建设工程合同概述

1、 第六章 建设工程合同1合同：又又称契约约，广义泛指发生生一定权权利义务务关系的的协议。狭义专指双方方或多方方当事人人关于设设立、变变更、终终止民事事法律关关系的协协议。建设工程程合同：是指在工工程建设设过程中中发包人人与承包包人依法法订立的的、明确确双方权权利义务务关系的的协议。2建设工程程合同的的特征：合同主体体的严格格性、合同标的的物的特特殊性建筑产品品具有单单件性、固定性、生产产的流动动性、生生产周期期长合同履行行期限的的长期性性、计划和程程序的严严格性、合同形式式的特殊殊要求、3合同种类类：1.按承发包包范围分分：建设工程程总承包包合同、建设工程承承包合同同、分包包合同2.按承包内内

2、容分：建设工程程勘察合合同、建建设工程设计合合同、建建设工程程施工合合同、建设设工程委委托监理理合同等等。3.按合同价价款的确确定方式式：固定价合合同、可可调价合同、成本加加酬金合合同4建设工程程施工合合同的概概念：是指发发包人和和承包人人为完成成商定的的建筑安安装工程程施工任任务，为为明确双双方的权权利义务务关系而而订立的的协议。建设工程程施工合合同的作作用：施工合同同明确了了在施工工阶段承承包人和和发包人人的权利利义务，施工合同同是施工工阶段监监理的依依据，施工合同同是保护护建设工工程施工工过程中中发包人人和承包包人权益益的依据据。5施工合同同订立应应当遵守守的原则则： 遵守国家家法律、法

3、规和和国家计计划的原原则；平等、自自愿、公公平的原原则；诚实信用用的原则则；等价有偿偿的原则则；不损坏社社会公众众利益和和扰乱社社会经济济秩序的的原则。6施工合同同文本（示范文文本）简简介施工合同同文本（示范文文本）由由协议书书、通用用条款、专用条条款三部部分组成成，并有三个个附件承承包人承承揽工程程项目一一览表、发包人人供应材材料设备备一览表表、工程程质量保保修书见标准施工合同同文本（示范文文本）7施工合同同文件的的组成及及解释顺顺序、施工合同同协议书书、中标标通知书书、投标标书及其其附件、施工工合同专专用条款款、施工工合同通通用条款款、标准准、规范范及有关关技术文文件、图纸纸、工程程量清单

4、单、工程程报价单单或预算算书双方有关关工程的的洽商、变更等等书面协协议或文文件视为为本合同同的组成成部分8 二.施工合同同双方的的一般权权利和义义务2.1发包方工工作2.2承包人工工作2.3工程师的的产生和和职权2.4项目经理理的产生生和职责责92.1发包方工工作办理土地地征用、拆迁补补偿、平平整施工工场地将施工所所需水、电、电电讯线路路从施工工场地外外部接至专用条条款约定定地点开通施工工场地与与城乡公公用道路路的通道道，以及及专用条款约定定的施工工场地内内的主要要交通干干道向承包人人提供施施工场地地的工程程地质和和地下管管线路资料办理施工工许可证证及其他他施工所所需证件件、批件件10确定水准

5、准点与坐坐标控制制点，以以书面形形式交给给承包人人组织承包包人和设设计单位位进行图图纸会审审和设计计交底协调处理理施工现现场周围围地下管管线和邻邻近建筑筑物、构构筑物(包括文物物保护建建筑)古树名木木的保护护工作，并承担担有关费费用发包人应应做的其其他工作作，双方方在专用用条款内内约定。112.2承包人工工作完成施工工图设计计或与工工程配套套的设计计向工程师师提供年年、季、月工程程进度计计划及相相应进度统计计报表提供和维维修非夜夜间施工工使用的的照明、围栏设设施，并负负责安全全保卫向发包人人提供在在施工现现场办公公和生活活的房屋屋及设施遵守有关关部门对对施工场场地、环环境保护护和安全全生产等的

6、管理理规定，按规定定办理有有关手续续12承包人按按专用条条款约定定负责已已完工程程的成品品保护工工作按专用条条款的约约定做好好施工现现场地下下管线和和邻近建建筑物、构筑物物(包括文物物保护建建筑)、古树名名木的保保护工作作保证施工工场地清清洁符合合环境卫卫生管理理的有关关规定承包人应应做的其其他工作作，双方方在专用用条款内内约定132.3工程师的的职权工程师委委派工程程师代表表后任继继续行使使合同工程师发发布指令令、通知知工程师应应当及时时完成自自己的职职责工程师做做出处理理决定143.4项目经理理的职责责项目经理理应当对对施工现现场的施施工质量量、成本本、进度度、安全全等负全全面的责责任。对

