OHSAS18001基础知识及标准培训教材

OHSAS18001基础知知识及标准培训训1课程简介介课时：5H课程对象象：企业业管理层及及推委会成成员培训方式式：互动动式2基础知识识课程提纲纲一、职业业健康安全全管理体系系的产生生和发展展二、实施施OHSAS18001标准的的意义三、OHSAS18001重要术语语理解四、OHSAS18001条条文框架架说明五、OHSAS18001建建立步骤骤说明3概念区分分OHSAS——OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries，即职业业健康安安全评价价系列OHSAS18000*OHSAS18001：职业健健康安全全管理体体系---规范*OHSAS18002：职业健健康安全全管理体体系---OHSAS18001实施指南南GB/T28000——职业健康康安全管管理体系系*GB/T28001*GB/T28002(2001年发布第第一版,第二版尚尚未颁布布)SA8000——即社会责任任标准,是SocialAccountability8000的英文简简称，是全球首个个道德规规范国际际标准，只有一一个国际际统一认认证机构构SAIILO——即国际劳劳工组织织，是InternationalLaborOrganization的英英文简称。截止止08年年度第97界国国际劳工工大会共共有182个成成员国参参加。4一、职业业健康安安全管理理体系的产生与发发展1、世界职职业健康康安全问问题2、中国职职业健康康安全问问题3、职业健健康安全全标准的的发展情情况51、世界职职业健康康安全问问题据ILO统计计：：全球球每每年年各各类类伤伤亡亡事事故故大大约约为为2.5亿起，相当当于每天68.5万起，每小小时2.8万起，每分分钟475.6起。全球每年死死于工伤事故和职业病人数约为110万(职业病病占1/4)。这高高于每年交交通事故死死亡99万人、暴力力死亡56.3万人、局部部战争死亡亡50.2万人和爱滋滋病死亡31.2万人。初步估算每每天约有3000人死于工作作，ILO估计劳动动疾病到2020年年将翻一番番。62、我国职业业健康安全全问题在中国，每每年伤亡事事故发生83万起,死亡117900人。在中国，接接触粉尘、、毒物和噪噪音等职业业危害的职职工有2500万人以上，，居世界之首。1998年底，全国国累计尘肺肺病患者已已达542041人，累积死死亡127147人,尚活患者414894人。（附件件：2000年全国国各类职业业病构成分分布图见下下页）每年国际劳劳工大会都都批评中国国职业健康康安全问题题世界人权大大会等组织织也攻击中中国“忽视视人权”09年第一一矿难山山西74人人遇难72、我国职职业健康安安全问题--附件2000年全国各类职业病构成分布尘肺（9100人，56.2%）慢性职业中毒（4487人，7.4%）农药中毒（4487人，27.7%）急性职业中毒（785人，4.8%）职业眼\耳鼻喉（358人，2.2%）采矿、石材材加工、煤煤矿、制鞋鞋、箱包、、蓄电池、、五金电镀镀等七大行行业作为重重点职业病病申报对象象83、标准发展展概况1996..9.5-6ISO召开OHSMS研讨讨会,44个国国家及IEC、ILO、WTO等六个国际组组织共计331名代代表参与该该会,但未未达成一致意见1997..1.ISO技术工工作委员会会(TMB)召开会会议决定,,目前暂不不颁布该类标准,但但许多国家家和组织继继续在本国国或所在地地区发展这这一标准1996..英国颁颁布了BS8800《职业健康安安全管理体体系指南》1996..美国工业卫生协协会AIHA制定了关于于《职业健康安全管理体系》的指导性文件1997..澳大利亚//新西兰提出了《职业健康安全管理体体系原则、体系和支持持技术通用指南》草案91997..日本工工业安全卫卫生协会JISHA提出了《职业健康安安全管理体系导则》1997..挪威船级社DNV制定了了《职业健康安安全管理体体系认证标标准》1997..中国劳保学学会颁布了《CSSTLP1001OHSMS规范及使使用指南》1997..中国石油天天然气总公公司制订了《石石油天然气气工业健康康、安全与环境管管理体系》》、《石油油地震队健健康、安全全与环境管管理规范》、、《石油钻钻井健康、、安全与环环境管理体体系指南》》等三个行业业标准。1998..中国进出口口商品质量量论证中心心颁布了《CQC——OSHMS》1999..英英国国标准准协协会会BSI、挪威威船船级级社社DNV、、瑞瑞士士通通用用公公正正行行SGS法国国国国际际检检验验局局BVQI等13个个组织织联联合合提提出出了了职职业业健健康康安安全全评价价系系列列OHSAS180003、标标准准发发展展概概况况(续)101999.10.中中国国家家经贸委委颁布《OHSMS试行行标准准》2000..国家经经贸委委成立立OHSMS认认可委委和认认证中中心2001..国家质质量技技术监监督检检验检检疫总总局颁颁布GB//T28001正式式标准准针对中中国，，追溯溯更早早的有有关职职业安安全卫卫生法法规如下：早在1956年年5月月25日由由周恩恩来总总理亲亲自主主持，，起草草并通通过了了三个个职业业安全全卫生生法规规，即即《工厂安安全卫卫生规规程》《建筑工工程安安全技技术规规程》和《《职员、、工人人伤亡亡事故故报告告规程程》即著著名的的三大大规程程，为为我国国企业业的职职业安安全卫卫生工工作提提出了了明确确的规规范要要求。。3、标准准发展展概况况(续)113、标准准发展展概况况(续)企业国家ISOILO经贸委委OHSAS18000（十三三家认认证机构推推出））2001..12.18职业健健康安安全管管理体体系规规范GB//T28001职业健健康安安全管管理体体系实实施指指南GB//T28002ILO-OHSMS导则-20012001年年职业健健康安全管理体体系---指导意见//审核规范范英国BS8800日本JISHA美国AIHA挪威DNV澳大利亚//新西兰中国工伤事故职业病状况及行标标12二、实施OHSAS18001标准的的意义1、对员工而而言---减少风险，，降低事故故率和人员员伤亡员工是企业业之本，降降低事故率率和人员伤伤亡，可以以增强员工工信心，使使得企业内内部客户能能和管理者者团结一致致达成企业业的目标13二、实施OHSAS18001标准的的意义2、对企业而而言---降低企业的的财产安全全风险，满满足股东要要求；减少和避免免事故发生生及经济损损失,增加企业利利润；克服非关税税贸易壁垒垒；提高企业综综合竞争力力和知名度度。低企业业的财产安安全风险，，满足股东东要求；减少和避免免事故发生生及经济损损失,增加企业利利润；克服非关税税贸易壁垒垒；提高企业综综合竞争力力和知名度度。降低事故=增长利润14二、实施OHSAS18001标准的的意义伤害费用直接费用医药费赔偿意识到隐含含的威胁::间接费用报废的产品品客户的抱怨怨情绪的调节节计划的延误误因伤害工人人和对工人的的监管而导致致时间的浪费费培训新员工工管理费用法律费用保险费15二、实施OHSAS18001标准的的意义WTO/TBT(非贸易技术术性壁垒)允许不同国国家为以下下目标,制订相应的的”技术法规和和标准”:1）国家安全全2）保证人体体健康安全全3）保护动植植物生命和和健康4）保护环境境5）防止欺诈诈其实质是“披着壁垒的的合法外衣衣”ILO官员曾宣称称“中国已已成为政治治经济大国国,但不应应成为工业业事故的大大国”美国《新闻闻周刊》94年12月12日日报道《亚亚洲的死亡亡工厂》-----在在亚洲没有有哪个地方方比中国的的工业安全全措施更松松驰了。16二、实施OHSAS18001标准的的意义3、对社会而而言---改进与政府府、员工和和社区的关关系。促进满足法法律要求，，降低责任任风险。提高金融信信用，降低低保险成本本。增加组织社社会关注力力和责任感感，有效改改善组织的的综合素质质17三、、重重要要术术语语理理解解（1））事件件：：发生生或或可可能能发发生生伤害害、疾病病(不论论严严重重程程度)或死死亡亡的的与与工工作作相相关关的的事事件件。（OSHAS18001：2007）注1：事故故是一一种种造造成成了了伤伤害害、、疾疾病病或或死死亡亡的的事事件。。（OSHAS18001：：2007））注2：没没有有造造成成伤伤害害、、疾疾病病或或死死亡亡的的事事件件也也被被称称为[near--miss虚惊惊事事件件]、[near--hit虚惊惊事件件]、[closecall差点点出出事事]或[dangerousoccurrence危险事件]。注3：紧急情况况(见4.4.7)是一种特殊殊形式的事事件。18三、重要术术语理解（1）事故：是一种造成成了死亡、、疾病、伤伤害、损坏坏或其他损损失的意外外事件。注：事故包包括职业病病和财产损损失（OSHAS18001：1999）19海因里希法法则12930010000死亡重伤轻伤未遂事故((虚惊事件件）20三、重要术术语理解（2）危险：可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状状态或行为为，或他们们的组合。。（OHSAS18001：2007）危险：可能导致伤害或疾病病、财产损失、作业环境破破坏或这些情况况组合的根根源或状态态。（OHSAS18001：1999）21三、重要术术语理解((3)危险识别：认识存在的危险并确定其特征的过程危险源辨识识：识别危险险源的存在在并确定其其特性的过过程。（OHSAS18001：1999）采用一些特特定的方法法，对危险源进行辨辨识，并判判定其可能能导致事故故的种类和和导致事故故发生的直直接因素，，这种识别别过程就是是危险源辨识。。22三、重要术术语理解((4)风险:危险事件发发生或暴露露的可能性与由该事件件或曝露导导致的伤害害或疾病(3.8))风险：特定危险事件发生的可能性和后果的组合。

