全国环境保护相关产业综合分析报告

全国环境保护相关产业综合分析报告前

言

我国没没有建立立常态化化的环境境保护及及相关产产业统计计制度，相相关数据据主要来来源于国国家不定定期组织织的一次次性调查查，以及及一些行行业机构构开展的的小规模模抽样调调查和测测算。

我国先先后组织织过3次大规规模环境境保护相相关产业业基本情情况调查查。19993年年，原国国家环保保局、国国家科委委、国家家计委、国国家经贸贸委、国国家统计计局联合合开展首首次调查查；20000年年，经国国家统计计局批准准，原国国家环保保总局开开展第二二次调查查；20004年年，原国国家环保保总局会会同发展展改革委委、国家家统计局局联合开开展第三三次调查查。通过过调查，掌掌握了不不同时期期我国环环境保护护及相关关产业的的发展状状况，为为开展产产业研究究和制定定产业政政策提供供了基本本依据。

“十一五五”以来，我我国环境境保护投投资力度度迅速加加大，带带动相关关产业的的规模、结结构、布布局和技技术水平平等都发发生了较较大变化化。20010年年，环保保产业被被确立为为战略性性新兴产产业。为为此，环环境保护护部、国国家发展展和改革革委员会会、国家家统计局局共同组组织开展展了第四四次全国国环境保保护相关关产业基基本情况况调查。调调查内容容包括从从业单位位的基本本情况、环环境保护护产品、资资源循环环利用产产品及环环境友好好产品的的生产经经营以及及环境保保护服务务业情况况等。调调查标准准时点为为20111年12月31日，时时期资料料为20011年年度。

本报告告基于第第四次全全国环境境保护相相关产业业基本情情况调查查数据，采采用对比比分析、龚龚柏兹拟拟合曲线线法、灰灰色关联联、协整整分析、柯柯布道格格拉斯（C-D）生产函数法、投入产出法等模型和方法对调查数据进行深入分析，从环境保护相关产业发展阶段、产业分布、发展能力、影响因素、发展趋势等5个角度20个方面进行综合分析，系统反映我国环境保护相关产业发展状况、特征与发展趋势，为相关方提供参考。

1

环环境保护护相关产产业发展展概况

1.11

产业规规模与增增速

1.22

对GDPP贡献

1.33

吸纳就就业能力力

1.44

发展阶阶段

1.55

小结2

环环境保护护相关产产业分布布

2.11

空间分分布

2.22

领域分分布

2.33

行业分分布

2.44

机构分分布

2.55

小结3

环环境保护护相关产产业发展展能力指指标评价价

3.11

生产率率

3.22

生产要要素

3.33

盈利能能力

3.44

竞争力力

3.55

小结4

环环境保护护相关产产业发展展主要影影响因素素分析

4.11

环境管管理

4.22

经济政政策

4.33

环保投投资

4.44

小结5

环环境保护护相关产产业发展展趋势分分析

5.11

发展机机遇

5.22

规模预预测

5.33

产业转转型

5.44

重点领领域

5.55

小结1

环境境保护相相关产业业发展概概况1.1

产业规规模与增增速

近年来来，随着着我国环环境监管管力度加加大，在在环境保保护和资资源节约约相关法法律法规规、标准准、政策策的驱动动下，我我国环境境保护相相关产业业呈现快快速发展展态势，产产业总体体规模显显著扩大大，产业业结构深深刻调整整。

20111年，全全国环境境保护相相关产业业从业单单位2338200个，从从业人员员3199.5万万人，年年营业收收入3007522.5亿亿元，年年营业利利润27777..2亿元元，年出出口合同同额3333.88亿美元元。

与20004年年相比，2011年我国环境保护相关产业的从业单位增加了104.9%，年平均增长速度为10.8%；从业人数增加了100.3%，年平均增长速度为10.4%；营业收入增加了572.6%，年平均增长速度为31.3%；营业利润增加了605.1%，年平均增长速度为32.2%；出口合同额增加了439.3%，年平均增长速度为27.2%。

与20004年年相比，2011年我国环保产品生产的从业单位数、从业人数、营业收入、营业利润分别为其239.5%、235.7%、584.2%

和

578.1%；环保服务的从业单位数、从业人数，营业收入、营业利润分别为其260.4%、304.7%、646.3%、700.8%。2011年，我国环保产品生产和环保服务的从业单位数、从业人数，营业收入、营业利润均比2004年有大幅增加，尤其是两个领域的营业收入年平均增长速度分别达到28.7%和30.5%，远远高于同期GDP年平均约16.7%（按名义价格计算）的增速，体现出这两个领域高速发展的态势。

与20004年年相比，2011年我国资源循环利用产品生产的从业单位数、从业人数，营业收入、营业利润分别为其116.9%，95.9%，251.2%和212.3%，从业机构数略有增加，而从业人员有所减少，但营业收入的年平均增长速度达到了14.1%。

表1-1

20004年年与20011年年全国环环境保护护相关产产业调查查结果

注：部分分单位同同时从事事多种环环境保护护相关产产业活动动，表中中从业单单位数、从从业人员员数的总总计与分分项加总总不等。

在不考考虑价格格指数变变化下，2004年至2011年我国环境保护相关产业营业收入、营业利润、从业单位数、从业人数、出口合同额的增长率与年平均增长速度如下：

表1-2

20004年-20011年年环境保保护相关关产业增增长情况况

（单单位：%%）

1.2

对GDPP贡献

20004年至至20111年，我我国环境境保护相相关产业业营业收收入占同同期GDDP的比比重大幅幅提升。2011年，环境保护产品生产、环境保护服务、资源循环利用产品生产、环境友好产品生产的营业收入占同期GDP的比重分别为0.4%、0.4%、1.5%、4.2%，2004年的占比分别为0.2%、0.2%、1.7%和0.7%。