7、对于在施施工现场场出现的的超过自自己权限限范围的的事件，应当及及时向上上级有关关部门和和人员汇汇报，请请示处理理方案或或者取得得自己处处理的授授权15合同中关关于质量量的条款款材料设备备供应质质量条款款工程建设设的材料料设备供供应的质质量管理理，是整整个工程程质量管管理的基基础。建建筑材料料、构配配件生产产及设备备供应单单位对其其生产或或供应的的产品质质量负责责。而材材料设备备的需方方则应该该根据买买卖合同同的规定定进行质质量验收收。一.业主供应应的材料料设备1到货验验收业主按发包人供供应材料料设备一一览表约定的内内容提供供材料设设备，并并向承包包商提供供产品合合格证明明，对其其质量负负责。业

8、业主在所所供材料料设备到到货前24小时，以以书面形形式通知知承包商商，由承承包商派派人与业业主共同同清点。162保管管业主供应应的材料料设备，承包商商派人参参加清点点后由承承包商妥妥善保管管，业主主支付相相应保管管费用。因承包包商原因因发生丢丢失损坏坏，由承承包商负负责赔偿偿。业主未通通知承包包商清点点，承包包商不负负责材料料设备的的保管，丢失损损坏由业业主负责责。3检验验业主供应应的材料料设备在在使用之之前，由由承包商商负责检检验或试试验，不不合格的的不得使使用，检检验或试试验费用用由业主主承担。4业主主采购的的材料设设备不符符合一览览表要求求（价格、品种规规格型号号质量、地点、数量、时间等

9、等）5业主主供应材材料设备备使用前前的检验验或试验验17二.承包商采采购的材材料设备备1到货验验收承包商负负责采购购材料设设备的，应按照照专用条条款约定定及设计计和有关关标准要要求采购购，并提提供产品品合格证证明，对对材料设设备质量量负责。承包商商在材料料设备到到货前24小时通知知工程师师验收清清点。这这是工程程师的一一项重要要职责，工程师师应该严严格按照照合同的的约定和和有关标标准进行行验收。2退场承包商采采购的材材料设备备与设计计标准要要求不符符时，工工程师可可以拒绝绝运输，承包商商应按工工程师要要求的时时间运出出施工场场地，重重新采购购符合要要求的产产品，承承担由此此发生的的费用，由此延

10、延误的工工期不予予顺延。 183检验验承包商采采购的材材料设备备在使用用前，需需要经工工程师认认可后方方可以使使用，承承包商应应按工程程师的要要求进行行检验或或试验。不合格格的不得得使用，检验或或试验费费用由承承包商承承担。4代用用材料当承包单单位采用用新材料料、新工工艺、新新技术和和新设备备时，专专业监理理工程师师应要求求承包单单位报送送相关的的施工工工艺措施施和证明明材料，组织专专题论证证，经审审定后予予以签认认19工程验收收质量条条款1.质量标准准工程质量量应达到到协议书书约定的的质量标标准。双方对质质量有争争议时，由工程程检测机机构鉴定定。2.检查与返返工在工程施施工过程程中，工工程师

11、及及其委派派的人员员对施工工过程的的每个环环节进行行检查检检验，这这是他们们的一项项日常性性工作和和重要职职能，是是他们应应该履行行的义务务。承包商应应认真按按照标准准、规范范和设计计图纸要要求以及及工程师师依据合合同发出出的指令令施工，随时接接受工程程师的检检查检验验，并为为检查检检验提供供便利条条件。20工程质量量达不到到约定标标准的部部分，工工程师应应要求承承包商拆拆除和重重新施工工，直到到符合约约定标准准。承包包商应该该按照工工程师的的要求拆拆除和重重新施工工，因承承包商原原因达不不到约定定标准，由承包包商承担担拆除和和重新施施工的费费用，工工期不予予顺延。检查检验验合格后后，又发发现

