《化工清洁生产技术概论》第四章清洁生产的评价

第四章清洁生产的评价第四章清洁生产的评价

知识目标：●了解清洁生产的评价方法。●理解清洁生产评价与环境影响评价的关系●掌握清洁生产的评价指标。能力目标：●能应用清洁生产评价指标体系进行生产过程评价。

为达到清洁生产的目的，企业可提出多个清洁生产技术方案；在决策前，需对各个方案进行科学客观的评价，筛选出既有明显经济效益又有显著环境效益的可行性方案，这个过程称为清洁生产评价。

全过程评价：对企业的生产从原材料的选取、生产过程到产品服务的全过程。第一节清洁生产评价指标体系

国家环保总局从2001年起开始在全国范围内组织编制各行业清洁生产审核技术指南和各行业清洁生产技术要求。现已编制完成《清洁生产审核暂行办法》；各行业清洁生产审核指南；钢铁行业、氮肥行业、电镀行业的清洁生产评价指标体系；工业清洁生产通用方案和化学行业、有机化工行业、涂料制造行业等行业的清洁生产方案为我国的清洁生产开展提供了依据。一、评价指标的选取原则（1）全过程评价原则

生命周期评价是对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价。要体现污染预防思想、容易量化、数据易得。第四章清洁生产的评价二、清洁生产评价指标（一）清洁生产指标的种类按性质分类的清洁生产指标宏观性指标微观性指标为环境设计指标（DfE）立即可用可逐年建立，一旦建立立即可用环境影响指标须长时间分析相对性每年遭受周围居民抗议的次数与所处区域有关非具体证据与1509000或15014001系统无法进行对照比较有无减量计划绝对性有害废弃物年产率能耗指标清洗水再利用率功能性包装材料所占比例地域性（定量）以各种原材料对环境的影响分析结果为依据，计算出各种原材料的环境影响指标。定性指标可以显示对环境的承诺，但不宜仅凭此类指标下结论须用实际的真实数据进行计算，结果可以用来探讨减废空间或展现环境绩效使用者无需输入任何数据即可直接引用。可以提供作为为环境设计的参考第四章清洁生产的评价1、宏观性指标

宏观性指标有的具有相对性，有的无法提供具体证据。因此，不能仅仅根据此类指标就轻下结论，而必须借助其他指标来判断。

2、微观性指标

微观性指标则表示工厂的环境影响程度的绝对值。所以，这类指标的数值就必须要经过现场调查、测量，以获取真实资料。这类指标可以用于识别工厂的减废空间所在，也可以说明公司的环境绩效。

3、环境设计指标

环境设计指标也就是为研发人员在选择材料、能源、工艺和污染物处理技术提供参考依据，如下表所示：

环境设计指标，是以产品生命周期模式将产品分成制造、销售、使用及弃置四个阶段，每个阶段再依其特性设计出适用的清洁生产指标。产品开发或研发部门应在产品开发阶段，就将该项产品在不同阶段的环境影响纳入重点考虑。

第四章清洁生产的评价环境设计类指标

阶段清洁生产指标制造销售阶段1．是否考虑原辅材料的耗竭情况开采对环境的破坏情况2．是否考虑避兔使用下列化学物质公告为有毒化学物质瑞典优先减量清单（13项）对工序有毒有害的废弃物废弃的化学物质3．是否考虑新产品包装外型易于包装4．是否考虑原材料及能源的回收再用5．厂内回收技术是否纳入设计6．是否考虑污染排放的种类、浓度和总量7．有无处理技术8．有无回收的可能性，若有，是否提供配套的技术9．是否进行物料和能源平衡计算使用阶段10．耗能情况，有无节能装置11．资源耗损情况，如洗衣机的用水量12．产品中耗材的更替周期长短，耗材材料的可回收性弃置阶段13．是否考虑产品的材质可回收性、单一性、易拆解、易处理处置第四章清洁生产的评价（二）国外常用的清洁生产评价指标1、生态指标

