【精品课件】现代营建法规

1、中央法規之制定、施行、適用、修正及廢止，除憲法規定外，依本法之規定。憲法為國家根本大法，不容侵犯。任何法律與憲法抵觸無效。中央法規標準法 法規經立立法院通通過，總總統公布布者稱法法律，得得定名為為法、律、條例或通則。法規位階階區分為為法律及命令兩種。法律不得牴觸觸憲法，命令不得牴觸觸憲法或法律，下級機機關訂定定之命令令不得牴牴觸上級級機關之之命令。定位為法法律者只只有法、律、條例、通則四種，其餘均為為命令。中央法規規標準法法各機關發發布之命命令，得得依其性性質，稱稱規程、規規則、細細則、辦辦法、綱綱要、標標準或準準則。法律名稱稱有法、律、條例、通則四種外，其餘均為為命令。中央法規規標準法法法律

2、名稱有法、律、條例、通則四種：法：對象象為一般性條條文且內容較較普遍適用用者。律：軍中中訂定之之法律用用之。條例：對對象為特定性條條文且內容較較專業適用用者。通則：對對象為一般性條條文且內容共共同適用者，不同處可可依此為為法源。中央法規規標準法法命令名稱有下下列各種種：規程：規範組組織制度度，或明明定該組組織治事事程序之之規章通通稱為規規程，如如學校校組織規規程.。規則：其作用在在規範應應為與不不應為之之事項，對內具具有約束束性、紀紀律性等等功能，如公司司請假規規則、立學校學學生考試試規則.。細則：以詳細嚴嚴謹之文文字，分分條訂定定以逐項項說明施施行手續續，期補補充法、律、條例、規程之規章屬屬

3、之。又又分為施施行細則則與辦事事細則，前者多多依法或或條例訂訂定之，後者一一般多依依章程而而定。如如：大學法施施行細則則。中央法規規標準法法辦法：通常係指指針對某某一特定定事項，規定其其辦理方方式、方方法之規規章。如如：中等學校校教師登登記及檢檢定辦法法、家暴事件件處理辦辦法.。綱要：或稱大綱，即將某某一特定定事項，提綱挈挈領，作作一概括括性規定定；與細細則之及及於瑣細細項目者者不同。如：訓育綱要要、台灣省各各縣市實實施地方方自治綱綱要.。標準：就某一事事項，既既提綱挈挈領以規規定其指指標，復復詳訂其其受理或或施行所所應注意意、把握握之各細細節者通通稱標準準；如：國民小學學課程標標準、有限公司

4、司及股份份有限公公司作低低資本額額標準.。準則：一致性之之標準與與規則通通稱準則則，如：個及選選舉委員員會監察察人員執執行監察察職務準準則、票票據掛失失止付處處理準則則.。中央法規規標準法法章程：屬規範基基本事項項之規章章。大多多為機關關或團體體，規定定其計劃劃內容與與執行程程序者，如：個個及人民民團體所所訂章程程即屬之之。簡則：簡明且扼扼要之規規則，通通謂簡則則，如：各種組組織簡則則等是。簡章：性質與章章程相同同，為求求其簡要要，屬臨臨時性者者，如：招生簡簡章、登登記簡章章.。規約：社會團體體或公司司行號為為平衡其其成員之之權利與與義務，所訂具具有約束束性，須須共同遵遵守之規規訂屬之之。如：

5、大樓生生活共同同規約、員工互互助規約約.。中央法規規標準法法須知：將所規定定之事項項，逐一一條例，希共同同遵行者者，如：會客須知知、民刑訴訟訟及非訴訴訟事件件當事人人或利害害關係人人領取款款務須知知。此外，尚尚有要點點、注意意事項、公約.等。中央法規規標準法法下列事項項應以法法律定之之：一、憲法法或法律律有明文文規定，應以法法律定之之者。二、關於於人民之之權利、義務者者。三、關於於國家各各機關之之組織者者。四、其他他重要事事項之應應以法律律定之者者。中央法規規標準法法各機關依依其法定定職權或或基於法法律授權權訂定之之命令，應視其性性質分別別下達或或發布，並即送立立法院。命令並非非可由各各機關自

6、由心證證之訂定，仍應有有其法源源依據且且應送立立法院。中央法規規標準法法法規條文文應分條條直行書寫寫，冠以第某條條字樣樣，並得分為項項、款、目。項不冠數數字，低低二字書書寫，款冠以一一、二、三數字字，目冠以（一）、（二）、（三三）等數字，並應加加具標點點符號。法規內容容繁複或或條文較較多者，得劃分分為第某某編、第某章、第某節、第某條、第某項、第某款、第某目等七層次。中央法規規標準法法法規明定定自公布或或發布日日施行者者，自公布布或發布布之日起起算至第三日起發生效效力。法規特定有施施行日期期，或以命命令特定定施行日日期者，自該特定日起發生效效力。法規施行行日期種種類有自公布(發布)日施行行者或特

7、特定有施施行日期期兩種。中央法規規標準法法各機關受受理人民民聲請許可可案件適適用法規規時，除依依其性質質應適用用行為時時之法規規外，如如在處理理程序終終結前，據以准准許之法法規有變變更者，適用新新法規。但舊法規有有利於當當事人而而新法規規未廢除除或禁止止所聲請請之事項項者，適適用舊法法規。中央法規規標準法法法規有左左列情形形之一者者，修正之：一、基於於政策及事事實之需需要，有增減減內容之之必要者。二、因有關法規規之修正正或廢止止而應配合合修正者者。三、規定定之主管機關關或執行行機關已已裁併或或變更者者。四、同一事項項規定於於二以上上之法規規，無分別別存在之必要者者。中央法規規標準法法法規有下下

