集体合同理论与实务

集体合同理论与实务2016年9月集体协商商与集体体合同制制度一、集体体协商和和集体合合同制度度概述二、集体体合同的的协商与与订立三、集体体合同的的变更、、解除和和终止四、集体体合同的的监督检检查与争争议处理理五、实践践中几个个问题一、集体体协商与与集体合合同制度度概述（一）集集体协商商、集体体合同与与集体合合同制度度（二））集体合合同的分分类及基基本特征征（三）集集体合同同制度的的发展简简史（四）推推行集体体合同制制度的法法律政策策依据（一）集集体协商商、集体体合同与与集体合合同制度度集体合同同制度是对集体体合同问问题的法法律规范范，是一一项法律律制度，，是由集集体协商商、签订订集体合合同文本本、集体体合同的的履行、、纠纷处处理等几几个阶段段有机组组成的。。集体协商商是指用人人单位与与本单位位职工（（或工会会代表职职工与企企业代表表组织之之间）就就有关签签订集体体合同或或专项集集体合同同以及确确定相关关事宜而而进行的的商谈交交涉行为为。集体合同同是指用人人单位与与本单位位职工（（或者工工会代表表职工与与企业代代表组织织之间））根据法法律、法法规、规规章的规规定，就就劳动报报酬、工工作时间间、休息息休假、、劳动安安全卫生生、职业业培训、、保险福福利等事事项，通通过集体体协商签签订的书书面协议议。集体体合同一一般分为为综合性性集体合合同和专专项集体体合同两两种。就集体合合同制度度而言，，集体协协商与集集体合同同的订立立是同一一过程的的两个阶阶段，集集体协商商是集体体合同订订立的手手段和实实现的方方式，集集体合同同则是集集体协商商的结果果。同时时，集体体协商又又不仅仅仅是签订订集体合合同的程程序，它它也是调调整劳动动关系的的一种机机制。（二）集集体合同同的分类类及基本本特征1、分类类按其内容容可以分分为综合合性集体体合同和和专项集集体合同同。按照照区域和和行业可可以签订订区域性性和行业业性集体体合同。。专项集体体合同是指用人人单位与与本单位位职工或或者工会会代表职职工与企企业代表表组织之之间）根根据法律律、法规规、规章章的规定定，就集集体协商商的某项项内容签签订的专专项书面面协议。。如工资资、女职职工、劳劳动安全全保护等等专项协协议。区域性、、行业性性集体合合同《劳动合合同法》》规定，，在县级级以下区区域内，，建筑业业、采矿矿业、餐餐饮服务务业等行行业可以以由工会会与企业业方面的的代表订订立行业业性集体体合同，，或者订订立区域域性集体体合同。。行业性、、区域性性集体合合同只对对当地本本行业、、本区域域的用人人单位和和劳动者者具有约约束力。。而且，，行业性性集体合合同、区区域性集集体合同同适用的的区域仅仅限于县县级以下下区域。。2、基本本特征首先，有有特定的的当事人人。其次，当当事人之之间有关关劳动关关系的协协议。第三，当当事人双双方所承承担的义义务性质质不同。。最后，集集体合同同是要式式合同。。（三）集集体合同同制度是是调整劳劳动关系系三大法法律制度度1、劳动合同同制度——劳动动者个人人与企业业之间建建立劳动动关系的的法律制制度.2、平等协商商集体合合同制度度——劳动动关系运运行中平平衡劳动动关系的的法律制制度.3、劳动争议议处理制制度——劳动动关系出出现矛盾盾和问题题时解决决和处理理的法律律制度..（四）推推行集体体合同制制度的法法律政策策依据1、《劳劳动法》》第八条：：“劳动者者依照法法律规定定，通过过职工代代表大会会、职工工大会或或者其他他形式，，参与民民主管理理或者就就保护劳劳动者合合法权益益与用人人单位进进行平等等协商””。第三十三三条：企业职工工一方与与企业可可以就劳劳动报酬酬、工作作时间、、休息休休假、劳劳动安全全卫生、、保险福福利等事事项，签签定集体体合同。。集体合合同草案案应当提提交职工工代表大大会或者者全体职职工讨论论通过。。集体合同同由工会会代表职职工与企企业签定定；没有有建立工工会的企企业，由由职工推推举的代代表与企企业签定定。

