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文档简介

工程项目施工文件编制审核培训2015.11

培训内容一、问题讨论二、交工技术文件常见问题三、SH/T3503-2007、SH/T3543-2007标准的应用介绍

一、问题讨论1什么是施工文件?2施工文件的内容包括什么?3施工文件的用途是什么?4施工文件合格的标准是什么?5施工文件编制的依据是什么?6施工文件谁编制?谁审?

1施工文件、交工技术文件、施工过程技术文件的定义1.1在GB/T50328-2014《建设工程文件归档规范》中对施工文件的定义:施工单位在工程施工过程中形成的文件。

2施工文件的内容

按《煤制油项目建设指挥部施工技术文件编制及归档管理细则》神宁煤制油[2015}126号文执行。这里主要讲施工单位的内容。主要包括:1)质量管理文件:项目质量管理手册、程序文件、管理制度,人员、资质、设备等报审表等;2)施工技术文件:项目施工组织设计、专项技术方案、技术措施;质量检试验计划、创优计划等等;3)物资质量证明文件及复验报告等;4)质量控制记录:项目质量保证体系运行的记录施工质量检查、检验、试验、检测原始记录工程质量控制点报审记录(人、机、料、法等)监理、政府监督工程质量问题、质量事故处理记录5)质量验收文件:检验批、分项、分部、单位工程验收记录,单项工程验收记录、竣工验收记录

3施工文件的用途1)交工,工作成果(合同产品)的一部分;2)追责,职责履行的证据,一旦出现事故,将作为法律问责的依据;3)检修、维修、改造参考;4)设备运行状态监测评估的原始依据。

4编制依据《煤制油项目建设指挥部施工技术文件编制及归档管理细则》神宁煤制油【2015】126号文中列明了施工文件编制的主要规范名称。主要包括:建筑工程、装置土建工程按:DB64/266-2013钢结构工程按:GB50205及DB64/266-2013装置安装工程:按SH/T3503-2007、SH/T3543-2007动力站锅炉系统按:DL/T241-2012铁路、道路、桥梁工程:按相应行业标准工程的验收:执行GB50300,GB50252监理程序:执行GB50319-2013

5施工文件质量要求(GB50328)1)文字材料为原件;2)内容及深度符合国家现行工程勘察、设计、施工、监理等标准的要求;3)内容真实、准确,与实际相符;

4)用笔、用纸、打印符合档案规范要求;5)字迹清楚,图样清晰,图标整洁、签字盖章手续完备。6)文字材料幅面尺寸、图纸图幅符合国家标准要求。

施工文件编制、审核、验收的职责划分1总原则:1)事前策划,事中形成,事后整理。2)依据标准干,依据标准验,依据实际记。3)对照标准、图纸、实物审,签字确认。

6.1施工单位编制:

按质保体系人员职责分工,各负其责。一般按以下职责分工:1)作业人员:形成原始记录;2)专职质检员:按照图纸、规范、施工方案核实原始记录数据的准确性及合规性,签署质量自检意见;3)技术员编制技术文件(施工方案等)并检查执行情况,签字确认;4)专业责任工程师编制或审核技术文件(施工方案等),监督检查执行情况;5)项目总工对技术文件(施工组织设计、施工方案等)进行审核或审批,对施工文件的编制进行检查、指导;6)资料员:录入、收集、整理交工技术文件。7)项目经理:审批项目技术文件(施工组织设计及方案等),组织整理交工技术文件,重要文件签字确认。

6.2监理单位审核:专业监理工程师:审核确认施工单位上报的A.B级质量控制点施工文件,签字确认,抽查检查C级控制点执行情况;总监:审批项目工程施工技术文件,组织对交工技术文件包括竣工图进行审查,签字确认,负工程监理总责。

6.3装置项目部审核或审批:项目部专业工程师:审核确认施工单位上报的专业施工文件,对A级控制点进行签字确认;项目部质量工程师:监督检查A级控制点执行情况,参与审查施工单位有关质量的文件,抽查检查质量保证体系运行记录。项目经理:审批施工单位上报的技术文件,组织对交工技术文件的审查验收,签字确认。对项目质量管理负总责。

