09 在建工程项目的经营管理

1、PAGE 22 -在建工程项目经营管理中铁隧道集团公司经营合同部 汤宪高1前 言随着市场竞竞争激烈烈程度的的增加，市市场经济济机制的的进一步步的完善善，低价价竞标就就会成为为竞争的的普遍特特征，高高报价带带来的高高利润就就会变为为不复存存在，因因此只有有通过科科学的管管理，才才能挖掘掘出更多多的利润润空间，做做到管理理出效益益。提高在建建工程项项目营销销水平，是是施工企企业转变变管理观观念，从从粗放型型管理到到集约化化管理的的具体体体现，是是向管理理要效益益的具体体落实，是企业提高核心竞争力的手段之一。工程项目营营销，或称项目目二次经经营，主主要指从从项目中中标后，投投标及合合同交底底，项目目

2、营销策划划，合同履履约过程程动态管管理，工程验验工计价价/计量量、工程程索赔，风风险控制制，工程程竣工结结算、项目目考核评评价等全过程程的经营营管理活动动。由于建筑产产品具有有投资大大、工期期长、涉涉及原材材料种类类多、过过程工序序复杂、质质量要求求严格和和受政策策地理环环境影响响大的特特点，所以工工程项目目的营销销工作更更应特别别引起企企业管理理人员的的重视。它它的重点点，是如如何在保保证合同同约定的的工期、质质量的前前提下，实现低投投入，高高收益，以实现现项目效效益最大大化的目目的。2.项目营营销管理理的原则则11系统统管理原原则项目营销工工作是一一项系统统工程，要搞好项目营销，集团公司应

3、有责任明确系统管理机构，应有一套适合本企业实际的项目营销管理制度，建立严格奖罚激励机制，集团公司还要成立项目营销督察领导小组，加强对项目的过程控制的督导帮助。项目经理部从成立开始，建立一个项目经理总负责，总工程师为核心，项目经财部长具体实施，技术、财务、设备物资管理机构密切配合项目营销班子。形成一个从领导到全体员工都重视在建项目营销的企业文化氛围。12效效益性原原则讲究效益是是企业生生存的核核心，该该效益包包括经济济效益和和社会效效益。我我们要分分析研究究各因素素与项目目成本的的依存关关系，挖挖掘企业业历史资资料，采采用一定定的方法法和手段段，对项项目目标标成本水水平进行行测算、分分析和预预见

4、，正正确处理理好产值值、质量量和成本本的关系系。做到到不单纯纯追求产产值而不不顾工程程质量和和成本，同同时也不不能片面面追求降降低成本本而不顾顾工程质质量和产产值。应应统筹兼兼顾，做做到既降降本，又又全面完完成其他他各项经经济指标标。13 责责权利一一致的原原则为使营销管管理取得得好的效效果，必必须按照照经济责责任制的的要求，贯贯彻责权权利相结结合的原原则。“责责”是指指明确项项目营销销的责任任；“权权”是指指责任承承担者为为实现项项目营销销目标，对对于必须须采取的的措施所所应具有有的权限限，即实实施控制制的权力力；“利利”是指指根据项项目考核核目标完完成的好好坏，给给予责任任承担者者的奖惩惩

5、。有责责有权，才才能完成成分担的的责任；有责还还应有利利，否则则缺乏推推动履行行职责的的动力。“权权力”和和“义务务”是统统一的，没没有权，就就起不到到控制的的作用，控控制本身身既是一一种权力力，也是是一种义义务。3 项目目营销管管理的内内容2.1投标标、及合合同交底底。投标及合同同交底，是是项目策策划的前前提，只只有作好好投标和和合同交交底工作作，才能能使策划划有的放放矢。3.1.11投标交交底投标交底工工作。投标交交底就是是把招、投投标文件件，投标标时的施施工组织织设计，报报价采取取的定额额，工料料机费用用标准，不不平衡报报价运用用情况，投投标过程程对业主主或建设设单位的的承诺等等对项目目