第三十四四条集体合同同签定后后应当报报送劳动动行政部部门；劳劳动行政政部门自自收到集集体合同同文本之之日起15日内内未提出出异议的的，集体体合同即即行生效效。第三十五五条依法签定定的集体体合同对对企业和和企业全全体职工工具有约约束力。。职工个个人与企企业订立立的劳动动合同中中劳动条条件和劳劳动报酬酬等标准准不得低低于集体体合同的的规定。。2、修正正后的《《工会法法》。明显增加加了关于于平等协协商和集集体合同同制度内内容的规规定，进进一步明明确了法法律责任任，这为为工会代代表职工工与企业业进行平平等协商商、签订订集体合合同提供供了更有有力的法法律依据据和保障障。3、《劳劳动合同同法》第六条、、五十一一条到五五十六条条对集体体合同制制度有了了更加系系统的表表述。4、其他他法律、、法规及及政策性性文件二、集体体合同的的协商与与订立（一）集集体协商商主体（二）集集体协商商和签订订集体合合同的基基本原则则（三）集集体协商商和签订订集体合合同程序序（四）集集体协商商和集体体合同的的内容（一）协协商主体体集体协商商的主体体，是指对有有关劳动动关系问问题享有有协商谈谈判、订订立（或或变更、、解除））协议的的权利，，并承担担相应责责任和义义务的当当事人。。集体协商商主体主要包括括用人单单位一方方的主体体和职工工一方的的主体。。用人单位位一方的的主体：：雇主及及雇主代代表组织织。小企业的的主体为为以进行行集体协协商为目目的的区区域性行行业性企企业联合合会组织织。职工一方方的主体体：本单单位全体体职工，，或全体体职工依依照法定定程度选选举推举举产生的的职工代代表。1、职工协协商代表表及产生生一般可由由工会选派，经工会会委员会会会议、、工会会会员代表表大会或或职工代代表大会会等形式式确认；；也可以以由工会会提名候候选人，，经工会会会员代代表大会会或职工工代表大大会民主主选举产产生。未建立工工会组织织单位的的职工协协商代表表，由本本单位职职工民主主选举，，并须经经本单位位半数以以上职工工同意。。职工一方方的首席席代表由由本单位位工会主主席担任任。工会会主席可可以书面面形式委委托其他他职工协协商代表表代理首首席代表表。工会会主席空空缺的，，由工会会主要负负责人担担任。未未建立工工会组织织的，首首席代表表从职工工协商代代表中民民主选举举产生。。首席代表表不得由由非本单单位人员员代理。。2、协商代代表的条条件具体一定定的理论论政策水水平和相相关的业业务知识识。正直无私私，具有有肯为职职工利益益和工会会事业奉奉献的敬敬业精神神。具备一定定的协商商谈判能能力和水水平。3、职工协协商代表表的构成成进行集体体协商时时，双方方的代表表人数应应当对等等。每方方一般3—10人，并各各确定1名首席代表表。工会选代代表时间间，要注注意代表表的广泛泛性、全全面性和和代表性性。广泛性就就是要有有各方面面的代表表。一般般应由工工会委员员会有关关成员和和一般经经营管理理人员、、工程技技术人员员和一线线工人等等。全面性，，要求选选派的职职工协商商代表，，不仅要要具备胜胜任的素素质条件件，还要要兼顾其其语言表表达能力力和文字字写作能能力及不不同性格格的相互互补充，，以便充充分发挥挥每个职职工协商商代表的的长处，，保证平平等协商商取得好好的效果果。4、协商代代表委托托及角色色定位工会可书书面委托托具有一一定法律律知识和和政策水水平、具具有较丰丰富的实实践经验验和较强强协商能能力的本本单位以以外的专专业人员员作为本本方协商商代表，，但委托托人数不不得超过过本方代代表的三分之一一。职工协商商代表和和企业协协商代表表的资格格不得交叉或重重复。在平等协协商时，，双方应应指定一名记录员，，负责记记录协商商会议的的内容和和过程，，整理双双方协议议。记录录员不具备协商代表表资格。。5、职工协协商代表表的更换换工会可以以更换职职工一方方协商代代表；未建立工工会的，，经本单单位半数数以上职职工同意意可以更更换职工工一方的的协商代代表。遇特殊情情况造成成职工协协商代表表空缺的的，职工工一方应应按规定定重新选选派或推推举新的的协商代代表，及及时补上上。协商代表表因更换换、辞任任或由于于不可抗抗拒力等等情形造造成空缺缺的，应应当在空空缺之日日起15日内产产生新的的代表。。6、职工协协商代表表的权利利和义务务法定权利利：参加集体体协商视视为提供供了正常常劳动；；劳动合同同期限自自动延长长至完成成职责之之时；除出现下下列情形形之一的的，不得得解除其其劳动合合同：严重违反反劳动纪纪律或依依法制定定的规章章制度的的；严重重失职、、营私舞舞弊，对对用人单单位利益益造成重重大损害害的；被被依法追追究刑事事责任的的。无正当理理由不得得调整其其工作岗岗位。法定义务务：维护正常常的生产产、工作作秩序；；不得采采取威胁胁、收买买、欺骗骗等行为为；保守守用人单单位的商商业秘密密。

7、集体协协商代表表应履行行的职责责