我国环环保产品品生产和和环保服服务业营营业收入入占同期期GDPP比重大大幅增加加，但对对国民经经济的贡贡献依然然有限。2004年-2011年，我国环境保护产品生产的营业收入占同期GDP比重从0.21%上升为0.42%，环保服务营业收入占比从0.17%上升为0.36%。两个领域的营业收入占同期GDP比重均翻了一番，但2011年二者营业收入之和占同期GDP比重还不足1%，远远不足以被称为经济支柱产业。

20004年至至20111年，我我国资源源循环利利用产品品生产的的从业单单位数增增长了116.99%，从从业人数数减少了了4.11%，营营业收入入增长了了1511.2%%。营业业收入占占同期GGDP比比重从11.7%%减少至至1.55%。

表1-3

20004年与与20111年环环境保护护相关产产业占GGDP比比重情况况

1.3

吸纳就就业能力力

20004年至至20111年，我我国环境境保护产产品生产产和环保保服务从从业人数数不断增增加，年年平均增增长速度度均高于于同期全全国第二二产业和和第三产产业的就就业人口口年增长长率，两两个领域域吸纳就就业能力力不断增增强。其其中，环环境保护护产品生生产的从从业人数数年均增增长速度度为133.0%%，高于于同期全全国第二二产业44.4%%的就业业人口年年均增长长速度；；环境保保护服务务的从业业人数年年均增长长速度为为17..3%，高高于同期期全国第第三产业业2.66%的就就业人口口年均增增长速度度。当前前，我国国环保产产业发展展已经由由单纯的的环保产产品生产产日益转转化为以以环保服服务带动动环保产产品生产产的全产产业链发发展阶段段，产业业链条不不断延伸伸，吸纳纳就业能能力将进进一步增增强。1.4

发展阶阶段

参照产产业经济济学原理理，产业业生命周周期通常常划分为为形成期期、成长长期、成成熟期和和衰退期期等4个阶段段。产业业处于不不同生命命周期阶阶段具有有不同特特征（见见表1--4）。

表1-4

产业所所处不同同生命周周期阶段段特征

专栏1

基基于龚柏柏兹拟合合曲线法法的环保保产业生生命周期期评价

拟合曲线法法是判断断产业生生命周期期比较典典型的方方法，主主要包括括龚柏兹兹（Goompeertzz）曲线线拟合法法和皮尔尔（Peearll）曲线线拟合法法，这两两种曲线线现被广广泛应用用产业生生命周期期判断中中。采用龚柏兹兹拟合曲曲线法对对环保产产业所处处的生命命周期进进行判断断，曲线线公式为为：

，Yt表示产产业年产产值，tt表示时时间，kkminn、kmaxx分别表表示产值值的最小小与最大大值，aa、b为曲线线待估参参数。根根据参数数a、b的取值值范围可可对产业业发展阶阶段进行行判断，模模型参数数与产业业所处发发展阶段段关系如如下表

龚柏兹模型型参数与与产业所所处发展展阶段关关系

运用Eviiewss软件，采采用非线线性最小小二乘法法进行迭迭代估计计，得到到参数估估计结果果：

已知lnkk、lnaa的值，通通过计算算求得：：k=3446255.655，a=00.00082。因因此,龚柏兹兹(Goompeertzz)曲曲线拟合合方程为为：Yt=3446255.655×0.000822

(t==年份-119966)由拟合结果果lnaa=-44.800<0，0<bb=0..91<<1，根根据模型型参数与与产业所所处发展展阶段关关系对照照表，可可得出，目目前我国国环保产产业正处处于产业业生命周周期的成成长期。

当前我我国环境境保护相相关产业业呈现出出产品品品种增加加、产业业规模不不断扩大大、产业业政策逐逐渐完善善、技术术水平不不断提高高、市场场需求不不断扩大大的特征征，对照照产业生生命周期期阶段特特征，结结合龚柏柏兹拟合合曲线法法（详见见专栏11），判判断我国国环境保保护相关关产业正正处于产产业生命命周期的的成长期期。参照照生命周周期发展展趋势预预测图，我我国环境境保护相相关产业业下阶段段将快速速发展，产产业规模模将进一一步扩大大。

图1-1

产业生生命周期期发展趋趋势预测测图1.5

小结

20004年至至20111年，我我国环境境保护相相关产业业的从业业单位增增加了1104..9%，年年平均增增长速度度为100.8%%；从业业人数增增加了1100..3%，年年平均增增长速度度为100.4%%；营业业收入增增加了5572..6%，年年平均增增长速度度为311.3%%；营业业利润增增加了6605..1%，年年平均增增长速度度为322.2%%；出口口合同额额增加了了4399.3%%，年平平均增长长速度为为27..2%。

20004年至至20111年，我我国环保保产品生生产和环环保服务务的从业业单位数数、从业业人数增增长了11.3倍倍和2..0倍；；营业收收入、营营业利润润增长了了4.77倍和6..0倍；；营业收收入年平平均增长长速度分分别达到到28..7%和和30..5%，远远高于同同期GDDP年平平均约116.77%（按按名义价价格计算算）的增增速，体体现出这这两个领领域高速速发展的的态势；；两个领领域营业业收入占占同期GGDP比比重均翻翻了一番番，其加加和从00.4%%增加到到0.88%，但但20111年二二者营业业收入之之和占同同期GDDP比重重还不足足1%，对对国民经经济中的的贡献有有限；两两个领域域的从业业人数年年平均增增长速度度分别达达到133.0%%和17..3%，高高于同期期全国第第二产业业4.44%和第第三产业业2.66%的就就业人口口年增长长率，反反映出这这两个领领域吸纳纳就业能能力不断断增强。