6.4勘察、设计、采购单位:会签勘察、设计人员:参加建筑物、构筑物地基隐蔽、主体结构验收并签字确认;采购专业人员:参加材料设备进场验收并签字确认。6.5质量管理部、施工管理部、文控中心:对施工文件的形成进行检查、验收、指导。6.6质量监督检验机构、特种设备监督检验机构:

按监督检验计划对控制点资料进行审查。6.7上级档案管理部门:

对资料的形成进行监督指导、检查验收。

二、

交工技术文件常见问题及分析1工程档案验收审查的重点内容2常见问题举例3问题反映出的行为问题4问题的原因分析5问题纠正的途径四、交工技术文件常见问题及分析1、对交工文件审查的重点1)完整性:各阶段各类档案资料齐全完整。

2)系统性:档案资料整理、汇编有规划,科学合理,检索快捷文件编绘、格式、装订统一规范。3)准确性:法律规定的各类手续办理文件齐全、合法;

勘察、设计、工程施工文件符合规范;

所有存档文件真实有效。4)设备开箱验收随机文件验收检查的重点——随机文件的内容和分数是否符合合同规定和制造标准的规定;——安装、维护操作说明书和设备图纸是否满足工程安装、维护、操作需要;——设计图纸中有特殊技术要求的设备,是否满足这些特殊条款的要求。——锅炉、压力容器、起重机械的设备出厂质量证明文件是否附有特种设备监检证书;所附资料是否齐全,并符合容规、锅规及制造图纸;——三类压力容器的受压元件是否有材料复验报告,材料和焊缝检测试验报告中的检测内容、检测比例是否符合设计要求;——委托监造的设备,监造人员是否出具了出厂放行报告;——机械类设备是否附有配套电机的质量证明文件和设备场内组装、检验试验的技术数据。

交工技术文件常见问题及分析2常见问题2.1组卷、组册方面的问题

1、文件题名不能表明册内文件的基本内容,提档困难。比如:管道交工技术文件第1册,管道交工技术文件第2册等。2、文件的组卷分类混乱;缺乏规律性。如:动、静设备、管道、土建等多专业资料混编到一卷。3、组册缺乏关联性,不便于查找相关内容。比如相同类别的资料存放在不同的卷册内。4、册内文件的排列缺乏科学性,不便于审查。

如:有些单位将设备的安装记录按所使用的表格号进行排列,同一台设备的安装资料放置在不同的页次上。

交工技术文件常见问题及分析2.2文件内容上非技术方面的问题1、签字、盖章不齐全,代签字,打印签字;2、缺少签署日期或签署日期与实际矛盾;3、表格填写不全,空白,结论栏无意见;4、质量问题无封闭。如:开箱检验记录;5、工程名称、单元名称不统一,随意写;6、缺少附件,如缺热处理曲线记录、焊缝布置示意图、测量示意图等。

比如:安装于一个整体机架上的多级离心压缩机组;水平测量基准多于一处,应附测量位置示意图,标明所有规定位置上的测量数据。

润滑油站等多台设备安装与一个机座上,水平测量基准不能在常规泵口等部位,测量的基准应在备注中说明或附示意图说明;2.3文件内容上技术方面的问题2.3.1表格使用不当。如:现场组装的往复式压缩机,使用SH/T3503-J301“机器安装记录”不能全面反映安装实际质量。因为该表适合于整体安装的泵风机等普通机器设备;见表格格式示例。