（OHSAS18001：1999）23三、重重要术术语理理解（5）风险评评价：：评估风风险大大小以以及确确定其其是否否可接受的全过过程。。（确定：：由组组织自自行决决定。）可接受风险：：根据组组织的的法律义义务和职业业健康康安全全方针，已降降至组织织可接受受程度的的风险险。（法律义义务：：作为为一个个组织织，它它要承承担遵守有关职职业安全全卫生生法律、、法规规的义务务。职职业安安全健康法律、法法规是是保障障劳动动者免免遭伤伤害的的最基基本要要求。。因此，，对于于组织织来说说，可可接受风险，，应是是以职职业安全健康法律法法规为为最低低要求求。）24三、重重要术术语理理解（（6））安全：：免除了了不可可接受风风险的的伤害害。25四、OHSAS18001框架内内容说明4.2OH&S方针针4.3规划4.3.1危险识别、风险险评估和风险险控制制的规划4.3.2法规和其它它要求4.3.3目标和管理理方案案4.4实施与与运行行4.4.1资源、、角色色、职职责、、责任任和权权力4.4.2能力、培训和意识4.4.3沟通通、参与和和咨询询4.4.4文件4.4.5文件控控制4.4.6运行控控制4.4.7应急准备和和响应4.5检查4.5.1绩效测测量和和监视4.5.2合规规性评评价4.5.3事件调调查、不符符合、、纠正正和预防措措施4.5.4记录控制4.5.5内部部审核4.6管理评评审持续改改善26五、OHSAS18001建立立步骤骤说明明1.组织准准备2.学习与与培训训3.初始评评审4.体系策策划5.文件编编写6.体系试试运行行7.评审完完善8.认证审审核271、组组织准准备内容:成立OHSAS推行委委员会会任命OHS管理者代代表提供资源源拟定推行行计划重点:进行初始始职业健健康安全全评审(安全预评评价/安全验收评价价/职业病申申报与现现状评价)评估体系系建立费费用选择合适适的咨询询机构282、学习习和培训训培训层次次—领导层—管理层—体系工作作人员—执行层培训要点点—理解和掌掌握体系要素素—体系的逻逻辑内涵涵—结合合实实际际培训训课课程程：：OHSAS18001基础础知知识识OHSAS18001标准准条条文文讲讲解解危险险辨辨识识培培训训职业业健健康康安安全全法法律律法法规规培培训训风险险评评价价（（如如LEC法））培培训训内部部职职业业安安全全卫卫生生审审核核员员培培训训-----------293、、初初始始评评审审内容容（1）危危险险辨辨识识、、风风险险评评价价，，确确定定控控制制措措施施。。（2）明明确确适适用用的的OHS法律律法法规规和和其其他他要要求求，，调调查查评评价价遵遵守守情情况况；；（3）资资料料收收集集、、分分析析、、评评价价（（包包括括机机构构设设置置、、事事故故事事件件、、职职业业病病、、规规章章制制度度、、管管理理办办法法、、作作业业文文件件））303、、初初始始评评审审步骤二辨识危险步骤三评估风险步骤五确定控制风险计划步骤四是否可接受风险步骤六风险控制计划的定期评审步骤一业务活动分类评审审步步骤骤新材材料料新工工艺艺新厂厂区区危险险的的重重新新辨辨识识劳动动健健康康安安全全变变化化313、、初初始始评评审审按导导致致事事故故和和职职业业危危害害的的直直接接原原因因进进行行分分类类((六六类类)1、、物物理理性性危危险险有有害害因因素素2、、化化学学性性危危险险有有害害因因素素3、、生生物物性性危危险险有有害害因因素素4、、心心理理、、生生理理性性危危险险有有害因素素5、行行为性性危险险有害害因素素6、其其它危危险有有害因因素323、初初始评评审危险有有害因因素存存在以以下几几个方方面:1、厂厂址及及环境境条件件2、厂厂区平平面布布局3、建建筑物物4、生生产工工艺过过程5、生生产设设备、、装置置6、粉粉尘、、毒物物、噪噪声、、振动动、辐辐射、、高温温、低低温等等有害害作业业部位位7、工工时制制度，，女职职工劳劳动保保护，，体力力劳动动强度度8、管管理设设施，，事故故应急急求救救设施施和辅辅助生生产生生活卫卫生设设施333、初初始评评审作业条条件危危险评评价法法（LEC法）L=事故发发生的的可能能性E=人员暴暴露于于危险险环境境中的的频繁繁程度度C=一旦发发生事事故可可能造造成的的后果果D=用来评评价作作业条条件危危险性性的大大小D值危险程度D值危险程度>320160~32070~160极其危险，不能继续作业高度危险，需立即整改显著危险，需要整改20~70<20一般危险，需要注意稍有危险，可以接受344、体体系策策划策划内内容：：制定职职业安安全健健康方方针确定目目标和和管理理方案案——安全管管理目目标——风险控控制目目标——管理方方案（（完成成目标标的措措施））职能分分析和和确定定机构构职能能分配配确定体体系文文件层层次结结构能量的意外释放(化学能/机械能等)个人防护失效管理控制失控工程技术控制失控危险的隔离措施失效伤害354、体体系策策划365、文文件编编写原则：：符合标标准要要求结合组组织特特点尽量做做到管管理体体系文文件一一体化化与原有有管理理模式式相结结合管理手手册—表述OSHMS整体信信息，，供领领导和和外部部相关关人员员了解解使用用。程序文文件—完成某某项活活动的的方法法（做做什么么，为为什么么做，，何时时做，，何地地做，，何人人做，，如何何做））供各各职能能部门门使用用。作业文文件—作业指指导书书：如如何具具体完完成某某项工工作任任务。。供个个人或或班组组使用用。作业文文件—记录：：活动动的结结果与与证据据。