12、因承承包商引引起的质质量问题题，由承承包商承承担责任任，赔偿偿业主的的直接损损失，工工期不应应该顺延延。因工程师师指令失失误或其其他非承承包人原原因发生生的追加加合同价价款，由由发包人人承担。 213.隐蔽工程程和中间间验收由于隐蔽蔽工程在在施工中中一旦完完成隐蔽蔽，就很很难再对对其进行行质量检检查。因因此，隐隐蔽工程程必须在在隐蔽前前进行检检查验收收。对于于中间验验收，合合同双方方应该在在专用条条款中约约定需要要中间验验收的单单项工程程和部位位的名称称、验收收的时间间和要求求，以及及业主应应该提供供的便利利条件。工程具备备隐蔽条条件或达达到专用用条款约约定的中中间验收收部位，承包商商进行自自

13、检，并并在隐蔽蔽或中间间验收前前48小时以书书面形式式通知工工程师验验收。验验收合格格，工程程师在验验收记录录上签字字后，承承包商可可进行隐隐蔽和继继续施工工。验收收不合格格，承包包商在工工程师限限定的时时问内修修改后重重新验收收。工程师不不能按时时进行验验收，应应在验收收前24小时以书书面形式式向承包包商提出出延期要要求，延延期不能能超过48小时。工工程师未未能按以以上时间间提出延延期要求求，不进进行验收收，承包包商可自自行组织织验收，工程师师应承认认验收记记录。224.重新检验验保证工程程的质量量符合合合同约定定的标准准，是工工程师进进行质量量管理的的目的。因此，工程师师应该有有权随时时对

14、工程程的任何何部位进进行检验验。无论工程程师是否否进行验验收，当当其要求求对已经经隐蔽的的工程重重新检验验时，承承包商应应按要求求进行剥剥离或开开孔，并并在检验验后重新新覆盖或或修复。检查合格格，业主主承担由由此发生生的全部部追加合合同价款款，赔偿偿承包商商损失，并相应应顺延工工期。检检验不合合格，承承包商承承担发生生的全部部费用，工期不不予顺延延。235.竣工验收收竣工验收收，是全全面考核核建设工工作，检检查工程程质量是是否符合合设计和和工程质质量要求求的重要要环节。只有工工程质量量符合设设计标准准，才允允许工程程投入使使用。建筑工程程竣工经经验收后后，方可可交付使使用：工工程未经经竣工验验

15、收或竣竣工验收收没有通通过的，业主不不得使用用。业主主强行使使用时，由此发发生的质质量问题题及其他他问题，由业主主承担责责任。建筑法规定，建建筑物在在合理使使用寿命命内，必必须确保保地基基基础工程程和主体体结构的的质量。建筑工工程竣工工时，屋屋顶、墙墙面不得得有渗漏漏、开裂裂等质量量缺陷；对已发发现的质质量缺陷陷，建筑筑施工企企业应当当修复。交付竣工工验收的的建筑工工程，必必须符合合规定的的建筑工工程质量量标准，有完整整的工程程技术经经济资料料和经签签署的工工程保修修书，并并具有国国家规定定的其他他竣工条条件。24建设工工程质量量管理条条例规规定，建建设单位位收到建建设工程程竣工报报告后，应当

16、组组织设计计、施工工和工程程监理等等有关单单位进行行竣工验验收。1建筑筑工程竣竣工验收收应当具具备的条条件(1)完完成建设设工程设设计和合合同约定定的各项项内容。(2)有有完整的的技术档档案和施施工管理理资料。(3)有有工程使使用的主主要建筑筑材料、建筑构构配件和和设备的的进场试试验报告告(4)有有勘察、设计、施工和和工程监监理等单单位分别别签署的的质量合合格文件件(5)有有施工单单位签署署的工程程保修书书。252建筑筑工程竣竣工验收收的备案案建设单位位应当严严格按照照国家有有关档案案管理的的规定，及时收收集、整整理建设设项目各各环节的的文件资资料，建建立、健健全建设设项目档档案，并并在建设设

17、工程竣竣工验收收后，及及时向城城市建设设档案部部门移交交建设项项目档案案。建设单位位办理工工程竣工工验收备备案应当当提交下下列文件件：(1)工工程竣工工验收备备案表。(2)工工程竣工工验收报报告。竣竣工验收收报告应应当包括括工程报报建日期期，施工工许可证证号，施施工图设设计文件件审查意意见，勘勘察、设设计、施施工和工工程监理理等单位位分别签签署的质质量合格格文件及及验收人人员签署署的竣工工验收原原始文件件，市政政基础设设施的有有关质量量检测和和功能性性试验资资料以及及备案机机关认为为需要提提供的有有关资料料。(3)法法律、行行政法规规规定应应当由规规划、公公安消防防、环保保等部门门出具的的认可