2.3.2表格内容填写不完整、不全,或不准确,如:1)照片中连杆组装记录中,缺少连杆大头瓦端面与曲拐端面间的间隙测量数据(B、C间隙);缺少连杆螺栓实际拧紧伸长量的确认记录,连杆连接螺栓拧紧液压力记录数据为101~105MPa,均超过安装说明书要求的56~59MPa近一倍。2)照片中的往复式压缩机组装原始记录,记录的数据明显不全。3)管道单线图上没有标记焊工号、固定口位置等标识,无法核查固定口无损检测比例是否满足占所有检测焊口40%以上的规范要求;4)浮头式换热器试压记录,只记录了壳体、管程两次试压,缺少1次壳程的压力试验,且程设计压力为0.1兆帕,而壳程水压试验压力为0.825兆帕,大大超过了设计压力值。5)一些文件没有审查、批复结果,如照片所示材料代用申请联络单问题,没有处置结论,没有设计变更,施工的依据不足。照片:工程联络单签署不规范施工单位因市场缺货提出将直径小于12毫米HPB300的钢筋用I级Q235钢筋替代的设计变更申请,监理没有在处理意见栏内签署意见,会签单位也没有签署意见也未加盖印章,未出具正式变更通知单。作为施工的依据不足。3)一些材料复验报告没有填写原质量证明文件编号,无法追溯。如照片中,将质量证明文件号栏修改为计划单号。62.3.3数据没有实际意义。如:照片所示设备基础复测记录问题:15台设备基础、40个管架基础同时交接验收,基础复测记录只填写了1张,每项检测内容只填写了10个数据,每个基础中心位置偏差和标高偏差没有实际测量数据,不能表明设备基础中心位置和几何尺寸符合规范要求,监理同意验收的依据不足。见照片。照片:多台设备基础填写在一张记录上。2.3.4缺少资料。如:混凝土工程没有材料复验报告,没有抗压强度试验报告;动设备没有单机试车记录;静设备缺少内件安装记录;压力管道缺少焊接记录;管道材料质量证明文件在数量、品种上与料表不符。2.3.5数据与实际不符合,如:

1)照片:所示的单机试车记录,电压与电流数据明显与实际不符合。2.3.6数据与规范不符合,

如:

某单位提交的SHB级管道无损检测报告,按当时执行的SH/T3501-2002标准,管道焊口RT检测比例应为10%,Ⅱ级合格,而实际按照5%Ⅲ级合格进行了检测,并且检测报告中存在Ⅲ级片,检测比例不足,合格级别不符规范规定。2.3.7明显造假,如:1)右面照片所示机器安装记录中允许值不符合规范规定,水平度与垂直度同时测量也不符合实际;2)右图:多台机泵单机试车同一时刻启动。见照片。,K-23901A/B/C三台螺杆压缩机单机试车记录,试车日期和启动时刻为同一个时刻“2011年11月22日13:30”,首次记录时刻与启动时刻同一时刻,数据明显不实,监理、制造厂、建设单位均签字确认。3)某家施工单位编制30余台泵的安装记录,除了设备位号、名称外,其他数据都一样;4)某家编制的泵单机试车记录,电机额定电流为133A,电机空负荷试车记录电流值为134A,负荷试车记录的电流值98A;泵进口压力记录0.73兆帕,出口压力记录0.40兆帕。与事实明显不符合5)土建工程施工记录中常可以看到倒流水情况,如混凝土浇筑时间早于钢筋隐蔽时间;下图中的混凝土抗压强度试验报告造假,见照片。2.3.8管件材料质量证明文件中存在的质量问题也很突出。见下面照片所示的例子。在某项目检查时发现:

1)DN1000*1620R材料的焊接管帽质量证明文件,存在以下问题:——证书没有附原材料质量证明文件或填写原材料质量证明文件号或炉批号;——按《钢板制对焊管件》SH3409标准要求,焊接管件的焊缝应进行100%MT,100%UT,20%RT,管帽壳体和焊缝硬度应进行检测,证书中无损探伤结果栏内只填写了“OK”,即没有注明无损检测种类和检测比例,也没有附管帽焊缝无损检测报告。没有管帽壳体和焊缝硬度检测结果:2)淄博齐昊石化机械有限公司生产的材质为20#钢、0Cr18Ni10Ti、1Cr5Mo、15CrMoR的各种规格的三通、弯头、大小头、管箍、管帽、丝头、法兰、8字盲板等管件,数十张管件质量证明文件均没有证书编号,没有填写产品制造标准,没有管件制造用原材料质量证明文件号或炉批号;没有无损检测结果以及热处理状态或供货状态;部分锻件产品没有标记是锻件,也没有锻件级别和力学性能试验数据等内容;部分质量证明文件无检验员、质量负责人签章。其中有超过二十张不同品种、不同规格的管件质量证明文件中的材料化学成分、力学性能数据完全一致。2)淄博齐昊石化机械有限公司生产的管件,不同品种、不同规格的管件质量证明文件中的材料化学成分、力学性能数据完全一致。3)有疑问的钢筋证书:不同炉批次的钢筋力学性能、化学成分都一样。2.3.9设备随机文件审查经常发现的问题:1)所提供的随机文件内容不满足合同和规范规定。比如动力站锅炉过热器使用的钢管要求厚度不得有负偏差,而提供的钢管大多是负偏差;动力站锅炉本体上使用的二级锻件没有冲击试验值;三级锻件没有UT检测结果;2)质量证明文件内容不全,检测内容、检测比例不符合设计要求,检测报告格式和内容不符合规范要求,缺少热处理曲线、材料复验报告等内容。3)委托监造的设备,缺少出厂放行报告。4)电气设备、仪表设备、动设备的配套设备(如电机)只有合格证而缺少质量证明文件。5)泵风机等小型动设备缺少厂内组装记录、性能试验记录等判定设备组装质量的重要数据资料。6)管件材料质量证明文件造假等。