参加集体协商商；接受本方人员员质询,及时向本本方人员员公布协协商情况况并征求求意见；；提供与集体协协商有关关的情况况和资料料；代表本方参加加集体协协商争议议的处理理；监督集体合同同或专项项集体合合同的履履行；

（二）集集体协商商和签订订集体合合同的基基本原则则1、遵守守法律、、法规、、规章和和国家有有关规定定这一原则则贯穿于于平等协协商和集集体合同同运作的的全过程程。特别别是集体体合同的的各项条条款最终终能否得得到落实实，能否否有约束束力，关关键取决决于法律律的依据据和保障障。2、相互互尊重,,平等协协商原则则平等地位位是集体体协商的的前提3、诚实实守信,,公平合合作原则则我国工会会集体协协商的博博弈行为为是合作作博弈4、兼顾顾双方合合法权益益原则；；5、不得得采取过过激行为为原则（三）集集体协商商与签订订集体合合同的程程序《集体合合同规定定》对平平等协商商和签订订集体合合同的程程序作了了明确规规定，其其法定程程序有：：提出书面面要约、、召开协协商会议议、职代代会审议议、首席席代表签签字、报报送审核核机关备备案、向向全体人人员公布布。1、平等等协商的的程序平等协商商程序是是平等双双方都应应严格遵遵循的。。对于工工会来说说，要着着重抓好好提出要约约、开展展协商、、妥善处处理协商商结果等工作。。工会在在平等协协商前，，还要会会同企业业和有关关部门做做好充分分的准备备工作。。（1）工工会协商商前的准准备工作作。思想准备备：主要做好好如下几几方面的的工作。。一是开展展宣传工工作。通通过会议议、举办办培训、、组织知知识竞赛赛等，运运用宣传传媒体、、阵地等等向广大大干部职职工宣传传国家有有关集体体协商和和签订集集体合同同制度的的法律、、法规和和政策规规定，深深入宣讲讲集体协协商和集集体合同同的内容容、形式式、作用用、意义义，宣传传引导职职工关注注自身权权益、提提高维权权意识，，懂得依依法享有有的权利利和应尽尽的义务务，知晓晓兼顾各各方利益益、实现现双赢目目标的道道理。通通过宣传传提高职职工的认认识，激激发职工工参与的的积极性性。二是做好好企业方方的协调调工作。。工会要要主动与与企业领领导沟通通思想，，提供并并宣传国国家的法法规政策策，传达达上级部部门的具具体要求求。在推推选区域域性行业业性集体体合同的的地区，，这一级级的工会会组织还还要向相相应的行行业协会会或雇主主组织及及其企业业进行宣宣传，取取得企业业的理解解、支持持和合作作。三是抓好好培训工工作。工工会在平平等协商商前要加加强对协协商代表表的培训训，使之之做好充充分的思思想和业业务准备备。培训训包括协协商应具具备的相相应法律律、法规规、规章章和政策策及文件件，业务务知识，，协商技技巧、注注重事项项等。议案准备备：一是收集集信息资资料。工会和职职工协商商代表在在协商前前必须熟熟悉与平平等协商商内容有有关的法法律、法法规和政政策制度度，了解解与协商商内容有有关的情情况资料料。主要要包括两两个方面面的工作作：了解企业业外部的的信息资资料。包括相关关的法律律法规、、政策制制度、上上级文件件；国家家和地方方有关经经济社会会发展的的目标措措施、劳劳动和社社会保障障方面的的政策规规定，如如当前劳劳动就业业和工资资报酬、、安全生生产和社社会保险险等涉及及协商内内容的各各项劳动动标准和和劳动条条件；国国家和地地方有关关物价指指数、最最低工资资标准、、劳动力力市场价位和当当地的职职工生活活消费指指数等信信息资料料；地区区行业的的职工平平均工资资、工资资增长水水平和其其他劳动动标准、、劳动条条件的情情况。了解企业业内部的的情况资资料。包括企业业的生产产经营状状况况、目标标任务和和具体的的计划目目标、劳劳动生产产率和人人均收入入水平、、企业的的各项规规章制度度和管理理办法。。工会应该该通过正正常的渠渠道和程程序，以书面形形式要求企业业提供相相关材料料，并列列出索取取资料的的明细表表。企业业方有义义务和责责任向工工会和职职工协商商代表提提供与平平等协商商有关的的情况资资料，工工会和职职工协商商代表对对企业经经营情况况有保守守秘密的的义务。。二是确定定协商议议题。协商议题题可以由由工会或或企业方方起草，，也可以以由双方方指派代代表组成成起草小小组共同同完成。。工会在在确定协协商议题题时，需需要抓好好三个环环节：调查研究究。通过调研研广泛征征求职工工的意见见和要求求，使议议题充分分体现多多数职工工的意愿愿。议题筛选选。将职工的的意见进进行归纳纳整理，，结合现现行政策策和企业业情况进进行分析析研究，，提出协协商议题题。情况沟通通。