6、经理部部部进行行交接过过程。目前我国大大部分建建筑施工工企业，投投标报价价报价人人员往往往都不参参与项目目施工管管理，项项目经理理部的管管理人员员一般又又不参与与投标。投标交交底，是是项目经经理部掌掌握投标标的基础资资料，研究招、投标标文件，项目实施施前的必必要工作作程序。据对集集团四个个子公司司，三个个分公司司的500个项目目调研时时发现，凡凡是项目目投标交交底做较较好的，项项目的营营销工作作策划就好好，项目目经济效效益就好好！因此此，投标标交底必必须制度度化，程程序化。3.1.22合同交交底合同交底底是公司司合同签签订人员员和精通通合同管管理的专专家向项项目部成成员陈述述合同意意图、合合同

7、要点点、合同同执行计计划的过过程。通过交底，可可以让项项目成员员进一步步了解自自己权利利的界限限和义务务的范围围、工作作的程序序和法律律后果，摆摆正自己己在合同同中的地地位，有有效防止止由于权权利义务务的界限限不清引引起的内内部职责责争议和和外部合合同责任任争议的的发生，提提高合同同管理的的效率。合合同交底底有利于于发现合合同问题题，并利利于合同同风险的的事前控控制合同同交底是是项目部部技术和和管理人人员了解解合同、统统一理解解合同的的需要。3.2 项项目的营销策划划：3.2.11项目营营销策划划的概念念及重要要意义项目营销策策划或商商务策划划：指对对工程项项目合同同履约、成本控制、验工计价、

8、施工索赔、风险管理、竣工结算等系列经营活动进行事前的谋略和规划。是项目事实的项目营销策划的水平高低,直接影响项目能否3.2.22项目营营销策划划的内容容要针对项目目的特点点，确定定本项目目的营销销重点，围围绕项目目营销重重点编制制项目营营销策划划书。项目营营销策划划书一般般应包括括以下内内容：A工程概况况及合同同环境a工程概况况。b合同环境境及边界界条件。合同类型、合同的条款、价款分析，业主、设计、监理单位（包括背景资料）情况，其他标段承包商情况等。B 对项目目的评估估及认识识a 项目施施工图预预算和成成本分析析。b 不平衡衡报价分分析及运运用策划划。c 工程的的风险识识别评估估（包括括合同、

9、工工期、技技术、质质量、效效益、信信誉等方方面的风风险）。C 二次经经营规划划a 外部关关系。与与业主、设设计、监监理单位位、地方方主管部部门不同同层次工工作联系系的分工工策划；外部信信息渠道道方案。b 二次经经营的重重点及规规划方案案。 = 1 * GB3 合同内项项目优化化设计工工程量增增减及效效益分析析； = 2 * GB3 合同外变变更设计计的重点点及经济济技术分分析； = 3 * GB3 潜在的索索赔重点点项目及及规划方方案。c 资料信信息的收收集、分分析、追追踪、处处理规划划。至少少应包括括以下方方面： = 1 * GB3 有关项目目的招投投标文件件，合同同，往来来信函，会会谈纪要

10、要，现场场资料； = 2 * GB3 相关的政政策、法法规，材材料调差文件及调调差系数数/指数数； = 3 * GB3 有关成本本消耗及及财务资资料凭证证等资料料。d 风险防防范与控控制措施施。应至少应包包括合同同、工期期、技术术质量、效效益、等等风险的的识别及及应对措施施。e 项目责责任成本本目标，目目标实施施规划细细则。 = 1 * GB3 项目责任任目标成成本 = 2 * GB3 项目实现现责任成成本的措措施：项项目材料料费用控控制办法法，分包包工程成成本控制制措施，内内部承包包管理办办法，机机械费用用控制办办法，项项目责任任成本节节超奖罚罚规定等等。D 其他需需要说明明的问题题 本项目