20004年至至20111年，我我国资源源循环利利用产品品生产的的单位数数增长了了16..9%，从从业人数数减少了了4.11%，营营业收入入及营业业利润分分别增长长1511.2%%和1122．3%。营营业收入入年平均均增长速速度144.1%%，低于于同期GGDP年年平均约约16..7%（按按名义价价格计算算）的增增速；

营业收收入占同同期GDDP的比比重从11.7%%减少至至1.55%。

我国环环境保护护相关产产业处于于产业生生命周期期的成长长期，下下阶段将将快速发发展，产产业规模模将进一一步扩大大。2

环境境保护相相关产业业分布2.1

空间分分布

我国环环境保护护相关产产业在全全国各地地均有分分布，但但具有高高度的区区域集中中度。排排名前55名的省省（市、区区）集中中了全国国50%%以上的的营业收收入，仅仅有2%%-6%%来自排排名最后后的122个省（市市、区）。

20111年我我国东部部地区环环境保护护相关产产业营业业收入为为197784..0亿元元，从业业单位1134227个，从从业人员员1988.8万万人，分分别占全全国环境境保护相相关产业业的633.4%%、54..7%和和60..2%；；中部地地区环境境保护相相关产业业营业收收入为881444.9亿亿元，从从业单位位65554个，从从业人员员79..5万人人，分别别占全国国环境保保护相关关产业的的26..5%、26..7%和和24..1%；；西部地地区环境境保护相相关产业业营业收收入为228233.6亿亿元，从从业单位位45552个，从从业人员员51..9万人人，分别别占全国国环境保保护相关关产业的的9.22%、18..6%和和15..7%。

图2-1

环境保保护相关关产业地地区分布布

我国环环境保护护相关产产业的分分布与我我国的经经济发展展空间分分布呈现现出较高高的吻合合度，初初步形成成“一带一一轴”的总体体分布特特征，即即以环渤渤海、长长三角、珠珠三角三三大核心心区域聚聚集发展展的“沿海发发展带”和东起起上海沿沿长江至至四川等等中部省省份的“沿江发发展轴”。这些些地区大大多属于于我国经经济发达达地区，是是我国改改革开放放的前沿沿，人口口、加工工企业密密集，城城市化、工工业化快快速发展展，经济济发展与与资源、环环境的矛矛盾突出出，公众众环境意意识相对对较高，环环境管理理要求相相对严格格，有效效地刺激激了环境境保护产产品和环环境保护护服务市市场需求求，且这这些地区区具有良良好的资资金基础础和灵活活的政策策机制，在在人力资资源、技技术开发发转化方方面也具具有明显显优势，推推动潜在在的市场场需求形形成了现现实市场场。（1）环境境保护产产品生产产

在环境境保护产产品生产产领域，江江苏、浙浙江、四四川、山山东、辽辽宁、北北京、湖湖北、湖湖南、安安徽、上上海等110省（市市）居于于全国前前列，销销售收入入、从业业单位数数量和从从业人员员数量分分别占全全国的882.66%、75..0%和和73..0%，初初步形成成了以长长三角、环环渤海和和东起上上海西至至四川等等中部城城市集聚聚发展的的布局。其其中，长长三角地地区环境境保护产产品生产产集聚发发展，220111年仅江江浙沪两两省一市市的环境境保护产产品销售售收入就就占到全全国环境境保护产产品销售售收入的的42..5%。（2）环境境保护服服务

在环境境保护服服务领域域，北京京、江苏苏、广东东、浙江江、重庆庆、湖北北、山东东、四川川、上海海、安徽徽等100省（市市）发展展较快，环环境保护护服务业业营业收收入、从从业单位位数量和和从业人人员数量量分别占占全国的的73..6%、56..5%和和65..2%。（3）资源源循环利利用产品品生产

在资源源循环利利用产品品生产领领域，浙浙江、江江苏、广广东、河河南、江江西、安安徽、山山东、湖湖南、福福建、山山西等110个省省处于全全国领先先水平，资资源循环环利用产产品销售售收入、从从业单位位数量和和从业人人员数量量占全国国的744.5%%、64..1%和和64..5%，初初步形成成了以长长三角、泛泛珠三角角为核心心的产业业布局。（4）环境境友好产产品生产产

在环境境友好产产品生产产领域，上上海、吉吉林、广广东、江江苏、北北京、湖湖北、辽辽宁、天天津、安安徽、山山东等110省市市居于全全国前列列，环境境友好产产品销售售收入、从从业单位位数量和和从业人人员数量量分别占占全国的的80..0%、54..7%和和61..7%，初初步形成成了东部部地区聚聚集发展展，湖北北、安徽徽等中部部地区快快速发展展的产业业布局。2.2

领域分分布（1）环境境保护产产品生产产

20111年我我国环境境保护产产品生产产单位444711个，销销售收入入19997.33亿元，销销售利润润2133.9亿亿元。其其中，水水污染治治理产品品与大气气污染治治理产品品的生产产单位数数量分别别占522.2%%和35..5%；；产品销销售收入入分别占占总收入入35..4%和和44..8%，是是现阶段段我国环环境保护护产品生生产的主主要领域域。