2.3.10施工方案、监理细则等文件中经常存在的问题1)执行标准不准确、不全面、标准作废。2)套用模板或摘抄其他装置的方案、细则,编写内容与本项目不符合;3)照抄规范,缺少指导本项目施工的方法、质量控制措施等的具体内容,不具有可操作性。4)确实质量控制点或质量控制点设置与业主、监理要求不一致,与本项目施工内容不一致。5)重点项目确实项目部签字。

照片中的管道安装工程监理细则,所列项目执行标准缺少TSG

D0001《压力管道安全技术监察规——工业管道》、GB50517《石油化工金属管道施工及验收规范》等必需执行的标准;所列标准版本过期如:SH3523-1999已经被SH/T3523-2009替代;SH3022-1999已经被SH/T3022-2011替代;GBJ126-1989已经被GB50125--2008替代。2.4交工技术文件常见问题分析

2.4.1交工技术文件内容方面反映出的编制、审核责任人员存在的行为问题为:伪作为:事后闭门造车编造文件、记录。不作为:审核人员对文件、记录中存在的明显问题视而不见等。作为不到位:对内容、数据审查不细致,随意签字或漏签字。2.4交工技术文件常见问题分析2.4.2问题的产生主要原因分析认识偏差——形成交工资料是资料员的工作,编制技术资料是为了满足甲方,真实性由提交者保证与见证者无关。能力偏差——对业务不熟悉。责任偏差——对自身的责任和义务不清楚,缺乏履行责任和义务的道德修养。2.4交工技术文件常见问题分析2.4.3问题纠正的途径1)端正认识、纠正错误观念。2)提高能力、避免失误。3)明确责任、强化考核。

4)做好前期策划、过程控制和后期审核。

三、

SH/T3503-2007、SH/T3543-2007

标准使用说明

1

SH/T3503-2007、SH/T3543-2007标准的有关规定1.1

SH/T3503-2007和SH/T3543-2007的关系及执行要求1.2

SH/T3503-2007标准条款的特别说明1.3

SH/T3503-2007表格的使用说明1.4

SH/T3543-2007标准条款的特别说明1SH/T3503-2007、SH/T3543-2007标准的有关规定1.1SH/T3503-2007和SH/T3543-2007的关系及执行要求1.1.1关系1)同是对石油化工工程施工质量记录形成、收集、整理、存档给予规定的专业性综合标准;

2)整体与局部的关系,相辅相成,同步执行。

SH/T3543-2007是对整个施工过程形成文件的规定;

SH/T3503-2007是对提交建设单位部分的施工过程文件的规定。1SH/T3503-2007、SH/T3543-2007标准的有关规定1.1.2执行要求1)SH/T3503-2007:给出了交工技术文件的编制整理要求和格式,这些表格必须采用计算机打印,并经总承包、监理和建设单位签字确认,并提交给建设单位归档。2)SH/T3543-2007:给出了相应规范中没有列出的工程施工过程质量管理、质量控制所必需的记录格式。这些表格主要是工程质量过程控制痕迹的记录,由施工单位作业人员、质量检查人员填写,技术人员核查。在工序实施过程中监理、建设单位进行抽查,以审核施工单位质量保证体系运行是否正常,一般不作为必须监理签字确认的文件。3)除建设单位另有规定外,施工单位依据SH/T3543-2007附录A~附录H所填写的各项记录可只填写一份原始记录,并自行归档。

