邻近既有线施工监理技术交底

1、临近营业线安全技术交底一、交底依据1、铁路路营业线线施工安安全管理理办法(铁运2012280号)2、铁路路工务安安全规则则(铁运【20006】177号)3、成都都铁路局局营业线线施工安安全管理理实施细细则(试行)4、铁路路运输安安全保护护条例5、铁路路工程施施工安全全技术规规程二、邻近营营业线施施工有关关规定1、“十一一”不准制制度1）无施工工计划不不准施工工；2）无设备备管理单单位监管管人员到到场不准准施工；3）施工人人员没有有经过培培训并考考试合格格不准施施工；4）未按规规定设置置防护不不准施工工；5）施工场场地与既既有线没没有采用用硬隔离离设施不不准施工工，无强强化隔离离设施不不准进行行

2、大型机机具作业业；6）施工便便道与既既有线间间没有设设置隔离离墩，不不准汽车车运行；7）对既有有线行车车设备构构成威胁胁没有加加装防护护设施不不准施工工；8）需旁站站监理的的施工项项目无旁旁站监理理人员不不准施工工；9）地下线线缆未进进行联合合调查，影影响施工工的营业业线设备备未按规规定进行行迁改、过过渡或采采取可靠靠保护措措施后不不准进行行施工；10）天窗窗点外大大型机械械不准侵侵入营业业线设备备安全限限界或列列车通过过径路上上方，必必须执行行“一人一一机”专人防防护和“车过机机停”制度；11）既有有线施工工通道施施工单位位必须派派人看守守，机具具、材料料必须设设置专人人进行管管理看护护。2

3、、邻近营营业线施施工类型型1）A类施施工：影影响营业业线设备备稳定、使使用和行行车安全全的工程程施工。吊装作业业时侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工。架设或拆拆除各类类铁塔、支支柱及接接触网杆杆等在作作业过程程中侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工。开挖路基基、路基基注浆、桩桩基施工工等影响响路基稳稳定的施施工。需要对邻邻近的营营业线进进行限速速的施工工。2）B类施施工：可可能因翻翻塌、坠坠落等意意外而危危及营业业线行车车安全的的工程施施工。使用高度度或作业业半径大大于吊车车至营业业线设备备安全限限界之间间距离的的吊车吊吊装作业业。影响铁路路通信杆杆塔、通通信基站站、信号号中继站站、箱式

4、式机房及及供电铁铁塔、支支柱等基基础稳定定的各类类施工。邻近营业业线进行行现浇梁梁、钢板板桩、钢钢管桩、搭搭设脚手手架等施施工的设设备和材材料翻落落后侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工。营业线路路堑地段段有可能能发生物物体坠落落，翻落落侵入营营业线设设备安全全限界的的施工。3）C类施施工：可可能影响响铁路路路基稳定定、行车车设备使使用安全全的施工工。铲车、挖挖掘机、推推土机、装装载机等等大型自自轮运行行的工程程机械施施工作业业。不需限速速的人工工挖掘基基坑和人人工挖孔孔桩、人人工开挖挖电缆沟沟、人工工开挖水水沟等施施工。 临近供电电、通信信、信号号电（光光）缆沟沟槽及供供电支柱柱、通信信信

5、号杆杆塔10米范围围内的挖挖沟、取取土、路路基碾压压等施工工。绑扎钢筋筋、安装装拆除模模板等未未侵入营营业线设设备安全全限界的的施工。路基填筑筑或弃土土等施工工。3、普速铁铁路施工工等级1）级施施工繁忙干线线封锁5小时及及以上、干干线封锁锁6小时及及以上或或繁忙干干线和干干线影响响信联闭闭8小时及及以上的的大型站站场改造造、新线线引入、信信联闭改改造、电电气化改改造、CTC中心系系统设备备改造施施工。繁忙干线线和干线线大型换换梁施工工。繁忙干线线和干线线封锁2小时及及以上的的大型上上跨铁路路结构物物施工。中断繁忙忙干线6小时及及以上或或干线7小时及及以上且且同时中中断两站站以上行行车通信信业务