表2-1

20111年环环境保护护产品领领域分布布

图2-144

20111年环环境保护护产品销销售收入入与利润润领域分分布（2）环境境保护服服务

20111年我我国环境境保护服服务从业业单位888200家，销销售收入入17006.88亿元，销销售利润润1833.6亿亿元。其其中，污污染治理理及环境境保护设设施运行行、环境境工程建建设从业业单位数数量分别别占444.1%%和19..6%，营营业收入入分别占占总收入入的422.3%%和31..5%，是是现阶段段我国环环保服务务的主要要领域。

表2-2

20111年环环境保护护服务领领域分布布

图2-155

20111年环环境保护护服务营营业收入入与利润润领域分分布（3）资源源循环利利用产品品生产

20111年我我国资源源循环利利用产品品生产单单位71138个个，销售售收入770011.6亿亿元，销销售利润润4744.2亿亿元。其其中，再再生资源源回收利利用与产产业“三废”综合利利用的生生产单位位数量分分别占336.55%和55..3%；；产品销销售收入入分别占占总收入入51..8%和和40..0%，是是现阶段段我国资资源循环环利用产产品的主主要领域域。

表2-3

20111年资资源循环环利用产产品领域域分布

图2-166

20111年资资源循环环利用产产品销售售收入与与利润领领域分布布（4）环境境友好产产品生产产

20111年我我国环境境友好产产品生产产单位441044个，销销售收入入200046..8亿元元，销售售利润119055.5亿亿元。其其中，环环境标志志产品与与有机产产品的生生产单位位数量分分别占333.33%和47..7%；；环境标标志产品品、节能能产品的的销售收收入分别别占总收收入的776.66%、14..6%。

表2-4

20011年年环境友友好产品品领域分分布

图2-177

20011年年环境友友好产品品销售收收入与利利润领域域分布2.3

行业分分布

我国环环境保护护相关产产业广泛泛分布在在国民经经济各行行业中，但但在一些些行业集集中体现现。在国国民经济济96个行行业大类类中，四四个领域域的每个个领域都都分布在在50个以以上的行行业，最最多的分分布在771行业业中，但但每个领领域中有有50%%以上的的营业收收入都集集中来自自于2--3个行行业。其其中，环环境保护护产品生生产主要要分布在在96个国国民经济济行业大大类中的的56个；；环境保保护服务务主要分分布在771个国国民经济济行业大大类中；；资源循循环利用用产品生生产主要要分布在在57个国国民经济济行业大大类中；；环境友友好产品品生产主主要分布布在511个国民民经济行行业大类类中。2.4

单位分布布

20111年，全全国环境境保护相相关产业业从业单单位2338200个。其其中，企企业2005222个，占占86..1%；；事业单单位29991个个，占112.66%。在在企业单单位中，内内资企业业190072个个，占992.99%；港港澳台商商投资企企业5225个，占占2.66%；外外商投资资企业9925个个，占44.5%%。我国国环境保保护相关关产业从从业单位位以企业业为主，其其中私人人控股企企业占企企业总数数的722.9%%。

图2-188

20111年全全国环境境保护相相关产业业从业企企业控股股情况

（1）环境境保护产产品生产产

20111年，环环境保护护产品生生产单位位共44471个个，其中中企业444566个，占占99..7%。企企业中，私私人控股股企业228466个，国国有控股股企业2213个个，集体体控股企企业1114个，外外商控股股企业1120个个，港澳澳台商控控股企业业63个。我我国环境境保护产产品生产产领域私私人控股股企业占占比较高高，占企企业总数数的844.8%%。图2-199

20011年年环境保保护产品品企业控控股情况况（2）环保保服务

20111年，环环保服务务从业单单位共888200个，其其中，企企业56680个个，事业业单位229766个，社社会团体体85个。企企业中，私私人控股股企业225622个，国国有控股股企业115611个，集集体控股股企业2206个个，外商商控股企企业1333个，港港澳台商商控股企企业1113个。我我国环境境保护服服务领域域私人和和国有控控股企业业占比较较高，分分别占本本领域企企业总数数的566.0%%和34..0%。

图2-200

我国国环保服服务企业业控股情情况

（3）资源源循环利利用产品品

20111年，资资源循环环利用产产品生产产单位共共71338个，其其中企业业71005个，占占99..5%。企企业中，私私人控股股企业444766个，国国有控股股企业6647个个，集体体控股企企业2884个，外外商控股股企业1136个个，港澳澳台商控控股企业业1699个。我我国资源源循环利利用产品品生产领领域私人人控股企企业占比比较高，占占本领域域企业总总数的778.44%。图2-211

我国国资源循循环利用用产品企企业控股股情况（4）环境境友好产产品

20111年，我我国环境境友好产产品生产产单位共共41004个。其其中，企企业39991个个，占999.55%。企企业中，私私人控股股企业224588个，国国有控股股企业3300个个，集体体控股企企业1555个，外外商控股股企业2211个个，港澳澳台商控控股企业业1555个。我我国环境境友好产产品生产产领域私私人控股股企业占占比较高高，占本本领域企企业总数数的755.0%%。图2-222

我国国环境友友好产品品企业控控股情况况2.5

小结

我国环环境保护护相关产产业在全全国各地地均有分分布，但但具有高高度的区区域集中中度。550%以以上的营营业收入入集中来来自于排排名前55名的省省（市、区区），仅仅有2%%-6%%来自排排名最后后的122个省（市市、区）。其其中东部部地区环环境保护护相关产产业营业业收入、从从业单位位数、从从业人员员数分别别占全国国的633.4%%、54..7%和和60..2%。