11、特有有的需要要特别引引起注意意的问题题 3.2.33项目营营销策划划编制批批准调整整每个项目中中标后项项目经理理主持有有关人员员，对项项目二次次经营进进行策划划，制定定适合本本项目特特点的二二次经营营方案，对对重点项目目的二次次经营方方案经营营部将有有经验的的专家进进行指导导帮助。报集团团公司经经营部审审核后，报报集团公公司领导导批准。由了好的策策划方案案，要是是方案落落到实处处，取得得好的效效果，关关键是项项目履行行中的过过程控制制，过程程管理主主要包括括，项目目的合同同管理，验工计价管理, 项目索赔管理，项目成本管理，项目风险管理等等。3.3项目目的合同同管理企业合同管管理是指指企业对对以

12、自身身为当事事人的合合同依法法进行订订立、履履行、变变更、解解除、转转让、终终止以及及审查、监监督、控控制等一一系列行行为的总总称。其其中订立立、履行行、变更更、解除除、转让让、终止止是合同同管理的的内容；审查、监监督、控控制是合合同管理理的手段段。项目目合同管管理包括括对业主主的施工工承包合合同和对对分包、分分供方的的合同管管理两大大方面。3.3.11施工合合同管理理(1)施工工合同管管理的重重要性当前的建筑筑市场由由于施工工队伍较较多，僧多粥粥少，形成严严重倾斜斜的买方方市场。在这种种情况下下，施工单单位被迫迫以压低低造价、缩缩短工期期、垫资资施工，甚至满满足建设设单位的的无理要要求等诸诸

13、多让步步来争取取到施工工合同，这这会造成成工程合合同管理理上的隐隐患. 因此，要有效效控制工工程造价价，提高企企业的利利润，首先要要从施工工合同管管理入手手，加强对对施工合合同的管管理。(2)施工工合同管管理的原原则 项目合同同管理合合同管理理必须是是全过程程的、系系统性的的、动态态性的。全全过程就就是由洽洽谈、草草拟、签签订、生生效开始始，直至至合同失失效为止止。系统统性就是是凡涉及及合同条条款内容容的各部部门都要要一起来来管理。动动态性就就是注重重履约全全过程的的情况变变化，特特别要掌掌握对我我方不利利的变化化，及时时对合同同进行修修改、变变更、补补充或中中止和终终止。(3)如何何加强施施

14、工合同同管理加强合同管管理首先先应树立立合同意意识，不管是是企业的的决策层层、执行行层，还是合合同管理理人员都都应重视视合同管管理，认真学学习国家家的法律律和法规规，掌握业业务知识识，在签订施工工企业合合同时应应认真把把关，实行合合同评审审制度，认认真做好好合同签签定前的的合同评评审工作作。重大大合同，尤尤其是有有投资、垫垫资、担担保、抵抵押的合合同，严严格合同同会审、会会签制度度，从源头头上堵塞塞合同漏漏洞防范范合同风风险；第第二、合同同签订后后，认真进进行交底底，施工人人员特别别是现场场施工管管理人员员应认真真学习合合同，明确合合同规定定的施工工范围及及甲乙双双方的责责任、权权利和义义务等

15、。 第三、加强强企业内内部的管管理，结合企企业的实实际情况况，制定合合同的管管理办法法，明确相相关人员员的责、权权、利，调调动合同同管理机机构及项项目管理理合同的的积极性性。 3.3.22分包、分分供合同同管理(1)合同同管理必必要性，由于企业规规模的扩扩张和社社会分工工的细化化，分包包分供是是企业利利用社会会资源，作作强作大大企业的的必有之之路。而而分包分分供合同同也是企企业合同同管理的的难点，重重点。是是维护企企业利益益的关键键工作。我我们有些些单位个个别项目目，由于于管理混混乱，责责任心不不强。导导致企业业利润流流失，亏亏损和风风险留给给了企业业。(2)管理理原则第一合法性性原则，分分包

16、一定定要遵守守业主签签定的合合同规定定，不得得违法分分包；允允许分包包的工程程，一定定要按程程序报业业主批准准。否则则分包合合同为无无效合同同，企也也将承担担巨大的的效益、信信誉风险险。目前前我们的的分包商商，常常常利用这这一法律律漏洞；第三、合理性原则。项目不要对中标后拟分包的工程，进行认真分析，对不平衡报价进行调整后再分包。在确保项目的责任成本目标的情况下，制定分包工程的承包价。个别项目高于责任成本价的必须有合同管理人员，向合同管理领导小组，汇报，并说明弥补该部分责任成本的措施，及对业主索赔的策划实施情况。不允许对中标项目不做分析平衡，一律在中标价基础降造百分比，进行发包行为。第二、集体决