18、文文件或者者准许使使用文件件。(4)旋旋工单位位签署的的工程质质量保修修书。(5)法法规、规规章规定定必须提提供的其其他文件件。商品住宅宅还应当当提交住宅质质量保证证书和和住宅宅使用说说明书。26质量保修修承包商应应按法律律、行政政法规或或国家关关于工程程质量保保修的有有关规定定，对交交付业主主使用的的工程在在质量保保修期内内承担质质量保修修责任，质量保保修期从从工程竣竣工验收收合格之之日起算算。1工程程质量保保修范围围建筑法法规定定，建筑筑工程实实行质量量保修制制度。建建筑工程程的保修修范围应应当包括括地基工工程、主主体结构构工程、屋面防防水工程程和其他他土建工工程，以以及电气气管线、上下水

19、水管线的的安装工工程，供供热、供供冷系统统工程等等项目：保修的的期限应应当按照照保证建建筑物合合理寿命命年限内内正常使使用，维维护使用用者合法法权益的的原则确确定。具具体的保保修范围围和最低低保修期期限由国国务院规规定。2工程程质量保保修期质量保修修期从工工程竣工工验收合合格之日日起算。分单项项竣工验验收的工工程，按按单项工工程分别别计算质质量保修修期。27合同双方方可以根根据国家家有关规规定，结结合具体体工程约约定质量量保修期期，但是是双方的的约定不不得低于于国家规规定的最最低质量量保修期期。建建设工程程质量管管理条例例和建建设部颁颁发的房屋建建筑工程程质量保保修办法法对在在正常使使用条件件

20、下，建建设工程程的最低低保修期期限规定定为：(1)基基础设施施工程、房屋建建筑的地地基基础础工程和和主体结结构工程程、为设设计文件件规定的的该工程程的合理理使用年年限；(2)屋屋面防水水工程、有防水水要求的的卫生问问、房间间和外墙墙面的防防渗漏，为5年年；(3)供供热与供供冷系统统，为2个采暖暖期、供供冷期；(4)电电气管线线、给排排水管道道、设备备安装和和装修工工程，为为2年。28合同中关关于经济济的条款款（一）.施工合同同价款及及调整1.1施工合同同价款的的约定固定价格格合同：在约定的的风险范范围内价价款不再再调整的的合同。可调价格格合同：是指合同同价款可可以根据据双方的的约定调调整的合合

21、同。成本加酬酬金合同同291.2可可调价价格合同同中合同同价款的的调整 可调价格格合同中中价格调调整的范范围:工程造价价管理部部门公布布的价格格调整。一周内非非承包人人原因引引起的停停水、停停电、停停气造成成停工累累计超过8小时。国家法律律法规和和政策变变化影响响合同价价款。双方约定定的其他他调整。价格调整整的程序序:承包人应应在可调调价格事事件发生生后14天内，将调整整原因、金额以以书面形形式通知知工程师师，工程程师确认认后作为为追加合合同价款款，与工工程款同同期支付付。如工工程师在在收到承承包人通通知后14天不不回复也也不提出出修改意意见，视视为该项项调整已已经同意意。30（二）、工程预付

22、付款(施工合同同文本第24条)工程预付付款主要要是用于于采购建建筑材料料。双方方应当在在专用条条款内约约定发包包人向承承包人预预付工程程款的时时间和数数额，开开工后按按约定的的时间和和比例逐逐次扣回回31（三）、工程款款(进度款)支付(施工合同同文本第26条) 3.1工程量的的确认3.2工程款(进度款)结算方式式3.3工程款(进度款)支付的程程序和责责任32（四）、 确定定变更价价款4.1变更价款款的确定定程序:承包人在在工程设设计变更更确定后后14天内，提提出变更更工程价价款的报报告，经经工程师师确认后后调整合合同价款款4.2变更价款款的确定定方法:合同中已已有适用用于变更更工程的的价格，按

23、合同同已有的的价格变变更合同同价款。合同中已已有类似似于变更更工程的的价格，可以参参照类似似价格变变更合同同价款。合同中没没有适用用或类似似于变更更工程的的价格，由承包包人提出出适当的的变更价价格，经经工程师师确认后后执行。 33（五）施施工中中涉及的的其他费费用5.1安全施工工方面的的费用5.2专利技术术及特殊殊工艺涉涉及的费费用5.3文物和地地下障碍碍物34（六）竣竣工工结算(施工合同同文本第33条)；6.1承包人工程竣工工验收报报告经发发包人认认可后28天，承包包人向发发包人递递交竣工工结算报报告及完完整的结结算资料料6.2发包人发包人收收到竣工工结算报报告及结结算资料料后28天内无正正

