二建法规讲义-施工许可法律制度

1、2Z202020施工企业从业资格制度分值分布布本节新旧旧教材无无变化（案例除除外）年度2010201120122013分值30322Z202021企业资质质的法定定条件和和等级施工企业业应当依依法取得得相应等等级的资资质证书书，并在在其资质质登记范范围内承承揽工程程。一、施工工企业资资质的法法定条件件（1）有符合合规定的的注册资资本以房屋建建筑工程程施工总总承包企企业为例例：表2-7符合规定定的注册册资本企业级别注册资本企业净资产特级企业3亿元以上36亿元以上一级企业5000万元以上6000万元以上二级企业2000万元以上2500万元以上三级企业600万元700万元以上（2）有符合合规定的的专

2、业技技术人员员以房屋建建筑工程程施工总总承包企企业为例例，按照建筑业业企业资资质等级级标准、施施工总承承包企业业特级资资质标准准的规规定：表2-8符合规定定的专业业技术人人员企业级别企业经理技术负责人财务负责人注册建造师特级企业10年以上从事工程管理工作经历15年以上工程管理经历，且具有高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格，主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目；高纫会计师职称及注册会计师资格具有一级注册建造师资质的50人以上表2-8符合规定定的专业业技术人人员企业级别企业经理技术负责人财务负责人注册

3、建造师一级企业10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称具有一级注册建造师资质的不少于12人表2-8符合规定定的专业业技术人人员企业级别企业经理技术负责人财务负责人注册建造师二级企业8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称8年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；具有中级以上会计职称具有的二级资质以上项目经理不少于12人三级企业5年以上从事工程管理工作经历5年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称初级以上会计职称三级资质以上项目经理不少于10人（3）

4、有符合合规定的的技术装装备（4）有符合合规定的的已完成成工程业业绩表2-9符合规定定的已完完成工程程业绩特级企业 近5年应承担过下列5项工程总承包或施工总承包项目中的3项，工程质量合格：（1）高度100米以上的建筑物；（2）28层以上的房屋建筑工程；（3）单体建筑面积5万平方米以上房屋建筑工程；（4）钢筋混凝土结构单跨30米以上的建筑工程或钢结构单跨36米以上房屋建筑工程；（5）单项建安合同额2亿元以上的房屋建筑工程。续表表2-9符合规定定的已完完成工程程业绩一级企业 近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格：（1）25层以上的房屋建筑工程；（2）高度100

5、米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。续表表2-9符合规定定的已完完成工程程业绩二级企业 近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格：（1）12层以上的房屋建筑工程；（2）高度50米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度21米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项建安合同额3000万元以上的房屋建筑工程。

6、续表表2-9符合规定定的已完完成工程程业绩三级企业 近5年承担过下列5项中的3项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格；（1）6层以上的房屋建筑工程；（2）高度25米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积，5000平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度15米以上的房屋建筑工程；（5）单项建安合同额500万元以上的房屋建筑工程。二施工企企业的资资质序列列、类别和和等级（一）施工企业业的资质质序列施工总承包可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。专业承包可

7、以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。劳务分包可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。（二）施工企业业的资质质类别和和等级资质序列资质类别（工程性质和技术特点）资质等级施工总承包房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、化工石油、市政工程、通信工程、机电安装12类每个等级划分3-4级。特、一、二、三或者：特、一、二专业承包地基与基础、土石方、建筑装修装饰、建筑幕墙、预拌商品混凝土等60类1-3个等级或者不分等级（二）施工企业业的资质质类别和和

8、等级资质序列资质类别资质等级劳务分包木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线13类分一级、二级或者不分等级三、施工工的资质质许可我国对建建筑企业业的资质质管理实实行分级级实施与与有关部部门相配配合的管管理模式式（一）施工企企业资质质管理体体制中央国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作地方省一级建设主管部门负责本省建筑业企业资质的统一监督管理省一级铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合本省建设主管部门实施相关资质类别

9、建筑业企业资质的管理工作建筑企业业违法从从事建筑筑活动的的，违法法行为发发生地的的县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门或其其他部门门依法查查处，并并将违法法事实、处理结结果或处处理建议议及时告告知该建建筑企业业资质许许可机关关。（二）施工企企业资质质的许可可权限国务院建设行政主管部门（简称“部”）范围：1、施工总承包序列特级、一级；2、国务院国有资产管理部门直接监管企业（央企）及其下一级企业的施工总承包二级、三级3、水利、交通、信息产业专业承包序列一级4、铁路、民航方面专业承包一级、二级5公路交通、城市轨道交通专业承包不分等级程序： 央企及其下一级企业直接向国务院建设行政主管部门申请；其

10、余应通过注册地省级政府建设行政主管部门申请（二）施工企企业资质质的许可可权限省级政府建设行政主管部门（简称“厅”）范围：1、施工总承包二级；2、专业承包一级；3、专业承包二级；4、专业承包不分级（上表另行规定的除外）设区的市建设行政主管部门（局）范围：1、施工总承包三级2、专业承包三级3、劳务分包4、燃气燃烧器具安装维修企业资质四、施工工企业资资质证书书的申请请、延续续和变更更（一）企企业资质质的申请请建筑业业企业资资质管理理规定中规定定，建筑筑业企业业可以申申请一项项或多项项建筑业业企业资资质；申请多项项建筑业业企业资资质的，应当选选择等级级最高的的一项资资质为企企业主项项资质。提交材料料：