8、列情形形之一者者，廢止之：一、機關裁併併，有關法法規無保保留之必必要者。二、法規規規定之之事項已已執行完完畢，或或因情勢勢變遷，無繼續施施行之必必要者。三、法規規因有關關法規之之廢止或或修正致致失其依依據，而無單獨施施行之必必要者。四、同一一事項已已定有新法規，並公布布或發布布施行者。中央法規規標準法法法律之廢止，應經立立法院通通過，總總統公布布。中央法規規標準法法制訂要領領-製製作規章章所不能能遺漏的的要項一、妥定名稱稱規章名稱稱，字數數不宜冗冗長，應應力求簡簡短扼要要、易懂懂易記。概括而而言：規規章名稱稱不外包包括：（一）制制定主體，（二）制制定目的，（三）規規章之性質等要素；惟未必所所規

9、章均均必然標標明以上上三項要要素。中央法規規標準法法總之，在在製作時時，應先先定名，在條述述內容，其範圍圍自較能能把握，並符合合效率原原則。例例如：中國造船船股份有有限公司司從業員員申訴案案件處理理要點，中國造造船股份份有限公公司即即其制定定主體，從業員員申訴乃其制制定目的的，而處理要要點為為該規章章之性質質。又如：大專學生生集訓實實施辦法法，大專學學生為為其主體體，集訓為其制制定目的的，辦法即其性性質，既稱集集訓自自必以實施為手段段，因此目的與性性質間間以實實施一一詞連接接之。中央法規規標準法法二、區分章節節規章條文文之排列列，均有有一定之之次序，不容標標新立異異、顛倒倒混淆。按慣例例，或先

10、先揭示總總綱，在在明列細細目，或或先舉原原則，後後述例外外。其章章節一般般有以下下八種型型態：（一）分分篇、章章、節、條、項項、款、目，七七級；（二）分分章、節節、條、項、款款、目，六級；（三）分分章、節節、條、項、目目；或章章、節、條、項、款，五級；（四）分分章、節節、條、項，四四級；（五）分分條、項項、款，三級；中央法規規標準法法（六）分分條、項項，二級級；（七）僅僅分條為為單級；（八）不不稱條，逕以一一、二、三、.繼繼以之（一）、（二二）、（三）、再再以、等等排列，究採何種種型態為為宜，需需視擬製製之規章章，其內容繁繁簡與性性質等而而定。中央法規規標準法法三、釐清結構構一般規章章之結構構

11、，依序序可分為為：（一）總則或稱稱總綱，再敘明明制定緣緣由與根根據；（二）分則或稱稱本文，在明列列各規範範事項；（三）附則又稱稱附文，在補充充分則應應有之敘敘述與該規章施施行日期期、修定定程序。每一規章章各有其其繁簡，毋須均均標明以以上結構構名稱，惟惟其條文文之先後後序，必必須按總則、分則、附附則之之序而定定先後。中央法規規標準法法四、撰寫條文文條文文字字力求簡簡明達意意、周密密扼要，切忌含含糊攏統統、拖泥泥帶水。其內容容應扣緊緊所依據據之法令令或章則則，每一一條文與與各條文文應上下下呼應，不可相相互矛盾盾。又每每一條文文以規範範一事為為原則，遇同一一條文有有二件或或二件以以上須並並列時，應分

12、項項撰寫、排列而而仍歸一一條。此此外，有有關事項項均應詳詳加考慮慮、仔細細推敲，逐一規規定，務務求無所所遺漏，而臻周周全。中央法規規標準法法明訂營造造業法立立法宗旨旨有四：(1)提高營造造業技術術水準。(2)確保營繕繕工程施施工品質質。(3)促進營造造業健全全發展。(4)增進公共共福祉。營造業法法營造業法法之主管管機關為為：在中中央為內內政部；在直轄轄市為直直轄市政政府；在在縣(市)為縣(市)政府。營造業法法一、營繕繕工程：係指土土木、建建築工程程及其相相關業務務。二、營造造業：係係指經向向中央或或直轄市市、縣(市)主管機關關辦理許許可、登登記，承承攬營繕繕工程之之廠商。三、綜合合營造業業：係

13、指指經向中中央主管管機關辦辦理許可可、登記記，綜理理營繕工工程施工工及管理理等整體體性工作作之廠商商。四、專業業營造業業：係指指經向中中央主管管機關辦辦理許可可、登記記，從事事專業工工程之廠廠商。營造業法法五、土木木包工業業：係指指經向直直轄市、縣(市)主管機關關辦理許許可、登登記，在在當地或或毗鄰地地區承攬攬小型綜綜合營繕繕工程之之廠商。六、統包包：係指指基於工工程特性性，將工工程規劃劃、設計計、施工工及安裝裝等部分分或全部部合併辦辦理招標標。七、聯合合承攬：係指二二家以上上之綜合合營造業業共同承承攬同一一工程之之契約行行為。八、負責責人：在在無限公公司、兩兩合公司司係指代代表公司司之股東東

14、；在有有限公司司、股份份有限公公司係指指代表公公司之董董事；在在獨資組組織係指指出資人人或其法法定代理理人；在在合夥組組織係指指執行業業務之合合夥人；公司或或商號之之經理人人，在執執行職務務範圍內內，亦為為負責人人。營造業法法九、專任任工程人人員：係係指受聘聘於營造造業之技技師或建建築師，擔任其其所承攬攬工程之之施工技技術指導導及施工工安全之之人員。十、工地地主任：係指受受聘於營營造業，擔任其其所承攬攬工程之之工地事事務及施施工管理理之人員員。十一、技技術士：係指領領有建築築工程管管理技術術士證或或其他土土木、建建築相關關技術士士證人員員。營造業法法營造業非非經許可可，領有有登記證證書，並並加

15、入營營造業公公會，不不得營業業；目前前成立有有臺灣區營營造工程程工業同同業公會會。營造業法法1.明確將我我國之營營造業分分綜合營營造業、專業營營造業及及土木包包工業三三類，以以正本清清源，將將以往營營造業及及土木包包工業之之相關規規定散佈佈於營造造業管理理規則及及土木包包工業管管理辦法法中。2.修改以往往只區分分營造業業、土木木包工業業兩類，將營造造業擴增增為綜合合營造業業、專業業營造業業兩類。營造業法法1.營造業法法與營造造業管理理規則中中資本額額規定比比較：說明：資資本額雖雖然降低低，但是是在第二二十三條條中規定定其一定定期間承承攬總額額，不得得超過淨值二十倍，作為管管制營造造業之基基準。

