粼粼，鱼戏鸟鸣……如此漂亮舒畅的生态环境，令大量人神往。地处长江之滨的湖北武汉经济技术开发区检察院，区内长江岸线72公里，河湖众多，水域面积2400公顷。身处于自然丰富的水域资源环境里，不仅唤起了我们守护好长江母亲河的愿景，同时也考验着经开区检察院如何做好公益诉讼检察工作。

2022年6月，经开区检察院提起全市首例使用地笼网进行非法捕捞的刑事附带民事公益诉讼。涉案嫌疑人肖某在长江禁渔期间，使用禁用渔具地笼网（密眼网）非法捕鱼，造成长江生态环境损害。法院经过审理，判决肖某当庭赔礼道歉，并在捕捞作业水域放流成鱼和幼鱼，以此来修复长江生态环境。判决生效后，肖某自行履行判决义务，放流了成鱼2.5千克，幼鱼3570尾。可以说这起案件的成功办理，是经开区检察院保护长江支流及周边流域水环境和资源的检察工作缩影，同时，更表达了我们为长江母亲河的碧水长清贡献检察力量的决心。

近年来，经开区检察院摸排公益诉讼线索397件，立案查办369件，制发诉前检察建议364件，办理了一批生态环境和资源保护领域公益诉讼案件。譬如，三角湖畔某小区雨污混排案件，在取得现场污染的基本证据后，检察院向负有监管职责的行政机关发出了诉前检察建议。行政机关高度重视，迅速委托有资质的第三方机构对该排口的污水进行了溯源，找到一些商户私自将污水接入雨水管的混接点，并迅速对混接的污水管进行了封堵和改造，对该集水箱涵和排水渠进行了表面处理和改造，整顿清理了周边卫生环境;同时，对小区内其他污水处理设施进行了检修和维护。一个月后，我跟随益心守望工作室成员回访调查整改状况，对该处水质进行了快速检测，现场经过试剂检测、色卡比对后显示，该处水质得到了明显改善。

对于公益诉讼检察工作，我们也在办案中不断积蓄力量。譬如，在有效解决公益诉讼案件线索发现难、调查取证难等问题方面，经开区检察院精心打造具备检测水质、土壤、大气、食品安全等功能的公益诉讼快速检测试验室;完善两法衔接平台，借助公益诉讼智能辅助办案系统，构建数据互通机制，实现公益诉讼线索一次性采集，利用无人机航拍、区块链和卫星遥感技术，破解公益诉讼取证难题，为守望公益插上科技的翅膀。我们利用无人机和卫星遥感等现代科学技术，成功办理了“三角湖非法围栏〞案件，修复辖区近5000亩湖泊水域生态。在办理停车场非法填湖案时，我院借助區块链和卫星遥感技术，调取固定了五年间涉案地块在13个不同时间节点上的26张卫星遥感影像图，并最终通过提起公益诉讼，有效保护了国家水土资源。

2022年，武汉经济技术开发区检察院成立了湖北省第一家公益诉讼工作室——益心守望工作室。（来源：受访者供图）

每一起案件背后，都是经开区检察院对公益的一份守护。为了更好地诠释我们对公益诉讼检察工作的初心，2022年，经开区检察院成立了湖北省第一家公益诉讼工作室——益心守望工作室。通过积极发挥公益诉讼检察职能，聚焦生态损害修复、助力社会治理能力提升、长效机制建设，开展水体保护专项监视、加强长江污染源头的治理等方面的工作，以实际行动来践行“长江大保护〞战略，以信心、认真和恒心全力维护和保障社会公共利益，以“求极致〞的工作态度，全力做好公益诉讼检察工作。

“在工作中精进，在精进中有为〞，这是经开检察的工作理念。带着这样的信念，经开检察人在公益诉讼检察工作的道路上不断战胜困难，在办案中总结阅历、在交流中沉淀积累，渐渐结出了公益诉讼品牌的“硕果〞。特别是围绕长江流域禁捕工作的要求，我院加大对长江流域非法捕捞犯罪行为的打击力度，在依法追究刑事责任的同时，通过民事公益诉讼，提出增殖放流诉讼请求等手段，加强渔业生态资源修复效果，也促使相关部门开展专项整治，查处移送了一批非法捕捞行为，没收销毁各类非法捕捞渔具200余副，回收处置渔船129艘，所有渔民均退捕上岸并得到安置，取得“办理一件、治理一片〞的良好效果。而在针对群众反映猛烈的“围网养殖〞“非法排污〞等环境问题方面，我院及时搜集翔实的证据材料，依法向相关行政机关制发诉前检察建议书，并主动争取地方党委支持，与相关职能部门形成合力，督促7个湖泊3804余米的围网围栏在规定时间内拆除，有效恢复湖泊生态环境4900余亩。

公益诉讼检察工作对每一位经开检察人来说，都是一条不断向前的漫长道路。路虽远，行则必至，事虽难，做则必成。可以说经开区检察院益心守望的品牌建设，饱含了我们对公益诉讼检察工作的专注与执着。我们也将继续