阳新县青山水库防汛抢险应急预案

1、阳新县青山水库防汛抢险应急预案（20066年度）阳新县青山山水库管管理处编编二六年年四月青山水库防防汛抢险险应急预预案1 总 则1.1 编制目目的为了提高水水库突发发事件应应对能力力，切实实做好水水库遭遇遇突发事事件的防防洪抢险险调度和和险情抢抢护工作作，力保保水库工工程安全全，最大大程度保保障人民民群众生生命安全全，减少少损失。1.2 编制依依据水库防洪洪应急预预案的的编制依依据是中中华人民民共和国国防洪法法、中中华人民民共和国国防汛条条例、水水库大坝坝安全管管理条例例等有有关法律律、法规规、规章章以及有有关技术术规范、规规程和经经批准的的水库汛汛期调度度运用计计划。1.3 工作原原则应急预

2、案案的编编制应以以确保人人民群众众生命安安全为首首要目标标，体现现行政首首长负责责制、统统一指挥挥、统一一调度、全全力抢险险、力保保水库工工程安全全的原则则。1.4 适用范范围水库遭遇的的突发事事件是指指水库工工程因以以下因素素导致重重大险情情： 11、超标标准洪水水； 22、工程程隐患； 33、地震震灾害； 44、地质质灾害； 55、上游游水库溃溃坝； 66、上游游大体积积漂浮物物的撞击击事件； 77、战争争或恐怖怖事件； 88、其它它。2 工程程概况小青山水库库位于湖湖北省阳阳新县境境内的大大冶湖水水系青山山河上，南南距阳新新县城332kmm，北距距大冶市市城区330kmm。始建建于199

3、65年年，19966年年基本完完成，是是一座以以灌溉为为主，兼兼有防洪洪、发电电、供水水、养殖殖等综合合利用效效益的中中型水库库。水库下游66.7kkm和7.00km处处有1006国道道和武九九铁路，同同时还有有白沙镇镇、大箕箕铺镇、大大王镇、大大冶城区区等155万人口口和6.7万亩亩农田，地地理位置置十分重重要，一一旦失事事，将造造成巨大大经济损损失和重重大政治治影响。2.1 工程基本情况青山水库承承雨面积积14.01kkm2，水库库总库容容11887万m3。工程程等级为为等，主主要建筑筑物级别别为3级。水库防洪标标准按550年一一遇设计计，设计计洪水位位1455.2mm，洪峰峰流量3311

4、mm3/s；10000年一一遇校核核，校核核洪水位位1466.5mm，洪峰峰流量5500mm3/s。青山水库枢枢纽包括括大坝、输输水隧洞洞和坝后后式电站站等建筑筑物组成成。大坝为粘土土心墙土土石坝。坝坝顶长度度2188m，坝坝顶高程程1477.5mm，防浪浪墙顶高高程1448.77m，最最低坝基基面高程程1011.0mm，最大大坝高446.55m。输水隧洞位位于左坝坝肩，为为圆形有有压隧洞洞，内径径3m，隧隧洞全长长3244m，进进口底板板高程1116.0m。进进口有一一竖井，内内有工作作闸门和和检修闸闸门各一一块，均均为钢质质平板闸闸门，由由2台50TT手电两两用螺杆杆式启闭闭机控制制。隧洞

5、洞出口设设有一岔岔洞供电电站发电电用水，另另设有一一块闸门门以控制制发电与与泄洪。隧隧洞最大大下泄量量为1000m33/s。隧隧洞出口口建有坝坝后式电电站一座座，装有有3台2000kw发发电机组组，年均均发电量量60万kwhh。水库库设计灌灌溉面积积5.77万亩，年年供水66008000万m3。2.2 有关技技术参数数2.2.11青山水水库基本本情况表表主管单位阳新县水利利局最高洪水位位144m建设地点阳新县白沙沙镇发生日期1999年年6月29日所在河流大冶湖青山山河最大出库流流量35m3/s承雨面积14.011km22发生时间1999年年6月29日设计单位黄冈水利局局最大入库流流量490m3