6、的的通信网网络设备备施工。2）级施施工繁忙干线线封锁正正线3小时及及以上或或影响全全站（全全场）信信联闭44小时及及以上的的施工。干线封锁锁正线44小时及及以上影影响全站站（全场场）信联联闭6小时及及以上的的施工。繁忙干线线和干线线其他换换梁施工工。繁忙干线线和干线线封锁22小时以以内的大大型上跨跨铁路结结构物施施工。中断繁忙忙干线44小时以以上或55小时以以上且同同时中断断两站以以上行车车通信业业务的通通信网络络设备施施工。3）级施施工除级、级施工工以外的的各类施施工。三、监理控控制内容容1、人员安安全行为为检查对施工单位位把关人人员、安安全防护护员、驻驻站联系系员的资资格及到到位情况况进行

7、检检查，对对大型施施工机械械操作人人员上岗岗证、操操作证进进行现场场检查核核实。2、施工机机械检查查检查施工机机械的完完好情况况，现场场安装、转转场及使使用过程程。3、安全防防护检查临近营营业施工工线物理理隔离、维维护加固固、大型型施工机机械“一人一一机”防护、防防护员防防护用品品配备等等安全防防护措施施落实情情况。4、变形监监测检查查检查监测点点布设与与保护、监监测频率率、监测测数据分分析处理理与反馈馈。5、应急预预案检查是否按按应急预预案规定定的品种种上、数数量、存存贮点配配备应急急物资、应应急预案案的演练练。6、建立施施工安全全分析会会议制度度要求施工单单位每半半月召开开一次作作业队，每

8、每周召开开一次安安全分析析会议，重重点分析析当前施施工现场场的安全全情况、各各种基本本规章制制度和施施工安全全措施的的执行情情况、事事故险情情及隐患患的原因因、各级级安全负负责制的的执行情情况和各各施工队队之间的的安全考考核评比比情况。7、监督落落实作业业人员安安全保障障措施在工程施工工前，监监督落实实作业人人员的各各项安全全保障措措施，并并为作业业人员提提供符合合国家标标准或者者行业标标准的劳劳动防护护用品，并并监督、教教育从业业人员按按照使用用规则佩佩戴、使使用。按按照规定定与作业业人员订订立劳动动合同，并并载明有有关保障障从业人人员劳动动安全、防防止职业业危害的的事项，不不得以任任何形式

9、式与从业业人员订订立协议议，免除除或减轻轻其对从从业人员员因生产产安全事事故伤亡亡应承担担的责任任。8、监督执执行安全全技术交交底制度度要求施工单单位在每每项工程程编制实实施性施施工组织织设计和和施工计计划时，同同时编制制每项工工程详细细的安全全技术措措施，与与生产计计划一并并下达实实施。在在工程开开工前，由由分部总工工或安全全总监将将总体的的工程概概况、施施工方法法和安全全技术措措施，向向施工作作业队长长进行安安全技术术交底；每个分分部分项项工程开开工前，技技术人员员向领工工员详细细地交底底安全技技术措施施中的具具体内容容和施工工要求。四、既有线线行车安安全、施施工、人人身、设设备安全全控制

10、要要点、在既有有线设备备上施工工时，施施工单位位必须按按照铁道道部、相相关铁路路的有关关要求针针对具体体施工项项目编制制施工计计划，并并组织人人员调查查线路状状况，核核对设计计文件，对对施工负负责人和和技术人人员进行行技术交交底。、施工单单位应及及时与工工务、电电务、车车务、供供电、通通信等相相关设备备管理单单位签订订安全施施工协议议，协议议格式要要规范，内内容要具具体，双双方责任任要明确确。、施工单单位应提提前将次次月施工工计划上上报相关关主管业业务处。主主管业务务处对施施工计划划进行审审查汇总总，由主主管处长长批准后后，向运运输处提提出月度度施工计计划申请请表。、施工单单位提报报的施工工计