11、一般般性了解解企业首次次申请、增项申申请建筑筑业企业业资质，不考核核企业工工程业绩绩，其资资质等级级按照最最低资质质等级核核定。已已取得工工程设计计资质的的企业首首次申请请同类别别或相近近类别的的建筑业业企业资资质的可以将将相应规规模的工工程总承承包业绩绩作为工工程业绩绩予以申申报，但但申请资资质等级级最高不不超过其其现有工工程设计计资质等等级。（二）企企业资质质证书的的延续建筑业企企业资质质证书有有效期为为5年。资质有效效期届满满，企业业需要延延续资质质证书有有效期的的，应当当在资质质证书有有效期届届满60日前，申申请办理理资质延延续手续续。对在资质质有效期期内遵守守有关法法律、法法规、规规

12、章、技技术标准准，信用用档案中中无不良良行为记记录，且且注册资资本、专专业技术术人员满满足资质质标准要要求的企企业，经资质质许可机机关同意意，有效效期延续续5年。（三）企企业资质质证书的的变更办理企业业资质证证书变更更手续的的程序。建筑业业企业在在资质证证书有效效期内名名称、地地址、注注册资本本、法定定代表人人等发生生变更的的，应当当在工商部门门办理变变更手续续后30日内办理理资质证证书变更更手续。（四）不不予批准准企业资资质升级级申请和和增项申申请的规规定取得建筑筑业企业业资质的的企业，申请资质质升级、资质增增项，在申请之之日起前前1年内有下列情情形之一一的，资质许许可机关关不予批批准企业业

13、的资质质升级申申请和增增项申请请：（以下做做了解）超越本企企业资质质等级或或以其他他企业的的名义承承揽工程程，或允允许其他他企业或或个人以以本企业业的名义义承揽工工程的；与建设单单位或企企业之间间相互串串通投标标，或以以行贿等等不正当当手段谋谋取中标标的；未取得施施工许可可证擅自自施工的的；将承包的的工程转转包或违违法分包包的；违反国家家工程建建设强制制性标准准的；发生过较大生产产安全事事故或者者发生过过两起以以上一般般生产安安全事故故的；恶意拖欠欠分包企企业工程程款或者者农民工工工资的的；隐瞒或谎谎报、拖拖延报告告工程质质量安全全事故或或破坏事事故现场场、阻碍碍对事故故调查的的；按照国家家法

14、律、法规和和标准规规定需要要持证上上岗的技技术工种种的作业业人员未未取得证证书上岗岗，情节节严重的的；未依法履履行工程程质量保保修义务务或拖延延履行保保修义务务，造成成严重后后果的；涂改、倒倒卖、出出租、出出借或者者以其他他形式非非法转让让建筑业业企业资资质证书书；其他违反反法律、法规的的行为。（五）企企业资质质证书的的撤回、撤销和和注销1、撤回企业取得建筑筑业企业业资质后后不再符符合相应应资质条条件的，建设设主管部部门、其其他有关关部门根根据利害害关系人人的请求求或者依依据职权权，可以责令令其限期期改正；逾期不不改的，资质许许可机关关可以撤撤回其资资质。2、撤销有下列列情形之之一的，资质许可

15、可机关或或者其上上级机关关，根据利利害关系系人的请请求或者者依据职职权，可可以撤销销建筑业业企业资资质：（以下做做了解）（1）资质许可可机关工工作人员员滥用职职权、玩玩忽职守守作出准准予建筑筑业企业业资质许许可的；（2）超越法定定职权作作出准予予建筑业业企业资资质许可可的；（3）违反法定定程序作作出准予予建筑业业企业资资质许可可的；（4）对不符合合许可条条件的申申请人作作出准予予建筑业业企业资资质许可可的；（5）依法可以以撤销资资质证书书的其他他情形。以欺骗骗、贿赂赂等不正正当手段段取得建建筑业企企业资质质证书的的，应当当予以撤撤销。3、注销仅仅是是程序问问题（1）证书有有效期满满，未申申请延

16、续续的；（2）建筑企企业依法法终止的的；（3）建筑企企业资质质依法被被撤销、撤回或或吊销；（4）其他有下列情情形之一一的，资资质许可可机关应应当依法法注销建建筑业企企业资质质，并公公告其资资质证书书作废，建筑业业企业应应当及时时将资质质证书交交回资质质许可机机关：资质证书书有效期期届满，未依法法申请延延续的；建筑业企企业依法法终止的的；建筑业企企业资质质依法被被撤销、撤回或或吊销的的；法律、法法规规定定的应当当注销资资质的其其他情形形。五、外商商投资建建筑业企企业的规规定（一）设立及资质审批权限管理原则：分级、分类管理申请资质设立审批资质审批申请施工总承包序列特级、一级；专业承包序列一级国务院

17、对外经贸行政主管部门国务院建设行政主管部门申请施工总承包及专业承包序列二级及以下；劳务分包省级政府外经贸行政主管部门省级政府建设行政主管部门续表（一）设立及资质审批权限中外合资、合作的建筑企业，中方为央企国务院对外经贸行政主管部门国务院建设行政主管部门外商投资建筑企业，申请晋升资质等级或增加主项以外资质的，依规定到建设行政主管部门办理续表（二）申请设立外资建筑业企业设立资料（向对外经贸部门提交）设立申请书；可行性报告；合同和章程；名称预核；投资方法人、资信证明；高管人员组成证明；近三年财报资质资料（向建设行政主管部门提交）资质申请表；企业批准证书；营业执照；投资方资信证明；高管人员组成证明；近