6、3/s施工单位阳新县水利利局发生时间1994年年7月12日开工日期1965年年8月最大日雨量量342mmm竣工日期1966年年9月发生时间1994年年7月12日高程基面黄海下游安全泄泄量30m3/s调节性能多年调节灌溉面积3.67万万亩电站装机容容量32000kw2.2.22青山水水库特征征水位表表单位：水位位：m 库容：万m3项目水位相应库容项目水位相应库容防浪墙高程程148.771296设计洪水位位145.221036坝顶高程147.551203正常水位144.00960移民高程148.001242灌溉死水位位116.0032校核洪水位位146.551128发电死水位位122.0095汛限

7、水位初汛期141.007785月1日5月31日主汛期140.007226月1日7月31日后汛期142.008368月1日9月30日2.2.33青山水水库各种种频率洪洪水有关关参数频率（%）0.10.20.512510单位雨量（1dd）435398348312273220185mm汇流历时3.4h洪峰流量454405325266220164125m3/s洪水总量558510445398349284237万m3下泄量1006540m3/s库水位145.22143.88142.55m相应库容1036947866万m32.2.44青山水水库水位位库容容泄流流量可可抗雨量量关系表表水位（m）库容(万m3

8、)泄流量（mm3/s）至以下特征征水位可可抗雨量量（mmm）至正常水位位(142.0m)至设计洪水水位(144.8mmm)至校核洪水水位(147.3)mm13651825238253113861617430445214072089.69222237014283693.2013027814495695.034183144.88101297.00148146108498.482147.33118710002.2.55青山水水库多年年运用情情况单位：雨量量：mmm 水量量：万mm3多年平均降降雨量1538最大20886（19999年），最最小10088（19997年）多年平均来来水量1136最大20

9、002（19999年），最最小7446（19993年）多年平均灌灌溉水量量363最大5511.6（19993年）多年平均发发电量（万万度）65最大1022（19999年），最最小300（19993年）多年平均弃弃水量137最大4100（19988年）历史最高洪洪水位144.331999年年6月29日2.2.66历次重重大改建建、扩建建、加固固等基本本情况青山水库119666年投入入运行，1967年7月10日，当库水位达到141m时，大坝外坡左岸高程112.8129.3m处有5处漏水,渗水面达220m2。先后经6次整修加固，前五次为翻筑、加培加固都未能生效。当库水位达125m时，坝体仍漏水，库水

10、位超过140m时，漏水量达100L/S。经省厅批准，于1983年10月至1985年1月和1985年10月至1986年1月进行了两次灌浆处理。共完成钻孔106个，总深3712.8m。通过灌浆，效果十分显著。1972年年为防止止隧洞出出口塌方方、滑坡坡造成堵堵塞，对对隧洞进进行接长长处理。1999年年，对消消力池进进行底板板水毁修修复。2.2.77大坝安安全鉴定定情况2002年年5月21日，由省省水利厅厅组织的的大坝安安全鉴定定专家组组，对青青山水库库进行了了实地安安全检查查，主要要检查项项目有： 11、坝基基：稳定定性、渗渗漏、变变形等； 22、坝体体：沉陷陷、渗漏漏、裂缝缝、滑坡坡、塌坑坑、动

11、物物危害、排排水设施施等； 33、输水水设施：进水渠渠、控制制段、闸闸门及控控制设备备、过水水部位和和下游消消能设施施等； 44、防汛汛公路； 55、水库库：库边边和近坝坝库区检检查等。检查结论是是鉴定青青山水库库为三类类病险水水库。2.2.88工程存存在的主主要防洪洪安全问问题 11、输水水隧洞进进口对岸岸有巨大大的潜在在滑坡体体，山体体岸坡不不稳定； 22、隧洞洞出口消消能设施施不完善善，下游游河道泄泄水不畅畅； 33、金属属结构设设备锈蚀蚀严重，启启闭机容容量偏听听偏小且且老化严严重； 44、水库库安全监监测设施施损坏严严重，调调度系统统技术落落后； 55、防汛汛公路很很差。目前，利用用