SH/T3503-2007标准的有关规定1.2SH/T3503-2007标准条款的特别说明4.3建设工程项目中有关铁路、公路、港口码头、电信、35kV以上送变电工程和油气田、长输管道工程的交工技术文件内容及格式应按有关国家标准、行业标准的规定执行。本条是SH/T3503-2007标准的除外要求。4.4锅炉、压力容器、起重机械、电梯等安装工程的交工技术文件内容除执行本规定外,还应执行建设工程项目所在地特种设备安全监察管理部门的规定。本条是针对特种设备安装工程交工技术文件的特别规定。SH/T3503-2007标准的有关规定4.5土建工程所用的交工技术文件内容和格式除执行本规定外,还应执行建设工程项目所在地建设行政主管部门的规定本条是基于国家建设行政管理部门对建筑工程施工过程技术文件的内容和格式有统一的要求,各省市自治区也相应发布了有关建筑工程资料管理规程或规定,且必须强制执行情况提出的。因此,在SH/T3503中没有规定建筑工程交工技术文件的内容和格式,附录B中所列入的表格是针对石化行业标准中对设备基础、水池等混凝土工程、钢结构工程的特殊要求,对现行国家建筑工程施工及验收规范中所缺的交工技术文件表格的补充。

煤制油项目明确要求执行宁夏回族自治区地方标准《建筑工程资料管理规程》。SH/T3503-2007标准的有关规定4.8编制交工技术文件的责任单位应对交工技术文件的真实性、完整性、系统性负责,确保整理、编目、签证规范,并接受工程质量监督机构的监督检查。

本条强调了交工技术文件编制单位的法律责任,是对交工技术文件最基本的要求。SH/T3503-2007标准的有关规定4.9交工技术文件中的材料和设备质量证明文件应有一份为质量证明文件原件,采购单位应记录材料和设备的领用单位、单元名称或使用部位和数量。本条是专门对材料和设备质量证明文件提出,其目的是要保证所收集的质量证明文件具有可追朔性,因此规定采购单位在发放材料时,在材料质量证明文件原件上注明使用单位、单元名称和发放数量。SH/T3503-2007标准的有关规定4.10使用单位领取材料时,采购单位应出具在质量证明文件上加盖确认印章的复印件,其用纸规格为A4。本条是专门对采购单位提出的要求。根据《工程质量管理条例》国务院第279号令要求,采购单位应对其采购设备、材料的质量负责,施工单位、监理单位应对原材料质量进行检查确认。条文规定采购单位在质量证明文件复印件上加盖确认印章,是为体现采购单位对材料、设备质量证明文件的有效性进行了核查确认。因本规定已明确材料质量证明文件的收集、整理和提交由采购单位负责,施工过程中质量证明书原件保存在采购单位,要求复印件交付施工单位是用于施工单位对设备、材料质量进行确认并给监理单位进行报验,使他们履行对工程所用材料设备进行检查确认的责任。

SH/T3503-2007标准的有关规定4.11建设工程项目交工技术文件中/英文用表格式应符合本规定的要求,有关标准规范和本规定同时列有同类表格时,应优先采用本规定附录A~附录F列入的表格:本条明确石油化工建设工程项目的交工文件用表格应使用本规定的表格。当其他国家标准或行业标准规定使用的表格与本规定使用的表格为同一类型的表格时,亦应优先选用本规定的表格。SH/T3503-2007标准的有关规定4.12目前尚无适用规范的工程,应由工程总承包单位或施工单位与建设/监理单位根据设计文件和产品技术文件的要求协商确定。

本条是对本规范没有编入的工程项目交工技术文件内容和格式的要求:应由工程总承包单位或施工单位与建设/监理单位根据设计文件和产品技术文件的要求协商确定。

SH/T3503-2007标准的有关规定6.2.6建设工程项目设备和管道焊接接头的无损检测报告,应符合下列规定,并由被检测工程的施工单位汇入相关工程卷册:a)设备无损检测报告应按设备位号编制,且应有检测位置示意图,检测报告和检测示意图上应有焊缝编号、焊工代号、检测位置编号、返修及扩探等可追溯性标识;b)管道无损检测报告应按管道编号编制,检测报告应有检测焊缝编号、固定口标记、焊工代号、返修及扩探等可追溯性标识。本条是对焊缝无损检测报告的特别要求,质量检查人员要对报告与本条的符合性进行审查。

SH/T3503-2007标准的有关规定6.2.7施工单位应按管道编号确认管道焊接接头实际无损检测比例,并在单线图或焊缝布置图上标识焊缝编号、固定口位置、施焊焊工代号及检测焊缝位置等可追溯性标识。