376、运运行实实施内容：按文件件和程程序的的要求求开展核验文件本身是否完整、适用。时间：不少于3个月运行实施重点：改善工作环境/加强个人防护/进行劳动安全教育/危险品的减少使用和安全管理/人机工程/紧急事故处理387、评评审完完善---内内部审审核审核目目的：：检查文文件与与标准准的符合性性；检查文文件对对本企企业的的适用性性；检查体体系文文件执执行情情况（（有效性性）。审核步骤策划准备审核报告纠正措措施及及跟踪踪397、评评审完完善---管管理评评审形式最高管管理者者主持持，各各部门门负责责人参参加；；预定的时时间间隔隔；内容评审内部部审核报报告方针、目目标、计计划及实实施情况况不符合、纠正和和预防措措施落实实情况实施管理理体系的的资源是是否适宜宜体系及相相应文件件是否要要修订408、认证证审核企业运行行体系的的目的之之一是通通过审核核,在此此之前企企业又做做了哪些些必备的的工作??至少有三三个月的的OHSAS18000系统完全全运行记记录符合标准准要求的的文件化化管理体体系危险辨识识、风险险评价和和控制计计划（含含目标、、指标和和方案））一次完整整的内部部审核和和管理评评审可能需要要主管部部门的证证明---证明其在在最近的的12个月内无无重大职职业安全全健康问问题，未未受到相相关部门门处罚418、认证证审核通过认证证的最基基本的要要求是满满足相关关法规要要求（1）:项目建立立前通过过安全卫卫生预评评价安全卫生生三同时时验收报报告取得安全全生产许许可证(部分行业业)设施通过过消防验验收特种作业业人员取取得操作作资格证证书特种设备备安全使使用证\定期检测测报告防雷检测测428、认证证审核通过认证证的最基基本的要要求是满满足相关关法规要要求（2）:工作场所所空气中中有毒物物质容许许浓度符符合要求求--监测报告告工作场所所空气中中粉尘容容许浓度度符合要要求--监测报告告工作场所所噪音符符合要求求--监测报告告配备专职职或者兼兼职的安安全生产产管理人人员车间、仓仓库不得得与员工工宿舍在在同一座座建筑内内劳动防护护用品符符合标准准(供应商应应取得资资质/发放到位位)化学品安安全说明明书(MSDS)---工人及其其代表都都能查阅阅有害化学学品--加贴标签签或加以以标识以以表明其其特性438、认证证审核通过认证证的最基基本的要要求是满满足相关关法规要要求（3）:饭堂应有有卫生许许可证饭堂从业业人员应应有健康康证，接接触职业业病危害害的劳动动者上岗前、在岗期间间和离岗时的职业健健康检查查有职业禁禁忌的劳劳动者--不得安排排从事其其所禁忌忌的作业业未成年工工--不得安排排从事接接触职业业病危害害的作业业；孕期、哺哺乳期的的女职工工--不得安排排从事对对本人和和胎儿、、婴儿儿有危害害的作业业。为劳动者者建立职职业健康康监护档档案组织劳劳动者者进行行职业业健康康安全全培训训为劳动动者购购买工工伤社社会保保险44职业健健康安安全管管理体体系—要求(OHSAS18001:2007))条文讲讲解454.1总总要要求组织应应建立并保持职业安安全卫卫生管管理体体系。。第4章章描述述了对对职业业健康康安全全管理理体系系的要要求。。职业业健康康安全全管理理体系系模式式如图图所示示。建立：：是指指组织织从决决定按按OHSAS标准准要求求建立立OHSMS，到到形成成体系系的过过程，，包括括体系系的策划、目标标的设设定和和文件件的编编写，，组织织机构构的配配置和和人员员、资资源的的安排排等。。保持：：是指指职业业安全全健康管理体体系按按规定定的要要求运运行，，并在在运行行过程程中实实施、、实现现组织织职业业安全全健康方针，，并通通过审审核、、评审审等方方法改改进提提高；；也包包括在在新情情况出出现时时的调调整修修订，，及必必要的的支持持活动动等。。464.2职业健健康安安全方方针管理评评审审核绩绩效测测量策划组织应应有一一个经最高高管理理者批批准的职业业健康康安全全方针针，以以阐明明整体体职业业健康康安全全总目目标和和改进进职业业健康康安全全绩效效的承诺。职业健健康安安全方方针应应：（1）适合合组织织的职职业健健康安安全风风险的的性质质和规规模；；（2）包括括对持续改改进的的承诺诺；（3）包括括组织织至少少遵守守职业业健康康安全全法规和和组织织接受受的其其他要要求的的承诺诺；（4）形成成文件件，实实施并并保持持。（5）传达达到全全体员员工，，使其其认识识各自自的职职业健健康安安全义义务；；（6）可为为相关关方所所获取取；（7）定期方针的反馈馈信息息47OHS方针作作用OHS方针是是组织织在OHS管理工工作中中的宗宗旨，，是组组织总总体经经营方方针针的组组成部部分，，是建建立、、实施施与改改进组组织的的OHSMS的推动力，，并具有保保持和潜在在改善OHS行为的作用用；它为组组织的行为为及OHS目标、指标标的建立提提供了总体体框架，体体现了组织织对待OHS问题的指导导思想和承承诺。因此，OHS方针必须由由组织的最高高管理者批批准。这也有利利于OHSMS的管理纳入入全面管理理之中，有有利于与其其它管理体体系保持一一致。方针内容主主要包括：：两个承诺和和定期评审审。两个承诺：：对持续改改进的承诺诺和对遵守守法律法规规及其它要要求的承诺诺。定期评审：：指组织应应当定期对对职业安全全卫生方针针进行评审审及修订，，以适应不不断变化的的内外部条条件和要求求。48练习一：1、方针案例例的讨论；；2、主题：根根据信息制制定一OHS方针要求：A.15分钟内完成OHS方针制定