17、策原则。项目部要成立以项目经理为组长，项目总工，副经理，书记，技术，材料，合同管理部门负责人参加的合同管理领导小组。从合同队伍竞选，到合同签定，合同履行，合同竣工清算，必须有合同领导小组集体决定。同时要规范合同签订、施工监督、验工、拨款、竣工结算中的每一个环节，防止利润流失。3.4验工工计价（计计量支付付）管理理3.4.11验工计计价的概概念及意意义验工计价也也叫计量量支付，是工程程承包单单位，依依据合同同约定，对对完成的的建筑合合格产品品要求发发包单位位支付工工程价款款和其他他费用的的行为。可可见，验验工计价价是项目目营销的的关键环环节，是是企业依依据施工工合同，收收回工程程成本，获得合法利

18、润的最重要途径。3.4.22做好验验工计价价应注意意的问题题(1)验工工计价人人员素质质要求长期以来，国国有企业业对验工工计价认认识存在在很大误误区，认认为验工工计价不不就是数数量乘单单价吗？而且不不费力伤伤神，认认为谁都都可以干干，结果果造成验验工计价价人员极极不稳定定，如此此以来，验验工计价价人员素素质这么么能高，可可以想见见项目的的验工计计价效果果，和项项目营销销水平。其实，验工计计价人员员是工程程技术人人员中，要求综合素质最高的一个岗位之一，首先验工计价人员，要有有良好的职业道德和敬业精神，因为验工计价工作，弹性大，伸缩性大，而岗位动辄就是，几十万，上百万元。真的一个项目如果一个不负责

19、任的人员合同外，少拿回回来几十万甚至上百万，你根本无法知道。第二、验工计价人员不仅要懂预算，更要懂工程施工技术，并有一定的物资管理、财务管理、合同管理、法律法规方面的知识。第三、验工计价经营人员要头脑灵活，有良好的交际能力，善于捕捉机会的随机应变能力。第四、索赔意识要强。时刻观注国家有关政策、法规的调整变化，外部边界条件的变化，凡是由非我方责任引起的外部条件变化，导致工程施工成本的增加，都必须及时收集相关资料，为施工索赔做好准备。(2)验工工资料的的管理。资料时验工工计价的的依据，是是做好验验工计价价工作的的必要条条件。验验工计价价资料包包括：工工程招投投标文件件，投标标预算，业业主或设设计院

20、的的概算，工工程合同同，设计计图纸，施施工过程程的各种种质量检检查合格格证，材材料合格格证，设设备合格格证、购购货发票票复印件件，变更更设计文文件，施施工备忘忘录，会会议纪要要，工程程照片，国国家有关关政策文文件等。上述资料，必必须分门门别类，建建立台帐帐，妥善善保管。尤尤其是目目前随着着新验标标的实施施，铁路路项目验验工计价价要求比比公路、市政项目目还严格格，程序序更复杂杂。在施施工过程程中，不不及时收收集资料料，施工工过后，连连补资料料机会都都没有。如如果资料料不齐，不不但无法法验工计计价，而而且还会会为工程程交验流流下很多多麻烦。这要求求我们项项目验工工计价人人员一定定转变观观念，适适应

21、新形形势。(3)验工工计价信信息掌握握。验工计价人人员要视视野开阔阔，眼观观六路，耳耳听八方方。不但但要清楚楚自己项项目情况况，也要要尽可能能的了解解兄弟单单位营销销情况。因此必须建立起畅通的信息渠道，保证信息及时、准确的传过来。这样才能做到知己知彼，百战不殆。(4)坚持持效益最最大化、合合法化的的原则。验工计价的的顺序，在在开工初初，项目目资金紧紧，要尽尽量提前前把项目目临时设设施费用用，开办办费用等等提前计计价。验验工计价价的顺序序把握。如如果再业业主资金金紧张时时，应先先计合同同外，后后合同内内；先验验可能有有争议的的，后验验把握大大的。对对于业主主临时验验工计价价的项目目，一定定想方设