18、三年财报；资质管理规定要求的资料中外合资、合作建筑业企业，中方出资总额不得低于注册资本的25%续表（三）工程承包范围外资全外资工程；国际贷款；外资超50%中外联建或外资不足50%技术困难经省厅批准中外联建；中方投资但独建技术困难经省厅批准中外联建合资、合作在资质等级许可范围内承包工程（同内资建筑企业）（四）监督管理执行内资相同的资质等级标准；主体结构自行完成；联合承包资质从低2Z202022禁止无资资质或越越级承揽揽工程1、禁止无无资质承承揽工程程常见违法表现1、“挂靠”形式2、无资质的设备生产制造厂家、运输企业或者个人承揽专业分包或劳务分包3、自然人（包工头）承包即“实际施工人”1、无资质主

19、体所签合同无效2、实际施工人利益受损，可以向相对方（违法分包方或转包方）、甚至发包人主张；发包人只在欠付工程款范围内对时间施工人承担责任。（施工合同纠纷司法解释26条）2Z202022禁止无资资质或越越级承揽揽工程一、禁止无无资质承承揽工程程（一）承承包建筑筑工程的的单位应应当持有有依法取取得的资资质证书书，并在在资质等等级业务务范围内内承揽工工程。（二）无无资质主主体签订订的专业业分包合合同或劳劳务分包包合同无无效。当无资质质的“实实际施工工人”的的利益受受到侵害害时，可可以先合合同相对对方（转转发方或或违法分分包方）主张权权利，甚甚至可以以向发包包方主张张权利。二、禁止越越级承揽揽工程常见

20、违法表现和法律规定1、联合共同承包的有关法律规定：两个以上不同资质的单位实行联合承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。2、分包的法律规定：（1）建筑法规定分包人必须具备相应资质（2）质量条例规定四种违法分包（见P98）情形中，规定：“将专业工程或劳务作业分包给不具备相应资质的承包人”为违法分包2Z202023禁止以他他企业或或他企业业以本企企业名义义承揽工工程的规规定1、严格禁禁止借用用或出借借资质资质证书书或营业业执照2、借用单单位和出出借单位位将承担担连带责任任3、“视为分包包”：虽然没没有分包包形式，但是施施工现场场所设项项目管理理机构的的项目负负责人、技术负负责人、核

21、算负负责人以以及质量量、安全全管理人人员，不不是承包包单位本本单位人人员的，视为分分包。2Z202024违法行为为应承担担的法律律责任（略）一、企业申申请办理理资质违违法行为为应承担担的法律律责任法律规范违法行为法律责任建筑法欺骗手段获得资质吊销、罚款；犯罪刑法资质管理规定隐瞒事实或提供虚假材料不受理或不许可，警告，限申请1年欺骗；贿赂获得资质警告、罚款；限申请3年未及时办理资质变更责令限期办理；逾期罚款1000-1万二、无资质质承揽工工程应承承担的法法律责任任法律规范违法行为法律责任建筑法发包给不具有相应资质单位，或肢解发包责令改正，罚款未取得资质承揽工程取缔，罚款；没收违法所得续表法律规范

22、违法行为法律责任质量条例发包给不具有相应资质的单位责令改正，罚款50-100万元未取得资质承揽工程取缔，罚款2-4%；没收违法所得室内装修管理办法将室内装修装饰工程委托给不具有相应资质等级的企业城市房地产行政主管部门责令改正，处500-1000元罚款三、超越资资质等级级承揽工工程承担担法律责责任法律规范违法行为法律责任建筑法超越本单位资质等级承揽工程责令停止，罚款，可责停整顿，降级；情节严重，吊证；没收违法所得质量条例超越本单位资质等级承揽工程同上，并细化了罚款：工程合同价款2-4%外资建筑企业管理规定同上同上四、允许许其他单单位或者者个人以以本单位位应以承承揽工程程的法律律责任法律规范违法行

23、为法律责任建筑法资质外借责令改正，没收违法所得，并处罚款，可责停整顿，降级；情节严重，吊证；承担连带赔偿责任质量条例资质外借同上，并细化了对施工单位的罚款幅度：工程合同价款2-4%五、将建建设工程程分包给给不具备备相应资资质的单单位（违违法分包包）的法法律责任任法律规范违法行为法律责任建筑法违法分包责令改正，没收违法所得，并处罚款，可责停整顿，降级；情节严重，吊证；对违法分包工程承担连带赔偿责任质量条例违法分包同上，并细化了对施工单位的罚款幅度：工程合同价款0.5-1%六、以欺欺骗手段段取得资资质证书书承揽工工程的法法律责任任法律规范违法行为法律责任质量条例见标题吊销证书，罚款合同价款的2-4

24、%；没收违法所得真题1、我国建建筑业企企业资质质分为( )三个序列列。【2010】A、工程总总承包、施工总总承包和和专业承承包B、工程总总承包、专业分分包和劳劳务分包包C、施工总总承包、专业分分包和劳劳务分包包D.施工总承承包、专专业承包包和劳务务分包【答案】D【解析】建筑业企企业资质质分为施施工总承承包、专专业承包包和劳务务分包三三个序列列2、根据工工程承包包相关法法律规定定，建筑筑业企业业()承揽工程程。【2010】A、可以超超越本企企业资质质等级许许可的业业务范围围B、可以另另一个建建筑施工工企业的的名义C、只能在在本企业业资质等等级许可可的业务务范围内内D、可允许许其他单单位或者者个人