B.符合OHS管理体系标准要求

C.每组派代表对方针进行说明信息：本组织为电力研究所，需结合行业特点；494.3策划方针审核绩绩效效测量实施和运行行策划阶段包包括三个要素：4.3.1危险险识别、风险评价价和风险控控制的策划划4.3.2法规规和其它要求4.3.3目标标和管管理理方方案案计划的反反馈馈信信息息504..3..1危危险险识别别、风风险险评评价价和和风风险险控控制制的的策策划划组织织应应建立立和保持持程序序，，以以持续续进进行行危险险辩辩识识、、风风险险评评价价和和实施必必要要的的控控制制措措施施。*危危险险识识别别和和风风险险评评估估程程序序应应考考虑虑：：a))常规规和非常常规规的活活动动；；b))所有有进入入工作作场所所的人员员(包包括括合合同同方方人人员员和和访访问问者者))的的活活动动；；c))人人的的行行为为、、能能力力和和其其它它人人的的因因素素；；（（人人的的不不安安全全行行为为：：如如闯闯红红灯灯、、醉醉酒酒驾驾车车等等））d))来来自自工作作场场所所外外部部，会会对对组组织织控控制制下下的的工工作作场场所所的的人人员员的的健健康康和和安安全全造造成成负负面面面影影响响的的已已识识别别的的危危险险源源；；（（因因公公外外出出））e))在在工作作场场所所附附近近，由由组组织织控控制制下下的的与与工工作作相相关关的的活活动动所所造造成成的的危危险险源源；；注1：：此此类类危危险险作作为为环境境因因素素来评评估估可可能能更更适适当当f))工工作作场场所所的的基基础础设设施施、、设设备备和和物物料料，，不不管管是是公司提供还还是相关方方；g)组组织、、组织织的活活动或或材料料的变变化或或计划划的变变化h)对OH&S管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响；i)任何与风险评估和必要控制措施实施相关的适用的法律义务；j)工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们的人所应具备相应的能力。

514.3.1危险*组织织用于于危险险识别别和风风险评评估的的方法法应a)依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该方法具有主动性而不是被动性；b)提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化及适当时控制的方法；*对于变更管理，组织应在引入变更之前，识别与组织、OH&S管理体系或其活动变更相关的OH&S危险源和风险。*在确定控制措施时，组织应确保考虑这些评估结果。*当确定风险控制措施或考虑现有控制措施变更时，应考虑根据以下顺序降低风险：a)消除；b)替代；c)工程控制；d)标识/警告和/或行政控制；e)个人防护设备PPE（欧盟指定的公告机构NotifiedBody来完成EC形式测试）PersonalProtectiveEquipment，包含三个防护级别：一级，如专