22、设法整理理完整资资料，完完善相关关手续，把把它固定定化，合合法化。根根据项目目具体合合同条款款，市场场变化情情况，项项目风险险的分担担情况，灵灵活掌握握，应从从如何规规避风险险，转移移风险的的角度选选择时机机。3.5索赔赔管理3.5.11索赔的的概念及及作用索赔的概念念和必然然性。索索赔是合合同当事事人在合合同实施施过程中中，根据据法律、合合同规定定及惯例例，对非非由于自自身过错错，而是是应由对对方承担担的责任任的情况况造成的的实际损损失向对对方提出出经济和和（或）时时间补偿偿的要求求。索赔赔的损失失结果和和被索赔赔人的行行为并不不一定存存在法律律上的因因果关系系。索赔赔的性质质是经济济或时间

23、间补偿，而而不是处处罚。索索赔是施施工过程程中发生生的正常常现象，由由于施工工现场条条件，气气候条件件变化，施施工进度度、物价价的变化化，以及及合同条条款、规规范、标标准文件件和施工工图纸的的变化差差异、延延误等因因素的影影响，使使得工程程承包不不可避免免的出现现索赔。索赔的作用用。施工工索赔是是培养和和发展建建筑市场场的一项项重要工工作，是是合同双双方经常常发生的的管理业业务，是是双方的的合作方方式，而而不是对对立。实实践证明明，索赔赔工作的的健康开开展，对对培育和和发展建建筑市场场，促进进建筑业业发展，提提高建设设效益起起着非常常重要的的作用。有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同；能促

24、进合同双方迅速掌握索赔和处理索赔的方法和技巧，有利于对外开放和对外承包工程的开展；有利于工程造价的合理确定。 33.5.2如如何做好好项目的的索赔管管理 (11)签好好合同是是索赔成成功的前前提。 施施工企业业在签定定合同时时，应考考虑各种种不利因因素，为为合同履履行时创创造索赔赔机会。特特别注意意以下几几点：一一是尽量量为自己己一方索索赔埋伏伏索赔机机会；二二是尽量量使对忽忽略方履履行合同同时可能能产生的的错误；三是投投标承诺诺一定要要为索赔赔留下机机会。对对于没有有索赔的的机会的的合同一一定要认认真做好好合同风风险的评评审，否否则，要要考虑是是否签订订合同的的问题。 (2)研究合合同寻找找

25、索赔机机会。 要要对施工工合同进进行完整整、全面面、详细细的分析析，通过过研究切切实了解解合同约约定的自自己和对对方的权权利和义义务，预预测合同同风险，分析进行合同索赔的可能性，以便采取最有效的合同管理策略和索赔策略。对合同的研究应贯穿合同履行的全过程，同时应结合投标时的不平衡报价和项目施工现场的实际情况，结合法律法规情况进行分析研究。 (33)加强强合同管管理，是是捕捉索赔赔机会的的关键环环节合同是索赔赔的依据据，索赔赔是合同同管理的的延续。建建设工程程施工，从从合同签签订到合合同终止止，是一一个较长长的过程程，在过过程中由由于以下下原因都都会影响响承包人人的利益益而应提提出索赔赔。A工程地

26、质质条件变变化，国国家经济济政策的的变化，主主要生产产要素的的变化，自自然条件件变化。这这些变化化对合同同履行有有着很大大的干扰扰，从而而影响合合同价格格。它包包括国务务院及其其省部级级主管部部门发布布的政策策文件，造造成施工工期间工工费、材材料费、机机械台班班费、运运费调整整，而使使施工成成本比原原合同增增加的费费用，按按照合同同规定由由业主承承担。整整理这方方面资料料，一定定要有国国家有关关文件的的，根据据文件规规定计算算要准确确、科学学、合理理，资料料要完整整。B合同不完完善。对对于各种种条件复复杂的工工程，在在签订合合同时不不可能对对所有问问题都作作出准确确的预见见，考虑虑不周、条条款

