ISO14001培训教材04-标准条文讲解

1、ISO 14001环境管理体系培训教材ISO14000环境 标准条款讲座1标准产生生的历程程1993年6月月，国际际标准化化组织(ISO)成立立了环境境管理技技术委员员会(TC207)，着手制制定与实实施一套套环境管管理国际际标准，即ISO14001，来减减少人类类活动所所造成的的环境污污染，节节约资源源，改善善环境质质量，促促进社会会可持续续发展。并分别别于1996年年9月1日和10月1日首批批颁布了了ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011和和ISO14012等等5个标标准。ISO现现已制定定了五个个标准，我国转转换为：GB/T24001ISO14001环境管

2、管理体系系规范范及使用用指南GB/T24004ISO14004环境管管理体系系原则则体系和和支持技技术通用用指南GB/T24010ISO14010环境审审核指南南通用用原则GB/T24011ISO14011环境审审核指南南审核核程序环境管管理体系系审核GB/T24012ISO14012环境审审核指南南环境境审核员员资格要要求2标准的推推行情况况全世界已已有100多个个国家实实施了此此标准，到2001年年6月月全球已已有30181家组织织通过了了ISO14001标标准的认认证。中国1997年年成立了了中国环环境管理理体系认认证指导导委员会会，28个部门门为委员员单位，如环保保局、技技术监督督局、

3、经经贸委等等。截止到2001年12月31日，中中国共有有1085家组组织通过过认证。3贯标的意意义1、提高高企业在在国际市市场上的的竞争力力；2、使各各组织自自觉遵守守环境法法律，保保护环境境；3、为各各组织提提供规范范的环境境管理制制度；4、为外外部组织织对环境境管理进进行科学学认证与与评价41.标准准的适用用范围本标准规规定了对对环境管管理体系系的要求求，使一一个组织织能够根根据法律要求求和重大环境境影响信息，制制定环境境方针与与目标。它适用用于那些些可为组组织所控控制，以以及可能能希望组组织对其其施加影影响的环环境因素素。但它本身身并未提提出具体体的环境境表现（行为）准则5本标准适适用于

4、任任何有下下列愿望望的组织织：实施、保保持并改改进环境境管理体体系使自己确确信能符符合所声声明的环环境方针针向外界展展示符合合性寻求外部部组织对对其环境境管理体体系认证/注注册对符合本本标准的的情况进进行自我鉴定定和声明明本标准中中所有的的要求都都适用于任任何一个个环境管管理体系系。其应用程程度取决决于组织织的环境境方针、活动性性质、运运行条件件等因素素1.标准准的适用用范围62.引引用标准准目前尚无无引用标标准73.定定义下列定义义适用于于本标准准：3.1持持续改改进(continualimprovement)强化环境境管理体体系的过过程，目目的是根根据组织织的环境境方针，实现对对整体环环境

5、表现现（行为为）的改改进注:该过过程不必必同时发发生于活活动的所所有方面面83.2环环境(environment)组织运行行活动的的外部存存在，包包括空气气、水、土地、自然资资源、植植物、动动物、人人，以及及它们之之间的相相互关系系注:从这这一意义义上，外外部存在在从组织内内延伸到到全球系系统3.3环环境因因素(environmental aspect)一个组织织的活动动、产品品或服务中能能与环境发发生相互互作用的要素注:重要环境境因素是指具有有或能够够产生重重大环境境影响的的环境因因素3.定定义93.4环环境影影响(environmental impact)全部或部部分地由由组织的的活动、产

6、品或或服务给给环境造造成的任任何有害或有有益的变变化3.5环环境管管理体系系(environmentalmanagementsystems)整个管理理体系的的一个组组成部分分，包括括为制定定、实施施、实现现、评审审和保持持环境方方针所需需的组织织机构、计划活活动、职职责、惯惯例、程程序、过过程和资资源3.定定义103.6环环境管管理体系系审核(environmentalmanagement systemaudit)客观地获获取审核核证据并并予以评评价，以以判断组组织的环环境管理理体系是是否符合合所规定定的环境境管理体体系审核核准则的的一个以以文件支支持的系系统化验验证过程程，包括括将这一一过程