业用的普通防寒服和普通医用防护服；三级，如防静电服、防高温服、防冻服、耐化学腐蚀服等；其余为二级。524.3..1危险源辨辨识、风风险评价价和风险险控制的的策划*组织应其更新。*组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时考虑OH&S风险和确定的控制措施。注：有关危险识别、风险评估和风险控制的更多指南，请参见OHSAS1800253危险控制制步骤新材料新工艺新厂区危险的重新识别劳动安全全卫生变变化步骤二危险识别步骤三评估风险步骤五确定控制风险计划步骤四是否可接受风险步骤六风险控制计划的定期评审步骤一业务活动分类54步骤一业业务活动动分类①按场所分分类（例例如办办公室、、工厂、、仓库等等，按建建筑物或或场地划划分）②按生产或或提供服服务的各各阶段分分类是（（如原材材料的搬搬入、加加工、组组装等工工序中危危险评价价的分类类③特定的作作业活动动（如叉叉车运行行）及计计划的保保养作业业（如设设备维护护保养）），④紧急时的的修缮、、救急措措施及消消防等情情况，55步骤二识识别危危险什么是危危险可能造成人员员受伤或或疾病等等伤害的根源、状态或行为，，或他们们的组合合。56危险分类类(一)根据能量量意外释释放论，，危险分分为第一类危危险:过量能量量及能量量的载体体第一类危危险反映映了可能能发生事事故的规规模和后后果第二类危危险:限制能量量意外释释放的限限制因子子第二类危危险反映映了发生生事故的的可能性性57危险分类类(二)根据引起起事故的的直接原原因事故故分为:人的不安安全行为为物的不安安全状态态管理缺陷陷58危险分类类(三)根据GB/T1381692《生产过程程危险和和危害因因素分类类与代码码》的规定,将生产过过程中的的‘危险险、危害害因素分分为六类类。一、物理理性危险险、危害害因素：：1）设备、、设施缺缺陷(强度不够够、刚度度不够、、稳定性性差、密密封不良良、应力力集中、、外形缺缺陷、外外露运动动件、制制动器缺缺陷、控控制器缺缺陷、设设备设施施其他缺缺陷);2)防护缺陷陷(元防护、、防护装装置和设设施缺陷陷、防护护不当、、支撑不不当、防防护距离离不够、、其他防防护缺陷陷);3)电危害(带电部位位裸露、、漏电、、雷电、、静电、、电火花花、其他他电危害害)；4)噪声危害害(机械性噪噪声、电电磁性噪噪声、流流体动力力性噪声声、其他他噪声)；5）振动危危害(机械性振振动、电电磁性振振动、流流体动力力性振动动、其他他振动);596)电磁辐射射(电离辐射射:X射线、Y射线、a粒子、自自粒子、、质子、、中子、、高能电电子束等等;非电离辐辐射:紫外线、、激光、、射频辐辐射、超超高压电电场);7)运动物危危害(固体抛射射物、液液体飞溅溅物、反反弹物、、岩土滑滑动、料料堆垛滑滑动、气气流卷动动、冲击击地压、、其他运运动物危危害);8）明火；9）能造成成灼伤的的高温物物质(高温气体体、高温温固体、、高温液液体、其其他高温温物质);10)能造成冻冻伤的低低温物质质(低温气体体、低温温固体、、低温液液体、其其他低温温物质);危险分类类(三)6011)粉尘与气气溶胶(不包括爆爆炸性、、有毒性性粉尘与与气溶胶胶);12)作业环境境不良(作业环境境不良、、基础下下沉、安安全过道道缺陷、、采光照照明不良良、有害害光照、、通风不不良、缺缺氧、空空气质量量不良、、给排水水不良、、涌水、、强迫体体位、气气温过高高、气温温过低、、气压过过高、气气压过低低、高温温高湿、、自然灾灾害、其其他作业业环境不不良)；13）信号缺缺陷(无信号设设施、信信号选用用不当、、信号位位置不当当、信号号不清、、信号显显示不准准、其他他信号缺缺陷)；14）标志缺陷陷(元标志、标标志不清楚楚、标志不不规范、标标志选用不不当、标志志位置缺陷陷、其他标标志缺陷)；15）其他物理理性危险和和危害因素素。危险分类(三)61二、化学性性危险、危危害因素:1)易燃易爆性性物质(易燃易爆性性气体、易易燃易爆性性液体、易易燃易爆性性固体、易易燃易爆性性粉尘与气气溶胶、其其他易燃易易爆性物质质);2)自燃性物质质;3）有毒物质质(有毒气体、、有毒液体体、有毒固固体、有毒毒粉尘与气气溶胶、其其他有毒物物质);4）腐蚀性物物质(腐蚀性气体体、腐蚀性性液体、腐腐蚀性固体体、其他腐腐蚀性物质质)；5）其他化学学性危险、、危害因素素。危险分类(三)62三、生物性性危险、危危害因素:1)致病微生物物(细菌、病毒毒、其他致致病微生物物);2)传染病媒介介物;3)致害动物;4）致害植物物;5）其他生物物性危险、、危害因素素。危险分类(三)63四、心理、、生理性危危险、危害害因素1）负荷超限限(体力负荷超超限、昕力力负荷超限限、视力负负荷超限、、其他负荷荷超限);2）健康状况况异常3）从事禁忌忌作业4）心理异常常(情绪异常、、冒险心理理、过度紧紧张、其他他心理异常常〕5）辨识功能能缺陷(感知延迟、、辨识错误误、其他辨辨识功能缺缺陷);6）其他心理理、生理性性危险危害害因素。