职业健康安全管理体系培训课件

1、OHSMS18001标准培训 主讲:汪雷 2011年4月28日OHSMS18001标准培训 2EMS与OHSMS的异同点环境管理体系职业健康安全管理体系对象围墙内外(对相关方 环境影响,)围墙内(为企业工作的员工，减少伤害和职业病)法律法规环境有关的法律法规和其他要求职业健康安全有关的法律法规和其他要求采用标准ISO国际标准(ISO14001:2004)13国的职业健康安全管理体系标准(OHSMS18001-1996)目的保护环境和防止污染，企业主动承担社会责任。控制职业健康安全风险，改进绩效。2EMS与OHSMS的异同点环境管理体系职业健康安全管理体系31 范围本标准提出了对职业健康安全管理

2、体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。31 范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一43 术语和定义3.1 事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。3.4 危险源 hazard (可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏)或(这些情况组合)的根源或状态。43 术语和定义3.1 事故 accident 3.4 5危险源分类(GB/T13861生产过程危险和有害因素分类代码)物理性危险和有害因素；化学性危险和

3、有害因素；生物性危险和有害因素；心理、心理性危险和有害因素；行为性危险和有害因素；其他危险和有害因素。5危险源分类(GB/T13861生产过程危险和有害因素分类代6危险源分类根据能源意外释放理论:危险源可分为二类：第一类危险源和风险:(可能发生意外释放)的能量或危险物质；(包括各种能源或能源载体)第二类危险源和风险:(导致能源或危险物质约束或限制措施失效)的各种因素. 包括:(1)物的故障,(2)人的失误,(3)职业健康安全因素_温度湿度,噪声,振动,照明,换气等)6危险源分类根据能源意外释放理论:危险源可分为二类：73.5 危险源辨识 hazard identification 识别危险源的

4、存在并确定其特性的过程。3.6 事件 incident 导致或可能导致事故的情况。3.7 相关方interested parties (与组织的职业健康安全绩效有关)的或(受其职业健康安全绩效影响)的个人或团体。73.5 危险源辨识 hazard identificat8相关方包含以下两类： 个人，可以包括：组织的员工、员工的亲属、组织的股东、顾客、访问者、临时工作人员、合同方人员等； 团体，主要包括：有借贷关系的银行、合同方、有关的政府部门等。相关方的概念应用涉及到组织的义务，应注意限定范围，不能无限扩大。8相关方包含以下两类：93.10 职业健康安全 occupational health

5、 and safety 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。3.11 职业健康安全管理体系 occupational health and safety management system (OHSMS) 总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。93.10 职业健康安全 occupational heal10 4.1总要求 4.2 职业健康安全方针 4.3 策划 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制

6、的策划 4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 职业健康安全管理方案 4.4 实施与运行 4.4.1 结构和职责 4.4.2 培训、意识与能力 4.4.3 协商和沟通 4.4.4 文件 4.4.5 文件与资料控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备与响应 4.5 检查与纠正措施 4.5.1 绩效测量与监视 4.5.2 事故、事件、不符合、纠正与预防措施 4.5.3 记录及记录管理 4.5.4 审核 4.6 管理评审10 4.1总要求11需要编写程序文件的要素:有11个4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制程序;4.3.2 法规和其他要求程序;4.4.2 培训、意识

7、和能力程序;4.4.3 协商和沟通程序;4.4.5 文件和资料控制程序;4.4.6 运行控制程序;4.4.7 应急准备和响应程序;4.5.1 绩效测量和监视程序;4.5.2 事故、事件、不符合、 纠正和预防措施程序;4.5.3 记录和记录管理程序;4.5.4 内部审核程序; 11需要编写程序文件的要素:有11个124 职业健康安全管理体系要素(有17个要素)4.1 总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。124 职业健康安全管理体系要素(有17个要素)13标准理解建立结合实际明确体系覆盖的范围 可自由选择,但不能违背OHSMS宗旨是原有管理的规范化和系统化实施和保持实现改进OHSMS绩效