本条是对焊缝无损检测标识的特别要求。

SH/T3503-2007标准的有关规定1.3

SH/T3503-2007表格的使用说明

1.3.1

SH/T3503-2007按专业分6个附录列出了常用交工技术文件表格格式,附录A为各专业通用表格,附录B——附录F分别为土建工程用表、设备安装工程用表、管道安装工程用表、电气安装工程用表、仪表安装工程用表。实际工程中可能不仅限于这些记录表格,如有不包含的工程施工内容,应按SH/T3503-20074.12条规定执行。SH/T3503-2007标准的有关规定1.3.2SH/T3503-2007表格总体填写要求如下:1)表格的填写内容应与工程实际相符,表格内注明的“允许值”,应按设计文件要求、有关施工及验收标准或设备制造厂家提供的安装说明书要求填写;“实测值”应填写实际测量值。2)表格中列出需要附加说明或附图说明的,应按照表格填写说明要求进行说明,根据设备实际情况绘制检测示意图。3)表中“备注”栏记录施工记录中数据需要说明的事项,如数据存在与规范要求不一致的情况。4)表中“结论”栏,应根据允许值和实际测量数据结果,说明是否符合图纸和规范要求。如有不符合项,需有处理或认可说明。

SH/T3503-2007标准的有关规定1.3.3

SH/T3503-2007附录A表格总体说明

1)SH/T3503-2007附录A《交工技术文件通用表》共列入44个表格。其中表SH/T3503-J101A~J110为放入综合卷或各专业综合册的内容。在各卷册中排列的顺序基本按照表格的顺序号进行排列。“封面”、“开工报告”等一些表格列出了总承包和非总承包两种签字格式,需选择使用。

2)附录A表格编号为J111以后的表格,表格号的顺序不是交工技术文件归档排列顺序,这些表应根据各专业文件排列顺序要求纳入各专业册中。SH/T3503-2007标准的有关规定1.3.4

SH/T3503-2007附录A表格填写说明

见填写示例。SH/T3543-2007标准的有关规定1.4SH/T3543-2007标准条款的特别说明1.4.1标准编制目的力求通过本规定,严格控制工程施工过程质量,规范施工过程质量控制记录,落实施工单位的质量责任。SH/T3543-2007标准的有关规定1.4SH/T3543-2007标准条款的特别说明1.4.2标准的结构

SH/T3543—2007与SH/T3503标准章节相对应,分6章和8个附录,正文主要内容包括:——适用范围及适用的术语和定义;——施工过程技术文件编制与整理的要求;——施工过程技术文件归档及纸质版和电子版文件的要求。SH/T3543-2007标准的有关规定1.4.3主要条文说明1.4.3.1标准4.1~4.4节,明确了施工单位在工程合同签订后,应按工程合同内容和质量管理的要求编制质量管理文件,按GB/T19001《质量管理体系

要求》建立项目质量管理体系;按工程项目覆盖的特种设备类别分别建立特种设备质量管理体系,仼命责仼人员,将施工过程技术文件形成、积累、编制与整理活动纳入项目的管理职责范围。1.4.3.2标准4.5~4.9对施工单位在过程实现中涉及的相关单位提供的下列文件的处置方法作出了明确规定。SH/T3543-2007标准的有关规定1.4.4SH/T3543-2007表格的使用说明1.4.4.1SH/T3543—2007附录A~附录H列出了石油化工施工过程技术文件用表的格式,共189张表格,其中49张来自原SH3503-2001,其余表格来自国家法规、施工规范和施工单位质量管理记录。附录A~附录F、附录H为规范性附录,附录G为资料性附录。详见表1.4.4.1。SH/T3543-2007标准的有关规定1.4.4.2SH/T3543-2007附录A表格总体说明SH/T3543-2007附录A为各专业通用表格,共有26个,前6个表格是整理文件时使用的表格,后20个表格是工程施工过程中需形成的文件,如《焊条烘烤记录》G117、《焊条发放回收记录》G118、《焊丝发放记录》G119、《焊剂发放记录》G120、《焊材库温/湿度记录》G121是供现场二级库使用的表格。SH/T3543-2007标准的有关规定1.4.4.3SH/T3543-2007附录A表格填写

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