9章产品质量法律制度

第9章产品质量法律制度第一节产产品质质量法概概述一、产品品质量法法的概念念产品质量量法是国国家制定定的，调调整产品品生产和和销售以以及对产产品进行行监督管管理的过过程中所所形成的的社会关关系的法法律规范范的总称称。二、产品品质量立立法《中华人民民共和国国产品质质量法》于1993年2月22日第七届届全国人人民代表表大会常常务委员员会第30次会议审审议通过过，1993年9月1日实施。。2000年7月8日第十二二届全国国人民代代表大会会常务委委会第十十六次会会议修定定，自2000年9月1日起实施施。三、产品品质量法法的适用用范围《产品质量量法》所称的产产品，是是指经过过加工、、制作用用于销售售的产品品，不包包括初级农产产品和不不动产。建设工工程属于于不动产产，不适适用《产品质量量法》，但建设设工程使使用的建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备，属于于前述产产品范围围。1、下列哪哪些产品品不属于于《产品质量量法》调整范围围（））A焦炭B水稻C煤气D轮船2、下列产产品中不不适用《产品质量量法》的有（））A桥梁B桥梁上所所用的钢钢材C小麦D牛奶产品质量量的概念念产品质量量是指产产品所应应具有的的、符合合人们需需要的各各种特征征，如适适用性、、安全性性、可靠靠性、可可维修性性、经济济性及时时间性等等。第二节产产品质质量的管管理和监监督一、产品品质量监监督管理理机关1、国务院院产品质质量监督督管理部部门（国国家质监监总局））2、县级以以上地方方产品质质量监督督管理部部门3、行业主主管部门门（国家家工商行行政管理理局、国国家食品品药品监监督管理理局等））二、产品品质量管管理制度度1、产品标标准化制制度根据《标准化法法》的规定，，我国现现行的标标准分为为国家标准准、行业业标准、、地方标标准和企企业标准准。2、企业质质量体系系认证制制度（1）认证对对象——企业（2）认证原原则——自愿认证证（3）认证标标准——ISO9000（质量管管理与质质量保证证）3、产品质质量认证证制度（1）认证对对象——产品（2）认证原则则——自愿和强强制相结结合（3）认证依依据——国家标准准、行业业标准及及其他补补充技术术要求（4）认证类类型——合格认证证安安全认证证4、生产许许可证制制度主要是重重要的工工业产品品，特别别是可能能危及人人体健康康和人身身、财产产安全和和公共利利益的产产品。5、缺陷产产品召回回制度产品召回回是指产产品进入入流通领领域后，，如果发发现存在在可能危危害消费费者健康康、安全全的缺陷陷时，产产品的制制造者或或经销者者应当及及时采取取有效措措施，收收回流通通中的缺缺陷产品品，以消消除危害害发生的的隐患。。案例：武汉森林林动物园园砸奔驰驰案2000年12月，武汉汉森林动动物园购购奔驰轿轿车一辆辆，不久久即出现现发动机机噪音大大、轴头头漏油、、仪表板板失灵等等问题，，在要求求退车、、赔款遭遭到销售售商、制制造商拒拒绝，5次大修后后毛病仍仍在，双双方无法法协商的的情况下下，车主主遂于2001年12月26日请来5名大汉砸砸车，引引起轩然然大波。。2002年1月，车主主将车运运抵北京京，要求求销售商商、制造造商进行行质量鉴鉴定，被被拒绝。。而留给给车主的的唯一解解决途径径——诉讼，也也因案件件发生时时，我国国没有一一个技术术鉴定部部门可以以接受个个人委托托作汽车车技术鉴鉴定而无无法提供供证据，，难以达达到维权权目的。。本案虽然然没有进进入诉讼讼阶段，，却促使使了我国国汽车产产品质量量管理法法律体系系中的一一个重要要规范性性文件——《缺陷汽车车产品召召回管理理规定》的及时出出台。因因此，本本案被称称为我国国《缺陷汽车车产品召召回管理理规定》出台的助助推剂。。我国自2004年10月1日起实施施《缺陷汽车车产品召召回管理理规定》。2007年8月27日起实施施《食品召回回管理规规定》、《儿童玩具具召回管管理规定定》。（一）国家家机关监监督产品质量量抽查产产品质量量检验（1）可能危危及人体体健康和和人身、、财产安安全的产产品（2）影响国国计民生生的重要要工业产产品（3）用户、、消费者者、有关关组织反反映有质质量问题题的产品抽样要求求：随机抽取取、禁止止重复抽抽样，专专项费用用三、产品品质量监监督检查查（二）社社会监督督包括：社社会舆论论监督和和社会团团体监督督。