8、的宗旨13标准理解建立144.2 职业健康安全方针职业健康安全方针如图所示：职业健康安全方针绩效测量的反馈策划审核管理评审144.2 职业健康安全方针职业健康安全方针如图所示：职业健15组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。(批准签字) 职业健康安全方针应： (方针内容:) a） 适合组织的职业健康安全风险的性质和规模； b） 包括持续改进的承诺； c） 包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺； (实施要求：) d） 形成文件，实施并保持； e）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务； f

9、） 可为相关方所获取；(公示) g） 定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。4.2 职业健康安全方针15组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针164.3 策划（有4个要素）策划如图所示：策划绩效测量的反馈实施和运行审核职业健康安全方针164.3 策划（有4个要素）策划如图所示：策划绩效测量的反17 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立并保持程序(编写程序文件)，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：(辨识范围：2个活动1个设施) (常规和非常规)活动； 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动； 工作场所的

10、设施（无论由本组织还是由外界所提供）。 组织应确保在建立职业健康安全目标时,考虑这些风险评价的结果和控制的效果,(重大危险源) 将此信息形成文件并及时更新。(填写公司及各部门危险源清单、重大危险源清单, 每年评审一次、有变化时及时更新,) 17 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制18 组织的(危险源辨识和风险评价)的方法应： 依据风险的范围、性质（特性）和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；(关注内、外部的变化，必要时调整其方法。在新的变化或修改的活动发生之前进行策划，在变化之前落实风险降低和控制措施) 规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来

11、消除或控制的风险；（确定风险哪些是容许的，哪些是不容许的，并识别出目标和管理方案） 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；（与行业的特点、人员的能力、经验、资源的状况） ( 为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制)提供输入信息； 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。18 组织的(危险源辨识和风险评价)的方法应：19对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的步骤业务活动分类危险源辨别风险评价确定风险级别评出重大危险源编制风险控制措施(三种)对危险源和重大危险源进行更新19对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的步骤业务活动分类20案例：1、审核员在污水处理站审核，

12、看见各种安全标识齐全清楚，需要使用的化学危险品都放在仓库中有专人管理。审核员来到站长办公室查看污水处理站的危险源清单，发现没有看见清污和管道维修活动中危险源。站长解释说“清污和管道维修已委托专门单位来做，所以我们不用考虑。” 不符合20案例：1、审核员在污水处理站审核，看见各种安全标识齐全清21标准理解目的/作用：持续进行危险源辩识、风险评价及控制核心内容，重要基础，源头， 为各要素建立逻辑联系建立并保持程序对象：与OHSMS目标的关系结果形成文件并及时更新危险源辩识、风险评价方法及结果的要求21标准理解目的/作用：持续进行危险源辩识、风险评价及控制核221)常规和非常规活动 常规活动：指日常

13、的活动，如：正常的生产活动、开机、停机、例行检修等。 非常规活动：指出现事故、设备出现故障 的检修、紧急状态：如火灾、有毒有害化学品的泄漏、台风、洪水等情况。常规活动非常规的活动(如天气等情况下)辨识危险源应考虑几个方面：22常规活动非常规的活动(如天气等情况下)辨识危险源应考虑几232) 所有进入工作场所的人员的活动： 本组织员工：包括固定工和临时工； 访问者：实习生、外审员、政府/主管部门人员、其他组织的参观人员；合同方人员：供方、承包商、副产品或废物（废水、废气、废渣等）处理人员、监测机构人员.3）工作场所的设施：指组织自有的建筑物、装置、设备（含特种设备） 、物资、车辆等。外部租赁的、