7、的的结果呈呈报管理理者3.7环环境目目标(environmental objective)组织依据据其环境方针针规定自己己所要实实现的总总体环境境目的，如可行行应予以以量化3.定定义113.8环环境表表现(行行为)(environmentalperformance)组织基于于其环境境方针、目标和和指标，对它的的环境因因素进行行控制所所取得的的可测量量的环境境管理体体系结果3.9环环境方方针(environmental policy)组织对其其全部环环境表现现（行为为）的意图与原原则的声声明，它为组组织的行行为及环环境目标标和指标标的建立立提供了了一个框框架3.10 环境境指标(environm

8、entaltarget)直接来自自环境目标标，或为实实现环境境目标所所需规定定并满足足的具体体的环境境表现（行为）要求，它们可可适用于于组织或或其局部部，如可可行应予予以量化化3.定定义123.11 相关关方(interested party)关注组织织的环境境表现（行为）或受其其环境表表现（行行为）影影响的个个人或团团体3.12 组织织(organization)具有自身职能能和行政政管理的公司、集团公公司、商商行、企企事业单单位、政政府机构构或社团团，或是是上述单单位的部部分或结结合体，无论其其是否法法人团体体、公营营或私营营注：对于于拥有一一个以上上运行单单位的组组织，可可以把一一个运行

9、行单位视视为一个个组织3.定定义133.13 污染染预防(preventionofpollution)旨在避免免、减少少或控制制污染而而对各种种过程、惯例、材料或或产品的的采用，可包括再再循环、处理、过程更更改、控控制机制制、资源源的有效效利用和和材料替替代等注:污染染预防的的潜在利利益包括括减少有有害的环环境影响响、提高高效益和和降低成成本3.定定义144 环境境管理体体系要求求4.1总总要求求组织应建立并保持环境管理理体系本章描述述了对环环境管理理体系的的要求154.2环环境方方针最高管理理者应制制定本组组织的环环境方针针并确保保它：适合于组织活活动、产产品或服服务的性性质、规规模与环环境

10、影响响包括对持持续改进进和污染染预防的的承诺包括对遵遵守有关关环境法法律、法法规和组组织应遵遵守的其其它要求求的承诺提供建立立和评审审环境目目标和指指标的框架形成文件件，付诸诸实施，予以保保持，并并传达到到全体员员工可为公众众所获取取4 环境境管理体体系要求求164.3规规划(策划划)4.3.1环环境因素素组织应建立并保保持一个或多多个程序，用来确确定其活活动、产产品或服服务中它它能够控制制，或可可望对其其施加影影响的环境因因素，从从中判定定那些对对环境具具有重大大影响，或可能具有有重大影响响的因素素。组织织应确保保在建立立环境目目标时，对与这这些重大大影响有有关的因因素加以以考虑组织应及时更

11、新新这方面的的信息4 环境境管理体体系要求求174.3.2法法律与其其他要求求组织应建立并保保持程序序，用来确确定适用用于其活活动、产产品或服服务中环环境因素素的法律律，以及及其它应应遵守的的要求，并建立立获取这这些法律律和要求求的渠道4 环境境管理体体系要求求184.3.3目目标和指指标组织应针针对其内内部每一一有关职能能和层次次，建立并并保持环环境目标标和指标标。环境境目标和和指标应应形成文文件组织在建建立与评评审环境境目标时时，应考考虑法律律与其他他要求，它自身身的重要要环境因因素、可可选技术术方案、财务、运行和和经营要要求，以以及各相相关方的的观点目标和指指标应符合环境境方针，并包括括