（三）用用户、消消费者对对产品质质量的监监督包括：查查询权、、申诉权权第三节生产者、、销售者者的产品品质量责责任和义义务一、生产产者的产产品质量量义务二、销售售者的产产品质量量义务一、生产产者的产产品质量量义务1、对产品质质量的一般要要求2、对产品或者者其包装装上的标标志的要要求3、对生产产者的禁止性、、限制性性规定第二十六六条生生产者应应当对其其生产的的产品质质量负责责。产品质量量应当符符合下列列要求：：（1）不存在在危及人人身、财财产安全全的不合合理的危危险，有有保障人人体健康康和人身身、财产产安全的的国家标标准、行行业标准准的，应应当符合合该标准准；（2）具备产产品应当当具备的的使用性性能，但但是，对对产品存存在使用用性能的的瑕疵作作出说明明的除外外；（3）符合在在产品或或者其包包装上注注明采用用的产品品标准，，符合以以产品说说明、实实物样品品等方式式表明的的质量状状况。返回第二十七七条产产品或者者其包装装上的标标识必须须真实，，并符合合下列要要求：（1）有产品品质量检检验合格格证明；；（2）有中文文标明的的产品名名称、生生产厂厂厂名和厂厂址；（3）根据产产品的特特点和使使用要求求，需要要标明产产品规格格、等级级、所含含主要成成份的名名称和含含量的，，用中文文相应予予以标明明；需要要事先让让消费者者知晓的的，应当当在外包包装上标标明，或或者预先先向消费费者提供供有关资资料；（4）限期使使用的产产品，应应当在显显著位置置清晰地地标明生生产日期期和安全全使用期期或者失失效日期期；（5）使用不不当，容容易造成成产品本本身损坏坏或者可可能危及及人身、、财产安安全的产产品，应应当有警警示标志志或者中中文警示示说明。。裸装的食食品和其其他根据据产品的的特点难难以附加加标识的的裸装产产品，可可以不附附加产品品标识。。返回对生产者者的禁止止性、限限制性规规定有：：（1）生产者者不得生生产国家家明令淘淘汰的产产品；（2）生产者者不得伪伪造产地地，不得得伪造或或者冒用用他人的的厂名、、厂址；；（3）生产者者不得伪伪造或者者冒用认认证标志志、名优优标志等等质量标标志；（4）生产者者生产产产品，不不得掺杂杂、掺假假，不得得以假充充真、以以次充好好，不得得以不合合格产品品冒充合合格产品品。二、销售售者的产产品质量量义务1、验收义义务2、保持产产品质量量的义务务3、所售产产品符合合《产品质量量法》的规定4、不得违违反禁止止性、限限制性规规定第四节违违反产产品质量量法的责责任1、违反产品品质量担担保义务务的损害害赔偿2、因产品存存在缺陷陷引起的的损害赔赔偿第四十条条返回售出的产产品有下下列情形形之一的的，销售售者应当当负责修修理、更更换、退退货；给给购买产产品的消消费者造造成损失失的，销销售者应应当赔偿偿损失：：（一）不不具备产产品应当当具备的的使用性性能而事事先未作作说明的的；（二）不不符合在在产品或或者其包包装上注注明采用用的产品品标准的的；（三）不不符合以以产品说说明、实实物样品品等方式式表明的的质量状状况的。。销售者依依照前款款规定负负责修理理、更换换、退货货、赔偿偿损失后后，属于于生产者者的责任任或者属属于向销销售者提提供产品品的其他他销售者者（以下下简称供供货者））的责任任的，销销售者有有权向生生产者、、供货者者追偿。。格林曼诉诉尤巴电电器公司司缺陷产产品侵权权案原告格林林曼在按按说明书书使用被被告尤巴巴电器公公司生产产的多用用电器削削木机床床时，一一块木头头从机器器中飞出出来，击击中格林林曼的头头部，造造成重伤伤。后经经调查表表明，该该电器属属于缺陷陷产品，，它与事事故有直直接关系系。加州州最高法法院在该该案的判判决中表表示：制制造人将将其产品品置于市市场，知知悉其将将不会被被检查是是否具有有瑕疵而而使用时时，则就就此项具具有缺陷陷商品对对人身所所造成的的损害，，应负无过过失责任任，也称严格责任任。这是美美国司法法实践史史上第一一次正式式确认严严格责任任为产品品责任的的归责原原则。自自此，严严格责任任理论为为美国绝绝大多数数州所采采纳。1、责任任主体的的确定2、损害害赔偿范范围3、诉讼讼时效的的法律规规定通用见利利忘义法法庭判判罚49亿美元元1993年的圣圣诞前夕夕，家住住洛杉矶矶的帕特特里夏··安德森森在参加加教堂礼礼拜后开开车带着着4个孩孩子和一一位朋友友回家。。