14、外界提供服务的建筑物、设备、车辆等。232) 所有进入工作场所的人员的活动：244）应考虑三种状态，三种时态，七种类型： 三种状态：正常（如生产）、异常（如停机检修）和紧急（如火灾）状态；三种时态: 过去现在将来可能出现的危害情况； 七种类型：考虑由于机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（生理、心理）可能对人造成的伤害。244）应考虑三种状态，三种时态，七种类型：25危险源辨识重点厂址地形风向自然灾害气象运输线路及码头生产设备机械设备电器设备压力设备平面布置图功能区危险设施布置工艺流程辅助设施锅炉房氧气站空压站危险品仓库建筑物防火通道安全卫生设施作业环境粉尘毒物噪声振动辐

15、射光污染温度材料危险化学品易燃易爆品MSDS工时制度女工劳保体力劳动制度生产工艺作业与操作条件温度压力速度25危险源辨识重点厂址地形风向自然灾害气象运输线路及26 2)怎样进行风险评价:目的:对危险源的严重程度进行分级.评价风险的可允许性,确定风险等级.定义：评估风险大小及确定风险是否可允许的全过程。(1) 风险评价的依据：危险源清单，法律法规，相关方意见，安全事故的历史经验。(2) 风险评价方法(确定重大危险源的方法)1)是非判断法，（A、不符合法律法规的，B、有重大风险的，C、相关方意见大的，D、发生过安全事故。可直接确定为重大危险源） 2)作业条件危险源评价法。风险值D=LEC （ L:

16、事故的可能性大小，E:人体暴露的频繁程度大小，C:事故造成的损失大小）26 2)怎样进行风险评价:27风险控制措施策划一览表代号风险级别管理措施E低级风险4.4.2D中低级风险4.4.2/4.5.1/4.4.6C中级风险4.4.2/4.5.1/4.4.6B中高级风险4.4.2/4.5.1/4.4.6/4.4.7A高级风险4.4.2/4.5.1/4.4.6/4.4.7/必要时4.3.427风险控制措施策划一览表代号风险级别管理措施E低级风险4.28 3)怎样进行风险控制“风险控制”是指根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。根据重大危险源的性质，严重程度，技术经济的可行性，进行风险控制重大危险

17、源控制可采取三种途径：建立目标和管理方案(4.3.34.3.4)，建立运行控制程序(4.4.6)，建立应急准备和响应程序(4.4.7) 。28 3)怎样进行风险控制29在确定风险控制方案时，应考虑：1）对于不可容许风险，需采取相应的风险控制措施，以降低风险，使其达到可容许程度；2）对于可容许风险，需保持相应的风险控制措施，并不断监视，以防其风险变大以至超出可容许的范围；3）对于已识别出的需通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制的不可容许风险；4）风险控制措施与组织的运行经验和能力相适应；5）组织还应考虑风险控制措施的实际控制程度；6）风险控制的结果应为一个按优先顺序排列的建议清单以及保持或

18、改进控制的措施清单。29在确定风险控制方案时，应考虑：1）对于不可容许风险，需采30风险控制的策划的基本原则1. 如果可行的话, 首先考虑消除危险源；2.如不能消除危险源再考虑降低风险；（降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度）3. 最后考虑采用个体防护设备。30风险控制的策划的基本原则1. 如果可行的话, 首先考虑消31对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的一览表序号业务活动危险源辨别现行控制措施暴露的频繁程度伤害的可能性伤害严重程度风险级别风险控制策划措施1爆破电钻打眼触电操作规程60.51540D2放炮炸伤操作规程611590C3引爆煤瓦斯爆炸操作规程60.5100300B31对危险

19、源辨识、风险评价和风险控制的策划的一览表序号业务活324.3.2 法规和其他要求（有3层意思） 组织应建立并保持程序(编写法规和其他要求控制程序)， 以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。(填写法律法规和其他要求清单并批准发放) 组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。(更新清单,发放到有关部门,培训学习)324.3.2 法规和其他要求（有3层意思）组织应遵守的法律法规有哪些？法规(条例、规章)法令和指令执照和其他形式的授权执法部门发布的规定司法和行政裁决习惯性或不成文法、条约、公约、 协定书组织应遵守的法律法规有哪些？法规(条例、规章)34组织