工会应就就协商议议题征求求企业职职能部门门的意见见，对议议题作进进一步修修改、完完善或调调整。再再由工会会负责人人与企业业领导人人进行沟沟通，协协调双方方的立场场和意见见，尽可可能将职职工的要要求同企企业方的的意见统统一起来来，使议议题更加加切合实实际。三是拟定定协商方方案。协商方案案包括以以下内容容：协商商的时间间、地点点、参加加人员等等事项；；协商议议题及其其说明；；协商的的原则和和程序，，其他需需要明确确的事项项。同时时要附上上相关的的法律、、法规和和政策规规定、信信息资料料和数据据分析，，以备协协商时查查阅。在制定方方案时，，要明确确协商的的目的性性。为签签订综合合性集体体合同，，协商内内容应以以确定劳劳动标准准为主；；为签订订专项集集体合同同或协议议的，内内容应以以专门问问题为主主；为解解决与职职工具体体利益方方面的其其他问题题而进行行的协商商，内容容应以多多数职工工最关心心、最迫迫切的问问题为主主。在协商内内容上应应区分一一般和重重点，以以便在协协商过程程中把握握好轻重重缓急，，重点问问题重点点谈，着着力解决决主要问问题。在方案目目标的确确定上应应确定底线和高限。底线是是协商中中退让的的保底线线，高限限是通过过分析测测算，通通过努力力所要达达到的最最大值，，为职工工争取尽尽可能多多的权益益。四是制定定协商策策略：工会不仅仅要做好好充分的的思想准准备和方方案准备备，而且且还要在在策略上上进行整整体谋划划。包括括确定协协商议题题的先后后顺序和和达成意意向的步步骤，明明确协商商代表的的分工与与配合与与各自发发挥的作作用，研研究协商商中可能能出现的的意外情情况和避避免陷于于僵局的的方法，，营造和和谐的协协商氛围围。第一，要要把握重重点，突突出中心心，着力力解决一一些主要要问题，，避免在在一些次次要问题题上纠缠缠不休。。第二，真真诚合作作，协调调一致。。要注意意倾听企企业方的的意见，，深入阐阐明工会会的意见见，取得得对方的的理解和和认同。。当出现现分歧僵僵持不下下时，学学会妥协协，主动动提出休休会，缓缓解矛盾盾。第三，要要留有余余地，有有进有退退。当协协商中有有些议题题不能达达成一致致意见，，或意见见分歧较较大时，，工会方方要保持持冷静，，避免言言词过激激，可对对某些问问题作出出退让，，或寻求求其他方方式来达达到同一一目标。。（2）工会在在协商中中的工作作提出要约约。按照规定定，工会会和企业业均可以以书面形形式向对对方提出出平等协协商的要要求。另另一方在在收到协协商要求求之日起起20日日内给以以回应，，无正当当理由，，一般不不得拒绝绝进行平平等协商商。在实实践中，，一般由由工会方方向企业业方主动动提出要要约。企企业应约约后，双双方共同同商定平平等协商商的时间间、地点点、参加加人员、、协商议议程等程程序性规规定，并并以书面面形式记记录在案案。正式协商商。按照规定定，平等等协商主主要采取取协商会会议的形形式，由由双方人人数对等等的正式式代表参参加，协协商会议议由双方方首席代代表轮流流主持。。这可以以体现协协商双方方主体地地位平等等，有利利于相互互尊重，，平等合合作，保保证协商商会议公公平、公公正地进进行。有些地方方将区域域性行业业性平等等协商与与该区域域的劳动动关系三三方协调调会议结结合进行行，三方方代表参参加协商商，一般般由政府府方主持持，由工工会方和和企业方方协商并并在协商商一致的的基础上上签订集集体合同同或专项项协议。。工会参加加协商会会议应按按以下程程序进行行：①宣布议议程、协协商规则则和会议议纪律②要约方方的首席席代表介介绍平等等协商的的准备过过程、协协商具体体内容和和要求、、提出协协商方案案的理由由和依据据。受约约方首席席代表就就对方的的要求作作出回应应。③协商双双方就协协商事项项发表各各自意见见，开展展充分讨讨论。④双方首首席代表表归纳意意见，就就达成一一致的意意见提出出共同确确认的表表述方法法。⑤形成集集体合同同草案或或集体协协议各地在实实践中创创造的行行之有效效的做法法：“四不原原则”：：无据（法法律根据据）不纠纠缠，无无理不取取闹，原原则不放放过，小小节不计计较。“三伸手手”原则则：职工该得得的“必必伸手””，可得得不可得得的“伸伸伸手””，不该该得的““不伸手手”。“四谈””方法：：职工关心心的热点点问题重重点谈；；涉及职职工切身身利益的的问题坚坚持谈；；有争议议的问题题耐心谈谈；僵持持不下的的问题放放后谈。。“五谈””方法：：谈底线，，坚持公公平原则则；谈系系数，讲讲能力原原则；谈谈增幅，，看效益益原则；；谈目标标，比贡贡献原则则；谈福福利，近近需求原原则。