我国环环境保护护相关产产业的分分布与我我国的经经济发展展空间分分布呈现现出较高高的吻合合度，初初步形成成“一带一一轴”的总体体分布特特征，即即以环渤渤海、长长三角、珠珠三角三三大核心心区域聚聚集发展展的环保保产业“沿海发发展带”和东起起上海沿沿长江至至四川等等中部省省份的环环保产业业“沿江发发展轴”。

我国环环境保护护相关产产业广泛泛分布在在国民经经济各行行业中，但但在一些些行业集集中体现现。在国国民经济济96个行行业大类类中，四四个领域域的每个个领域都都分布在在50个以以上行业业，最多多的分布布在711行业中中，但每每个领域域中有550%以以上的营营业收入入都集中中来自22-3个个行业。

我国环环境保护护相关产产业以产产品生产产为主。水水污染治治理与大大气污染染治理产产品是现现阶段我我国环保保产品生生产的主主要领域域。污染染治理及及环境保保护设施施运行和和环境工工程建设设服务是是现阶段段我国环环保服务务的主要要领域。再再生资源源回收利利用与产产业“三废”综合利利用产品品是现阶阶段我国国资源循循环利用用产品生生产的主主要领域域。

我国环环境保护护相关产产业从业业单位以以企业为为主，占占86..2%；；企业中中又以私私人控股股企业为为主，占占企业总总数的772.99%。3

环境境保护相相关产业业发展能能力指标标评价3.1

生产率率（1）人均均营业收收入

20004年与与20111年我我国环境境保护相相关产业业人均营营业收入入及增长长情况见见下表。2011年我国环境保护产品生产、环境保护服务、资源循环利用产品生产、环境友好产品生产的从业人员人均营业收入均较2004年增长1倍以上，反映出劳动生产率提高，从业人员对企业贡献能力增强的趋势。环境保护产品、资源循环利用产品和环境友好产品生产的人均营业收入均高于我国第二产业37.3万元的平均人均营业收入水平。

表3-1

环境境保护相相关产业业人均营营业收入入及增长长率

图3-1

环境境保护相相关产业业人均营营业收入入（2）从业业单位平平均收入入

20004年与与20111年全全国环境境保护相相关产业业从业单单位平均均收入及及其增长长情况见见下表。2011年我国环境保护产品生产、环境保护服务、资源循环利用产品生产、环境友好产品生产的从业单位平均收入均较2004年增长1倍以上，表明环境保护相关产业从业单位营运能力有所增强。

表3-2

环境境保护相相关产业业从业单单位平均均收入及及增长率率

图3-2

我国国环境保保护相关关产业从从业单位位平均营营业收入入

3.2

生产要要素（1）研发发经费和和技术创创新

20111年我我国环保保技术研研发（不不含环境境友好产产品）占占营业收收入的（不不含环境境友好产产品）33.2%%。环保保技术研研发以研研发单位位自有资资金为主主，政府府投入仅仅占7..9%。尤尤其是政政府对土土壤污染染治理与与修复领领域的研研发投入入偏弱。全全国环境境保护相相关产业业从业单单位中共共计28825个个单位研研发了环环境保护护相关产产业技术术36998项，实实现工业业化生产产技术220811项，获获得发明明专利667288个，实实用新型型专利1142333个。

图3-3

我国国环境保保护相关关产业技技术研发发数及专专利数占占比

水污染染控制技技术和大大气污染染控制技技术为当当前我国国环保技技术研发发的主要要领域，而而土壤污污染治理理与修复复技术、辐辐射污染染防护技技术研发发薄弱。图3-4

环境境污染治治理技术术数量分分布情况况（2）人才才结构

20111年，我我国环境境保护及及其相关关产业从从业人员员3199.5万万人，其其中，高高级技师师、技师师、高级级工、中中级工人人员数量量分别为为2.44万人、66.3万万人、112.11万人、221.33万人；；从业人人员获得得高级技技术职称称、中级级技术职职称、初初级技术术职称数数量为66.8万万、166.2万万、244.2万万。我国国环境保保护相关关产业获获得认可可的技术术及相关关职称评评定人员员数量较较低，总总体人才才结构层层次偏低低。

图3-5

我国环环境保护护及其相相关产业业技术人人员及职职称占比比3.3

盈利能能力

20111年，我我国环境境保护相相关产业业中环境境保护服服务利润润率最高高（100.8%%），其其次是环环境保护护产品（10.7%）、环境友好产品（9.5%）、资源循环利用产品（6.8%）。据2011年中国统计年鉴，同期全国规模以上工业企业利润率为7.6%，第三产业平均利润率为8%。

在环境境保护产产品生产产领域，环环境监测测仪器设设备生产产的利润润率最高高，为118.99%。水水污染治治理产品品和大气气污染治治理产品品的利润润率低于于环境保保护产品品的平均均利润。这这两个领领域的产产品发展展时间长长，市场场竞争大大，价格格竞争激激烈。

在环境境保护服服务领域域，咨询询服务利利润率最最高，为为15..1%。20004年至至20111年，我我国环保保咨询服服务快速速发展，营营业收入入由20004年年17..8亿元元增加至至20111年的的2566.7亿亿元，占占环保服服务总收收入的比比重由44.9%%增加至至15%%，营业业收入年年平均增增长速度度达到446.44%。环环境咨询询服务属属于知识识密集型型服务，专专业性强强，劳动动生产率率高，且且部分环环境咨询询服务领领域市场场化程度度较低。