20、应遵守的其他要求有哪些？组织或其上级组织对公众的承诺.本组织的上级公司的要求、相关方的合理要求行业协会的要求及条例规章与政府机构的环境协议34组织应遵守的其他要求有哪些？组织或其上级组织对公众的承诺35标准理解目的：法规和其他要求是辩识危险源的主要依据；是评价绩效的标准；是OHSMS最基本要求。法规？其他要求？建立并保持程序识别，获取 及时更新依据：活动/过程，危险源辩识风险评价的结果，组织内部的要求，相关方的要求等。传达员工和相关方 与其他条款的关系：4.2/4.3.1/4.3.3/4.3.4/4.4.2/4.4.3/4.4.6/4.5.1/4.5.4/4.635标准理解目的：法规和其他要求

21、是辩识危险源的主要依据；是评364.3.3 目标（有4层意思） 组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持(形成文件的)职业健康安全目标。 如可行，目标宜予以量化。 组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑(5个方面) 法规和其他要求； 职业健康安全危险源和风险；(重大危险源) 可选择的技术方案； 财务、运行和经营要求； 相关方的意见。（政府、行业主管、员工、亲属、社区人员） 目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。364.3.3 目标（有4层意思）37标准理解目的:方针的落实,具体的追求和评价依据形成文件、传达并保持符合方针持续改进各有关职能和层次可行时量化,可评价应评审建立和

22、评审时应考虑(合理性): 37标准理解目的:方针的落实,具体的追求和评价依据384.3.4 职业健康安全管理方案组织应制定并保持职业健康安全管理方案，（目的:）以实现其目标。方案应包含形成文件的：(方案内容：三要素) a）为实现目标所赋予组织(有关职能和层次的) 职责和权限； b）实现目标的方法和时间表。 应定期并且(在计划的时间间隔内)对职业健康安全管理方案进行评审，(必要时)应针对组织的(活动、产品、服务或运行条件)的变化对职业健康安全管理方案进行修订。384.3.4 职业健康安全管理方案39标准理解目的：实现目标的行动计划、途径、方法；制定文件化的管理方案、传达并保持；内容的要求：风险及

23、目标，有关职能和层次的职责和权限，方法，时间表；评审-定期，计划的时间间隔内;针对变化而修订，以确保适宜性。39标准理解目的：实现目标的行动计划、途径、方法；404.4 实施和运行（有7个要素）实施和运行如图所示：实施和运行绩效测量的反馈检查和纠正措施审核策划404.4 实施和运行（有7个要素）实施和运行如图所示：实施414.4.1 结构和职责（有5层意思） 对组织的活动、设施和过程的（职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证）工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。 职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员（如某

24、大组织的董事会或执委会成员）作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。414.4.1 结构和职责（有5层意思） 对组织的活动、设42 管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。（注：资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源） 组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：确保按本标准建立、实事、保持职业健康安全管理体系要求；确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。所有承担管理职责的人员(各管理层次的)，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的

25、承诺4243标准理解目的：为实施职业健康安全管理确定并提供组织保障和资源；确定有关的管理、执行和验证人员的作用、职责和权限，形成文件；沟通；最高管理者的职责最终责任，方针，管代，资源，管理评审；管理者代表的职责建立，实施，保持，报告，改进；其他人员（其他管理者、执行者操作者/工人/特种作业等、验证人员、员工代表）的职责；提供必要的资源；所有管理人员持续改进的承诺。43标准理解目的：为实施职业健康安全管理确定并提供组织保障和444.4.2 培训、意识和能力（4层意思） 对于其工作可能(影响工作场所内职业健康安全的)人员，应有相应的工作能力。(在教育、培训和（或）经历方面)，组织应对其能力作出适当