协商结果果:平等协商商的结果果有两种种情况：：签订集集体合同同或中止止协商。。签订集体体合同，，在实践践中，许许多企业业在协商商前就已已准备集集体合同同草案，，然后根根据协商商的情况况进行修修改、补补充和完完善，在在协商一一致的基基础上形形成正式式的集体体合同草草案。中止协商商，平等等协商未未能达成成一致意意见或出出现事先先未预料料的问题题时，经经过双方方同意，，中止协协商。中中止期限限及下次次协商的的时间、、地点、、内容由由双方商商定。《《集体合合同规定定》没有有规定中中止协商商的期限限，按惯惯例中止止期限一一般最长长不超过过60天天。在中中止期间间，工会会要多做做调查研研究，加加强各方方的磋商商与协调调，积极极创造条条件恢复复平等协协商。２、签订订集体合合同的程程序(1)职工代表表大会审审议通过过集体合合同草案案这是《劳劳动法》》赋予职职工代表表大会的的职权。。集体合合同，关关系全体体职工的的利益，，必须提提交职工工代表大大会审议议通过。。充分体现现了职工工是平等等协商的的主体。。保障职工工的民主主权利。。保证职职工充分分行使知知情权、、参与权权、审议议权和监监督权，，这既是是对职工工协商代代表的支支持，又又是对职职工协商商代表的的行为及及其结果果最终负负责。有利于宣宣传、引引导职工工。集体体合同草草案审议议的过程程，也是是对职工工群众进进行宣传传、引导导和统一一思想的的过程，，是让职职工知晓晓和理解解集体合合同草案案的产生生过程与与具体内内容，可可以为签签订集体体合同奠奠定坚实实的群众众基础。。(2)职代会审审议把握握的几个个原则合法的原原则。内容合法法，就是是要审查查集体合合同内容容是否符符合国家家和地方方的法律律法规和和有关政政策规定定，不能能与之相相抵触。。协商过过程与协协商形式式是否合合法，即即程序是是否合法法。充分体现现职工意意愿的原原则。不能无视视职工应应当享有有的合法法权益，，以个人人或少数数人的主主观意志志代替广广大职工工的意愿愿；不能能迫使职职工接受受企业高高高挂起起单边条条件。坚持双赢赢目标的的原则。。审议时，，不仅要要考虑职职工的利利益，同同时要兼兼顾国家家、企业业或其他他方面的的利益，，既要保保证职工工的利益益不受侵侵害，又又要防止止职工提提出过高高的要求求，使双双方在协协商中共共同受益益，实现现双赢和和多赢目目标。(3)职代会审审议的程程序。不能以职职工代表表团长联联席会议议、主席席团扩大大会议或或其他小小范围的的协商形形式代替替，必须须严格按按程序规规定进行行。审议前的的准备工工作。工工会要在在前一周周将集体体合同草草案发到到全体职职工代表表手中，，使代表表熟悉和和研究内内容，准准备好修修改意见见。向职代会会报告。。说明集集体合同同草案的的产生过过程，集集体合同同草案的的内容及及其制定定的依据据，进行行协商的的情况。。组织职工工代表讨讨论。职代会表表决通过过。以无无记名投投票方式式进行表表决。应应当有三三分之二二以上职职工代表表或职工工出席，，且须经经全体职职工代表表半数或或者全体体职工半半数以上上同意方方获通过过。(4)其他审议议和决定定的形式式和办法法改制企业业或非公公有制企企业未建建立职代代会，与与职代会会审议集集体合同同草案的的程序规规定出现现了制度度性障碍碍。有下下列方法法：召开全体体职工大大会进行行讨论，，采取无无记名方方式投票票表决的的方式。。实行“公公示制””，在规规定的时时间向全全体职工工进行公公示，广广泛征求求职工意意见。通过厂务务公开制制度，将将集体合合同草案案全文公公开，让让全员参参与，多多方征求求意见。。（四）集集体合同同的内容容(有利与不不利)集体合同同的内容容应当归归纳为三三个方面面：实体体性内容容、程序序性内容容、保障障性内容容。一是实体体性内容容，即劳动标标准、条条件条款款。这是集体体合同的的核心，，而又是是选择性性最强的的部分，，这部分分条款涉涉及劳动动者的切切身利益益。从劳劳动者平平等就业业权的保保障直至至死亡抚抚恤等问问题都可可以涉及及。这里里需要注注意两个个问题，，一个是是从优，，一个是是从高。。从优即即在众多多的协商商内容中中确定何何者优先先，集体体协商应应当以职职工最为为关心的的问题为为先，以以抓住重重点、循循序渐进进、逐步步完善为为原则。。集体合同同一般应应当在每每年年底底前签订订，企业业成立半半年内应应当签订订集体合合同。