12、国债资资金12210万万元对水水库正在在进行整整险加固固之中，以以上问题题不久就就会解决决。2.3 水文2.3.11水库所所在流域域暴雨、洪洪水特征征青山水库地地处鄂东东南山区区，雨量量充沛。年年最大降降雨量220866mm（19999年），多多年平均均降雨量量15338mmm。年内内降雨分分配不均均，雨强强变化很很大，多多数年份份集中在在57月份，少少数年份份89月份仍仍有暴雨雨发生，58月份降雨量占全年均值的61%。多年平均径流量1120万m3，年最大来水量2002.5万m3（1999年）。多年平均弃水量137万m3，最大弃水量410万m3（1998年）。2.3.22水文测测站分布布和观测

13、测项目水库管理处处设有雨雨量站，平平时每天天上午88时进行行日雨量量和库水水位观测测，汛期期暴雨时时，每11小时或或2小时进进行加测测。2.3.33报汛方方式和洪洪水预报报方案一般使用电电话向县县防办进进行雨量量和水位位进行通通报，非非汛期每每月底报报一次，汛汛期每日日上午88时通报报，特殊殊情况每每1小时或或2小时加加报。洪水预报在在一次暴暴雨过后后，对水水库来水水量进行行估算，并并确定其其水位，再再根据实实际情况况确定是是否需要要开闸腾腾空库容容。2.4 工程安安全监测测2.4.11水库安安全监测测项目主主要是渗渗流观测测、大坝坝位移观观测和沉沉陷观测测，位移移观测点点布置在在坝顶和和背水

14、坡坡马道，每每层三个个；沉陷陷观测点点布置在在大坝迎迎水坡，以以水位尺尺代替，共共28个。位位移和沉沉陷每年年观测一一次。渗渗流测压压孔布置置在坝顶顶，原每每周测一一次，后后因测压压管人为为损坏而而中断。2.4.22以往水水库工程程监测情情况大坝安全监监测工作作从19981年年开始进进行，并并制定了了观测制制度，观观测站的的设施及及内容为为：水平平位移，竖竖向位移移共144个点。119811年10月至至19882年5月，在在大坝上上安装测测压管338根，19982年年2月又安安设了量量水堰，并并分别从从19882年8月和3月开始始观测，1983年至1985年灌溉施工时被毁坏，部分测压管被堵塞，

15、造成观测资料不全，1986年7月至8月又钻孔439.04m，安装测压管总长743.85m，由于种种原因，测压管于1991年已全部失效，观测资料也不连续，但从已有的成果分析，坝基渗流变化符合一般规律，浸润线观测成果也较正常。时段水位相应库容控制时段初汛期141.007785月1日5月31日主汛期140.007226月1日7月31日末汛期142.008368月1日9月30日2.4 汛期调调度计划划2.6 历史灾灾害及抢抢险情况况1、19994年77月11日，日雨雨量达3342mmm，12日水水位猛涨涨，由于于电网停停电，组组织人力力手摇开开闸，历历时四小小时，才才将闸门门提开泄泄洪控制制了水位位。

16、2、19998年7月22日，水位位涨至1142mm，连续续五次加加大下泄泄量，才才达到汛汛控水位位要求。下下泄量118m33/s，至至使下游游六个村村遭受损损失，冲冲毁下游游河堤多多处，使使8000余亩农农田沙化化。3、19999年6月29日，库水水位涨至至1444.233m，达达到建库库以来最最高水位位，高水水位下因因闸门受受巨大水水压力，加加之闸门门锈死，摩摩擦力增增大，无无法使用用电力开开启。临临时组织织60余人人经二小小时强行行手摇开开闸，下下泄量达达35mm3/s，也也是建库库以来最最大下泄泄量。由由于下游游河床行行洪能力力不够，整整个河道道泛滥成成灾，冲冲毁河堤堤多处，桥桥梁2座，