27、欠妥妥和漏洞洞在所难难免；再再如合同同文字不不严密，表表达不清清，有二二义性，都都会导致致合同履履行中的的双方对对责任、义义务和权权利的争争议，而而这一切切都会与与工期、合合同价格格有密切切联系。C变更设计计。因为为任何设设计都会会有不完完善之处处，尤其其是地下下工程的的地质情情况，设设计与实实际往往往有出入入。变更更设计是是合同索索赔最重重要的方方面。做做好这方方面工作作首先要要加强技技术管理理，发现现实际施施工与设设计不符符的地方方，及时时按合同同规定的的程序上上报现场场监理工工程师、设设计配合合组，业业主有关关部门。及及时邀请请各方代代表参加加联席会会议，确确定处理理方案，并并形成书书面

28、会议议纪要，根据会会议决定定完成请请各方签签认齐全全的设计计通知单单。这里里要强调调的是，变变更设计计要经济济效益为为中心，要要求项目目部技术术部门和和预算部部门一定定充分配配合，做做好技术术经济分分析，结结合不平平衡报价价情况，决决定项目目变更是是增加还还是变更更减少。D发包人、工工程师、设设计等单单位过错错。由于于发包人人再履行行合同中中的诸多多错误，如如指令错错误，合合同规定定的资料料、图纸纸提供不不及时，材材料供应应、工程程款拨付付延误；监理工工程师的的工作失失误，设设计单位位设计错错误等都都为承包包人提供供了索赔赔机会。E自然灾害害，不可可抗力。它包括在施工期间发生的人力不可抗拒的自

29、然灾害为施工单位造成的直接经济损失。在发生自然灾害后，要及时通知监理、业主有关方面负责人，到现场核实情况，并及时拍照或录像。在规定时间内，向发包单位发出索赔意向和索赔要求。报送这方面资料，一定要客观真实，既要懂国家政策，又要灵活适度。(4)学会会科学索索赔方法法，严谨谨的索赔赔报告是是索赔成成功的关关键。索赔一定要要坚持科科学方法法，承包包人必须须熟悉索索赔业务务，注意意索赔策策略和方方法，严严格按合合同规定定的程序序和 要要求提出出索赔。要研究对方的心理承受能力，不要强人所难，给对方留有余地，必要的时候还要给对方找台阶，也许这次你给予对方一个台阶的感情投资会达到意想不到的良好效果。索赔报告要

30、要客观真真实，资资料完整整。索赔赔报告一一般应符符合一下下几点要要求：一一是保证证索赔事事件真实实；二是是责任必必须分清清楚、准准确。三三是强调调事件的的突发性性，一个个有经验验的承包包商无法法预测和和防范的的。四是是文字简简洁，用用词婉转转，计算算精确。3.6项目目的成本本管理3.6.11项目成成本的概概念施工项目成成本是指指建筑企企业以施施工项目目作为成成本核算算对象的的施工过过程中所所耗费的的生产资资料转移移价值和和劳动者者的必要要劳动所所创造的的价值的的货币形形式，具具体包括括所消耗耗的主要要材料、结结构件、其其他材料料；周转转材料的的摊销费费；施工工机械的的台班费费或租赁赁费；支支付

31、给施施工工人人的工资资、奖金金以及项项目经理理部组织织在管理理工程施施工中所所发生的的全部费费用支出出。3.6.22目标成成本的确确定成本目标确确定。科科学合理理确定项项目目标标成本是是成本控控制的前前提。确定责责任成本本有两种种办法。一是采用按按企业定定额。企企业建立立起一套套科学，先先进的企企业定额额。在项项目中标标后，按按施工设设计图，和和优化的的施工组组织设计计，用企企业定额额为标准准，重新新做施工工图预算算，按照照公司文文件，扣扣除项目目上缴公公司的费费用后，就是是项目的的责任成成本。这这种方法法体现了了对项目目考核的的公平性性。虽然然目前绝绝大部分分企业没没有自己己的企业业定额，但