具具体说来来，集体体合同的的内容应应当归纳纳为12项：工会代表表职工与与企业以以及实行行企业化化管理的的事业单单位应当当就涉及及（一））劳动报报酬（二二）工作作时间（（三）休休息休假假（四））保险福福利（五五）劳动动安全与与卫生以以及职工工培训（（六）劳劳动纪律律（七））双方履履行集体体合同的的权利和和义务（（八）集集体合同同的期限限（九））变更、、解除与与终止集集体合同同的条件件和程序序（十））争议的的处理（（十一））违约责责任（十十二）双双方约定定的其他他事项等等进行协协商，签签订集体体合同。。劳动报酬酬。劳动报酬酬最主要要的是工工资分配配问题，，这是劳劳动标准准的核心心内容。。一般每年年至少协协商一次次。主要包括括：用人人单位工工资水平平、工资资分配制制度、工工资标准准、工资资分配形形式和企企业最低低工资标标准；工工资支付付办法；；加班、、加点工工资及津津贴、补补贴标准准和奖金金分配办办法；工工资调整整办法；；试用期期及病、、事假等等期间的的工资待待遇；特特殊情况况下的职职工工资资（生活活费）支支付办法法；其他他劳动报报酬分配配办法。。工作时间间。主要包括括：工时时制度；；加班加加点办法法；特殊殊工种的的工作时时间；劳劳动定额额标准。。休息休假假。主要包括括日休息息时间、、周休息息日安排排、年休休假办法法；不能能实行标标准工时时职工的的休息休休假；其其他假期期。劳动安全全卫生。。劳动安全全卫生责责任制；；劳动条条件和安安全技术术措施；；安全操操作规程程；劳保保用品发发放标准准；定期期健康检检查和职职业健康康体检。。补充保险险和福利利。补充保险险的种类类和范围围；基本本福利制制度和福福利设施施；医疗疗期延长长及其待待遇；职职工亲属属福利制制度。女职工和和未成年年人的特特殊保护护。女职工和和未成年年人禁忌忌从事的的劳动；；女职工工的经期期、孕期期、产期期和哺乳乳期的劳劳动保护护；女职职工和未未成年工工定期健健康检查查；未成成年工的的使用和和登记制制度。职业技能能培训。。职业技能能培训项项目及年年度计划划；职业业技能培培训费用用的提取取和使用用；保障障和改善善职业技技能培训训的措施施。集体合同同中劳动动条件和和标准的的内容，，应根据据企业的的实际，，由职工工与企业业双方依依法进行行平等协协商加以以确定，，并签订订集体合合同，共共同遵守守执行。。两个“不不得低于于”原则则。集体合同同中确定定的劳动动条件和和标准应应当明确确具体，，不得低低于国家家和地方方政府的的有关规规定。用人单位位与职工工个人签签订的劳劳动合同同中约定定的劳动动条件和和标准，，不得低低于集体体合同的的规定。。二是程序序性条款款。这包括集集体合同同的主体体确定，，集体合合同的期期限，集集体合同同变更、、解除与与终止条条件，集集体合同同争议处处理程序序等。集体合同同必须明明确合同同双方的的主体及及相应的的职责。。法律关关系的主主体即法法律规定定的权利利义务的的承担者者，集体体合同关关系的主主体即有有权订立立集体合合同并承承担相应应权利义义务的当当事人，，这包括括用人单单位方面面的主体体：用人人单位或或其授权权委托的的分支机机构；雇雇主或雇雇主团体体；用人人单位联联合组织织团体以以及小企企业以进进行平等等协商为为目的的的企业联联合组织织。劳动动者方面面的主体体：用人人单位的的职工团团体；相相同产业业的职工工；与企企业联合合组织相相对应的的全体职职工。集体合同同期限。。集体合同同必须是是有固定定期限的的。一般般为1--3年，，也可以以以完成成一定目目标为限限。但其其中工资资部分应应该每年年进行协协商修订订。集体体合同期期满或双双方约定定的终止止条件出出现，即即行终止止。集体合同同期满前前三个月月内，可可提出续续订或重重新签订订的要求求，除上上述情况况外，任任何组织织和个人人不得随随意变更更集体合合同。变更、解解除集体体合同的的条件和和程序。。履行集体体合同发发生争议议时的协协商处理理办法。。包括协商商处理争争议的参参加人员员、范围围、原则则、程序序、办法法以及申申请仲裁裁的条件件等。三是保障障性条款款。这部分包包括集体体合同履履行情况况的监督督检查组组织、制制度和方方法，违违反集体体合同的的督促整整改办法法，违约约责任认认定和处处理方法法等。四是双方方认为应应当协商商约定的的其他内内容。企业劳动动争议的的预防和和处理。。包括劳劳动争议议预警的的措施、、办法和和制度，，劳动争争议调解解的组织织、制度度、程度度和处理理办法等等。职工民主主管理。。