17、下下游5000余亩亩农作物物受淹，1500余亩农田水打砂压。3 突发发事件危危害性分分析3.1 重大工工程险情情分析1、根据目目前主要要情况，可可能导致致水库工工程出现现重大险险情的主主要因素素是隧洞洞进口对对岸山体体的影响响。主要要表现为为山体滑滑坡和隧隧洞进口口右侧弃弃碴区可可能因山山洪携带带泥石流流堵塞隧隧洞进口口。2、由于启启闭设备备老化、启启闭机运运用不灵灵活、闸闸门严重重锈蚀而而摩擦阻阻力增大大，在高高水位下下受水压压力影响响很大，闸闸门开启启困难。以上问题一一旦出现现，后果果不堪设设想，有有导致溃溃坝的危危险。3.2 大坝溃溃决分析析大坝一旦溃溃决，主主要因素素是隧洞洞进口堵堵塞

18、而无无法排洪洪，洪水水漫顶引引起的。溃溃坝后，下下游1006国道道和武九九铁路将将冲毁交交通中断断，阳新新和大冶冶共有五五镇155万人受受灾，66.7万万亩农田田受淹。直直接经济济损失将将达111亿元。3.3影响响范围内内有关情情况水库影响范范围内有有阳新县县的白沙沙镇、大大王镇、太太子镇，大大冶的城城区和大大箕铺镇镇共155万人，耕耕地面积积6.774万亩亩，厂矿矿企业555家，1006国道道和武九九铁路。地地理位置置十分重重要。而而下游安安全下泄泄量不到到30mm3/s。4 险情情监测与与报告4.1 险情监监测与巡巡查管理处在每每年的汛汛前组织织技术人人员对大大坝、闸闸门启闭闭机进行行检查

19、，并并对启闭闭机进行行注油润润滑。对对大坝水水位尺进进行沉陷陷观测。4.2 险情上上报与通通报在汛前检查查完毕后后，管理理处以报报告的形形式将检检查结果果上报给给上级主主管部门门。如遇遇紧急情情况，则则立即以以电话方方式向上上级主管管部门汇汇报。5 险情情抢护5.1 抢险调调度青山水库的的调度任任务是：在确保保工程安安全的前前提下，合合理地、科科学地拦拦蓄洪水水，当遇遇到超标标准洪水水时应采采取一切切措施确确保大坝坝安全。水库防洪调调度的原原则：在在确保大大坝安全全的前提提下，灌灌溉服从从防洪，下下游防洪洪保护（包包括农田田保护）必必须服从从水库安安全，正正常洪水水调度，尽尽量发挥挥水库在在流

20、域中中的调蓄蓄作用，兼兼顾水库库上游（库库内）的的淹没损损失和下下游河道道泄洪能能力，尽尽量减少少河道的的冲刷和和泛滥。青山水库防防汛工作作实行行行政首长长负责制制，贯彻彻“安全第第一，常常备不懈懈，以防防为主，全全力抢险险”的方针针，服从从大局，团团结抗洪洪；统一一指挥，科科学调度度；工程程措施与与非工程程措施相相结合，立立足于防防大汛、抗抗大洪，确确保在规规定防御御洪水内内不溃坝坝。遇超超标准洪洪水有对对策，尽尽量减轻轻灾害损损失的原原则。水库泄洪量量在3mm3/s以内内时，可可利用电电站发电电泄洪。水水库泄洪洪在5mm3/s以内内时，可可由水库库防汛指指挥部研研究决定定，但要要报告县县防

21、汛指指挥部；超过55m3/s以上上流量的的泄洪，必必须报县县防汛指指挥部批批准或执执行县防防汛指挥挥部的指指令。5.2 抢险措措施为满足青山山水库的的防汛要要求，汛汛前须储储备编织织袋、块块石、碎碎石、黄黄沙、土土料、木木桩、柴柴油等物物质，存存放于水水库防汛汛仓库或或水库所所在地。突突发应急急抢险材材料由水水库防汛汛指挥部部统筹安安排。正正常及应应急防汛汛材料均均应报县县防汛指指挥部备备查。当库水位进进入设防防水位1140mm时，由由白沙镇镇组织当当地村民民36人防防守，当当水库进进入警戒戒水位1141mm时，由由白沙镇镇增派1100名名劳动力力防守。当当水位进进入危险险水位1143mm时，