12、对预防污污染的承承诺4 环境境管理体体系要求求194.3.4环环境管理理方案组织应制制定并保保持一个个或多个个旨在实实现环境境目标和和指标的的环境管管理方案案，其中中应包括括：规定组织织的每一一有关职职能和层层次实现现环境目目标和指指标的职责实现目标标和指标标的方法和时时间表如果一个个项目涉涉及到新新的开发发和新的的或修改改的活动动、产品品或服务务，就应应对有关关方案进进行修订，以确保保环境管管理与该该项目相相适应4 环境境管理体体系要求求204.4实实施与与运行4.4.1组织织机构和和职责为便于环环境管理理工作的的有效开开展，应应当对作用、职职责和权权限作出明确确规定、形成文文件，并并予以传

13、传达管理者应应为环境境管理体体系的实实施与控控制提供供必要的的资源，其中包包括人力力资源和和专项技技能、技技术以及及财力资资源组织的最最高管理理者应指指定专门门的管理者代代表，无论他他（们）是否还还负有其其他方面面的责任任，应明明确规定定其作用用、职责责和权限限，以便便：确保按照照本标准准的规定定建立、实实施与保保持环境管理理体系要要求向最高管管理者汇报环境管理理体系的的运行情情况以供供评审,并为环环境管理理体系的的改进提提供依据据4 环境境管理体体系要求求214.4.2培培训、意意识与能能力组织应确定培训训的需求求。应要求求其工作作可能对对环境产产生重大大影响的的所有人人员都经经过相应应的培

14、训训应建立并并保持一一套程序序，使处处于每一一有关职职能与层层次的人人员都意意识到：符合环境境方针与与程序和和符合环环境管理理体系要要求的重重要性他们工作作活动中中实际的的或潜在在的重大大环境影影响，以以及个人人工作的的改进所所带来的的环境效效益他们在执执行环境境方针与与程序，实现环环境管理理体系要要求，包包括应急急准备与与响应要要求方面面的作用用与职责责偏离规定定的运行行程序的的潜在后后果从事可能能产生重大环境境影响的的工作的人员应应具备适适当的教教育、培培训和（或）工工作经验验，从而而胜任他所担负负的工作作4 环境境管理体体系要求求224.4.3信信息交流流组织应建立并保保持一套套程序，用

15、于有有关其环环境因素素和环境境管理体体系的组织内各层次和和职能间间的内部部信息交交流与外部相关关方联络的接接收、文文件形成成和答复复组织应考考虑对涉涉及重要要环境因因素的外外部联络络的处理理，并记记录其决决定4 环境境管理体体系要求求234.4.4环环境管理理体系文文件组织应以以书面或或电子形形式建立立并保持持下列信信息：对管理体体系核心心要素及及其相互互作用的的描述查询相关关文件的的途径4 环境境管理体体系要求求244.4.5文文件控制制组织应建建立并保保持一套套程序，以控制制本标准准所要求求的所有有文件，从而确确保：文件便于查找找对文件进进行定期评审审，必要时时予以修修订并由由受权人人员确

16、认认其适宜宜性凡对环境境管理体体系的有有效运行行具有关键作用用的岗位位，都可能能得到有有关文件件的现行版本本迅速将失效文件从所所有发放放和使用用场所撤撤回，或或采取其其他措施施防止误误用对出于法法律和（或）保保留信息息的需要要而留存存的失效效文件予予以标识所有文件件均须字字迹清楚楚，注明明日期（包括修修订日期期），标标识明确确，妥善善保管，并在规规定期间间内予以以留存。应规定定并保持持有关建建立和修修改各种种类型文文件的程程序与职职责4 环境境管理体体系要求求254.4.6运运行控制制组织应根根据其方方针、目目标和指指标，确确定与所所标识的的重要环环境因素素有关的的运行与与活动。应针对对这些活

17、活动（包包括维护护工作）制定计计划，确确保它们们在程序序规定的的条件下下进行。程序的的建立应应符合下下述要求求：对于缺乏乏程序指指导可能能导致偏偏离环境境方针和和目标与与指标的的运行，应建立立并保持持一套以以文件支支持的程程序在程序中中对运行行标准予予以规定定对于组织织所使用用的产品品和服务务中可标标识的重重要环境境因素，应建立立并保持持一套管管理程序序，并将将有关的的程序与与要求通报供方方和承包包方4 环境境管理体体系要求求264.4.7应应急准备备和响应应组织应建建立并保保持一套套程序，以确定定潜在的的事故或或紧急情情况，做做出响应应，并预预防或减减少可能能伴随的的环境影影响必要时，特别是