16、營造業法法2.營造業法法與營造造業管理理規則中中乙級升等等甲級規定比比較：營造業法法3.營造業法法與營造造業管理理規則中中丙級級升等乙乙級規規定比較較：營造業法法4.第一項第第一款所所定應修修習土木木建築相相關課程程學分數數，區分分工程力力學、工工程技術術及工程程材料與與施工管管理等學學程，每每學程每每學科（含實習習及實驗驗科目）至多採採計四學學分，合計達三三十學分分以上；其中應應包括材材料力學學、結構構學（或或建築結結構學）、鋼筋筋混凝土土學（或或鋼筋混混凝土設設計、鋼鋼筋混凝凝土工程程）、測測量學（或工程程測量、平面測測量、地地形測量量）及土土壤力學學（或基基礎工程程、基礎礎設計、基礎設設

17、計與施施工、大大地工程程學）等等五門學學科。營造業法法5.各級營造造業承攬攬造價限限額(單一工程程)之規定：營造業法法專業營造造業登記之專專業工程程項目如如下：一、鋼構構工程。七七、地地下管線線工程。二、擋土土支撐及及土方工工程。八八、空調調水電工工程。三、基礎礎工程。九九、帷幕幕牆工程程。四、施工工塔架吊吊裝及模模版工程程。十、庭園、景觀工工程。五、預拌拌混凝土土工程。十十一、環境保保護工程程。六、營建建鑽探工工程。十十二、防水工工程。十三、其其他經中中央主管管機關會會同目的的事業主主管機關關增訂或變更，並公告告之項目目。營造業法法專業營造造業應具具下列條條件：一、置符符合各專專業工程程項目

18、規規定之專專任工程程人員。二、資本本額在一一定金額額以上；選擇登登記二項項以上專專業工程項項目者，其資本本額以金金額較高高者為準準。前項第一一款專任任工程人人員之資資歷、人人數及第第二款之之一定金金額，由由中央主主管機關關分別按按各專業業工程項項目定之之。營造業法法營造業法法與土木木包工業業管理辦辦法中對對土木包包工業規定比比較：營造業法法土木包工工業於原原登記直直轄市、縣(市)地區以外外，越區區營業者者，以其其毗鄰之之直轄市市、縣(市)為限。前項越區區營業者者，臺北北市、高高雄市、基隆市市、新竹竹市、臺臺中市、嘉義市市及臺南南市，比比照其所所毗鄰縣縣(市)；澎湖縣縣比照高高雄縣。營造業法法營

19、造業資資本額中中，現金金、不動動產及機機具設備備，合計計應占百百分之九九十以上上。本法所稱稱資本額額，於營營造業以以股份有有限公司司設立者者，係指指實收資資本額。營造業法法營造業申申請公司司或商業業登記前前，應檢檢附下列列文件，向中央央主管機機關或直直轄市、縣(市)主管機關關申請營營造業許許可：一、申請請書。二、資本本額證明明文件。三、發起起人或合合夥人姓姓名、住住所或居居所、履履歷及認認資證明明文件。四、營業業計畫。營造業法法營造業於於領得許許可證件件後，應應於六個個月內辦辦妥公司司或商業業登記；屆期未未辦妥者者，由中中央主管管機關或或直轄市市、縣(市)主管機關關廢止其其許可。但有正正當理由

20、由者，得得申請延延期一次次，並不不得超過過三個月月。營造業法法營造業應應於辦妥妥公司或或商業登登記後六六個月內內，檢附附下列文文件，向向中央主主管機關關或直轄轄市、縣縣(市)主管機關關申請營營造業登登記、領領取營造造業登記記證書及及承攬工工程手冊冊，始得得營業；屆期未未辦妥者者，由中中央主管管機關或或直轄市市、縣(市)主管機關關廢止其其許可：一、申請請書。二、原許許可證件件。三、公司司或商業業登記證證明文件件。四、專任任工程人人員受聘聘同意書書及其資資格證明明書。營造業法法營造業自自領得營營造業登登記證書書之日起起，每滿滿五年應應申請複複查，中中央主管管機關或或直轄市市、縣(市)主管機關關並得

21、隨隨時抽查查之；受受抽查者者，不得得拒絕、妨礙或或規避。前項複查查之申請請，應於於期限屆屆滿三個個月前六六十日內內，檢附附營造業業登記證證書及承承攬工程程手冊或或相關證證明文件件，向中中央主管管機關或或直轄市市、縣(市)主管機關關提出。第一項複複查及抽抽查項目目，包括括營造業業負責人人、專任任工程人人員之相相關證明明文件、財務狀狀況、資資本額及及承攬工工程手冊冊之內容容。營造業法法營造業申申請複查查或中央央主管機機關或直直轄市、縣(市)主管機關關抽查，有不合合規定時時，中央央主管機機關或直直轄市、縣(市)主管機關關應列舉舉事由，通知其其補正。營造業應應於接獲獲通知之之次日起起三十日日內，依依通

22、知補補正事項項辦理補補正。營造業法法承攬工程程手冊之之內容，應包括括下列事事項：一、營造造業登記記證書字字號。二、負責責人簽名名及蓋章章。三、專任任工程人人員簽名名及加蓋蓋印鑑。四、獎懲懲事項。五、工程程記載事事項。六、異動動事項。七、其他他經中央央主管機機關指定定事項。營造業法法營造業自自行停業業或受停停業處分分時，應應將其營營造業登登記證書書及承攬攬工程手手冊送繳繳中央主主管機關關或直轄轄市、縣縣(市)主管機關關註記後後發還之之；復業業時，亦亦同。營造業歇歇業時，應將其其營造業業登記證證書及承承攬工程程手冊，送繳中中央主管管機關或或直轄市市、縣(市)主管機關關，並辦辦理廢止止登記。營造業法

