第四章 清洁生产的指标体系和评价方法

1、第四章 清洁生产的指标体系和评价方法 一、清洁生产的目标1、清洁的设计 2、清洁的投入 3、清洁的生产过程 4、清洁的产出 二、清洁生产评价与环境影响评价的结合(一)环境影响评价的概念和作用环境影响：是指人类的经济和社会活动对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。环境影响评价：就是要对上述作用、变化以及效应进行评价，并制定避免或减轻不利影响的对策措施。作用：环境影响评价能为区域的社会经济发展提供导向，合理确定地区发展的产业结构、产业规模和产业布局，指导环境保护设计和强化环境管理，促进相关环境科学技术的发展。（二）环境影响评价存在的不足1）环境影响评价制度主要针对大中型

2、综合建设项目，忽视了对技术低下、高消耗和污染严重的小型工业企业产生污染的管理。2）环境影响评价制度主要评价污染物生产以后对环境的影响，污染控制措施一旦未能有效执行，则环境影响评价就失去了其有效性。3）在建设项目环境影响评价时，对企业是否负担得起高昂的末端处理费用往往考虑较少，从而导致只有三分之一企业的末端处理设备运行良好。（三）清洁生产评价和环境影响评价的结合1）环境影响评价中的工程分析可以进一步拓展和深化，进行清洁生产分析。 2）环境影响评价中对环保措施的分析可按清洁生产要求进一步延伸。 三、清洁生产概念引入环评的优势1、减轻建设项目的末端处理负担 2、提高建设项目的环境可靠性3、提高建设项

3、目的市场竞争力 4、降低建设项目的环境责任风险 第二节 清洁生产评价指标体系一、评价指标的选取原则（1）全过程评价原则 （2）污染预防原则 （3）定量原则 （4）明确目标原则 （5）规范性原则 宏观性指标微观性指标为环境设计指标（DfE）立即可用可逐年建立，一旦建立立即可用环境影响指标须长时间分析相对性每年遭受周围居民抗议的次数与所处区域有关非具体证据与ISO9000或ISO14000系统无法进行对照比较有无减量计划绝对性有害废弃物年产率能耗指标清洗水再利用率功能性包装材料所占比例地域性（定量）以各种原材料对环境的影响分析结果为依据，计算出各种原材料的环境影响指标，例如，Eco-indicat

4、or定性指标可以显示对环境的承诺，但不宜仅凭此类指标下结论须用实际的真实数据进行计算，结果可以用来探讨减废空间或展现环境绩效使用者无需输入任何数据即可直接引用。可以提供作为为环境设计的参考二、国内外清洁生产评价指标及其研究现状（一）清洁生产指标的种类表一阶 段 清洁生产指标 制造销售阶段 1是否考虑原辅材料的耗竭情况 开采对环境的破坏情况 2是否考虑避免使用下列化学物质：公告为有毒化 学物质、瑞典优先减量清单（13项）、对工序有毒有害的废弃物、废弃的化学物质3是否考虑新产品包装 外型易于包装 4是否考虑原材料及能源的回收再用 5厂内回收技术是否纳入设计6是否考虑污染排放的种类、浓度和总量7有无

5、处理技术8有无回收的可能性，若有，是否提供配套的技术9是否进行物料和能源平衡计算表2 为环境设计类指标 阶 段 清洁生产指标 使用阶段 10耗能情况，有无节能装置11资源耗损情况，如洗衣机的用水量12产品中耗材的更替周期长短，耗材 材料的可回收性弃置阶段 13是否考虑产品的材质可回收性、单 一性、易拆解、易处理处置续表2指标名称内 容 简 述备 注 生态指标（Eco-indicator）从生态周期评估的观点出发，将所排放的污染物质对环境的影响进行量化评估，并建立量化的Eco-indicator，共建立100个指标由荷兰National Reuse of Waste Research Progr

6、amm完成气候变化指标（Climate Change Indicator）污染物的排放量，所选择的标准物质，包括CO2，CH4，N20的排放量以及氟氯烃（CRCs）、哈龙（halons）的使用量，以上均转换为CO2当量，逐年记录以评估对气候变化的影响由荷兰开发应用环境绩效指标EPI(Environmental Performance Indicators)针对铝冶炼业、油与气勘探与制造业、石油精炼、石化、造纸等行业，开发出能源指标、空气排放指标、废水排放指标、废弃物指标以及意外事故指标挪威和荷兰环保局委托非盈利机构（European Green Table）开发（二）国外常用的清洁生产评价指标

7、 表3指标名称内 容 简 述备 注 环境负荷因子ELF(Environmental Load Factor)ELF=废弃物重量 / 产品重量美国ICI公司开发废弃物产生率WR(Waste Ratio)产品重量：产品销售量减废情况交换所PPIC(Pollution Pre-vention Information Clearinghouse)WR废弃物重量 / 产出量美国环保署续表3 （三）国内常用的清洁生产指标1、原材料指标：从毒性、生态影响、可再生性、能源强度以及可回收利用性五个方面建立指标。2产品指标：应涉及销售、使用过程、报废后的处置以及寿命优化问题四个方面。3资源指标：可以由单位产品的耗

8、水量、能耗和物耗来表示。4污染物产生指标：分为三类，即废水、废气和固体废物。三、清洁生产的定量评价指标体系从清洁生产的战略思想和内涵看，评价指标体系的设定应把握好以下三个环节的要求：1）生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；2）产品，要求减少从原料提炼到产品最终处置的全生命周期影响；3）环境，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。指标序号单项指标名称含义与计算说 明资源指标1物耗系数主要原辅料年用量之和（t）/ MM产品年产量（规模）2能耗系数能源年消耗量（KJ）/ M3清洁水耗系数清洁水年用量（t）/ M4资源有毒有害系数有毒有害原材料和能源年用量之和

9、（t）/ M污染物产生指标5废水产生系数废水年产生量（t）/ M6废气产生系数废气年产生量（t）/ M7固体废物生产系数固体废物年产生量（t）/ M8产污增长系数三废中污染物年产生总量增长率 / 年产值增长率9产污有毒系数年产生“三废”中有毒有害污染物的量(t)/M 表4 清洁生产定量评价指标体系指标序号单项指标名称含义与计算说 明环境经济效益10环保投资偿还期初始环保投资额（元）/ BCB环保投资年总效益C年环保运转费用11环保成本年环境代价 / M12环境系数年环境代价 / 年产值产品清洁13清洁产品系数产品有毒有害成分的量 / 产品总量14产品技术寿命产品功能保持良好的时间续表4 清洁生

10、产定量评价指标体系四、清洁生产评价指标的用途（一）找出减废空间（二）产品设计和工艺开发的基准（三）展现环境绩效（四）清洁程度的评比第三节 清洁生产评价方法一、清洁生产评价方法综合指数评价模式（一）综合指数评价模式的内容1单项评价指数：是以类比项目相应的单项指标参照值作为评价标准，进行计算而得出的。其计算公式为Oi = di/ai (i = 1,2,3n )2类别评价指数：是根据所属各单项指数的算术平均值计算而得。3综合评价指数：采用了一种兼顾极值或突出最大值型的综合评价指数。 （二）根据综合评价指数，确定企业清洁生产的等级采用分级制的模式，即将综合指数分成五个等级，按清洁生产评估综合指数IP所达到的水平给企业清洁生产定级。具体分级设想见表5。 表5 企业清洁生产的等级确定项 目 清洁生产传统先进一般落后淘