24、当理由由不支付付工程竣竣工结算算价款，从第29天起按承承包人同同期向银银行贷款款利率支支付拖欠欠工程价价款的利利息，并并承担违违约责任任35（七）、质量保保修金7.1质量保修修金的支支付保修金由由承包人人向发包包人支付付，也可可由发包包人从应应付承包包方工程程款内预预留金的的比例及及金额由由双方约约定7.2质量保修修金的结结算与返返还质量保修修工程的的质量保保修期满满后，发发包人应应当及时时结算和和返还(如有剩余余)质量保修修金。36合同中关关于进度度的条款款（一）.施工准备备阶段的的进度控控制1.1合同双方方约定合合同工期期1.2承包人提提交进度度1.3工程师对对进度计计划予以以确认或或提出

25、修修改意见见。（工程师对对进度计计划予以以确认或或提出修修改意见见，并不不免除承承包人施施工组织织设计和和工程进进度计划划本身的的缺陷所所应承担担的责任任）1.4延期开工工37（二）.施工阶段段的进度度控制2.1监督进度度计划的的执行2.2暂停施工工一是工程程师根据据工程的的实际情情况发布布停工令令要求暂暂停施工工：二是是承包商商主动暂时停停工；三三是出现现法律法法规定或或不可抗抗力情况况的暂停停施工。我国监理规范范对工程师师要求停停工有着着具体的的规定，其中第第612款规定，在在发生下下列情况况之一时时，总监监理工程程师可签签发工程程暂停令令：(1)业主要求求暂停施施工、且且工程需需要暂停停

26、施工。(2)为了保证证工程质质量而需需要进行行停工处处理。(3)施工出现现了安全全隐患，总监理理工程师师认为有有必要停停工以消消除隐患患。(4)发生了必必须暂时时停工的的紧急事事件。(5)承包商未未经许可可擅自施施工，或或拒绝项项目监理理机构管管理。382承包包商主动动暂停施施工如果出现现业主违违约，导导致施工工无法继继续进行行下去，承包商商当然要要停止施施工，以以保护自自己的利利益。因因此，通用条条款中中规定在在下面两两种情况况下，承承包商可可以停工工。(1)业业主不按按约定预预付工程程预付款款如果业主主没有按按照约定定支付预预付款，则承包包商在约约定预付付时间7天后向向业主发发出要求求预付

27、的的通知。业主收收到通知知后仍不不能按要要求预付付，承包包商可在在发出通通知7天天后停止止施工，业主应应从约定定应付之之日起向向承包商商支付应应付款的的贷款利利息，并并承担违违约责任任。一旦合同同约定有有预付款款，业主主支付款款就是一一项义务务。如果果业主不不能按约约定支付付，承包包商当然然可以暂暂停施工工，这是是承包商商在行使使抗辩权权。(2)业业主超过过约定的的支付时时间不支支付工程程款(进进度款)393意外外情况的的暂停施施工在施工过过程中出出现一些些意外情情况，如如果需要要暂停施施工，则则承包商商应该暂暂停施工工。如在在施工中中发现古古墓、古古建筑遗遗址等文文物及化化石，或或其他有有考

28、古、地质研研究等价价值的物物品时，承包商商应立即即保护好好现场并并于4小小时内以以书面形形式通知知工程师师。工程程师应于于收到书书面通知知后24小时内内报告当当地文物物管理部部门，业业主承包包商按文文物管理理部门的的要求采采取妥善善保护措措施。业业主承担担由此发发生的费费用，顺顺延延误误的工期期。施工中出出现不可可抗力事事件时，如果需需要停工工的，承承包商也也应停工工402.3工程设计计变更在施工过过程中如如果发生生设计变变更，将将对施工工进度产产生重大大影响。因此，工程师师在其可可能的范范围内应应尽量减减少设计计变更。如果必必须对设设计进行行变更，应该严严格按照照国家的的规定和和合同约约定的程程序进行行设计变更更：设计计变更必必须经建建设单位位和原设设计单位位同意，如涉及及基本建建设规划划则还需需要报有有关规划划部门的的批准。设计变更更事项有有：更改工程程有关部部分的标标高、基基线、位位置和尺尺寸。增减合同同中约定定的工程程量。改变有关关工程的的施工时时间和顺顺序。其他有关关工程变变更需要要的附加加工作。412.4工期延误误可以顺延延的情况况：1.发包人不不能按专专用条款款的