23、法營造業經經撤銷登登記、廢廢止登記記或受停停業之處處分者，自處分分書送達達之次日日起，不不得再行行承攬工工程。但但已施工工而未完完成之工工程，得得委由營營造業符符合原登登記等級級、類別別者，繼繼續施工工至竣工工為止。營造業法法綜合營造造業應結合依依法具有有規劃、設計資資格者，始得以以統包方式式承攬。營造業承承攬工程程，應依依其承攬攬造價限限額及工工程規模模範圍辦辦理；其其一定期期間承攬攬總額，不得超過過淨值二二十倍。前項承攬攬造價限限額之計計算方式式、工程程規模範範圍及一一定期間間之認定定等相關關事項之之辦法，由中央央主管機機關定之之。營造業法法營造業聯合承攬攬工程時，應共同同具名簽簽約，並並

24、檢附聯聯合承攬攬協議書書，共負負工程契契約之責責。前項聯合合承攬協協議書內內容包括括如下：一、工作作範圍。二、出資資比率。三、權利利義務。營造業法法綜合營造造業承攬攬之營繕繕工程或或專業工工程項目目，除與與定作人人約定需需自行施施工者外外，得交交由專業業營造業業承攬，其轉交交工程之之施工責責任，由由原承攬攬之綜合合營造業業負責，受轉交交之專業業營造業業並就轉轉交部分分，負連連帶責任任。轉交工程程之契約約報備於於定作人人且受轉轉交之專專業營造造業已申申請記載載於工程程承攬手手冊，並並經綜合合營造業業就轉交交部分設設定權利利質權予予受轉交交專業營營造業者者，民法法第五百百十三條條之抵押押權及第第八

25、百十十六條因因添附而而生之請請求權，及於綜綜合營造造業對於於定作人人之價金金或報酬酬請求權權。營造業法法營造業承承攬工程程，應依依照工程程圖樣及及說明書書製作工工地現場場施工製製造圖及及施工計計畫書，負責施施工。營造業法法營繕工程程之承攬攬契約，應記載載事項如如下：一、契約約之當事事人。二、工程程名稱、地點及及內容。三、承攬攬金額、付款日日期及方方式。四、工程程開工日日期、完完工日期期及工期期計算方方式。五、契約約變更之之處理。六、依物物價指數數調整工工程款之之規定。七、契約約爭議之之處理方方式。八、驗收收及保固固之規定定。九、工程程品管之之規定。十、違約約之損害害賠償。十一、契契約終止止或解

26、除除之規定定。營造業法法營造業負負責人不不得為其其他營造造業之負負責人、專任工工程人員員或工地地主任。技術士應應於工地地現場依依其專長長技能及及作業規規範進行行施工操操作或品品質控管管。營造業法法營造業承承攬工程程之承攬攬造價或或規模符符合下列列條件之之一者，應置工工地主任任一人以以上：(1)承攬造價價新台幣幣五千萬萬元以上上。(2)建築物高高度三十十六公尺尺以上。(3)建築物地地下室開開挖十公公尺以上上。(4)橋樑柱跨跨距二十十五公尺尺以上。營造業法法營造業之之工地主任任應負責責辦理下列列工作：一、依施施工計畫畫書執行行按圖施施工。二、按日日填報施施工日誌誌。三、工地地之人員員、機具具及材料

27、料等管理理。四、工地地勞工安安全衛生生事項之之督導、公共環環境與安安全之維維護及其其他工地地行政事事務。五、工地地遇緊急急異常狀狀況之通通報。六、其他他依法令令規定應應辦理之之事項。營造業法法營造業之之專任工程程人員，應為繼繼續性之之從業人人員，不得為為定期契契約勞工工，並不不得兼任任其他業業務或職職務。但但經中央央主管機機關認可可之兼任任教學、研究、勘災、鑑定或或其他業業務、職職務者，不在此此限。營造業法法營造業之之專任工程程人員應應負責辦辦理下列工作作：一、查核核施工計計畫書，並於認認可後簽簽名或蓋蓋章。二、於開開工、竣竣工報告告文件及及工程查查報表簽簽名或蓋蓋章。三、督察察按圖施施工、解

28、解決施工工技術問問題。四、依工工地主任任之通報報，處理理工地緊緊急異常常狀況。五、查驗驗工程時時到場說說明，並並於工程程查驗文文件簽名名或蓋章章。六、營繕繕工程必必須勘驗驗部分赴赴現場履履勘，並並於申報報勘驗文文件簽名名或蓋章章。七、主管管機關勘勘驗工程程時，在在場說明明，並於於相關文文件簽名名或蓋章章。八、其他他依法令令規定應應辦理之之事項。營造業法法營造業之之專任工工程人員員於施工工前或施施工中應應檢視工工程圖樣樣及施工工說明書書內容，如發現現其內容容在施工工上顯有有困難或或有公共共危險之之虞時，應即時時向營造造業負責責人報告告。營造業負負責人對對前項事事項應即即告知定定作人，並依定定作人

29、提提出之改改善計畫畫為適當當之處理理。定作作人未於於前項通通知後及及時提出出改善計計畫者，如因而而造成危危險或損損害，營營造業不不負損害害賠償責責任。營造業法法營造業負負責人或或專任工工程人員員於施工工中發現現顯有立即即公共危危險之虞虞時，應即即時為必必要之措措施，惟惟以避免免危險所所必要，且未踰踰越危險險所能致致之損害害程度者者為限。其必要要措施之之費用，如係歸歸責於定定作人之之事由者者，應由由定作人人給付，定作人人無正當當理由不不得拒絕絕。但於於承攬契契約另有有規定者者，從其其規定。營造業法法1.營造業之之專任工工程人員員於施工工前或施施工中應應檢視工工程圖樣樣及施工工說明書書內容，如發現

30、其內內容在施施工上顯顯有困難難或有公公共危險險之虞時時，應即時時向營造造業負責責人報告告。2.第三十七七條第二二項：營營造業負負責人對對前項事事項應即即告知定定作人，並依定定作人提出之改改善計畫畫為適當當之處理理。定作人人未於前前項通知知後及時時提出改改善計畫畫者，如如因而造造成危險險或損害害，營造造業不負負損害賠賠償責任任。營造業法法營造業之之專任工工程人員員離職或或因故不不能執行行業務時時，營造造業應即即報請中中央主管管機關備備查，並並應於三三個月內內依規定定另聘之之。前項期間間如有繼繼續施工工工程，其專任任工程人人員之工工作，應應委由符符合營造造業原登登記等級級、類別別且未設設立事務務所