26、的规定。 组织应建立并保持程序，(编写培训控制程序)确保处于各有关职能和层次的员工都意识到： (培训4要求：) 符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；(开展安全意识培训) 444.4.2 培训、意识和能力（4层意思）45 在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益； (在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面)的作用和职责； 偏离规定的运行程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的： 职责、能力及文化程度； 风险。45 在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以4

27、6标准理解目的：确定并确保职业健康安全管理的人力资源要求；相关人员的能力及规定；建立并保持程序；确保意识到： 达到能力要求和意识，有效的途径培训；培训的要求；46标准理解目的：确定并确保职业健康安全管理的人力资源要求；471 确定培训需求2 设计和规划培训项目3 实施培训并为培训提供配套服务4 评估培训成果监督471 确定培训需求2 设计和规划3 实施培训并为培训484.4.3 协商和沟通（3层意思） 组织应具有程序(编写协商和沟通控制程序)，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。 组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。(建立员工代表名册,明确员工代表职责形成

28、文件并公示)484.4.3 协商和沟通（3层意思）49 员工应 (协商沟通内容:3个参与1个了解) 参与风险管理方针和程序的制定和评审； 参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化(新、改扩建工程)； 参与职业健康安全事务；(危险源辨识、安全决策、劳保制度、工伤事故调查处理、职业病的防治) 了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见4.4.1）注意: 保存3个参与的记录49 员工应 (协商沟通内容:3个参与1个了解)50标准理解目的：内部和外部沟通，鼓励员工和相关方积极参加职业健康安全事务；具有程序；与员工和其他相关方沟通；沟通的方式：合同方人员和访问者的职业健康安全告示。宣传标语。

29、局域网员工参与和协商的安排形成文件，通报相关方；员工应参与的内容-。50标准理解目的：内部和外部沟通，鼓励员工和相关方积极参加职514.4.4 文件 (有2层意思) 组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息： (文件内容) a） 描述管理体系核心要素及其相互作用；(17个) b） 提供查询相关文件的途径。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。514.4.4 文件 (有2层意思)524.4.5 文件和资料控制(有2层意思) 组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保： 文件控制5要求: a） 文件和资料易于查找； b）对文件和资料进行定期评审，

30、必要时予以修订 并由被授权人员确认其适宜性； c) 凡对职业健康安全体系的有效运行具有关键作用 的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本； d）及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所 撤回，或采取其他措施防止误用； e）对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。524.4.5 文件和资料控制(有2层意思)534.4.6 运行控制（3层意思） (控制对象：) 组织应识别与所认定的、 (需要采取控制措施的风险有关的)运行和活动。组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划， 通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：(处于受控状态) (运行控制4要求：) a）对于因缺乏形成

31、文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序(对重大危险源建立程序,但并非所有)； b）在程序中规定运行准则(规定控制指标等如机动车限行速度5km/h,食堂高温消毒达到 300消毒20分钟)；534.4.6 运行控制（3层意思）54 c）对于组织所(购买和（或）使用的)货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。（例如：与供方签订安全协议，对提供化学危险品的供方规定运输和装卸控制程序和要求，并通报供方和承包方。） d）建立并保持程序，用于（工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织）的设计，包括考虑

32、与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。（对生产线原始设计、技改技措设计建立控制程序，在设计时考虑：位置的安全性、格局的安全合理性、消防、报警、通风、防爆、接地、避雷、隔离罩、隔音罩、紧急制动装置等安全设施、）5455标准理解目的：对日常运行和活动实施有效控制，减少和控制风险；控制对象；策划；可能偏离时建立并保持形成文件的程序；规定运行准则；与相关方有关的风险的控制； 建立并保持程序，在活动前的设计中从根本上消除或降低风险；在规定的条件下执行。55标准理解目的：对日常运行和活动实施有效控制，减少和控制风564.4.7 应急准备和响应(3层意思) 组织应建立并保持计划和程序，以