危险分类(三)64五、行为性性危险、危危害因素1）指挥错误误（指挥失失误、违章章指挥、其其他指挥错错误2）操作失误误(误操作、违违章作业、、其他操作作失误)；3）监护失误误；4)其他错误5）其他行为为性危险和和有害因素素六、其他危危险、危害害因素。危险分类(三)65参照GB6441一一86《企企业伤亡事事故分类》》,001物体体打击002车车辆伤害003机机械伤害害004起起重伤害005触触电006淹淹溺007灼灼烫008火火灾009高高处坠落落010坍坍塌011冒顶片帮012透透水013放放炮014火火药爆爆炸015瓦瓦斯爆炸炸016锅锅炉爆炸017容容器爆炸炸018其其它爆炸019中中毒和窒窒息020其其它伤害害66参照卫生部部、原劳动动部、总工工会等颁发发的《职业病范围围和职业病病患者处理理办法的规规定》,将危害因素素分为生产性粉尘尘、毒物、噪声与振动动、高温、低温温、辐射(电离辐射、、非电离辐辐射)、其他危害因因素。危险分类(三)67BS8800危险提示滑倒、跌倒倒或坠落照照明、湿湿度、温度度、地面工具、物料料掉落异异常常温度作业业（高低温温）物料搬运及及工具使用用化化学品皮皮肤接触、、吸入或食食入头上空间不不恰当眼眼睛伤伤害机械的组装装、安装、、操作能能量量伤害，如如电力、辐辐射、噪声声及振动维护、改造造、修理及及报废重重复复性工作造造成上肢异异常运输风险源源（厂内外外）护护拦/扶手或楼梯梯/台阶有缺陷陷火灾及爆炸炸承承包商商现场活动动危险源分类类(三)68识别危险时时要考虑以以下内容（1）三种状态态：正常、、异常、紧紧急状态（2）三种时态态：过去、、现在、将将来（3）七种类型型：人、机机、物、料料、环、建建筑、管管理。或者：(机械能、电电能、热能能、化学能能、放射能能、生物因因素、人机机工程因素素）69危险辨识方方法(一)直观经验法法适用于有可可供参考先先例、有以以往经验可可以借鉴的的危害辨识识过程;不能应用在在没有可供供参考先例例的新系统统中。(1)对照、经验验法调查表现场观察专家风暴头头脑对照有关标标准、法规规、安全检检查表等经验法是辨辨识中常用用的方法,其优点是简简便、易行行,其缺点是受受辨识人员员知识、经经验和占有有资料的限限制,可能出现遗遗漏。70危险辨识方方法(二)(2)类比方法利用相同或或相似系统统或作业条条件的经验验和职业安安全卫生的的统计资料料来类推、、分析评价价对象的危危险、危害害因素。多多用于危害害因素和作作业条件危危险因素的的辨识过程程。71危险辨识方方法(二)系统安全分分析方法即应用系统统安全工程程评价方法法的部分方方法进行危危害辨识。。系统安全全分析方法法常用于复复杂系统、、没有事故故经验的新新开发系统统。72常用的系统统安全分析析方法有事件树(ETA))、事故树（FTA)、危险与可操操作性分析析HAZOP等。美国拉氏姆姆逊教授曾曾在没有先先例的情况况下,大规模、有有效地使用用了FTA,ETA方法,分析了核电电站的危险险、危害因因素,并被以后发发生的核电电站事故所所证实。危险险辨辨识识方方法法73一般般常常用用辨辨识识方方法法危险险提提问问是否否有有危危险险；；受受危危害害可可能能性性的的人人是是谁谁；；危危险险是是怎怎样样发发生生的的。采用用危危险险提提示示清清单单为了了有有序序、、方方便便地地进进行行分分析析，，防防止止遗遗漏漏，，宜宜按按厂厂址址———平面面布布局局———建筑筑物物———物质质———生产产工工艺艺及及设设备备———辅助助生生产产设设施施（（包包括括公公用用工工程程））———作业业环环境境危危险险几几部部分分分分别别分分析析其其存存在在的的危危险险、、危危害害因因素素、、列列表表登登记记、、综综合合归归纳纳。。74法规规辐射射：：1..电离离辐辐射射（（X射线线、、ＹＹ射射线线））2..非电电离离辐辐射射[微波、、紫外外线（（电焊焊）3.GB8702-88《《电磁辐辐射防防护规规定》4.GB10436--89《作业场场所微微波辐辐射卫卫生标标准》5.GB10437--89《作业场场所超超高频频辐射射卫生生标准准》6.GB8703-88《《辐射防防护规规定》7.GB10435--89《作业场场所激激光辐辐射卫卫生标标准》高温、、低温温：GB4200--84《高温作作业分分级》GB//T14440-93《《低温作作业分分级》、GB935-89《《高温允允许持持续接接触热热时间间限值值》75练习二二：主题：：熟悉悉危险险识别别的做做法分组编编写要求：：A.每个成成员均均要按按附表表制做做，每每人至至少编编写5个；B.20分钟内内完成成C.符合标标准的的要求求D.每组派派代表表进行行解说说信息：：A、第一一组是是走路路上班班的危危险识识别B、第二二组是是骑自自行车车上班班的危危险识识别C、第三三组是是开小小车上上班的的危险险识别别76练习二二：NO活动过程产生危险问题可能造成的风险