31、或未未受聘於於技術顧顧問機構構或營造造業之建建築師或或技師擔擔任。營造業法法工程主管管或主辦辦機關於於勘驗、查驗或或驗收工工程時，營造業業之專任任工程人人員及工工地主任任應在現場場說明，並由專任工程程人員於勘驗、查驗或或驗收文文件上簽名或蓋蓋章。營造業法法營造業於於承攬工工程開工工時，應應將該工工程登記記於承攬攬工程手手冊，由由定作人人簽章證證明；並並於工程程竣工後後，檢同同工程契契約、竣竣工證件件及承攬攬工程手手冊，送送交工程程所在地地之直轄轄市或縣縣(市)主管機關關註記後後發還之之。前項竣工工證件，指建築築物使用用執照或或由定作作人出具具之竣工工驗收證證明文件件。營造業法法中央主管管機關對

32、對綜合營營造業及及認有必必要之專專業營造造業得就就其工程程實績、施工品品質、組組織規模模、管理理能力、專業技技術研究究發展及及財務狀狀況等，定期予予以評鑑鑑，評鑑鑑結果分為三級級。前項評鑑鑑作業，中央主主管機關關得收取取費用，並得委委託經中中央主管管機關認認可之相相關機關關(構)、公會團團體辦理理；其受受委託之之相關機機關(構)、公會團團體應具具備之資資格、條條件、認認可之申申請程序序、認可可證書之之有效期期間、核核(換)發、撤銷銷、廢止止及相關關管理事事項之辦辦法；以以及受理理營造業業申請評評鑑之申申請條件件、程序序、評鑑鑑結果分分級之認認定基準準及評鑑鑑證書之之有效期期限、核核(換)發、撤

33、銷銷、廢止止及相關關事項之之辦法，由中央央主管機機關定之之。營造業法法1.中央主管管機關對對營造業業評鑑內內容實施施評鑑，就其評評鑑結果果分為三三級，評評為第三三級者不不得承攬攬公共工工程。2.常用之評評鑑項目目包含：工程實實績、施施工品質質、組織織規模、管理能能力、專專業技術術研究發發展及財財務狀況況等。營造業法法營造業承承攬工程程，如定定作人定定有承攬攬資格者者，應受受其規定定之限制制。依政府採採購法辦辦理之營營繕工程程，不得得交由評評鑑為第第三級之之綜合營營造業或或專業營營造業承承攬。*本條文賦賦予定作作人定有有承攬資資格之法法源依據據，定作作人如認認為工程程需求時時可訂定定評鑑為第第一

34、級之之綜合營營造業或或專業營營造業始得承攬攬之限制制。營造業法法營造業公公會分綜綜合營造造業公會會、專業業營造業業公會及及土木包包工業公公會。前項專業業營造業業公會，得依第第八條所所定專業業工程項項目，分分別設立立之。專業營造造業公會會未設立立前，專專業營造造業得暫暫加入綜綜合營造造業公會會。營造業法法中央主管管機關為為改善營營造業經經營能力力，提升升其技術術水準，得協調調相關主主管機關關就下列列事項，採取輔輔導措施施：一、市場場調查及及開發。二、改善善產業環環境。三、強化化技術研研發及資資訊整合合。四、提升升產業國國際競爭爭力。五、健全全人力培培訓機制制。六、其他他經中央央主管機機關指定定之

35、輔導導事項。營造業法法評鑑為第第一級之之營造業業，經主主管機關關或經中中央主管管機關認認可之相相關機關關(構)辦理複評評合格者者，為優優良營造造業；並並為促使使其健全全發展，以提升升技術水水準，加加速產業業升級，得依下下列方式式獎勵之之：一、頒發發獎狀或或獎牌，予以公公開表揚揚。二、承攬攬政府工工程時，押標金金、工程程保證金金或工程保留留款，得得降低百百分之五五十以下下；申領工程預預付款，增加百百分之十十。營造業法法未經許可可或經撤撤銷、廢廢止許可可而經營營營造業業業務者者，勒令令其停業業，並處處新臺幣幣一百萬萬元以上上一千萬萬元以下下罰鍰；其不遵遵從而繼繼續營業業者，得得連續處處罰。技術士違

36、違反第二二十九條條規定情情節重大大者，予予以三個個月以上上二年以以下停止止執行營營造業業業務之處處分。營造業法法營造業有有下列情情事之一一者，處處新臺幣幣一百萬萬元以上上五百萬萬元以下下罰鍰，並廢止止其許可可：一、使用用他人之之營造業業登記證證書或承承攬工程手冊經經營營造造業業務務者。二、將營營造業登登記證書書或承攬攬工程手手冊交由他人使使用經營營營造業業業務者者。三、停業業期間再再行承攬攬工程者者。營造業法法營造業有有下列情情事之一一者，處處新臺幣幣十萬元元以上五五十萬元元以下罰罰鍰：一、經許許可後未未領得營營造業登登記證或或承攬工工程手冊冊而經營營營造業業業務者者。二、未加加入公會會而經營

37、營營造業業業務者者。三、未依依第十七七條第一一項規定定，申請請複查或或拒絕、妨礙或或規避抽抽查者。四、自行行停業、受停業業處分、復業或或歇業時時，未依依第二十十條規定定辦理者者。營造業法法1.第三十七七條第二二項：營營造業負負責人對對專任工程程人員於於施工前前或施工工中應檢檢視工程程圖樣及及施工說說明書內內容，如如發現其其內容在在施工上上顯有困困難或有有公共危危險之虞虞時，應應即時向向營造業業負責人人報告事項，應應即告知定定作人，並依定定作人提提出之改改善計畫畫為適當當之處理理。2.第三十八八條：營營造業負負責人或或專任工工程人員員於施工工中發現現顯有立即即公共危危險之虞虞時，應即時為為必要之