包括企企业职工工民主管管理的组组织形式式、内容容、程序序、职权权范围及及厂务公公开制度度、职工工代表参参加董事事会和监监事会制制度等。。工会工作作。集体体合同中中有关工工会工作作的内容容，应当当包括工工会的权权利和义义务、工工会财产产和经费费拨缴、、工会办办公和开开展活动动必须的的设施和和场所、、工会活活动时间间、工会会干部的的待遇和和权益等等。三、集体体合同的的变更、、解除和和终止（一）集集体合同同的变更更（二）集集体合同同的解除除（三）集集体合同同的终止止（一）集集体合同同的变更更集体合同同的变更更是指在集集体合同同规定的的有效期期限内，，由于签签订集体体合同的的环境和和条件发发生变化化，致使使集体合合同难以以履行时时，根据据双方当当事人协协商达成成的一致致意见，，依照法法定的程程序对原原集体合合同的内内容进行行修改、、删除和和补充。。（二）集集体合同同的解除除集体合同同的解除除是指在集集体合同同规定的的有效期期内，由由于签订订集体合合同的主主客观情情况发生生变化，，致使集集体合同同不能或或不必要要再继续续履行的的，当事事人依照照法定条条件和程程序解除除双方的的权利义义务关系系，即解解除集体体合同。。集体合同同的解除除一般是是在没有有预见的的情形下下，因特特殊情况况发生而而导致集集体合同同不能或或不可能能继续履履行。如如用人单单位破产产、被兼兼并；国国家法律律、法规规和政策策变化及及不可抗抗力的出出现致使使集体合合同完全全不能履履行等等等。在上上述情形形中，有有的无需需协商或或协商已已毫无意意义，如如企业破破产；因因不可抗抗力如洪洪水灾害害致使企企业损失失等。有的解除除则需要要协商，，即应向向对方提提出解除除的要求求，经集集体合同同双方协协商一致致，可以以解除集集体合同同。但应应在七日日内向审审查该集集体合同同的劳动动行政部部门提交交书面说说明。若若一方提提出解除除集体合合同请求求，另一一方不同同意，或或者一方方当事人人单方解解除集体体合同时时，另一一方有异异议的，，可以按按履行集集体合同同发生争争议的处处理程序序规定处处理，即即申请仲仲裁。协商解除除集体合合同时，，应当将将解除协协议书提提交职工工代表大大会或全全体职工工审议通通过，然然后再报报送集体体合同管管理机关关登记备备案，若若审议未未获通过过，由双双方重新新协商。。（三）集集体合同同的终止止集体合同同的终止止从广义上上说包括括了前面面所述的的集体合合同的解解除情况况，即指指基于一一定的条条件情况况的出现现从而解解除集体体合同双双方当事事人之间间的法律律关系，，即权利利义务关关系，集集体合同同对双方方当事人人不再具具有约束束力。集体合同同的终止止从狭义上上讲是专专指集体体合同自自然到期期的终止止。这包包括三种种情况：：集体合合同的有有效期届届满；集集体合同同双方当当事人约约定的终终止条件件出现；；集体合合同规定定的特定定任务的的完成等等。集体合同同的期限限届满。。是指集体体合同签签订时约约定的有有效期到到期，此此时集体体合同的的法律效效力自然然终止。。这是集集体合同同终止最最为常见见的情形形。集体体合同有有效期届届满后，，往往双双方当事事人经协协商后又又同意延延续，这这是允许许的，但但并不表表明原集集体合同同继续生生效，实实际上是是集体合合同终止止后的重重新签订订。因此此，集体体合同继继续生效效的程序序相当于于集体合合同签订订的程序序。集体体合同期期限届满满终止是是一种自自然的终终止。集体合同同因规定定的特定定任务完完成而终终止。是指双方方当事人人为实现现特定的的任务目目标经协协商达成成一致签签订集体体合同，，当特定定的目标标实现，，集体合合同的使使命也随随之结束束从而终终止。四、集体体合同的的监督检检查与争争议处理理（一）集集体合同同监督检检查的涵涵义和作作用（（二）集集体合同同监督检检查的内内容（（三）集集体合同同监督检检查的主主体（（四）集集体合同同监督检检查的形形式和途途径（（五）工工会加强强集体合合同监督督检查要要注意的的问题（（六））集体合合同争议议处理（一）集集体合同同监督检检查的涵涵义和作作用集体合同同监督检检查的涵涵义有广广义和狭狭义之分分。广义的监监督检查查是指各各级人大大、政府府劳动保保障部门门及工会会、企业业组织，，依法对对集体合合同立法法、实施施、管理理以及履履行情况况等全部部活动进进行监察察、督导导，纠正正并处分分违反法法律、不不履行集集体合同同行为的的总称。