1

277步骤三三确确定定风险险—风险评评价风险：：危险事事件发发生或或暴露露的可能性性与由该该事件件或曝曝露导导致的的伤害害或疾疾病(3..8))的严重程程度的组合合。78后果的的严重程程度发生危危害的的可能性性暴露于于危险险环境境的频次风险的的构成成79常见的的风险险评价价方法法安全检检查表表事故树树FTA事件树树ETA作业场场所危危险性性评价价法（（LEC）道化学学公司司法（（DOW）帝国化化学公公司蒙蒙德法法（MOND）80风险评评价比较内内容*法法规、、规范范或实实务准准则**相相关关方合合理抱抱怨及及要求求*曾曾发生生过事事故无无合理理措施施**观观察察到导导致风风险评估因因素*风风险等等级(D))D==LEC**发生可可能性性（L）*发发生频频率（（E）**后后果严严重度度(C))控制优优先等等级(D))>>320极其风风险,不能继继续作作业(D))==160~~320高度风风险,需立即即整改改(D))==70~~160显著风风险,需要整整改（D))＝20～70一般风风险，，需要要注意意（D))<20稍有风风险,可以接接受81风险评评价方方法举举例作业条条件危危险性性评价价法D：L×E×CD———危险性性大小小、即危危险性性分值值L———发生事事故的的可能性性大小E———从体暴暴露在在这种种危险险环境境中的的频繁程程度C———一旦发发生事事故会会造成成的损损失后果82发生事故的可能性（L）分数值事故发生的可能性10完全可能预料6相当可能3可能、但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能风险评评价方方法举举例83风险评评价方方法举举例暴露于危险环境的频繁程度（E）

分数值

暴露于危险环境中的频繁程度

10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次2每月一次1每年几次0.5非常罕见84风险评评价方方法举举例发生事故产生的后果（C）

分数值

后果

100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7重大，致残3严重，重伤1引人注目，需要救护85步骤四四判判定风风险是是否可可承受受不可接受的风风险高度风风险中度风风险低度风风险可忽视视的风风险86风险评评价方方法举举例危险等级划分（D）