从生态周期评估的观点出发，将所排放的污染物质对环境的影响进行量化评估，并建立量化的生态指标，共建立100个指标。

2、气候变化指标

污染物的排放量，所选择的标准物质，包括CO，CH4，N20，的排放量以及氟氯烃（CFCs）、卤代烷（halons）的使用量，以上均转换为CO2当量。逐年记录以评估对气候变化的影响。

3、环境绩效指标

针对铝冶炼业、油与气勘探与制造业、石油精炼、石化、造纸等行业，开发出能源指标、空气排放指标、废水排放指标、废弃物指标以及意外事故指标。第四章清洁生产的评价4、环境负荷因子5、废弃物产生率6、减废情况交换所

比较使用清洁生产工艺前后的废弃物产生量、原材料消耗量、用水量以及能源消耗量，来判断是否属于清洁生产。第四章清洁生产的评价（三）国内常用的清洁生产指标1、原材料指标第四章清洁生产的评价原材料指标

毒性：原材料所含毒性成分对环境造成的影响程度。

可回收利用性：原材料的可回收利用程度。能源强度：原材料在采掘和生产过程中消耗能源的程度。生态影响：原料取得过程中的生态影响程度。

可再生性：原材料可再生或再生的程度。

第四章清洁生产的评价2、产品指标产品指标

销售：产品的销售过程中，即从工厂运送到零售商和用户过程对环境造成的影响程度。

报废：产品报废后对环境的影响程度。

寿命优化：要使产品的技术寿命、美学寿命和初设寿命处于优化状态。

使用：产品在使用期内使用的消耗品和其他相关产品可能对环境造成的影响程度。

第四章清洁生产的评价3、资源指标

从清洁生产的角度看，资源指标的高低同时也反映企业的生产过程在宏观上对生态系统的影响程度，在同等条件下，资源消耗量越高，对环境的影响越大。

资源指标单位产品新鲜水耗量：单位产品新鲜水耗量在正常的操作情况下，生产单位产品整个工艺使用的新鲜水量。

单位产品的能耗：单位产品的能耗在正常的操作情况下，生产单位产品的电耗、油耗和煤耗等。单位产品的物耗：单位产品的物耗在正常的操作情况下，生产单位产品消耗的构成产品的主要原料和对产品起决定性作用的辅料的量。

第四章清洁生产的评价4、污染物产生指标污染物产生指标

固体废物产生指标：固体废弃物指标指的就是单位产品主要固体废物产生量。

废气产生指标：废气产生指标也分为单位产品废气产生量和主要大气污染物产生量两项指标。废水产生指标：废水指标分为单位产品废水产生量和单位产品主要水污染物产生量两项指标。

第四章清洁生产的评价评价指标权重值原材料指标毒性7生态影响6可再生性4能源强度4可回收利用性4合计25产品指标销售3使用4寿命优化5报废5合计17资源指标能耗11水耗10物耗8合计29污染物产生指标29总权重值100清洁生产指标权重值专家调查结果

对以上清洁生产指标采用专家权重打分以确定清洁生产的水平。专家范围包括：清洁生产方法学专家，清洁生产行业专家，环评专家，清洁生产和环评政府管理官员。清洁生产>80传统生产70～80一般 55～70落后 40～55淘汰 <40第四章清洁生产的评价

三、清洁生产的定量评价指标体系

清洁生产的评价工作趋于科学化、系统化、程序化、规范化和定量化，评价指标体系设定的正确与否关系到评估工作全过程的科学性和可操作性。

从清洁生产的战略思想和内涵看，评价指标体系的设定应把握好以下三个环节的要求：①生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；②产品，要求减少从原料提炼到产品最终处置的全生命周期影响；③环境，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