在环境境保护服服务领域域，污染染治理及及环境保保护设施施运行服服务利润润率最低低，为88.6%%，但比比20004年的的6.55%有所所提高。污污染治理理及设施施运行服服务收入入主要来来自于污污水治理理和固体体废物处处理处置置领域，分分别占771.55%和22..4%；；水污染染治理及及设施运运行服务务中有773.33%来自自于市政政污水。市市政污水水治理设设施运行行服务的的市场化化程度高高，同时时，一些些地区处处理水量量尚未达达到预期期规模，增增加了单单位成本本。表3-3

第四四次全国国环境保保护相关关产业产产品和服服务利润润率情况况

3.4

竞争力力（1）产品品标准化化程度

纳入本本次调查查的58827项项环境保保护产品品采标率率达911.7%%。其中中，采用用国家标标准、行行业标准准、企业业标准和和其他标标准的比比例分别别为377.4%%、25..4%、23..4%和和5.44%。与与20004年相相比，环环境保护护产品的的采标率率提高了了0.66个百分分点，表表明我国国环境保保护产品品加工制制造日益益规范，标标准化水水平有所所提升。图3-6

环境境保护产产品采标标情况（2）出口口额

20111年，我我国环境境保护相相关产业业的出口口合同额额与20004年年相比有有大幅提提高，但但占总营营业收入入的比例例仅为11.1%%。其中中，环境境保护产产品出口口合同额额从20004年年的1..9亿美美元增加加到20011年年的200.4亿亿美元，增增长了99.7倍倍，年平平均增长长速度达达到400.4%%。环境境保护服服务出口口合同额额从20004年年的0..7亿美美元增加加到20011年年的4..3亿美美元，增增长了55.1倍倍，年平平均增长长速度为为29..6%。资资源循环环利用产产品出口口合同额额从20004年年的111.3亿亿美元增增加到220111年的322.2亿亿美元，增增长了11.8倍倍，年平平均增长长速度为为16..1%。这这些领域域出口合合同额的的增长，反反映出我我国在这这些领域域国际竞竞争力的的加强。尤尤其是环环境保护护产品出出口的迅迅猛增长长，表明明我国环环境保护护产品的的技术水水平和产产品质量量都有较较大程度度的提高高，在国国际市场场上已经经具有一一定竞争争力。

但与美美国、日日本、西西欧等发发达国家家相比，我我国环保保产品和和服务的的贸易总总额还比比较低。2009年，美国、日本、西欧等发达国家的环保产品和服务的出口额占全球环保产品和服务贸易总额的比例已超过80%，相比之下，我国与发达国家尚存在较大差距。图3-7

20111年全全国环境境保护相相关产业业出口情情况3.5

小结

20111年我我国环境境保护相相关产业业各领域域的从业业人员人人均营业业收入以以及从业业单位平平均收入入均较220044年增长长1倍以上上，反映映出劳动动生产率率提高，从从业人员员对企业业贡献能能力增加加，从业业单位营营运能力力有所增增强的趋趋势。其其中，环环境保护护产品、资资源循环环利用产产品和环环境友好好产品生生产的人人均营业业收入均均高于我我国第二二产业337.33万元平平均人均均营业收收入水平平。

20111年我我国环保保技术研研发（不不含环境境友好产产品）经经费占营营业收入入（不含含环境友友好产品品）的33.2%%。环保保技术研研发以研研发单位位自有资资金为主主，政府府投入占占8%。水水污染控控制技术术和大气气污染控控制技术术为当前前我国环环保技术术研发的的主要领领域，土土壤污染染治理与与修复技技术、辐辐射污染染防护技技术研发发薄弱。

我国环环境保护护相关产产业获得得认可的的技术及及相关职职称评定定人员数数量较低低，总体体人才结结构层次次需要提提高。

20111年，全全国环境境保护相相关产业业从业单单位中共共计28825个个单位研研发环境境保护相相关产业业技术336988项，实实现工业业化生产产技术220811项，获获得发明明专利667288个，实实用新型型专利1142333个。2011年年，我国国环境保保护相关关产业中中环境保保护服务务利润率率最高（10.8%），其次是环境保护产品（10.7%）、环境友好产品（9.5%）、资源循环利用产品（6.8%）。据2011年中国统计年鉴，同期全国规模以上工业企业利润率为7.6%，第三产业平均利润率为8%。在环境保护产品生产领域，环境监测仪器设备生产的利润率最高，为18.9%；水污染治理产品和大气污染治理产品的利润率低于环境保护产品的平均利润。在环境保护服务领域，咨询服务利润率最高，为15.1%；污染治理及环境保护设施运行服务利润率最低，为8.6%，但比2004年的6.5%有所提高。污染治理及设施运行服务收入主要来自于污水治理和固体废物处理处置领域，分别占71.5%和22.4%。

我国环环境保护护产品的的采标率率达911.7%%，表明明我国环环境保护护产品的的加工制制造日益益规范，标标准化水水平稳步步提升。

20004年-20011年年，我国国环境保保护产品品和环保保服务的的出口合合同额迅迅速增长长，年平平均增长长速度分分别达到到40..4%和和29..6%。表表明我国国环境保保护产品品和服务务的质量量有了较较大程度度的提高高，在国国际市场场上具备备一定竞竞争力。4

环境境保护相相关产业业发展主主要影响响因素分分析4.1

环境管管理

国际经经验表明明，加强强环境监监管，严严格执行行相关法法令和政政策是促促进环保保产业发发展的关关键。“十一五五”期间，我我国提出出了化学学需氧量量和二氧氧化硫两两项主要要污染物物各在220055年基础础上减排排10%%的约束束性目标标，累计计制定发发布国家家环保标标准5884项，占占19773年我我国首项项国家环环保标准准发布以以来累计计总数的的40％。同同时，环环境保护护规划、目目标责任任、总量量控制、环环保督查查等多种种政策措措施联动动实施，为为环境保保护相关关产业提提供了巨巨大的市市场需求求。