分数值

危险程度

>320极其危险，不能继续作业160-320高度危险，要立即整改70-160显著危险，需要整改20-70一般危险，需要注意<20稍有危险，可以接受87步骤五五制制定风风险控控制计计划消除或或替代代*禁禁用剧剧毒物物质或或以低低风险险源物物质替替代等等工程控控制*自自动化化、通通风、、机械械安全全防护护、隔隔音墙墙等管理控控制*安安全生生产责责任制制、安安全操操作规规程、、程序序、工工作许许可、、监督督、培培训等等个人防防护用用品、、警示示紧急应应变措措施、、风险险预知知训练练88步骤六评评审控控制计划划是否充充分风险是否否已降低低到可接受的范围围是否带来来了新的的风险受危害者者的反应应89风险管理理流程(小结)ACTIONPLAN持续改进进CHECKDO风险识别频率分析严重度分析风险评估监督测量可接受风险改善计划管理控制纠正预防904.3..2法法规和其它要求组织应建立并保持程序，以以识别和和获得适适用法规规和其他他职业健健康安全全要求。。组织应及时更新新有关法规规和其他他要求的的信息，，并将这这些信息息传达给员工和其他有有关的相关方。建立的程程序应包包含以下下内容：：建立获取法律法规规的途径；主动定期期获取法律和其其他要求求法规适用性评评审，确定适适用法规规，及时更新传达与培训；914.3..3目目标、指标及及方案组织应针针对其内内部各有有关职能能和层次次，建立立并保持持形成文文件的职职业健康康安全目目标、指标。如可行行，须予以量化化。组织在建建立和评评审职业业健康安安全目标标、指标时，应考虑：—法规和和其他要要求；—职业健健康安全全危险源源和风险险；—可选择择的技术术方案；；—财务、、运行和和经营要要求，—相关方方的意见见。目标、指标应符合职职业健康康安全方方针，并并包括对对持续改改进的承承诺。92OHS目目标、指标应符合的的基本要要求目标、指标的层层次与分分解组织在建建立和评评审职业业安全卫卫生目标标、指标时，应考考虑：法律、法法规和其其他要求求、自身职业业安全卫卫生风险险源和风风险的特特点、重重大风险险及控制制的结果果，可选选技术方方案、财财务、运运行和经经营要求求，以及及相关方方（含员员工）的的观点。。目标、指标应符合OHS方方针，应应体现其其先进性性、可操操作性、、可调整整性，目目标、指指标要求求能量化化、可细细化、分分解，并并能监测测，并并包括对对持续改改进的承承诺。93管理方案案组织应制定并并保持职业健康康安全管管理方案案，以实实现其目目标。方方案应包包含形成成文件的的：a）为实现现目标所所赋予组组织有关关职能和和层次的的职责和和权限；；b）实现目目标的方方法和时时间表。。组织应定期并且且在计划的的时间间间隔内对对职业健健康安全全管理方方案进行行评审，必要时时应针对对组织的的活动、产产品、服服务或运运行条件件的变化化对职业健健康安全全管理方方案进行修订订。94管理方案案方案的制制定遵循循5W1H的原则:Who—谁、When—什么时间间、Where——什么地点点、Why——什么原因因、What—做什么、、how——怎么做序号目标分目标管理方案实施部责任人实施时间费用完成

门备注时间95目标与管管理方案案之间的的联系职业业健健康康安安全全方方针针目标标1目标1目标2目标3子目标1子目标2子目标3子目标4方案步骤方案步骤方案步骤任务2任务196练习习三三：：1、主主题题：：熟熟悉悉目目标标指指标标及及管管理理方方案案制制定定的的要要求求要求求：：A..每组组从从讲讲师师处处抽抽出出一一课课题题制制定定目目标标、、指指标标及及管管理理方方案案B..30分钟钟内内完完成成C..符合合OHS标准准的的要要求求D..每组组派派代代表表进进行行解解说说E．完完成成此此项项工工作作时时暂暂不不考考虑虑成成本本及及其其它它可可行行性性问问题题信息息：：A、制制定定一一份份减减少少传传染染病病传传播播（（如如肝肝炎炎））的的目目标标及及管管理理方方案案B、制制定定一一份份消消减减危危险险化化学学品品使使用用量量的的目目标标指指标标及及管管理理方方案案C、制定一份份降低工伤伤事故的目目标及管理理方案D、制定一份份加强员工工安全培训训的目标指指标及管理理方案974.4实施与运行行策划审核绩绩效测量量的反馈检查与纠正正措施4.4.1资源源，角色，，职责，责任和权限4.4.2能力力、培训与与意识4.4.3沟通通、参与和和协商4.4.4文件件4.4.5文件件控制4.4.6运行行控制4.4.7应急急准备与响应实施与运行984.4.1资源、角色色、职责、、责任和权权限对组织的活活动、设施施和过程的的职业健康康安全风险险有影响的的从事管理理、执行和和验证工作作的人员，，应确定其其作用、职职责和权限限，形成文文件，以便便于职业健健康安全管管理。职业健康安安全的最终终责任由最高管理者者承担。组织织应在最高高管理者中中指定一个个成员（如如：某大组组织内的董董事会或执执委会成员员）作为管管理者代表表承担特定定职责，以以确保职业业健康安全全管理体系系正确实施施，并在组组织内所有有岗位和运运行范围执执行各项要要求。994.4.1资源、角色色、职责、、责任和权权限管理者应为为实施、控控制和改进进职业健康康安全管理理体系提供必要的资源。注：资源包包括人力资资源，专项项技能、技技术和财力力资源。组织的管理理者代表应应有明确的的作用、职职责和权限限，以便：：a）确保按按本标准建建立、实施施和保持职职业健康安安全管理体系；b）确保向向最高管理理者提交职职业健康安安全管理体体系的绩效报告，以以供评审，，并为改进进职业健康康安全管理理体系提供依据据。所有承担管管理职责的的人员，都都应表明其其对职业健健康安全绩效持续改改进的承诺。100最高管理者者、管理者者代表的责责任最高管理者者的责任：：-承担OHS的最终责责任；任命命OHS管管理者代表表；-确定组织的的OHS方方针；-提供满足从从建立、实施与保持持OHS所所需要的必必备资源。。管理者代表表的责任与与权限：-建立、实施施、保持OHSMS的运行；；-全面了解体体系绩效并并向最高管管理者汇报报；-坚持参与目目标制定和和定期评审审；-确保其OHS职责不不与其它任任何被指派派的责任和和职能相冲突。。101练习四：主题：请完完成信息中中问题要求：A.10分钟内完完成B.每组组派代表进进行说明信息：1、贵公司司最高管理理者是谁？？2、贵公司司管理代表表是谁?员员工代表是是谁？3、请您写写一份安全全管理委员员会人员编编排。1024.4.2能力、培训和意识识对于其工作作可能影响响工作场所所内职业健健康安全的