11、划应应包括：施工方方案设计计（施工工项目、作作业内容容、地点点和时间间、影响响范围、施施工方案案及验收收安排）、施施工组织织设计（施施工组织织及负责责人、施施工安全全和质量量的保障障措施及及防护办办法、列列车运行行条件）、施施工安全全协议书书等基本本内容。、审核施施工单位位提报的的施工方方案设计计、施工工组织设设计。重重点审核核项目：安全技技术措施施应由施施工企业业工程技技术人员员编写，安全技技术措施施应由施施工企业业技术、质质量、安安全、等等有关部部门进行行联合会会审，安全技技术措施施应由具具有法人人资格的的施工企企业技术术负责人人批准，安全技技术措施施应由施施工单位位报相关铁铁路主管管业务

12、处处审核批批准，地下隐隐蔽物、通通信及信信号光缆缆、电缆缆的保护护措施是是否齐全全完整，安全技技术措施施变更或或修改时时，应按按原程序序由原编编制审批批人员批批准。、施工单单位提报报的安全全协议书书，必须须经相关关铁路主主管业务务处和安安全监察察室审查查。施工工安全协协议书由由施工单单位与设设备管理理单位和和行车组组织单位位分别签签订。安安全协议议书的基基本内容容应包括括：工程程概况（施施工项目目、作业业内容、地地点和时时间、影影响范围围）；施施工责任任地段和和期限；双方所所遵循的的技术标标准、规规程和规规范；安安全防护护内容、措措施及专专业结合合部安全全分工（根根据工点点、专业业实际情情况，

13、由由双方制制定具体体条款）；双方安安全责任任、权利利和义务务（包括括共同安安全职责责和双方方各自安安全职责责）；违违约责任任和经济济赔偿办办法（包包括发生生行车责责任事故故时双方方所承担担的法律律责任）；安全监监督和配配合费用用。未签签订施工工安全协协议及施施工安全全协议未未经审查查的严禁禁施工。、提前准准备施工工材料、机机具、设设备；配配备合格格的行车车防护用用品，登登记造册册，责任任到人，保保证正常常使用；组织人人员对施施工机具具进行检检查维修修，保证证所有机机具使用用状态良良好。、召开施施工前安安全生产产会。施施工前一一天，由由施工负负责人组组织施工工队长、工工班长和和重要岗岗位施工工人

14、员召召开生产产会，对对次日施施工做详详细安排排，对安安全重点点环节要要提前做做好预想想预防，责责任到人人。、监督施施工单位位严格按按照铁铁路技术术管理规规程中中规定的的防护办办法设置置远方、现现场防护护员及车车站联络络员。抽抽查施工工单位防防护员是是否严格格按照技技规的的规定进进行防护护，防护护备品是是否齐全全有效。10、施工工单位驻驻站联络络员、施施工负责责人、工工地防护护员要保保持密切切联系，时时刻掌握握列车运运行情况况，来车车时，及及时组织织人员下下道避车车。11、封锁锁施工后后新开通通的线路路，必须须加大人人员、设设备的投投入，加加强检查查和整修修，严格格保证线线路稳定定状态。12、开

15、挖挖路基、换换枕、换换碴、换换轨作业业、扣（吊吊）轨架架空、站站改、拨拨线等工工作，应应由职务务不低于于项目副副经理的的领导负负责。13、二线线与既有有线并行行地段施施工、区区间卸料料及其它它须办理理封锁区区间或慢慢行手续续、设置置移动停停车信号号防护及及减速信信号防护护的工作作，应由由职务不不低于施施工队队队长的领领导负责责。14、安全全措施未未落实，不不得开始始作业，施施工负责责人必须须始终在在现场监监督作业业，要随随时掌握握好进度度和质量量，及时时消除不不安全隐隐患。严严把放行行列车条条件，开开通线路路前，要要认真组组织检查查，确认认设备状状态达到到放行列列车条件件，机具具、材料料无侵入