22、及及时上报报县防汛汛指挥部部，再由由县指挥挥部上报报黄石市市防汛指指挥部，由由白沙镇镇增派110000人防守守，如此此时仍降降暴雨，水水库需进进行500m3/s以上上大泄洪洪时，要要作好下下游淹没没区群众众转移和和安置工工作。5.3 应急转转移当水库水位位进入1143mm危险水水位，继继续下特特大暴雨雨闸门需需全开泄泄洪，库库水位有有漫顶或或突发重重大险情情发生的的可能，虽虽经全力力抢险，非非人力所所能控制制时，水水库防汛汛指挥部部必须及及时报告告县防汛汛指挥部部。并迅迅速由抢抢险转为为疏散人人员和救救灾指挥挥。以鸣鸣锣、电电话等形形式紧急急通知下下游群众众等人员员疏散，撤撤离到附附近山头头，

23、采取取紧急避避水等救救援措施施。6 应急急保障6.1 组织保保障青山水库防防汛指挥挥部指挥挥长由县县委常委委、县委委办公室室主任陈陈敦强担担任，副副指挥长长由白沙沙镇党委委书记、镇镇长方世世江担任任，指挥挥部成员员由县广广播电视视局局长长梁勋马马、县水水利局局局级干部部赵克文文、县财财政局副副局长明明道凯、青青山水库库管理处处处长梁梁辉组成成。水库防汛指指挥部下下设水雨雨情测报报组、交交通通讯讯组、物物质材料料供应组组及防汛汛抢险突突击队。防防汛时各各司其职职、各负负其责。水库防汛指指挥部于于5月1日至9月30日在青山山水库管管理处办办公，青青山防汛汛指挥部部属县防防汛指挥挥部领导导下的专专门

24、机构构。6.2 队伍保保障防汛抢险突突击队由由白沙镇镇指定在在当地安安排366人组成成，二线线由白沙沙镇安排排周边村村组1000人组组成，三三线由110000人组成成。6.3 物资保保障为满足青山山水库防防汛要求求，汛前前储备编编织袋550000条、块块石2000m33、碎石石黄沙1100mm3、土料料1000m3、木桩桩5000根、机机油2000kgg、黄油油30kkg、柴柴油3000kgg。指挥部配程程控电话话二部，保保证整个个汛期通通讯畅通通。备防防汛指挥挥车一辆辆，水库库防汛抢抢险需用用物质材材料运输输车辆，由由水库防防汛指挥挥部调集集，报县县防汛指指挥部备备案。6.4 通信保保障指挥

25、部配程程控电话话二部，汛汛期每天天上午88时向县县防办上上报水雨雨情。紧紧急情况况（如程程控电话话不通）时时，可用用移动电电话通报报。7 应应急预案案启动动与结束束7.1 启动与与结束条条件本应急预预案自自5月1日进入汛汛期开始始启动，9月30日自行结束。7.2 决策机机构与程程序本应急预预案报报县人民民政府批批准执行行。对突突发问题题，由水水库防汛汛指挥部部提出并并研究解解决，报报县防办办备案。对对于重大大问题，由由水库指指挥部向向县防汛汛指挥部部上报，由由县防汛汛指挥部部决策。8 附件件8.1 附表1、水库工工程技术术特性表表2、大坝安安全鉴定定报告书书8.2 附图1、水库枢枢纽平面面布置图图2、水库枢枢纽主要要建筑物物剖面图图3、水库水水位库库容面面积泄泄量关系系曲线图图4、水库洪洪水风险险图水库工程技技术特性性表高程系统：黄海高高程水库名称青山水库主坝坝型粘土心墙建设地点阳新县白沙沙镇坝顶高程（m）147.55所在河流大冶湖青山山河最大坝高（m）46.5流域面积(km22)坝顶长度（m）218管理单位名名称青山水库管管理处坝顶宽度（m）6主管单位名名称阳新县水利利局坝基地质页岩竣工日期1966.8坝基防渗措措施帷幕灌