以市政政污水处处理服务务领域为为例，“十五”以来，我我国先后后发布了了城镇污污水处理理五年规规划、主主要污染染物总量量减排考考核办法法等，制制定实施施《市政政公用事事业特许许经营管管理办法法》（建建设部，2004年）、《关于加强市政公用事业监管的意见》（建设部，2005年）等，深化特许经营制度，放宽社会资本投资领域，提升产业供给，并实施污水处理费不征收营业税等政策促进了相关产业发展。2004年至2011年，全国生活污水治理设施运营项目数量由402项增长到2172项，增长了4.4倍；年服务收入由35.6亿元增长到276.8亿元，增长了6.8倍，年平均增长速度为34.0%，比同期环保服务营业收入平均30.5%的增长速度还快。4.2

经济政政策

环境保保护价格格政策、环环保投资资及补助助政策、税税费优惠惠政策等等为环保保产业发发展提供供了支撑撑。20004--20111年间间我国陆陆续出台台了包括括垃圾处处置免征征营业税税、脱硫硫电价、所所得税三三免三减减半、污污水再生生水免征征增值税税、购买买环保设设备投资资10%%抵免所所得税额额等多项项税收价价格优惠惠政策，推推进环境境保护相相关产业业快速发发展。

以脱硫硫电价政政策为例例，20007年年国家发发展改革革委和原原国家环环保总局局联合制制定了《燃燃煤发电电机组脱脱硫电价价及脱硫硫设施运运行管理理办法（试试行）》，规规定脱硫硫燃煤电电厂电价价加价00.0115元，调调动燃煤煤发电企企业加快快建设脱脱硫设施施的积极极性，推推动了燃燃煤电厂厂二氧化化硫减排排和脱硫硫产业的的发展。根根据20012年年《节能能减排电电价政策策执行情情况监管管通报》，自自脱硫电电价政策策实施起起，全国国建成并并投运的的燃煤电电厂脱硫硫机组装装机容量量由20006年年的1..0亿千千瓦提高高到20011年年的6..1亿千千瓦，装装备脱硫硫设施的的火电机机组占全全部火电电机组比比例由330%提提高到993%，执执行脱硫硫加价电电量2..8万亿亿千瓦时时，全国国二氧化化硫排放放量由225888.8万万吨减少少到22217..9万吨吨，减排排14..3%。调调查显示示，20004年年至20011年年，我国国大气污污染治理理产品销销售收入入由1223.44亿元增增长到119977.3亿亿元，除除尘脱硫硫处理设设施运行行服务收收入由00.6亿亿元增长长到222.3亿亿元，分分别增长长了1551.99%和3611.7%%。4.3

环保投投资

“十一五五”期间，我我国环境境保护投投融资渠渠道进一一步拓宽宽，环保保专项资资金、预预算内基基本建设设资金、环环境转移移支付政政策以及及排污收收费政策策成为政政府环境境污染治治理投资资的重要要渠道和和资金保保障。继继20004年设设立中央央环境保保护专项项资金之之后，“2111环境保保护”科目于于20007年开开始实施施。“十一五五”期间我我国相继继设立了了主要污污染物减减排专项项资金、“三河三湖”及松花江流域水污染防治专项资金、城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金、农村环境保护专项资金、重金属污染防治专项资金等环境保护专项资金，逐步形成政府引导的多元化环保投融资体系。环境保护投资规模的快速增加和投融资渠道的拓宽为环境保护相关产业的持续、快速、健康发展提供有力的资金支持。“十一五”期间，全社会环境保护投资规模达2.16万亿元，是“十五”期间的2.6倍。

采用四四次环境境保护相相关产业业调查结结果及环环境统计计年报数数据，其其他年份份参照《中中国统计计年鉴》并并根据趋趋势平滑滑，对照照历年来来环保投投资与环环境保护护相关产产业营业业收入发发现，二二者基本本呈同向向变化，即即随着环环保投资资的增长长，环境境保护相相关产业业的营业业收入也也相应增增长。图4-1

环境境保护相相关产业业营业收收入与环环保投资资变化情情况图4.4

小结

经济发发展、环环境管理理、环境境保护经经济政策策、环保保投资等等是影响响环境保保护与相相关产业业发展的的主要因因素。“十一五五”期间，环环境保护护规划、目目标责任任、总量量控制、环环保督查查等多种种政策措措施联动动实施，为为环保产产业提供供了巨大大的市场场。20004年年至20011年年，全国国生活污污水治理理设施运运营项目目数量由由4022项增长长到21172项项，增长长了4..4倍；；年服务务收入由由35..6亿元元增长到到2766.8亿亿元，增增长了66.8倍倍，年平平均增长长速度为为34..0%，比比同期环环保服务务营业收收入300.5%%的增长长速度还还快；全全国大气气污染治治理产品品销售收收入由1123..4亿元元增长到到19997.33亿元，除除尘脱硫硫处理设设施运营营服务收收入由00.6亿亿元增长长到222.3亿亿元，分分别增长长了1551.99%和3611.7%%。5

环境境保护相相关产业业发展趋趋势分析析5.1

发展机机遇

随着我我国经济济的快速速发展，国国家政策策导向日日益加强强，环境境管理不不断加严严，环保保投资逐逐步增加加，公众众环保意意识不断断提升，我我国环境境保护相相关产业业将面临临更大的的发展空空间。