38、之措施，惟以避免免危險所所必要，且未踰踰越危險險所能致致之損害害程度者者為限。其必要要措施之之費用，如係歸歸責於定定作人之之事由者者，應由由定作人人給付，定作人無無正當理理由不得得拒絕。但於承承攬契約約另有規規定者，從其規規定。營造業法法本法施行行前之營營造業、土木包包工業及及經營第第八條第第一項所所稱專業業工程項項目之廠廠商，應應自本法法施行日日起一年年內，分分別依第第六條至至第十二二條所定定要件，申請換換領營造造業登記記證書及及承攬工工程手冊冊；其經經營依第第八條第第十三款款增訂或或變更專專業工程程項目之之廠商，則應自自公告日日起二年年內為之之。違反前項項規定者者，應廢廢止其許許可及登登記

39、證書書，並通通知公司司或商業業登記主主管機關關廢止其其公司、商業登登記或其其部分登登記事項項。營造業法法丙等營造造業依第第一項規規定換領領為丙等等綜合營營造業時時，其依依本法施施行前營營造業管管理規則則規定擔擔任為專專任工程程人員之之工地主主任及經經濟部核核准登記記之土木木、水利利工程或或建築科科技副，得予繼繼續留任任。但該該工地主主任及技技副，在在丙等營營造業換換領為丙丙等綜合合營造業業後，依依第十七七條年滿滿五年營營造業申申請複查查時，應應取得第第七條第第一項第第一款所所定專任任工程人人員之資資格，屆屆期未取取得資格格者，令令其停止止執行營營造業專專任工程程人員業業務。營造業法法本法施行行

40、前原依依營造業業管理規規則規定定聘工地地主任擔擔任專任任工程人人員之丙丙等營造造業於換換領為丙丙等綜合合營造業業五年後後，得採採置專任任工程人人員或委委託建築築師或技技師逐案案按各類類科技師師之執業業範圍核核實執行行綜理施施工管理理，並簽簽章負責責專任工工程人員員應辦理理之工作作。該建建築師或或技師不不得設立立事務所所或受聘聘於技術術顧問機機構，且且技師應應加入公公會後，始得為為之。並並應於每每次受理理委託簽簽章後，逐案向向工程所所在地之之直轄市市或縣(市)主管機關關報備登登錄。營造業法法1.離島地區區適用地地區包括括澎湖縣縣、金門門縣與連連江縣、臺東縣縣所轄之之蘭嶼鄉鄉與綠島島鄉及屏屏東縣所

41、所轄之琉琉球鄉。2.離島地區區綜合營營造業及及專業營營造業，於承攬攬同縣離離島地區區之工程程時，得得依本法法規定置置專任工工程人員員，或委委託建築築師或技技師逐案案按各類類科技師師之執業業範圍核核實執行行綜理施施工管理理，並簽簽章負責責專任工工程人員員應辦理理之工作作。該建建築師或或技師不不得設立立事務所所或受聘聘於工程程技術顧顧問公司司，且技技師應加加入公會會後，始始得為之之。並應應於每次次受理委委託簽章章後，逐逐案向工工程所在在地之縣縣主管機機關報備備登錄。3.離島地區區營造業業未設置置專任工工程人員員而依前前項委託託建築師師或技師師執行綜綜理施工工管理並並簽章者者，其申申請設立立之申請請

42、登記函函、承攬攬工程手手冊及工工程報備備、登錄錄作業相相關書表表由中央央主管機機關定之之。營造業法法外國營造造業具有有下列條條件者，得申請請設立登登記為甲等綜合合營造業業：(1)在我國設設立登記記之分公公司，其其在中華華民國境境內營業業所用資資金金額額應達新新台幣二二千二百百五十萬萬元以上上。(2)置有具本本法第七七條第一一項第一一款資格格之專任任工程人人員一人人以上。(3)領有其本本國營造造業登記記證書六六年以上上，並於於最近十十年內承承攬工程程竣工累累計額達達新台幣幣五億元元以上。營造業法法外國營造造業具有有下列條條件者，得申請請設立登登記為乙等綜合合營造業業：(1)在我國設設立登記記之分

43、公公司，其其在中華華民國境境內營業業所用資資金金額額應達新新台幣一一千萬元元以上。(2)置有具本本法第七七條第一一項第一一款資格格之專任任工程人人員一人人以上。(3)領有其本本國營造造業登記記證書三年以上上，並於最最近十年內承攬工程程竣工累累計額達達新台幣幣二億元以以上。營造業法法營造業法法公布日日期為92年02月7日，則其其施行日日期亦為為92年02月7日，生效效日期為為為92年02月9日。營造業法法行憲五五十年以以來最重重要的法法案適適用於全國各各機關之之工程、財物及及勞務採採購案，它不但但建立了了公開化化、透明明化、合合理化、國際化化及公平平化的採採購制度度，也落落實了採採購效率率及採購

44、購品質之之提升。政府採購購法採購法中中各類金金額目前前定數(萬元)工程採購財務採購勞務採購公告金額100100100查核金額500050001000巨額採購2億元1億元2000政府採購購法採購之招招標方式式，分為為公開招招標、選選擇性招招標及限限制性招招標三種種。公開招標標：指以以公告方方式邀請請不特定定廠商投標。(有公告方方式及無無特定廠廠商)選擇性招招標：指指以公告告方式預預先依一一定資格條件辦辦理廠商商資格審審查後，再行邀請符合合資格之之廠商投投標。(有公告方方式及有特定定廠商)限制性招招標：指指不經公公告程序序，邀請請二家以上廠商商比價或或僅邀請請一家廠廠商議價價。(無公告方方式及有有

45、特定廠廠商)政府採購購法適用對象象(1)政府機關關、公立立學校、公營事事業。(2)法人或團團體接受受機關補補助辦理理採購，其補助金額額占採購購金額半半數以上上，且補補助金額在公公告金額額以上者者。政府採購購法政府採購購法之採採購內容容區分成成工程、財務及及勞務三三種。工程：指指在地面面上下新新建、增增建、改改建、修修建、拆拆除構造造物與其所所屬設備備及改變變自然環環境之行行為，包包括建築築、土木、水利、環境、交通、機械、電氣、化工及及其他經主主管機關關認定之之工程。財物：指指各種物物品、材材料、設設備、機機具與其其他動產產、不動動產、權利利及其他他經主管管機關認認定之財財物。勞務：指指專業服服