18、是在事故故或紧急急情况发发生后，组织应应对应急急准备和和响应的的程序予予以评审和修修订可行时，组织还还应定期试验验上述程序序4 环境境管理体体系要求求274.5检检查和和纠正措措施4.5.1监监测和测测量组织应建建立并保保持一套套以文件件支持的的程序，对可能能具有重重大环境境影响的的运行与与活动的的关键特性性进行例行行监侧和和测量。其中应应包括对对环境表表现、有有关的运运行控制制、对组组织环境境目际和和指标符符合情况况的跟踪信息息进行记记录监测设备备应予校准并妥善维维护，并并根据组组织的程程序保存存校准与与维护记记录组织应建建立并保保持一套套以文件件支持的的程序，以定期评价价对有关关环境法法律

19、、法法规的遵遵循情况况4 环境境管理体体系要求求284.5.2不不符合、纠正与与预防措措施组织应建建立并保保持一套套程序，用来规规定有关关的职责责和权限限，对不不符合进进行处理理与调查查，采取取措施减减少由此此产生的的影响，采取纠正正与预防防措施并予完成成任何旨在在消除已已存在和和潜在不不符合的的原因的的纠正或或预防措措施，应应与该问问题的严严重性和和伴随的的环境影影响相适应对于纠正正与预防防措施所所引起对对程序文文件的任何更改改，组织均均应遵照照实施并予以记录4 环境境管理体体系要求求294.5.3记录组织应建建立并保保持一套套程序，用来标识、保保存与处处置有关环境境管理的的记录。这些记记录

20、中还还应包括括培训记记录和审审核与评评审结果果环境记录录应字迹迹清楚，标识明明确，具具备对相相关活动动、产品品或服务务的可追追溯性。对环境境记录的的保存和和管理应应使之便便于查阅阅，避免免损坏、变质或或遗失。应规定定其保存存期限并并予记录录组织应保保存记录录，在对对其体系系及自身身适宜时时，用来来证明符符合本标标准的要要求4 环境境管理体体系要求求304.5.4环环境管理理体系审审核组织应制制定并保保持用于于定期开开展环境境管理体体系审核核的一个个或多个个方案和和一些程程序，进进行审核核的目的的是：判定环境境管理体体系：是否符合对环境管管理工作作的预定定安排和和本标准准的要求求是否得到到了正确

21、确的实施和保保持向管理者者报送审核结果果。组织的审审核方案案（包括括时间表表）的制制定，应应立足于于所涉及及活动的的环境重重要性和和以前审审核的结结果。为为全面起起见，审审核程序序中应包包括审核核的范围围、频次次和方法法，以及及实施审审核和报报告结果果的职责责与要求求4 环境境管理体体系要求求314.6管管理评评审组织的最最高管理理者应按按其规定定的时间间间隔，对环境境管理体体系进行行评审，以确保保体系的的持续适用用性、充充分性和和有效性性。管理评审审过程应应确保收收集必要要的信息息，以供供管理者者进行评评价工作作。评审审工作应应形成文文件管理评审审应根据据环境管管理体系系审核的结结果、不断变化化的客观观环境和持续改进进的承诺诺，指出对方方针、目目标以及及环境管管理体系系的其他他要素加加以修正正的可能能的需要要4 环境境管理体体系要求求32ISO14001图4.2环境方针4.3.1环境因素4.3.2法律及要求4.3.3目标指标4.3.4管理方案4.4.6/7运行控制/应急4.5.1监测4.6管理评审4.4.1/2/3职责/培训/信息4.4.4/5文件编制/管理4.5.4管理体系审核4.5.3记录4.5.2违纠预防334.1总总要求环境管理理手册4.2环环境方针针环境方针针管理