33、识别潜在的事件或紧急情况，并做出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。(编制应急程序和应急计划或预案，做出响应：配备充分的应急设施并对紧急情况及时处置) 组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。(评审应急计划或预案并保持记录) 如果可行，组织还应定期测试这些程序。(组织演习或模拟试验并保存应急计划评审的记录)564.4.7 应急准备和响应(3层意思)57案例：某厂仓库夜间着火，但报警系统失效，紧急用水的阀门锈死，无法取水救火。57案例：某厂仓库夜间着火，但报警系统失效，紧急用水的阀门锈58 应急计划应概述具体的应急情况发生时采取的措施，其内容： 识别的潜在

34、的事故和紧急情况-(可能的事故性质和后果)； 应急期间的负责人(组织机构、负责人、指挥中心地点)； 所有相关人员在应急期间所采取的措施(包括外部人员所采取的措施) 在应急期间起特殊作用的人员的职责（例如指挥者，消防员、急救人员、核泄露或毒物泄露专家等）的职责、权限和义务； 应急设备、设施的准备：应急计划内容是什么？58 应急计划应概述具体的应急情况发生时采取的措施59应急计划内容是什么？6 疏散程序、路线；7 危险物料的认别和位置，所要求的应急措施8 与外部应急机构的相互联系（报警、联络步骤）9 与执法部门的沟通、10 邻居和公众沟通等；11 极为重要记录和设备的保护；12 在应急期间必要信息

35、的可用性.例如，装置布置图、危险物质数据、程序、作业说明书和联络电话号码等。 59应急计划内容是什么？6 疏散程序、路线；60应急设备有哪些？ 应确定应急设备需求，并充分提供。为保证持续的可操作性，定期对应急设备进行检查、测试。 可包括： 报警系统； 应急照明和动力； 逃生工具； 安全避难场所； 安全隔离阀、开关和切断阀； 消防设备； 急救设备（包括应急喷淋、眼 冲洗站等）； 通讯设备。60应急设备有哪些？61审核证据：应急和响应程序文件；应急计划；（根据行业的特点）应急设备清单；对应急设备进行检查、测试的记录；演习及演习的评审记录；现场确认应急计划和设备的可行性；相关人员对应急的作用和职责。

36、61审核证据：624.5 检查和纠正措施(有4个要素)检查和纠正措施如图所示：检查和纠正措施绩效测量的反馈管理评审审核实施和运行624.5 检查和纠正措施(有4个要素)检查和纠正措施如图所63组织应建立并保持程序(编写绩效测量与监视控制程序)，对职业健康安全绩效进行(常规)监视和测量。程序应规定： （监测5要求:） 适合组织需要的定性和定量测量；(定性:检查耳塞口罩的偑带.定量:检查噪声的测量值.测量方法,频次,内容和标准.) 对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视(查各部门的目标指标的测量方法,频次和完成情况,查有无证据) 主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全(1)管理方案、 (2

37、)运行准则和(3)适用的法规要求；(查管理方案完成情况,查风险控制措施的结果和成效,员工的安全培训,三级安全教育,特种作业人员的培训人数和比例,有毒有害场所的达标,劳动保护用品的配备,管理人员的巡查次数和效果,有毒有害岗位的健康的检查.填写法律法规的符合情况.并保持有关证据) 4.5.1 绩效测量与监视63组织应建立并保持程序(编写绩效测量与监视控制程序)，对644.5.1 绩效测量与监视 被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据(对不安全条件,不安全行为,事故和误工事故,公众投诉,人员伤亡,财产损失,职业病情况进行检查.并保持记录如:事故统计表,事故隐患统