清洁生产的评价指标可分为资源指标、污染物产生指标、环境经济效益指标和产品清洁指标四大类，由14个单项指标构成。评价指标的结构、含义和计算如表4－7所示。第四章清洁生产的评价表4－7清洁生产定量评价指标体系第四章清洁生产的评价2005年国家发改委和国家环保总局联合发布了钢铁、氮肥、电镀等3个行业清洁生产评价指标体系（试行）。这一评价体系将作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并成为企业推行清洁生产的技术指导。

该评价体系以资源与能源消耗、产品特征、污染物、资源综合利用及环境管理与劳动安全卫生等5个方面的33项指标作为氮肥行业的清洁生产评价指标。这些指标的高低将比较全面地反映企业的生产工艺、资源综合利用、污染物产生和排放以及安全环境健康的管理水平。

依据综合评价所得分值，企业清洁生产等级将被划分为两级，即清洁生产先进水平、清洁生产一般水平。但是，若环保部门认定主要污染物排放浓度、排放总量未达标的企业以及继续采用禁止和淘汰的生产工艺和装备生产的企业，不能被评定为“清洁生产先进企业”或“清洁生产企业”。钢铁、氮肥、电镀行业清洁生产指标体系.doc第四章清洁生产的评价第四章清洁生产的评价四、清洁生产评价指标的用途（一）找出减废空间

清洁生产评价指标可以用于寻找减废空间，例如，可用于对相同产品的不同生产线进行对比，从而确定减废空间。清洁生产指标也可作为同一工艺前后期清洁程度对比的基准。（二）产品设计和工艺开发的基准

根据生命周期评估模式，将工艺或污染物对环境影响的量化生态指标数据作为产品设计或工艺开发的基准。其优点是对清洁生产的代表性极高。缺点是生态指标的区域性强，所以对其他区域并不适用。（三）展现环境绩效

清洁生产指标也可以用于展现环境绩效。为企业的环境影响评价提供数据支持。（四）清洁程度的评比

根据不同行业的特性所使用的清洁生产指标也可以用于企业间清洁程度的评比。第四章清洁生产的评价第二节清洁生产与环境影响评价一、清洁生产与环境影响评价的区别1、从评价的依据上看常规的环境影响评价主要依据工程可行性研究或设计报告，清洁生产评价的依据较多；2、从评价对象和内容看常规的环境影响评价主要针对拟定的整体工艺过程，进行末端产污、治污、排污评价。清洁生产评价主要针对生产过程单元的污染控制分析，并增加了原料和产品评价；3、从评价目标和重点看常规的环境评价以污染物达标排放为主，清洁生产评价以削减污染物排放量和降低废物毒性为主；4、环境影响评价和清洁生产均追求对环境污染的预防，无论是预防污染物排放对环境的污染还是预防污染物的产生，其最终目标是一致的。第四章清洁生产的评价二、清洁生产评价与环境影响评价的结合（一）环境影响评价的概念和作用

环境影响是指人类的经济和社会活动对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。环境影响评价就是要对人类的经济和社会活动可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。

环境影响评价过程是对一个地区的自然条件、资源条件、环境质量条件和社会经济发展现状进行综合分析的过程，它综合考虑一个地区的环境、社会和资源的综合能力，将人类活动产生的环境污染和生态破坏限制在最小范围。因此，环境影响评价对制定经济发展和环境保护等一系列重大决策都具有重要作用。环境影响评价能为区域的社会经济发展提供导向，合理确定地区发展的产业结构、产业规模和产业布局，指导环境保护设计和强化环境管理，促进相关环境科学技术的发展。第四章清洁生产的评价（二）环境影响评价存在的不足1、环境影响评价制度主要针对大中型综合建设项目，因而忽视了对技术低下、高消耗和污染严重的小型工业企业产生污染的管理。2、环境影响评价制度主要评价污染物产生以后对环境的影响，污染控制措施一旦未能有效执行，则环境影响评价就失去了其有效性。3、在建设项目环境影响评价时，对企业是否负担得起高昂的末端处理费用往往考虑较少，从而导致只有三分之一企业的末端处理设备运行良好。（三）清洁生产评价和环境影响评价的结合