46、務、技技術服務務、資訊訊服務、研究發發展、營營運管理、維修、訓練、勞力及及其他經經主管機機關認定定之勞務。政府採購購法請託或關關說，宜宜以書面面為之或或作成紀紀錄。政府採採購法明明定得請託或關關說，但但政風機構構得調閱閱前項書書面或紀紀錄且請請託或關關說不得得作為評評選之參參考。政府採購購法機關承辦辦、監辦辦採購人人員離職職後三年年內不得得為本人人或代理理廠商向向原任職職機關接接洽處理理離職前前五年內內與職務務有關之之事務。政府採購購法得採選擇擇性招標標之情況況 1.經常性採採購。2.投標文件件審查，須費時時長久始始能完成成者。3.廠商準備備投標需需高額費費用者。4.廠商資格格條件複複雜者。經

47、常性採採購，應應建立6家以上之之合格廠廠商名單單。政府採購購法統包指將工程程或財物物採購中中之設計計、施工、供應應、安裝裝或一定定期間之之維修等併於同同一採購購契約辦辦理招標標。機關以統統包辦理理招標，應先評評估確認認下列事事項：1.整合設計計及施工工或供應應、安裝裝於同一一採購契契約，較較自行設設計或委委託其他他廠商設設計，可可提升採採購效率率及確保保採購品品質。2.可縮減工工期且無無增加經經費之虞虞。3.不會增加加工期但但可降低低成本。政府採購購法共同投標標：指二家以以上之廠廠商共同同具名投投標，並並於得標後後共同具具名簽約約，連帶帶負履行行採購契約約之責，以承攬攬工程或或提供財財物、勞務

48、務之行為為。共同投標標，包括括下列情情形：1.同業共同同投標：參加共共同投標標之廠商商均屬同一行業業者。2.異業共同同投標：參加共共同投標標之廠商商均為不同行業業者。參加共同同投標之之廠商有有二家以以上屬同同一行業業者，視視同同業共共同投標標。政府採購購法政府採購購法允許許採用共共同投標標之採購購特性：1.允許共同同投標有有利工作作界面管管理者。2.允許共同同投標可可促進競競爭者。3.允許共同同投標，以符合合新工法法引進或或專利使使用之需需要者。4.其他經主主管機關關認定者者。政府採購購法公開招標標等標期期不得少少於下列列期限：1.未達查核核金額之之採購：14日。2.查核金額額以上未未達巨額額

49、之採購購：21日。3.特殊或巨巨額之採採購：28日。4.適用我國國締結條條約或協協定採購購：40日。但條約或或協定另另有規定定者，不不在此限限。第一次開開標，因因未滿三三家而流流標者，第二次次招標之之等標期得縮縮短至二二分之一一，但不不得少於於十日；第三次次以後招招標之等等標期，不得少少於三日日。政府採購購法選擇性招招標等標期不不得少於於下列期期限：1.未達巨額額之採購購：14日。2.特殊或巨巨額之採採購：21日。3.適用我國國締結條條約或協協定採購購：25日。但條約或或協定另另有規定定者，不不在此限限。第一次開開標，因因未滿三三家而流流標者，第二次次招標之之等標期得縮縮短至二二分之一一，但不

50、不得少於於十日；第三次次以後招招標之等等標期，不得少少於三日日。政府採購購法取消招標標之等標期處理：機關於截截止投標標或收件件期限前前取消招招標，並並於取消消後六個個月內重重行招標標者，重重行招標標之等標標期或預預先辦理理資格審審查截止止收件日日之期限限，得考考量取消消前已公公告或邀邀標之日日數，依依原定期期限酌予予縮短。但重行行招標之之第一次次招標不不得少於於14日；第二二次招標標得縮短短至1/2，但不得得少於10日；第三三次以後後招標之之期限，不得少少於3日。政府採購購法等標期或或截止收收件期限限，其敘敘明自公公告日或或邀標日日起算者者，應將將公告或或邀標之之當日算算入。前項等標標期或截截

51、止收件件期限，招標文文件規定定之截止止投標日日或截止止收件日日，以當當日下班班時間為為其截止止投標或或收件時時間者，始算一一日；未未達下班班時間者者，該日日不算入入。截止投標標日或截截止收件件日為星星期日、紀念日日或其他他休息日日者，以以其休息息日之次次日代之之；其為為非休息息之星期期六，以以次一辦辦公日上上午代之之。政府採購購法免收押標標金或保保證金之之情況：1.勞務採購購，得免免收押標標金或保保證金。2.未達公告告金額十十分之一一之工程程、財物物採購，得免免收押標標金、保保證金。3.以議價方方式辦理理之採購購，得免免收押標標金。押標金及及保證金金之方式式：1.現金、2.銀行本行行本票或或支

52、票、3.保付支票票、4.無記名政政府公債債、5.設定質權權之銀行行定期存存款單、6.銀行開發發或保兌兌之不可可撤銷擔擔保信用用狀繳納納、7.銀行之書書面連帶帶保證、8.保險公司司之連帶帶保證保保險單。政府採購購法保證金之之種類如如下：1.履約保證證金。保保證廠商商依契約約規定履履約之用用。2.預付款還還款保證證。保證證廠商返返還預先先支領而而尚未扣抵抵之預付付款之用用。3.保固保證證金。保保證廠商商履行保保固責任任之用。4.差額保證證金。保保證廠商商標價偏偏低不會會有降低低品質、不能能誠信履履約或其其他特殊殊情形之之用。5.其他經主主管機關關認定者者。政府採購購法各項保證證金之額額度規定定 一