16、入限界的的，施工工负责人人、安全全监理及及工务段段安全监监督员共共同签认认后，方方准撤除除防护，开开通线路路。开通通线路列列车通过过后，要要组织对对设备进进行检查查整修，确确认线路路已达到到规定要要求并做做好记录录后方准准收工。15、日常常现场跟跟踪监理理，根据据工程进进展情况况，监理理人员对对各工序序安全情情况进行行跟踪监监督、现现场检查查，验证施施工人员员是否严严格执行行营业线线施工的的各项规规章制度度，是否否严格按按审定的的方案、范范围和批批准的封封锁慢行行计划组组织施工工，是否否按照审审定的安安全保障障措施和和操作规规程操作作施工，认认真落实实施工安安全措施施。发现现安全隐隐患的应应要

17、求施施工单位位整改，发发现违章章指挥、盲盲目放行行列车的的要立既既进行制制止，情情况严重重的，应应责令停停工整改改并及时时报告建建设单位位；16、严密密防范易易发事故故。对于于施工前前超范围围准备、施施工中挖挖断电缆缆、爆破破损坏行行车设备备、作业业车辆溜溜逸、轨轨道车辆辆违章行行驶、施施工后线线路未达达到临时时补修标标准及放放行列车车条件违违章放行行列车、开开通后整整修线路路不及时时、机械械和料具具侵限、违违章使用用封联线线或手摇摇把等易易发事故故和可能能发生危危及行车车安全的的问题，要要制定各各项“卡死”制度，坚坚决杜绝绝。施工工料具要要集中管管理，必必要时派派人看守守。对影影响行车车的各

18、个个环节，必必须加强强管理，落落实措施施，严密密防范，确确保行车车安全。17、每日日将安全全检查情情况记录录在监监理日记记；及及时与建建设行政政主管部部门进行行沟通，汇汇报施工工现场安安全情况况，必要要时，以以书面形形式汇报报，并作作好汇报报记录。 18、施工工单位拒拒不整改改或者不不停止施施工，及及时向建建设单位位和建设设行政主主管部门门报告。五、施工准准备阶段段监理工工作控制制要点、审查施施工单位位负现人人及管理理人员营营业线施施工安全全培训教教育情况况。施工工、监理理负责人人及管理理人员必必须参加加由建设设单位组组织的安安全教育育和培训训，学习习铁道部部的有关关规定。、审查施施工单位位“

19、四员一一长”营业线线施工安安全培训训合格证证；督促促施工单单位对全全体作业业人员进进行营业业线施工工安全教教育。、参与由由项目管管理机构构的以临临近营业业线的施施工项目目、内容容、与既既有线对对应里程程、位置置关系调调查。、参与对对施工单单位编制制的临近近营业线线施工方方案审查查。审查查流程和和具体规规定如下下：、施工方方案由施施工单位位在建设设项目管管理机构构及相关关设备管管理单位位的指导导下编制制，并先先行组织织审查、完完善。、由建设设管理项项目机构构组织设设计、施施工（包包括配合合单位）、监监理、设设备管理理、行车车组织、铁铁路办事事处等单单位、部部门对施施工方案案进行预预审，并并形成会

20、会议纪要要。、施工单单位按预预审意见见进行修修改完善善，并与与相关设设备管理理单位签签订施工工安全协协议。、按预审审意见进进行修改改完善的的施工方方案由路路局主管管部门组组织设计计、施工工、施工工配合、监监理单位位及路局局相关业业务处（室室）、行行车组织织、设备备管理、安安监、等等部门和和单位进进行审查查。、未经路路局相关关业务处处室全部部审查通通过的施施工方案案，运输输部门可可视为审审查不完完整，可可不予安安排施工工计划。10、检查查施工单单位是否否及时与与行车单单位，设设备管理理等相关关单位签签订施工工安全协协议。11、检查查施工单单位对作作业人员员进行营营业线施施工安全全技术交交底情况况

21、。六、施工阶阶段监理理工作控控制要点点、营业线线路基施施工1）营业线线路基施施工必须须根据铁铁路机车车车辆限限界和建建筑接近近限界，制制定施工工临时行行车限界界。2）营业线线路基施施工应编编制专项项施工方方案，并并经建设设、监理理、设备备单位共共同审批批后方可可施工。施施工单位位应与设设备管理理单位和和行车组组织单位位分别签签订施工工安全协协议，明明确双方方的安全全责任和和义务。3）施工前前，施工工单位应应与设备备管理单单位共同同探明施施工影响响范围内内的道路路、既有有建（构构）筑物物和设备备、地下下和空中中管线等等情况，并并采取防防护措施施。设备备迁改或或施工影影响设备备安全时时，必须须在设