尽管环境影响评价是预防污染物排放对环境的污染，清洁生产则是预防污染物的产生，但其最终目标是一致的，环境评价和清洁生产均追求预防生产过程对环境的污染。此外，两种方法均要求对建设项目的原材料、工艺路线以及生产过程等有一个比较深入的了解和分析，许多数据和材料是可以通用的，其结合可以通过以下两个方面：第四章清洁生产的评价1、环境影响评价中的工程分析可以进一步拓展和深化，进行清洁生产分析。环境影响评价中的工程分析是要对生产工艺过程的各环节、资源、能源的储运、开车、停车、检修、事故排放等情况找出污染物排放和环境影响的来源，即列出污染源清单。在此基础上进一步探究这些污染物产生的原因，是否存在改进机会？或有无清洁生产替代方案？这恰恰是清洁生产分析的主要内容。2、环境影响评价中对环保措施的分析可按清洁生产要求进一步延伸，因为从广义上说清洁生产措施也是一种环保措施。三、清洁生产概念引入环评的优势

清洁生产（污染预防）已被证明是优于污染末端控制且需优先考虑的一种环境战略，现在许多国家正在将清洁生产的概念引入环境影响评价中，并以此强化工程分析，这将大大提高环评的质量。清洁生产引入环评的优势表现在以下几个方面：第四章清洁生产的评价（1）减轻建设项目的末端处理负担因为清洁生产是在污染物产生之前就予以削减。（2）提高建设项目的环境可靠性末端处理措施“三同时”一直是我国环境管理的一个重点和难点，如果环评提出的末端处理方案不能实施或实施不完全，则直接导致环境负担的增加。这实质上是环评制度在某种程度上的失效。（3）提高建设项目的市场竞争力清洁生产往往通过提高利用效率来达到，因而在多数情况下可以直接降低成本、提高产品质量，进而提高产品的市场竞争力。（4）降低建设项目的环境责任风险随着环境法律、法规和标准日趋严格，企业很难预测其未来所面临的环境风险，每一项新的环境法律、法规和标准都可能成为一种新的环境责任。回避这种环境责任最好的方法就是通过实施清洁生产来减少污染物的产生。第四章清洁生产的评价第三节清洁生产评价方法一、综合指数评价模式（一）综合指数评价模式的内容1、单项评价指数

是以类比项目相应的单项指标参照值作为评价标准，进行计算而得出的。其计算公式为

：（1，2，3……）

式中：

——单项评价指数；

——目标项目某单项评价指标对象值（设计值）；——类比项目某单项指标参照值。第四章清洁生产的评价2、类别评价指数

类别评价指数是根据所属各单项指数的算术平均值计算而得。3、综合评价指数

为了既使评价全面，又能克服个别评价指标对评价结果准确性的掩盖，避免确定加权系数的主观影响，本评价采用了一种兼顾极值或突出最大值的计权型的综合评价指数。

其计算公式为：（1，2，3……）

式中：——类比评价指数；——该类别指标下设的单项个数。

其计算公式为：

式中：——清洁生产综合评价指数；——各项评价指数中的最大值；——类别评价指数的平均值，其计算式为：——评价指标体系下设的类别指标数。第四章清洁生产的评价（二）根据综合评价指数，确定企业清洁生产的等级

如何评估综合评价指数的水平，本研究推荐采用分级制的模式，即将综合指数分成五个等级，按清洁生产评估综合指数所达到的水平给企业清洁生产定级。1、清洁生产：指有关指标达到本行业国际先进水平，即≤1．00。2、传统先进：指有关指标达到本行业国内先进水平，即1.00＜≤1.15。3、－般：指有关指标达到本行业国内平均水平，即1.00＜≤1.15。4、落后：指有关指标处于本行业国内中下水平，即1.40＜≤1.80。5、淘汰：指有关指标均为本行业淘汰水平，即＞1.80。