53、定金額 一定比率 註押標金不逾預算金額或預估採購總額之5%不逾標價之5% 但不得逾新臺幣5000萬元採單價決標之採購，押標金應為一定金額。 履約保證金不逾預算金額或預估採購總額之10%不逾契約金額之10% 採單價決標之採購，履約保證金 應為一定金額。保固保證金不逾預算金額或預估採購總額之5% 不逾契約金額之5% 政府採購購法押標金不不予發還還之情況況：1.以偽造、變造之之文件投投標。2.投標廠商商另行借借用他人人名義或或證件投投標。3.冒用他人人名義或或證件投投標。4.在報價有有效期間間內撤回回其報價價。5.開標後應應得標者者不接受受決標或或拒不簽簽約。6.得標後未未於規定定期限內內，繳足足保

54、證金金或提供供擔保。7.押標金轉轉換為保保證金。8.其他經主主管機關關認定有有影響採採購公正正之違反反法令行行為者。政府採購購法廠商以差差額保證證金作為為擔保者者，依下下列規定定辦理：1.總標價偏偏低者，擔保金金額為總總標價與與底價之之80%之差額，或為總標標價與評評審委員員會建議議金額之之80%之差額。2.部分標價價偏低者者，擔保保金額為為該部分分標價與與該部分分底價之70%之差額。該部分分無底價價者，以以該部分分之預算算金額或評審委委員會之之建議金金額代之之。3.廠商未依依規定提提出差額額保證金金者，得得不決標標予該廠廠商。差額保證證金之繳繳納，應應訂定5日以上之之合理期期限。政府採購購法

55、機關辦理理採購，其招標標文件於於公告前前應予保保密。但但須公開說明或或藉以公公開徵求求廠商提提供參考考資料者者，不在在此限機關辦理理招標，不得於於開標前前洩漏底底價，領領標、投投標廠商商之名稱稱與家數數及其他他足以造造成限制制競爭或或不公平平競爭之之相關資資料。底價於開開標後至至決標前前，仍應應保密，決標後後除有特特殊情形形外，應應予公開開。但機關依依實際需需要，經經上級機機關同意意，得於於招標文文件中公公告底價價。機關對於於廠商投投標文件件，除供供公務上上使用或或法令另另有規定定外，應應保守秘秘密。政府採購購法機關辦理理採購，得規定定投標廠廠商之基基本資格格及特定定資格。 基本資格格內容：1

56、.與提供招招標標的的有關者者。2.與履約能能力有關關者。政府採購購法特定資格格內容：1.具有相當當經驗或或實績者者。其範範圍得包包括於截截止投標標日前五五年內，完成與與招標標標的同性性質或相相當之工工程、財財物或勞勞務契約約，其單單次契約約金額或或數量不不低於招招標標的的預算金金額或數數量之五五分之二二，或累累計金額額或數量量不低於於招標標標的預算算金額或或數量，並得含含採購機機關(構)出具之驗驗收證明明或啟用用後功能能正常之之使用情情形證明明。2.具有相當當人力者者。其範範圍得包包括投標標廠商現現有與承承包招標標標的有有關之專專業或一一般人力力證明。3.具有相當當財力者者。其範範圍得包包括實

57、收收資本額額不低於於招標標標的預算算金額之之十分之之一，或或經會計計師簽證證或審計計機關審審定之上上一會計計年度或或最近一一年度財財務報告告及其所所附報表表，其內內容合於於下列規規定者：(1)淨值不低低於招標標標的預預算金額額十二分分之一。(2)流動資產產不低於於流動負負債。(3)總負債金金額不超超過淨值值四倍。但配合合民營化化政策之之公營事事業參加投標者者，不在在此限。4.具有相當當設備者者。5.財物或勞勞務所需需之自有有設備。政府採購購法特殊採購購之定義義：1.興建構造造物，地地面高度度超過50公尺或地面樓層層超過15層者。2.興建構造造物，單單一跨徑徑在50公尺以上上者。3.開挖深度度在

58、15公尺以上上者。4.興建隧道道，長度度在1000公尺以上上者。5.於地面下下或水面面下施工工者。6.使用特殊殊施工方方法或技技術者。7.古蹟構造造物之修修建或拆拆遷。8.其他經主主管機關關認定者者。政府採購購法下列採購購，得不不訂底價價：1.訂定底價價確有困困難之特特殊或複複雜案件件。2.以最有利利標決標標之採購購。3.小額採購購。(指採購金金額未達達公告金金額1/10)政府採購購法合於招標標文件規規定之投投標廠商商之最低低標價超超過底價價時，得得洽該最最低標廠廠商減價價一次；減價結結果仍超超過底價價時，得得由所有有合於招招標文件件規定之之投標廠廠商重新新比減價價格，比比減價格格不得逾逾三次

59、。前項辦理理結果，最低標標價仍超超過底價價而不逾逾預算數數額，機機關確有有緊急情情事需決決標時，應經原原底價核核定人或或其授權權人員核核准，且且不得超超過底價價8%。但查核核金額以以上之採採購，超超過底價價4%者，應先先報經上上級機關關核准後後決標。政府採購購法轉包：指將原契契約中應應自行履履行之全全部或其主要部部分，由由其他廠廠商代為為履行。分包：謂謂非轉包包而將契契約之部部分由其其他廠商代為履履行。得標廠商商應自行行履行工工程、勞勞務契約約，不得得轉包；廠商得分分包予其其他廠商商。政府採購購法國工局工程爭執執處理流流程圖工程爭執執起點向工程司提提出誠意意磋商解解決無法解決決書面通知工程程司

60、書面面解決向國工局局提出覆決決書面通知國工工局仲裁裁要求承商向仲裁協會會提出仲仲裁工程司通通知不同同意工程司未未作決定定（視為為不同意意）國工局未未作決定（視視為不同同意）國工局通知不能能接受國工局答覆承商商不滿意意國工局未未答覆承商商（14天）（42天）（14天）（42天）（21天）（21天）（21天）仲裁制度度之優點點：1.節省時間間和金錢錢：一審審終結，費用低低廉。2.由具有專專業知識識之專家家裁決：依案例例選擇仲裁人人。3.仲裁適用用法則選選定：由由當事人人選用，具彈性，亦亦得約定定語言、文字。4.商業秘密密的保護護。5.有較佳之之和諧性性。政府採購購法仲裁制度度之缺點點：1.仲裁人常