38、计表)； 记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析。 如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果的记录。644.5.1 绩效测量与监视 被动性的绩效测量，即监视事65案例：安监科人员正在对冲压车间的噪声进行监测。审核员在安环部查看了职工体检报告，发现有尘肺和铅中毒的人员，审核员问：是否对去年以往的职业病发病情况进行过统计分析？部长说：我们没有进行过详细统计，但对发现有职业病的人员进行了疗养和治疗65案例：安监科人员正在对冲压车间的噪声进行监测。66安全绩效测量的内容危险源是否有效控制事故和人员伤亡是否减少员

39、工培训的数量和效果66安全绩效测量的内容危险源是否有效控制67测量职业健康安全绩效的方法实例：危险源辨识、风险评价和风险控制过程的结果统计分析；利用检查表进行系统的作业场所检验；职业健康安全监察：例如，以“巡视”为基础；对新装置、设备、原料、化学品、技术、过程、程序或作业模式的初评；特殊机械和装置的检验，以检查与安全相关的部件是否匹配和正常；安全抽样：检测具体的职业健康安全状况；67测量职业健康安全绩效的方法实例：68测量职业健康安全绩效的方法实例：7.作业环境及卫生监测：测量化学、生物或物理因素（例如，噪音、挥发性有机物等），并与公认的标准进行比较；8.具有认可的职业健康安全经历或正式资格的

40、人员的使用及其有效性；9.安全行为检查：评估工人的行为，以辨识可能需要纠正的不安全作业惯例；10.文件和记录的分析；11.以其它组织内有效的职业健康安全实例为基准进行测试；12.调查确定员工对职业健康安全管理体系、职业健康安全实践和员工协商过程的态度。 68测量职业健康安全绩效的方法实例：69标准理解目的：绩效评价并识别改进机会建立并保持程序；常规的监视和测量： 定性检查/定量测量；OHSMS目标的实现情况；主动测量方案、运行准则、法规要求的符合性；被动测量事故、事件、疾病等不良绩效的监视、分析。明确监视、测量的方法、频次、内容和标准；记录，以提供改进依据；监视和测量设备的管理：程序，校准，维

41、护，记录。69标准理解目的：绩效评价并识别改进机会70组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便： （4个步骤:） a） 处理和调查： 事故；(按国家法规和其他要求,做到四不 放过:事故原因不调查清楚不放过,事故责任人未受到处理不放过,其他员工末受到教育不放过,预防措施末落实不放过) 事件； 不符合； 4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施70组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便：4.714.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 b）采取措施减小因事故、事件或不符合而产生的影响； c）采取纠正和预防措施，并予以完成； d）确认所采取的纠正和预防措施的有效性 这些

42、程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。714.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 b）72为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。(权衡风险利益成本的关系，不要小题大做、大事化小) 组织应实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施72为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，73标准理解目的：出现事故、事件、不符合时，减少影响，防止发生；建立并保持程序；处理和调查；采取措施，减少影响； 纠正和预防措施：确

43、定与风险适应；评审；实施；评价有效性。实施并记录相关的文件修改。73标准理解目的：出现事故、事件、不符合时，减少影响，防止发744.5.3 记录和记录管理 (3层意思) 组织应建立并保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。 职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失,应规定并记录保存期限。 应按照适于体系和组织的方式保存记录，(目的:)用于证实符合本标准的要求。744.5.3 记录和记录管理 (3层意思)75标准理解目的： 保持记录以证实，提供改进依据；建立并保持程序；记录要求; 记录的管理要求:标识、保存、处置 。75标准理解目的： 保持记录以证实，提供改进依据；76应予以保持的记录包括（用于表明符合性）：培训记录；职业健康安全检查记录；审核报告；协商记录；事故及事件报告；事故及事件跟踪报告；职业健康安全会议记录；医疗测试报告；健康监督报告；个体防护设备发放和个体防护设备维护记录；应急响应演习记录；管理评审记录/文件；危险源辨识记录；风险评价记录；风险控制记录。 76应予以保持的记录包括（用于表明符合性）：77 4.5.4 审核 (3层意思) 组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核，以便： （内审目的和