25、使使用本企企业的资资质证书书【答案】C3、专业工工程分包包单位可可以将（）分包包给符合合资质条条件的分分包单位位。【2012】A、全部专专业工程程B、部分专专业工程程C、专业工工程施工工管理D、劳务作作业【答案】D【解析】工程分包包与劳务务分包的的区别。1）工程分分包需建建设单位位认可，而劳务务分包不不需要认认可；2）主体结结构不允允许分包包，但主主体结构构施工中中的劳务务作业可可以全部部分包；3）分包单单位不得得再分包包，但分分包单位位可以将将劳务作作业全部部分包。4、根据建筑业企企业资质质管理规规定，关于我我国建筑筑业企业业资质的的说法，错误的的是()。【2012】A、建筑业业企业资资质分

26、为为施工总总承包、专业承承包和劳劳务分包包三个序序列B、建筑业业企业按按照各自自工程性性质和技技术特点点，分别别划分为为若干资资质类别别C、各资质质类别按按照各自自规定的的条件划划分为若若干等级级D、房屋建建筑工程程施工总总承包企企业资质质分为特特级、一一级、二二级三个个等级【答案】D【解析】建筑业企企业资质质分为施施工总承承包、专专业承包包和劳务务分包三三个序列列。施工工总承包包资质、专业承承包资质质、劳务务分包资资质序列列按照工工程性质质和技术术特点分分别划分分为若干干资质类类别。各各资质类类别按照照规定的的条件划划分为若若干资质质等级。房屋建建筑丁程程施工总总承包企企业资质质分特级级、一

27、级级、二级级、三级级；地基基与基础础工程专专业承包包企业资资质分分为一级级、二级级、三级级；木工工作业分分包企业业资质分分为一级级、二级级。5、同一专专业的两两个以上上不同资资质等级级的单位位实行联联合承包包，应当当按照()单位的业业务许可可范围承承揽工程程。【2012】A、资质等等级较高高的B、承担主主要任务务的C、资质等等级较低低的D、联合体体牵头【答案】C【解析】根据招标投标标法第31条的规定定，对联联合体各各方资质质条件要要求如下下：联联合体各各方均应应当具备备承担招招标项目目的相应应能力；国家家有关规规定或者者招标文文件对投投标人资资格条件件有规定定的，联联合体各各方均应应当具备备规

28、定的的相应资资格条件件；由由同一专专业单位位组成的的联合体体，按照照资质等等级较低低的单位位确定资资质等级级。6、下列承承揽工程程的情形形中，符符合工程程承包管管理相关关规定的的是（）。【2013】A、超越本本企业资资质等级级许可的的业务范范围承揽揽工程B、分公司司使用总总公司的的营业执执照及资资质证书书承揽工工程C、以联营营方式使使用其他他施工企企业的营营业执照照及资质质证书承承揽工程程D、子公司司使用母母公司的的营业执执照及资资质证书书承揽工工程【答案】B【解析】禁止建筑筑施工企企业超越越本企业业资质等等级许可可的业务务范围或或者以任任何形式式用其他他建筑施施工企业业的名义义承揽工工程。禁

29、禁止建筑筑施工企企业以任任何形式式允许其其他单位位或者个个人使用用本企业业的资质质证书、营业执执照，以以本企业业的名义义承揽工工程。7、建设单单位不得得（）具有相相应资质质等级的的分包单单位。【2013】A、拒绝B、指定C、认可D、考察【答案】B【解析】建设单位位不得直直接指定定分包工工程承包包人。一建真题题1建设单位位将工程程发包给给不具有有相应资资质条件件的施工工企业，或者违违反规定定将建筑筑工程肢肢解发包包的，责责令改正正，处以以（）行政处处罚。【2012一建】A吊销资资质证书书B停业整整顿C罚款D降低资资质等级级【答案】C【解析】建筑法法规定定，发包包单位将将工程发发包给不不具有相相应

30、资质质条件的的承包单单位的，或者违违反本法法规定将将建筑工工程肢解解发包的的，责令令改正，处以罚罚款。未未取得资资质证书书承揽工工程的，予以取取缔，并并处罚款款；有违违法所得得的，予予以没收收。可知知答案为为C2建筑企业业申请资资质升级级、资质质增项，在申请请之日起起的前一一年内出出现下列列情形，资质许许可机关关对其申申请不予予批准的的有（）。【2012一建】A与建设设单位或或者企业业之间相相互串通通投标的的B未取得得施工许许可证擅擅自施工工的C发生过过安全事事故的D将承包包的工程程转包或或者违法法分包的的E恶意拖拖欠分包包企业工工程款或或者农民民工工资资的【答案】ABDE【解析】在申请之之日

31、起前前1年内有下下列情形形之一的的，资质质许可机机关不予予批准企企业的资资质升级级申请和和增项申申请：（1）超越本本企业资资质等级级或以其其他企业业的名义义承揽工工程，或或允许其其他企业业或个人人以本企企业的名名义承揽揽工程的的；（2）与建设设单位或或企业之之间相互互串通投投标，或或以行贿贿等不正正当手段段谋取中中标的；（3）未取得得施工许许可证擅擅自施工工的；（4）将承包包的工程程转包或或违法分分包的；（5）违反国国家工程建设设强制性性标准的的；（6）发生过过较大生生产安全全事故或或者发生生过两起起以上一一般生产产安全事事故的；（7）恶意拖拖欠分包包企业工工程款或或者农民民工工资资的；（8）