22、备备管理单单位的监监护下作作业。4）施工期期间，施施工单位位及设备备管理应应在营业业线影响响范围内内设观测测点，对对路基变变形、防防护加固固设备及及线路几几何尺寸寸进行监监测直至至稳定。发发现问题题双方共共同及时时采取措措施。5）临时工工程和过过渡工程程施工、施施工用电电应符合合铁路路工程基基本作业业安全施施工技术术规程的的相关规规定。6）临时道道口设置置应符合合下列规规定：必须按铁道道部现行行设置置或拓宽宽铁路道道口人行行过道审审批办法法办理理相关审审批及验验收手续续，严禁禁擅自设设置；7）电气化化区段应应设限高高架；8）必须由由经培训训和考试试合格的的正式职职工负责责看守；9）使用完完毕必

23、须须及时拆拆除。10）营业业线路基基施工应应按规定定设置施施工安全全防护，经经验收后后方可施施工。11）影响响营业线线行车的的路基爆爆破作业业必须在在线路封封锁时间间内进行行，应采采用控制制爆破技技术，并并设防护护网，排排架或棚棚架等防防护。12）爆破破后必须须立既清清理限界界内的土土,石，抢抢修线路路。经施施工设备备管理及及监理单单位三方方联合确确认达到到列车放放行条件件后方可可开通。13）营业业线路基基施工中中破坏原原有排水水系统时时应先建建后断，所所有的排排水系统统必须保保持排水水畅通，防防止渗漏漏。14）高处处作业应应符合铁铁路工程程基本作作业施工工安全技技术规程程（TB1103001

24、-220099）中的的相关规规定，并并满足营营业线安安全防护护。15）施工工防护标标识，警警示灯等等不得影影响铁路路行车信信号。16）夜间间施工应应有足够够的照明明及防护护设施，照照明灯光光不应影影响行车车瞭望。机机械车辆辆在夜间间作业时时，应防防止灯光光干扰行行车信号号。17）营业业线路基基施工完完毕，必必须及时时验收交交接，未未经验收收合格的的工程，严严禁开通通使用。、营业线线桥涵施施工1）营业线线桥梁施施工前必必须编制制专项施施工方案案。2）营业线线施工方方案必须须经铁路路相关部部门审批批，施工工单位与与设备管管理单位位和行车车组织部部门签订订施工安安全协议议和配合合协议，铁铁路运输输部

25、门纳纳入月度度施工计计划后，方方可组织织施工。影影响行车车安全的的施工，必必须在设设备管理理单位监监护下进进行。3）营业线线上施工工影响原原运输区区段限界界的，必必须根据据机车车车辆限界界，制定定施工临临时限界界，并按按规定上上报铁路路相关部部门审批批。施工工中搭设设的脚手手架、堆堆放的工工程材料料或机具具设备等等，严禁禁侵入施施工限界界。4）主要管管理人员员必须经经过铁路路营业施施工安全全培训，经经考试合合格后方方可任职职。驻站站联络员员及工地地防护必必须经过过铁路施施工安全全培训，考考试合格格后持证证上岗。5）施工前前，施工工单位和和设备管管理单位位应现场场 划定地地下管线线位置范范围。在

26、在设备管管理单位位监护人人员监护护下，对对管线进进行探测测，挖探探沟确定定其准确确位置。地地下管线线探挖不不得使用用机械，对对已暴露露的管线线必须采采取保护护措施。6）凡涉及及到营业业线施工工必须按按规定设设置防护护。驻站站联络员员与工地地防护员员必须严严格执行行“呼唤、应应答”和“预报、确确认、复复诵”制度。7）营业线线桥梁施施工中，必必须按规规定着装装，及时时按规定定下道避避车，应应加强对对机具设设备和物物资材料料的管理理，不得得侵限，并并应设专专人看守守。8）安全保保护区的的施工应应纳入营营业线施施工管理理，机械械设备必必须设专专人监护护，防止止侵限。 打桩机机、旋挖挖钻、吊吊机等高高大