狭义的监监督检查查是指平平等协商商主体，，通过建建立相应应的组织织和制度度，对集集体合同同签订和和履行情情况进行行监督检检查。集体合同同监督检检查作用用：预防作用用。发现现可能出出现的问问题，及及时进行行督促和和提醒，，并采取取相应措措施，防防止违约约行为和和集体合合同争议议的发生生。补救作用用。及时时发现问问题，并并通过平平等协商商，调整整完善集集体合同同。保证作用用。对存存在问题题进行整整改，加加强管理理，明确确责任，，保证集集体合同同的落实实（二）集集体合同同监督检检查的内内容具体内容容分为两两个方面面：1、集体体合同签签订过程程中的监监督检查查。主要要是代表表的产生生、构成成、资格格条件等等，协商商程序和和集体合合同内容容是否合合法，平平等协商商、职代代会审议议、签订订集体合合同、报报送审查查、公布布生效的的情况。。2、集体体合同履履行过程程中的监监督检查查。主要要是监督督检查集集体合同同的履行行情况、、存在问问题和整整改措施施的落实实情况；；集体合合同变更更、解除除、终止止、争议议处理情情况；企企业、工工会和职职工在集集体合同同履行中中行使权权利和承承担义务务情况，，违约责责任追究究等。（三）集集体合同同监督检检查的主主体1、企业业内部监监督检查查主体。。企业行行政、工工会和职职工。工工会行使使监督检检查权要要依托职职代会，，职工群群众的监监督检查查往往是是通过工工会组织织的活动动实现的的。企业业行政的的监督主主要是通通过对所所属单位位和职能能部门实实施集体体合同的的情况进进行监督督检查。。2、企业业外部监监督检查查的主体体。县级级以上政政府劳动动保障部部门，以以及与之之相应的的劳动法法律执法法检查和和集体合合同监督督组织。。工会要要借助劳劳动保障障行政部部门的劳劳动监察察、以及及人大的的执法检检查，重重视发挥挥协调劳劳动关系系三方机机制的作作用、形形成集体体合同外外部监督督约束机机制。（四）集集体合同同监督检检查的形形式和途途径1、集体体合同监监督检查查的组织织形式：：企业集体体合同监监督检查查委员会会。由企业行行政和工工会负责责人及职职工代表表组成，，工会和和行政负负责人兼兼任正副副主任，，工作机机构设在在工会。。职工代表表大会专专门工作作委员会会。依托职代代会加强强对集体体合同履履约的监监督检查查是职工工民主监监督的主主要任务务。由职职工代表表选举产产生。区域性行行业性集集体合同同监督检检查组织织。由区域性性行业性性工会和和区域性性行业业性企业业组织或或行业协协会有关关人员，，吸收企企业和职职工代表表组成。。三方联合合监督检检查组织织。由相应一一级的劳劳动保障障部门、、工会组组织和企企业代表表组织三三方共同同组成。。2、建立立和完善善集体合合同的监监督检查查制度履行情况况报告制制度。履行情况况定期向向职工代代表大会会报告，，接受职职工群众众的监督督。履约责任任制度。。企业要把把集体合合同的内内容和履履约责任任逐条分分解落实实到企业业有关职职能部门门和分厂厂、车间间、班组组，纳入入企业管管理制度度，进行行考核，，建立奖奖惩和责责任追究究制度。。信息通报报制度。。要求信息息渠道畅畅通，及及时通报报情况，，沟通信信息，交交换意见见。整改建议议制度。。对履行中中存在的的问题提提出整改改意见，，下达整整改建议议书，督督促企业业限期整整改并反反馈整改改意见。。职工举报报制度。。工会要依依靠职工工群众加加强对集集体合同同履行情情况的监监督，做做好职工工举报材材料的分分析、整整理、调调查、处处理工作作，并建建立档案案管理制制度。（五）工工会加强强集体合合同监督督检查要要注意的的问题重在建立立协商机机制。建立集体体合同制制度，关关键是建建立平等等协商机机制。协协商是基基础，要要把平等等协商贯贯穿于签签订和履履行集体体合同的的全过程程。要明明确平等等协商机机制的内内容、程程序和办办法，形形成制度度，加以以规范，，并在实实践中不不断加以以充实和和完善。。坚持因企企制宜。。要选择适适合本企企业的监监督检查查方式。。因企制制宜，灵灵活多样样。对困困难企业业要按照照“两个个坚持，，两个灵灵活”的的原则，，既不过过高要求求，也不不迁就企企业推脱脱责任，，有利于于促进集集体合同同的履约约兑现。。强化民主主监督。。建立以职职工满意意度为根根本标准准的职工工评价体体系，通通过建立立职工对对集体合合同违约约行为的的举报制制度、设设立职工工代表监监督岗、、开展职职工代表表质询和和巡查活活动等，，形成职职工广泛泛参与、、专兼结结合、全全方位使使