32、隐瞒或或谎报、拖延报报告工程程质量安安全事故故或破坏坏事故现现场、阻阻碍对事事故调查查的；（9）按照国国家法律律、法规规和标准准规定需需要持证证上岗的的技术丁丁种的作作业人员员未取得得证书上上岗，情情节严重重的；（10）未依法法履行工工程质量量保修义义务或拖拖延履行行保修义义务，造造成严重重后果的的；（11）涂改、倒卖、出租、出借或或者以其其他形式式非法转转让建筑筑业企业业资质证证书；（12）其他违违反法律律、法规规的行为为。3因企业分分立而新新设立的的建筑业业企业，其资质质等级应应按（）。【2011一建】A原企业业的资质质等级确确定B降低一一级原企企业的资资质等级级确定C最低资资质等级级核定

33、D实际达达到的资资质条件件核定【答案】D【解析】本题考点点是企业业发生合合并、分分立、改改制的资资质办理理。建建筑业企企业资质质管理规规定中中规定，企业分分立而新新设立的的建筑业业企业，其资质质等级按按实际达达到的资资质条件件核定。4资质许可可机关的的上级机机关，根根据利害害关系人人的请求求或者依依据职权权，可以以撤销建建筑业企企业资质质的情形形是（）。【2011一建】A企业未未取得施施工许可可证擅自自施工的的B资质许许可机关关超越法法定职权权作出准准予建筑筑业企业业资质许许可的C企业将将承包的的工程转转包或违违法分包包的D企业发发生过较较大生产产安全事事故或者者发生过过两起以以上一般般生产安

34、安全事故故的定【答案】B【解析】撤销一般般是许可可机关的的原因。5根据建建筑业企企业资质质管理规规定，属于建建筑业企企业资质质序列的的是（）。【2011一建】A工程总总承包B专业分分包C专业承承包D劳务承承包【答案】C【解析】我国只有有施工总总承包资资质，没没有工程程总承包包资质；只有专专业承包包，没有有专业分分包；只只有劳务务分包，没有劳劳务承包包。6某施工合合同中约约定设备备由施工工企业自自行采购购。施工工期间，建设单单位要求求施工企企业购买买某品牌牌设备，理由是是该品牌牌设备的的生产商商与建设设单位有有长期合合作关系系。关于于本案中中施工企企业的行行为，正正确的是是（）。【2011一建】

35、A施工企企业应同同意建设设单位自自行采购购B设计单单位提出出此要求求，施工工企业就就必须接接受C建设单单位以书书面形式式提出要要求，施施工企业业就必须须接受D施工企企业可拒拒绝建设设单位的的要求【答案】D【解析】对于业主主指定的的材料，施工单单位有权权拒绝，这个与与甲供材材料不同同。7某人挂靠靠某建筑筑施工企企业并以以该企业业的名义义承揽工工程，因因工程质质量不合合格给建建设单位位造成较较大损失失，关于于责任承承担的说说法，正正确的是是（）。【2011一建】A建筑施施工企业业与挂靠靠个人承承担连带带赔偿责责任B挂靠的的个人承承担全部部责任C建筑施施工企业业承担全全部责任任D建筑施施工企业业与挂

36、靠靠个人按按比例承承担责任任【答案】A【解析】每年都会会考，但但是比较较简单。习题一、单项项选择题题1房屋建筑筑工程施施工总承承包一级级企业拥拥有的国国家一级级建造师师人数不不得少于于（）人。A50B20C12D10【答案】 C【解析】按照建建筑业企企业资质质等级标标准，房屋建建筑工程程施工总总承包一一级企业业拥有的的国家一一级建造造师人数数不得少少于12人。2建筑业企企业资质质分为（）。A施工总总承包、专业承承包和劳劳务分包包三个序序列B地基基基础工程程等60个类别C房屋建建筑工程程等12个类别D特级、一级、二级、三级四四个等级级【答案】A【解析】建筑业业企业资资质管理理规定中规定定，建筑筑

37、业企业业资质分分为施工工总承包包、专业业承包和和劳务分分包三个个序列。3专业承包包企业资资质序列列，划分分为（）个资质质类别。A60B13C12D10【答案】A【解析】专业承包包企业资资质序列列，划分分为60个资质类类别，每每个资质质类别分分为1至3个资质等等级或者者不分等等级。4施工总承承包特级级企业的的注册资资本金应应在（）亿元以以上。A1B2C3D5【答案】C【解析】建筑业业企业资资质等级级标准、施施工总承承包企业业特级资资质标准准规定定，特级级企业的的注册资资本金3亿元以上上，企业业净资产产36亿元以上上；一级级企业注注册资本本金5000万元以上上，企业业净资产产6000万元以上上；二

38、级级企业注注册资本本金2000万元以上上，企业业净资产产2500万元以上上；三级级企业注注册资本本金600万元以上上，企业业净资产产700万元以上上。5建筑业企企业资质质证书有有效期为为（）年。A8B5C3D2【答案】B【解析】建筑业企企业资质质证书有有效期为为5年。资质质有效期期届满，企业需需要延续续资质证证书有效效期的，应当在在资质证证书有效效期届满满60日前，申申请办理理资质延延续手续续。6负责全国国建筑业业企业资资质的统统一监督督管理的的部门是是（）。A建设部部B交通部部C人事部部D发改委委【答案】 A【解析】建筑业业企业资资质管理理规定，国务务院建设设主管部部门负责责全国建建筑业企企