当她见见到红灯灯将车慢慢慢停在在十字路路口时，，被后面面一位酒酒后驾车车的司机机开车撞撞上，没没想到她她驾驶的的1979年生生产的雪雪佛莱轿轿车的油油箱爆炸炸起火，，车上6人严重重烧伤。。安德森森5岁的的女儿艾艾丽不仅仅失去了了右臂，，而且被被烧得面面目全非非，共做做过70次手术术，她另另外两个个孩子的的烧伤面面积也多多达百分分之六十十。随后，安安德森控控告美国国最大的的汽车制制造商通通用汽车车公司，，要求经经济赔偿偿。经过过10个个星期的的审理，，加州地地方法庭庭12位位陪审员员作出判判决，裁裁定通用用汽车公公司明明明知道该该车设计计存在安安全隐患患，油箱箱距汽车车尾部保保险杠只只有11英寸，，但为了了减少生生产成本本而不作作修改，，最后导导致重大大人员伤伤亡的惨惨剧。陪审员裁裁决要求求通用汽汽车公司司支付受受害人损损失赔偿偿费1..07亿亿美元，，罚款48亿亿美元，，共计约约49亿亿美元。。公司因产产品质量量问题造造成人员员伤亡而而被判罚罚巨额罚罚款在美美国时有有发生，，

不过过罚款高高达数十十亿却很很少耳闻闻。49亿美美元赔偿偿费可谓谓天价，，既使是是通用公公司也感感到难以以承受，，因为49亿美美元要比比通用一一年利润润的三分分之二还还强。通通用公司司在判决决后立即即发表声声明，表表示不服服判决，，将上诉诉。通用用发言人人坚持说说，汽车车油箱是是安全的的，符合合或超过过了联邦邦政府所所制定的的安全标标准，造造成这起起严重车车祸的惟惟一原因因是“酒酒后驾车车”，而而当时的的车速高高达每小小时70英里。。一些律律师对判判决也表表示不同同看法，，认为法法庭判决决的罚款款数额太太大，使使美国的的法律审审判变成成了中彩彩票。也也有人认认为，陪陪审员判判通用数数十亿罚罚款是因因为看到到该公司司是美数数一数数二的大大公司。。原告的律律师潘尼尼什则表表示，陪陪审员这这样做是是要向通通用汽车车发出这这样一个个信息，，即“人命比利利润要重重要”。原告告调查显显示，通通用汽车车公司内内部对于于该类型型汽车油油箱的安安全性有有争议，，油箱距距离保险险杠太近近不安全全，内部部多次测测试都没没有过关关，但通通用汽车车公司拒拒绝修改改油箱设设计，因因为换一一个更安安全的油油箱每辆辆车要花花费8．．59美美元，而而每辆车车油箱着着火带来来的官司司只会给给通用造造成2..4美元元的损失失。该公司一一名工程程师在其其1973年写写的一份份备忘录录对此有有详细说说明。正正是这份份备忘录录及通用用在70年代早早期游说说反对严严格的油油箱安全全标准使使陪审员员们认为为通用汽汽车公司司只顾挣挣钱，不不管人的的死活。。一位汽汽车安全全专家认认为，陪陪审员判判定巨额额罚款是是迫不得得已，否否则像通通用汽车车这样的的大公司司对判决决根本就就不在乎乎。默克公司司“万络络”赔偿偿案例有争议的的新药进进了市场场原告方卡卡罗尔··厄恩斯斯特女士士的丈夫夫罗伯特特·厄恩恩斯特曾曾为了缓缓解手部部疼痛而而连续8个月服服用“万万络”。。2001年5月，厄厄恩斯特特因心脏脏病突发发，在睡睡梦中悄悄然离世世。卡罗罗尔女士士的律师师马克··拉尼尔尔声称，，美国医医药业巨巨擘默克克公司为为了自身身的商业业利益，，有意隐隐瞒了对对“万络络”不利利的研究究结果，，使得无无数患者者在毫不不知情的的情况下下一步步步接近死死亡陷阱阱。得得克萨萨斯州安安格尔顿顿一家法法院19日判决决默克公公司出于于疏忽，，把具有有争议的的关节炎炎镇痛药药“万络络”投入入市场，，对“万万络”服服用者罗罗伯特··厄恩斯斯特的猝猝死负有有责任，，责令公公司赔偿偿死者遗遗孀卡罗罗尔·厄厄恩斯特特各项费费用共计计2.53亿美美元。“万络””曾为默默克公司司带来25亿美美元的销销售额。。但一个个长期研研究表明明，服用用“万络络”18个月以以上的患患者，其其心脏病病突发或或中风的的概率将将乘倍。。研究公公布后，，默克公公司于2004年9月月将“万万络”撤撤出市场场。2005年2月月，美国国有关方方面开会会讨论““万络””的前途途。在17名专专家组成成的顾问问小组中中，有15人投投票同意意“万络络”重新新上市，，但条件件是药物物的包装装和说明明书上必必须加注注黑色警警告，声声明该药药可能会会加大心心脏病发发作和中中风的风风险。麦当劳喝喝咖啡赔赔偿案1998年11月，美美国加州州一个老老太太在在麦当劳劳喝咖啡啡