32、但是企业业长远发发展看，作作为国有有大企业业集团，必必须有自自己的企企业定额额。二是利用企企业经验验数据和和预算定定额结合合的办法法。但是是目前我我国大部部分施工工企业，没没有适合合自己的的企业定定额，这这种情况况控应建立工工程项目目经济评评估制度度，科学学、合理理地确定定各项经经济指标标。工程中中标后，应应及时组组织有关关人员对对项目进进行经济济评估。在在广泛、深深入地进进行市场场调查研研究的基基础及与与已经完完成的同同类项目目实际成成本对比比的基础础上，将将中标价价格与实实际工程程成本对对比，测测算评估估该项目目的经济济效益，对对项目的的“肥瘦”做到心心中有数数。也就就是根据据项目的的合同

33、条条款、施施工条件件、图纸纸变更、各各种材料料的市场场价格等等因素，结结合企业业自身的的施工能能力、管管理水平平，按照照成本最最小原则则下生产产要素最最优组合合的理论论，测算算每道工工序(单单元)应应消耗的的时间、投投入的劳劳力、材材料、机机械等生生产要素素，进行行成本倒倒逼，优优化施工工组织设设计方案案，并依依据优化化的施工工组织设设计方案案，客观观、公正正、合理理地确定定工序单单价和该该项目的的目标成成本，以以便指导导施工和和进行成成本的有有效控制制。3.6.33项目成成本控制制的原则则 项目经经理部作作为施工工企业的的成本中中心，成成本管理理的好坏坏，直接接关系到到企业的的生存和和发展，

34、在在责任成成本管理理过程中中应遵循循以下原原则：（1）全全面及动动态的管管理。工程项项目部根根据责任任成本承承包合同同及工程程项目的的实际情情况，对对工程项项目实行行全面动动态管理理。项目目部对工工程项目目目标成成本进行行层层分分解，层层签定经经济风险险承包合合同，实实行责任任目标成成本风险险抵押承承包，调调动全员员参与、责责任共担担、利益益共享的的积极性性。（2）效益益性原则则。讲究效效益是企企业生存存的核心心，该效效益包括括经济效效益和社社会效益益。我们们要分析析研究各各因素与与项目成成本的依依存关系系，挖掘掘企业历历史资料料，采用用一定的的方法和和手段，对对项目目目标成本本水平进进行测算

35、算、分析析和预见见，正确确处理好好产值、质质量和成成本的关关系。做做到不单单纯追求求产值而而不顾工工程质量量和成本本，同时时也不能能片面追追求降低低成本而而不顾工工程质量量和产值值。应统统筹兼顾顾，做到到既降本本，又全全面完成成其他各各项经济济指标。（3）落实实责任，严严格考核核兑现的的原则责责任成本本管理必必须遵守守“谁控控制、谁谁负责、谁谁承担、谁谁受益”的的责任分分解原则则及“收收益和成成本挂钩钩、分配配与上缴缴挂钩”的的控制监监督机制制，工程程项目责责任成本本承包合合同的签签定，就就是责任任成本管管理的开开始，责责任成本本控制过过程的实实质就是是合同的的履约过过程。项项目经理理部的上上

36、级机关关对合同同的履约约、兑现现，实行行宏观管管理，项项目第一一责任人人对合同同进行微微观管理理与控制制，建立立以落实实责任成成本责任任制为手手段，以以降低成成本提高高效益为为目的的的成本分分析与考考核体系系。 3.6.4成本过过程控制制（1）建立立目标成成本责任任制。为为实现目目标成本本，项目目层次应应积极推推行责任任成本管管理，按按照不同同的成本本要素，将将目标成成本进行行细分，纵纵向分解解到工区区、作业业队、工工班(班组)；横向向分解到到项目部部各分管管领导、职职能部门门和个人人。建立立纵向到到底、横横向到边边的目标标责任成成本体系系。同时时，按照照细化的的施组安安排，将将目标成成本分解