39、业资质质的统一一监督管管理。7建筑业业企业资资质管理理规定属于（）。A行政法法规B一般法法律C司法解解释D部门规规章【答案】 D【解析】建筑企企业资质质管理办办法是是2007年建设部部颁布的的。8根据建建设工程程勘察设设计管理理条例，下列列关于承承接工程程勘察设设计任务务的标准准，正确确的是（）。A具有乙乙级以上上勘察设设计资质质的企业业可在全全国范围围内承接接勘察设计计任务B在异地地承接勘勘察设计计任务时时，须经经项目所所在地的的建设行行政主管部部门审批批备案C设计师师承接工工程设计计任务须须经有资资质的设设计机构构盖章，该机构与与设计师师对此承承担连带带责任个人不允允许承接接业务D建筑师师

40、最多只只能在两两个工程程设计机机构任职职【答案】 A【解析】建设工工程勘察察设计管管理条例例第10条规定，建设工工程勘察察、设计计注册执执业人员员和其他他专业技技术人员员只能受受聘于一一个建设设工程勘勘察、设设计单位位；未受受聘于建建设工程程勘察、设计单单位的，不得从从事建设设工程的的勘察、设计活活动。第第32条规定，建设工工程勘察察、设计计单位在在建设工工程勘察察、设计计资质证证书规定定的业务务范围内内跨部门门、跨地地区承揽揽勘察、设计业业务的，有关地地方人民民政府及及其所属属部门不不得设置置障碍，不得违违反国家家规定收收取任何何费用。9根据国家家有关规规定，从从事建筑筑工程活活动的企企业或

41、单单位，应应当向（）申请设设立登记记。A县级以以上人民民政府B市级以以上人民民政府C建设行行政主管管部门D工商行行政管理理部门【答案】D【解析】根据国家家有关规规定，从从事建筑筑工程活活动的企企业或单单位，应应当向工工商行政政管理部部门申请请设立登登记。10建筑业企企业从事事施工活活动的范范围是（）。A营业执执照的范范围B合同的的范围C资质等等级许可可的范围围D工程实实际范围围【答案】C【解析】建设工工程质量量管理条条例规规定，施施工单位位应当依依法取得得相应等等级的资资质证书书，并在在其资质质等级许许可的范范围内承承揽工程程。二、多项项选择题题11从事建筑筑活动的的建筑施施工企业业、勘察察单

42、位、设计单单位和工工程监理理单位，应当具具备下列列条件是是（）。A注册资资本B业绩C专业技技术人员员D信誉E技术装装备【答案】ABCE【解析】建筑业业企业资资质管理理规定中规定定，建筑筑业企业业应当按按照其拥拥有的注注册资本本、专业业技术人人员、技技术装备备和已完完成的建建筑工程程业绩等等条件申申请资质质，经审审查合格格，取得得建筑业业企业资资质证书书后，方方可在资资质许可可范围内内从事建建筑施工工活动。12建筑业资资质等级级的划分分是根据据（）确定的的。A注册资资本B专业技技术人员员C技术装装备D业绩E法人代代表【答案】 ABCD【解析】建筑业业企业资资质管理理规定中规定定，建筑筑业企业业应

43、当按按照其拥拥有的注注册资本本、专业业技术人人员、技技术装备备和已完完成的建建筑工程程业绩等等条件申申请资质质，经审审查合格格，取得得建筑业业企业资资质证书书后，方方可在资资质许可可范围内内从事建建筑施工工活动。13以下关于于建设工工程企业业资质等等级划分分的表述述中，正正确的有有（）。A取得甲甲级工程程勘察劳劳务资质质的企业业，承接接工程勘勘察业务范围不不受限制制B劳务分分包与施施工总承承包是建建筑业企企业资质质划分中中两个独独立的序列列C工程监监理企业业的资质质等级分分为一级级、二级级、三级级D工程设设计资质质分为工工程设计计综合资资质、工工程设计计行业、资质和工工程设计计专项资资质E工程

44、勘勘察综合合资质与与工程设设计综合合资质只只设置一一个级别别【答案】 BDE【解析】（1）工程监监理企业业资质分分为综合合资质，专业资资质、和和事务所所资质，其中综综合资质质、务所所资质不不分级别别，专业业资质分分为甲、乙级，其中房房屋建筑筑、水利利水电、公路和和市政公公用专业业资质可可设立丙丙级；（2）勘察企企业资质质分为甲甲、乙、丙三级级，但甲甲级资质质的企业业承接工工程勘察察业务范范围受到到限制。14施工单位位的资质质是根据据（）确定的的。A注册资资本B技术装装备C业绩D企业信信誉E专业技技术人员员【答案】 ABCE【解析】建筑业业企业资资质管理理规定中规定定，建筑筑业企业业应当按按照其

45、拥拥有的注注册资本本、专业业技术人人员、技技术装备备和已完完成的建建筑工程程业绩等等条件申申请资质质，经审审查合格格，取得得建筑业业企业资资质证书书后，方方可在资资质许可可范围内内从事建建筑施工工活动。15施工单位位，勘察察、设计计单位和和工程监监理单位位，以及及法律、法规规规定的其其他单位位，以上上组织应应具备的的条件有有（）。A有符合合国家规规定的注注册资本本B有与其其从事的的建筑活活动相适适应的具具有法定定执业资资格的专业业技术人人员C有从事事相关建建筑活动动所应有有的技术术装备D法律、行政法法规规定定的其他他条件E已经办办理了建建筑工程程用地批批准手续续【答案】ABCD【解析】施工单位