一是政政策导向向日益明明确。220100年，国国务院发发布《关关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定》（国国发[220100]322号），将将节能环环保产业业确立为为战略性性新兴产产业。其其后，我我国采取取了多种种措施，从从不同角角度促进进环境保保护相关关产业发发展。党党的十八八届三中中全会审审议通过过了《中中共中央央关于全全面深化化改革若若干重大大问题的的决定》，明明确提出出要建立立和完善善严格监监管所有有污染物物排放的的环境保保护管理理制度，独独立进行行环境监监管和行行政执法法，及时时公布环环境信息息，健全全举报制制度、加加强社会会监督，完完善污染染物排放放许可制制，实行行企事业业单位污污染物排排放总量量控制制制度。要要使市场场在资源源配置中中发挥决决定性作作用，坚坚持谁污污染谁付付费，建建立吸引引社会资资本投入入生态环环境保护护的市场场化机制制，推行行环境污污染第三三方治理理，发展展环保市市场。

二是环环境管理理不断加加严。环环境管理理部门将将充分发发挥环保保法规、政政策、标标准在环环保产业业发展中中的引领领作用，并并积极推推动和完完善排污污许可证证制度。以以环境保保护重要要规划、重重点区域域流域、饮饮用水源源、农村村面源和和主要行行业、重重大工程程、重点点企业以以及各级级、各类类工业园园区为核核心，对对环境保保护相关关项目进进行全过过程、全全方位管管理，大大力发展展环境监监理和环环境监督督执法，把把环境保保护设施施的连续续、稳定定、有效效、达标标运行纳纳入环境境监管范范畴，严严厉打击击违法排排污行为为。

三是公公众参与与全面提提升。220133年，环环保部印印发了《国国家重点点监控企企业自行行监测及及信息公公开办法法（试行行）》以以及《国国家重点点监控企企业污染染源监督督性监测测及信息息公开办办法（试试行）》，为为公众参参与和监监督提供供了良好好的渠道道。同时时，企业业环境信信用评价价以及环环保企业业信用评评价工作作已经启启动，有有助于在在环境领领域形成成“一处失失信，处处处受限限”的良好好社会氛氛围。专栏2

20110年以以来环境境保护相相关产业业发展引引导型政政策制定定情况文件名称主要内容《关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定》（国国发[220100]322号）将环保产业业作为战战略性新新兴产业业重点扶扶持。《关于促进进战略性性新兴产产业国际际化发展展的指导导意见》（商商产发[[20111]3310号号）提出把国际际化作为为推动战战略性新新兴产业业发展的的重要途途径，要要培育节节能环保保产业国国际化发发展。《“十二五五”国家战战略性新新兴产业业发展规规划》（国国发[220122]288号）提出建立健健全促进进环保产产业健康康可持续续发展的的政策措措施，确确保环保保产业成成为引领领绿色经经济的重重点支柱柱产业。《关于加强强环境保保护重点点工作的的意见》(国发[2011]35号)明确提出大大力发展展环保产产业是环环境保护护的重点点工作。《关于环保保系统进进一步推推动环保保产业发发展的指指导意见见》（环环发[220111]366号）明确了培育育潜在市市场、释释放现实实市场、促促进结构构升级、提提高发展展水平的的推动环环保产业业发展的的主要思思路。《“十二五五”节能环环保产业业发展规规划》（国国发[220122]199号）提出环保产产业发展展目标、任任务、保保障措施施。《关于发展展环保服服务业的的指导意意见》（环环发[220133]8号号）明确了环保保服务业业发展的的重点工工作与推推进措施施等。《服务业发发展“十二五五”规划》((国发[220122]622号)明确了我国国服务业业发展的的总体要要求、发发展重点点，提出出要加快快发展节节能环保保服务业业。《环保服务务业试点点工作方方案》（环环办[220122]1441号）为环保服务务业发展展营造了了良好的的政策和和体制环环境。《国务院关关于加快快发展节节能环保保产业的的意见》（国国发[220133]300号）明确进一步步深化发发展节能能环保产产业的主主要举措措。

5.2

规模预预测

根据《节节能环保保产业“十二五五”规划》，2015年，我国环保产品（环保装备和环保材料）及环保服务的产值将分别超过6000亿元（环保装备5000亿，环保材料1000亿）和5000亿元。调查显示，2011年，我国环保产品、环保服务的产值分别为2011亿元和1706亿元。按照2004年-2011年间环保产品和环保服务分别28.7%、30.5%的年平均增长速度计算，预计2015年我国环保产品和环保服务的产值可分别达5517亿元和4948亿元，有望接近规划目标。

环境保保护相关关产业各各领域220155年营业业收入预预计值与与“十二五五”节能环环保产业业发展规规划目标标对照如如下表。表5-1

环境境保护相相关产业业各领域域发展规规模预测测

5.3

产业转转型

我国环环保产业业内部结结构将深深刻调整整。一是是环保服服务业将将日益占占据主导导地位。环环保服务务与环境境保护产产品相比比，20004年年前者的的从业人人数、营营业收入入和营业业利润分分别为后后者的11倍、0..7倍和和0.777倍。20011年年，上述述数字已已经发展展为1..3倍，0..85倍倍和0..86倍倍，同时时，环保保服务业业无论是是营业收收入、营营业利润润，还是是从业单单位数和和从业人人员数，其其增长速速度均快快于环境境保护产产品，已已经显现现出环保保服务业业日益加加强的发发展趋势势。20014年年《政府府工作报报告》指指出“20113年我我国服务务业增加加值比重重达到446.11%，首首次超过过第二产产业。下下一步，产产业