37、解落实到到每个阶阶段、每每个责任任者身上上，形成成全员、全全方位、全全过程的的项目成成本管理理格局，真真正做到到人人责责任明确确，个个个肩上有有指标，并并把个人人利益与与成本指指标密切切挂钩，严严格考核核，奖罚罚兑现，以以责任成成本的受受控来保保证目标标成本的的实现。并且在成本管理过程中，逐步建立起成本成本消耗数据库，为今后建立企业定额及成本考核打下基础。（2）材料料、设备备招标采采购制。在在项目的的成本构构成中，工工程所需需的材料料是成本本的大头头，仅此此一项就就占项目目成本的的60%左右。因因此，项项目上场场后，应应立即组组织有关关人员，在在进行充充分市场场调研的的基础上上，比质质比价，确

38、确定各种种材料(主材、地地材等)的购进进价格，然然后邀请请资信较较好的材材料供应应商进行行公开招招标。根根据报价价、质量量、售后后服务等等情况，择择优选定定，签定定合同。对对工程所所需的设设备，也也可采取取这种方方式。通通过实行行招标采采购，不不仅对降降低成本本能起到到有效作作用，而而且可以以较好地地避免一一些心术术不正的的人“暗暗箱操作作”、“吃吃回扣”而而加大成成本的现现象发生生。（3）工工序单价价承包制制。项目目的工、料料、机、运运费等直直接成本本大多发发生在作作业层次次，因此此，对项项目的成成本控制制；很大大程度取取决于作作业层次次的控制制力度。有有项目管管理专家家把项目目层次称称为成

39、本本中心、把把作业层层次称为为核算中中心，突突出了核核算在最最基层单单位进行行成本控控制的重重要地位位。应依依据细化化的施组组和分解解的目标标责任成成本，以以工班(班组)为基本本核算单单元，推推行工序序单价承承包，签签定合同同，明确确责、权权、利。还还可引入入竞争机机制，通通过科学学、合理理地测算算每道工工序的承承包单价价，在工工班(班班组)之之间开展展竞标，实实行优胜胜劣汰，调调动挖潜潜降耗的的积极性性，达到到控制和和降低成成本的目目的。但但是，推推行工序序单价承承包和成成本核算算，必须须以定额额为基础础，这就就要求企企业逐步步建立和和完善自自己的各各类工程程定额，体体现成本本管理的的先进水

40、水平。（4）严格格分包管管理，防防止利润润流失。在在前面合合同的分分包管理理中已经经做过论论述，这这里部细细说3.7项目目的风险险管理3711项目风风险管理理的概念念及意义义风险是指威威胁到项项目计划划实施和和目标实实现的潜潜在事件件或环境境。风险险管理是是系统地地将处理理风险的的途径程程序化。风风险管理理的程序序一般为为预测、分分析、评评价和处处理。风风险管理理是一个个相当新新的边沿沿学科，但但它在项项目管理理体系中中占有及及其重要要的地位位，因为为一个项项目的选选择与控控制失败败，可能能将多个个项目的的利润吃吃掉，甚甚至造成成整个企企业的经经营状况况陷入困困境，风风险控制制成为与否否是项目

41、目成功与与失败的的一个重重要因素素。3722工程项项目风险险管理应应注意以以下几个个方面：（1）在在投标之之前，对对招标文文件深入入研究和和全面分分析，正正确理解解招标文文件，吃吃透业主主意图和和要求，全全面分析析投标人人须知，详详细勘察察现场，审审查图纸纸，复核核工程量量，分析析合同条条款，制制定投标标策略。同同时要深深入了解解发包人人的资信信，经营营作风和和订阅合合同应当当具备的的相应条条件。以从源源头规避避风险。（2）合同同谈判或或投标时时施工合合同谈判判前，承承包人应应设立专专门的合合同管理理机构负负责施工工合同的的评审，对合同条款认真研究，尽可能采用建设工程合同示范文本要依据通用条款，结合协议书和专用条款，逐条与发包人谈判，部分发包人提供的非示范文本合同，往往条款不全、不完备、不具体、缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽可能地修改完善。在人员配备上，让熟悉业主知识和精通合同的专业人员参加