46、位，勘察察、设计计单位和和工程监监理单位位，以及及法律、法规规规定的其其他单位位，以上上组织应应具备的的条件如如下：（1）有符合合国家规规定的注注册资本本；（2）有与其其从事的的建筑活活动相适适应的具具有法定定执业资资格的专专业技术术人员；（3）有从事事相关建建筑活动动所应有有的技术术装备；（4）法律、行政法法规规定定的其他他条件。2Z202030建造师注注册执业业制度2Z202031建设工程程专业人人员执业业资格的的准入管管理应依法取取得执业业资格2Z202032建造师考考试和注注册的规规定一、二建建造师的的考试获得资格格证书二、二建建造师的的注册获得执业业证书和和印章二、二级级建造师的的注

47、册建造师的注册注册管理机构省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构为二级建造师执业资格的注册管理机构。对批准注册的核发由国务院建设主管部门统一样式的注册证书和执业印章，并核发证书后30日内送国务院建设主管部门备案二、二级级建造师师注册（一）初初始注册册和延续续注册1、初始注注册应具具备的条条件（1）经考核核认定或或考试合合格取得得资格证证书（2）受聘于于一个相相关单位位（3）达到继继续教育育要求（4）没有明明确规定定不予注注册情形形2、延续注注册执业证书书和印章章有效期期三年（二）变变更注册册和增加加执业专业变更执业业单位的的，应与与原单位位解除劳劳动关系系，办理理变更登登记，变变更注

48、册册后仍延延续原注注册有效效期。聘用企业业与注册册建造师师解除劳劳动关系系的，应应当及时时申请办办理注销销注册或或变更注注册。增加执业业专业应应提供相相应的资资格证明明（三）不不予注册册、证书书和印章章失效及及注销1、不予注注册（1）不具备备完全民民事行为为能力；（2）申请在在两个或或两个以以上单位位注册；（3）未达到到注册建建造师继继续教育育要求；（4）受到刑刑事处罚罚，刑事事处罚尚尚未执行行完毕；（5）因执业业活动受受到刑事事处罚，自刑事事处罚执执行完毕毕之日起起至申请请注册之之日止不不满5年；（6）因前款款规定以以外的原原因受到到刑事处处罚，自自刑事处处罚执行行完毕之之日起至至申请注注册

49、之日日止不满满3年；（7）被吊销销注册证证书，自自处罚决决定之日日起至申申请注册册之日止止不满2年；（8）在申请请注册之之日前3年内担任任项目经经理期间间，所负负责项目目发生过过重大质质量和安安全事故故；（9）申请人人的聘用用单位不不符合注注册单位位要求；（10）年龄超超过65周岁；（11）法律、法规规规定不予予注册的的其他情情形。2、注册证证书和执执业印章章失效（1）聘用单单位破产产的；（2）聘用单单位被吊吊销营业业执照的的；（3）聘用单单位被吊吊销或者者撤回资资质证书书的；（4）已与聘聘用单位位解除聘聘用合同同关系的的；（5）注册有有效期满满且未延延续注册册的；（6）年龄超超过65周岁的；

50、（7）死亡或或不具有有完全民民事行为为能力的的；（8）其他导导致注册册失效的的情形。3、注销（1）有上条条规定的的印章失失效情形形的；（2）依法被被撤销注注册的；（3）依法被被吊销注注册证书书的；（4）受到刑刑事处罚罚的；（5）法律、法规规规定的应应当注销销注册的的其他情情形的。三、建造造师执业业资格的的继续教育育（注：旧教教材是建造师执执业资格格的考核核认定）1、必修课课、选修修课的学学时和内内容学时增加专业后增加的学时内容备注必修课60301.政策与法律；2、职业道德与诚信；3.四新；4、工程项目管理案例分析每一注册有效期内不少于120 学时选修课6030省级住建部认为应补充的知识2、继续

51、教教育的培培训单元元选择与与测试机构选择与测试机构选择“中国建造师网”公布的培训单位测试方式灵活证书注册建造师继续教育证书可以作为申请注册的重要依据3、可冲抵抵即系教教育选修修课部分分学时的的规定选修课程的充抵可以充抵1、参加考纲编写或命题（20学时/次）2、从事教材编写（20学时/次）3、发表论文（省部级刊物发表，10学时/片），专著、教材5万字以上（20学时/第一、二作者）4、授课每一注册有效期，充抵累计不超过60学时4、继续教教育的方方式及参参加继续续教育的的保障学习方式式：集中中面授为为主；探探索网络络教育保障：培培训期间间待遇不不变；单单位应重重视、督督促、支支持2Z202034建造

52、师的的基本权权利和义义务建造师的的基本权权利和义义务权利（1）适用注册建造师名称（2）在规定范围内从事执业活动（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章（4）保管和使用本人注册证书、执业印章（5）对本人执业活动进行解释和辩护（6）接受继续教育（7）获得相应的劳动报酬（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。续表建造师的的基本权权利和义义务义务应当履行（1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德（2）执行技术标准、规范和规程（3）保证执业成果的质量、并承担相应责任（4）接受继续教育，努力提高执业水准（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密（6）与当事人有利害关系的，应当主动

53、回避（7）协助注册管理机关完成相应工作续表建造师的的基本权权利和义义务义务注册建造师不得有下列行为（1）不履行注册建造师义务（2）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益（3）在执业过程中实施商业贿赂（4）签署有虚假记载等不合格的文件（5）允许他人以自己的名义从事职业活动续表建造师的的基本权权利和义义务义务注册建造师不得有下列行为（6）同时在两个或两个以上单位受聘或者执业（7）涂改、倒卖、出租、出借、复制或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章（8）超出执业范围从事职业活动（9）法律、法规、规章禁止的其他行为三、注册机关关的监督督管理法律规范具体规定注册建造师管理规定县