27、机械械设备必必须采取取防倾覆覆措施。9）在设有有防护网网区段施施工如需需临时拆拆除防护护栅栏，必必须设专专人24小时看看守，闲闲杂人员员不得进进入防护护栅栏内内。10）线路路封锁施施工应符符合下列列规定：按批准的的线路加加固方案案做好各各项准备备工作，确确认信号号设备，机机具、材材料齐全全完好，防防护设施施和人员员到位。严严格按批批准的施施工项目目施工，严严禁超前前和超范范围施工工；严格落实实要点登登记手续续，行车车调度发发布命令令后方可可施工；开通前，应应进行安安全质量量检查，确确认线路路设备状状态过到到开通条条件，及及时办理理销点手手续；开通后，应应安排专专人巡查查整修线线路，保保持线路路

28、处于良良好状态态。11）慢行行条件下下，应安安排防护护人员昼昼夜值班班，配齐齐防护用用品，规规范上岗岗接车；设置测测速仪，发发现列车车超速时时，应迅迅速报告告有关部部门，并并做好记记录。12）营业业线桥梁梁施工中中的起重重吊装、施施工用电电、现场场防火、高高处作业业、季节节性施工工和钢筋筋、模板板、混凝凝土、预预应力施施工等除除应符合合铁路路桥涵工工程施工工安全技技术规程程（TB110300320009）的规规定外，尚尚应符合合铁路路工程基基本作业业施工安安全技术术规程（TB103012009）的相关规定。13）钻（挖挖）孔桩桩基础施施工应考考虑列车车振动影影响，加加强防塌塌孔措施施。泥浆浆池

29、应远远离路基基坡脚，避避免泥浆浆浸泡路路基。14）桩身身钢筋笼笼应根据据桩位与与营业线线的距离离采取合合理的分分节段吊吊装并采采取限位位措施。15）承台台基坑开开挖基坑施工工应按审审定的方方案进行行支护，慢慢行条件件下的基基坑施工工，应在在基坑回回填全部部完成后后方可恢恢复常速速，否则则，施工工单位应应申请顺顺延施工工计划，所所有侵限限施工必必须在封封锁点内内进行。出现下列列几种情情况时，应应立既采采回填基基坑，拉拉锚等抢抢险措施施，确保保线路稳稳定：、基坑临临近线路路一侧位位移单日日位移达达2至3毫米且且不收敛敛时或累累计位移移达10毫米时时；、当其余余三面基基坑位移移达4至5毫米且且不收敛

30、敛时或累累计位移移达30毫米时时；、粉砂土土地区基基坑发生生涌砂涌涌水漏砂砂时。基坑周围围不得堆堆集材料料、弃土土等，以以免影响响基坑稳稳定。16）钢板板桩防护护施工插打钢板板桩时可可能导致致机具侵侵限的，应应在天窗窗点内施施工。基基坑钢板板桩严格格按照路路局审定定的设计计方案进进行，严严禁擅自自变更钢钢板桩施施工，要要加强现现场监控控。距路堤坡坡脚30米内的钢钢板桩必必须在工工务段监监督下拔拔除，拔拔除前必必须对基基坑四周周采用C类土或或经过改改良的D类土分分层回填填夯实，达达到铁铁路路基基设计规规范规规定的基基床以下下路堤的的在这之之前标准准，回填填质量应应经监理理签认。对对拔除钢钢板桩后后的所留留缝隙进进行进行行了灌砂砂灌浆回回填处理理。拔除除钢板桩桩时可能能导致机机具侵限限的应在在天窗点点内施工工。软土地区区拔除钢钢板桩还还应执行行如下规规定：、距路堤堤坡脚3米内的的钢板桩桩禁止拔拔除。、距路堤堤坡脚38米内的的，施工工单位应应在天窗窗点内或或慢行条条件下施施工，同同时应至至少提前前三天通通知工务务段