建设工程法规第一章课件

1、1.1法学基础法的纵向结构法的横向结构21.宪法全国人大大制定、效力最最高2.法律3.行政法规规国务院低低于宪法法和法律律基本法律律全国人大大制定一般法律律全国人大大常委会会仅次于宪宪法法的纵向向结构效力等级级建设工程程质量管管理条例例、建设设工程安安全生产产管理条条例、安全生产产许可条条例、建建设项目目环境保保护管理理条例民法通则则、合同同法、刑刑法、民民事诉讼讼法、建筑法、招投标标法、安安全生产产法、仲仲裁法34.地方性法法规本辖区内内有效低于法律律、行政政法规5.行政规章章低于法律律、行政政法规省级人大大、人大大常委会会市级人大大、人大大常委会会（省会会城市、国务院院批准）部门规章章国务

2、院各各部委：发改委委、建设设部等本行业有有效地方政府府规章省政府、市政府府（限制制）本行政区区有效福建省建建筑市场场管理条条例(修正)、福建省省招投标标条例福建省人人大46.最高人民民法院司司法解释释适用补充充效力判案体现现如：关于审理理建设工工程施工工合同纠纠纷案件件适用法法律问题题的解释释7.国际条约约如：建筑业安安全卫生生条约8.民族自治治条例特别行政政区法律律特事特办办、法的的变通、本地区内内适用根据中中华人民民共和国国立法法法有关立法法权限的的规定，我国建建设法规规体系由由五个层次次组成，采采用梯型组成形式式。建设法律律建设行政政法规建设部门门规章地方性建建设法规规地方建设设规章组成

3、形式式61.宪法2.民法3.商法4.经济法5.行政法6.劳动法与与社会保保障法7.自然资源源与环境境保护法法8.刑法9.诉讼法法的横向结结构法律部门门7法律冲突突的裁决决：根据中华人民民共和国国立法法法地方政府府规章与与地方性性法规之之间依地方性性法规同一机关关、新旧旧之间制定机关关裁决部门规章章之间及及与地方方政府规规章之间间国务院裁裁决地方性法法规与部部门规章章之间国务院裁裁决适用地方方性法规规生效适用部门门规章提请全国国人大常常委会裁裁决8法律效力力等级是是正确适适用法律律的关键键，下述述法律效效力排序序正确的的是（）。A国际条条约宪宪法行行政法规规司法法解释B法律行政法法规地地方性法法

4、规部部门规章章C行政法法规部部门规章章地方方性法规规地方方政府规规章D宪法法律行政法法规地地方政府府规章标准答案案：d.法规的构构成要素素法规规定定的是具具体行为为，因而而其表达达方式必必须有一一个严谨谨的逻辑辑结构，任何一一个法规规都必须须由假定、处处理、制制裁三部分组组成，法法学上称称之为法法规的三三要素。假定。是指在在法律规规范中，确定适适用该规规范的条条件和环环境的部部分。处理。是指行行为规则则的本身身，是法法律规范范确定的的允许做做什么，禁止做做什么，要求做做什么的的部分。制裁。是法律律规范的的后果部部分。它它说明的的是违反反法律规规范时，国家将将给予怎怎样的处处置，即即法律规规范的

5、强强制措施施。建设工程程法律制制度建筑法招投标法安全生产法建设工程安全生产管理条例建设工程质量管理条例工程建设标准工程勘察设计管理条例1.2建设工程程法规体体系与建设工工程有关关的法律律制度环境法保险法环境污染染（水、固体废废物、噪噪声）防防治法消防法企业法（全民、集体、合伙）劳动法公司法税收及反不正当竞争法1.3建设工程程法规的的概念及及基本特特征1.3.1建设工程程法规的的定义建设活动静态意义动态意义调整对象行政管理关系经济协作关系民事关系1.3.2建设工程程法规的的基本特特征基本特征行政隶属性经济性政策性技术性1.4建设工程程法规关关系建设工程法规的概念建设工程法规关系的特征综合性广泛与复杂性严格性1.4.2建设工程程法规的的构成要要素建设工程法规关系主体建设工程法规关系客体建设工程法规关系的内容1国家机关2社会组织3公民个人客体财行为非物质财富物1.5建设工程程法规的的构成建设工程行政法律指令性非对等性强制性灵活性建设工程技术法规设计规范施工规范验收规范建设定额建设工程标准建筑材料检测标准1.6建设工程程法规的的作用规范指导建设行为保护合法建设行为处罚违法建设