54、级以上政府建设主管部门对本行政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监督管理，措施包括：1、要求出示证书2、提供签署文件3、问题询问4、纠正违法违规行为、提出处理意见建议注册机关关的监督督管理法律规范具体规定注册建造师管理规定注册机关可以撤销注册的情形：1、注册人员滥用职权、玩忽职守准许注册2、超越法定职权3、违反法定程序4、不符合法定条件而准许5、依法可以撤销的其他情形。申请人采取欺骗、贿赂方式获准注册注册机关关的监督督管理法律规范具体规定执业管理办法（试行）监督机关属地管理，将违法事实、处理结果告知注册机关；应当撤销注册的，应将违法事实、处理建议及材料报注册机关；有关部门7个工作日内处理，

55、并将结果反馈当地异地执业，省级政府建设行政主管部门平行移交注册地主管部门，14个工作日内处理，并反馈结果2Z202035违法行为为应承担担的法律律责任（略）违法行为法律依据具体规定1、注册违法注册建造师管理规定隐瞒、虚假：不予受理或注册，警告，限制1年欺骗、贿赂取得注册证书：撤销，限制3年；无违法所得，罚款1万以下；有违法所得，没收，罚款3倍以下，不超过3万元单位提供虚假材料：警告，责令限期改正；逾期未改，罚款1-3万元2Z202035违法行为为应承担担的法律律责任违法行为法律依据具体规定2、继续教育违法注册建造师管理规定不参加、不合格：不予注册弄虚作假取得继续教育证书，取消记录，记入不良信用

56、记录，公布3、无证或未变注册更执业注册建造师管理规定无证执业：执业无效；警告，责令停止违法活动，可处1-3万元罚款未变更注册而继续执业，责令改正；逾期罚款5000以下2Z202035违法行为为应承担担的法律律责任违法行为法律依据具体规定4、建造师执业违法注册建造师管理规定有禁止性规定9条的情形：警告，责令改正；无违法所得，罚款1万以下；有违法所得，没收，罚款3倍以下，不超过3万元5、未提供注册建造师档案信息注册建造师管理规定责令限期改正；逾期未改，可以罚款1000-1万2Z202035违法行为为应承担担的法律律责任违法行为法律依据具体规定6、政府主管部门或工作人员违法注册建造师管理规定 有下列

57、情形的，由上级机关或监察责令改正，行政处分；构成犯罪追究刑责：1、不当注册给注册2、应当注册不及时注册3、符合条件不予受理或超期4、利用职务便利收受好处5、监督不力后果严重2Z202035违法行为为应承担担的法律律责任违法行为法律依据具体规定7、执业过错导致质量事故质量管理条例发生质量事故： 停止执业1年；重大质量事故，吊证，5年内不予注册；情节恶劣，终身不予注册真题1、取得建建造师资资格证书书并经（）后，方方有资格格以建造造师名义义担任建建设工程程项目施施工的项项目经理理。【2011年】A、登记B、注册C、备案D、所在单单位考核核合格【答案】B【来源】第一章第第一节：建造师师相关管管理制度度

58、【解析】证书与资资格分离离，经注注册后才才可在全全国范围围内以建建造师名名义担任任建设工工程项目目施工的的项目经经理。2、关于注注册建造造师执业业管理的的说法，正确的的是（）。【2012年】A.施工中形形成的施施工管理理文件，应当由由注册建建造师签签字或加加盖执业业印章B.施工单位位签署质质量合格格的文件件上，必必须有注注册建造造师的签签字盖章章C所有工工程施工工项目负负责人必必须由本本专业注注册建造造师担任任D.大型工程程项目施施工负责责人可以以由一级级或者二二级注册册建造师师担任【答案】B【解析】P3正中间“掌握执执业管理理”第23段。本题题设置陷陷阱较多多。A值得重视视，施工工管理文文件

59、应当当由注册册建造师师签字并并加盖执执业印章章，而不不是二者者有其一一，这可可能成为为今后一一二年命命题的热热点；B表述正确确；C，小型工工程项目目负责人人不要求求由注册册建造师师担任；D，大型工工程项目目负责人人必须由由本专业业一级注注册建造造师担任任。3、施工企企业新聘聘用的项项目经理理因变更更注册申申报不及及时影响响注册建建造师执执业，导导致项目目出现损损失，对对建设单单位的民民事赔偿偿责任由由()承担。【2013年】A、建造师师原注册册单位B、建设主主管部门门C、项目经经理本人人D、施工企企业【答案】D【解析】因变更注注册申报报不及时时影响注注册建造造师执业业，导致致工程项项目出现现损

60、失的的，由注注册建造造师所在在聘用企企业承担担责任，并作为为不良行行为记入入企业信信用档案案。一建真题1根据注注册建造造师管理理规定，注册册机关对对申请注注册建造造师的申申请人不不予注册册的情形形为（）。【2011】A同时受受聘于两两个或者者两个以以上单位位的B被吊销销注册证证书，自自处罚决决定之日日起至申申请注册册之日止止不满2年的C因执业业活动受受到刑事事处罚，刑事处处罚执行行完毕己己满5年的D年龄超超过60岁的【答案】B【解析】本题考点点是一级级建造师师的注册册问题中中不予注注册的问问题。不不予注册册的情形形有11种，可以以参考教教材。2某项工程程2007年开工，2008年年底竣竣工验收