171、水上施工船舶溢油应急救援预案

1、中交四航局嵩屿二期岸壁工程B标段项目部 应急预案 PAGE 8批准： 审核： 编制： 编制时间： 年 月 日1、总则1.1编制制目的和和原则1.1.11保护水水域环境境和资源源，防治治船舶、设设施和相相关油类类作业造造成的溢溢油污染染损害，保保障人体体健康和和社会公公共利益益，保证证正常的的作业环环境和工工作秩序序。1.1.22充分考考虑应急急反应能力力，建立立本预案案，一旦旦发生溢溢油事故故，能迅迅速、有有序、高高效地组组织本工工地施工工船舶溢溢油事件件应急反反应行动动，对溢溢油事故故作出最最快速、最最有效的的处理，控控制和清清除溢油油，将损损失和危危害减少少到最低低限度，最最大程度度地减少

2、少溢油事事件对周周边环境境的影响响。1.1.33实施国国家制定定的防污污染法律律、法规规，履行行相关的的环境保保护法规规规定的的义务。1.2编制制依据依据中华华人民共共和国环环境保护护法、中中华人民民共和国国海洋环环境保护护法、中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国水污染染防治法法及其其实施细细则和中中华人民民共和国国防止船船舶污染染海域管管理条例例及相相关的法法律、行行政法规规，制定定本预案案。1.3适用用范围1.3.11项目部部所负责责的施工工范围内内一切施施工船舶舶出现溢溢油应急急组织指指挥和反反应行动动。1.3.22参与溢溢油事件件应急行行动的单单位、船船舶、设设施及人

3、人员。1.4义务务1.4.11任何人人发现水水面溢油油或有水水上溢油油危险时时，均有有义务尽尽快向项项目部安安全部门门报告。1.4.22有关单单位和个个人均有有义务在在溢油应应急指挥挥部的统统一指挥挥下参与与溢油应应急反应应行动。1.4.33船舶设设施发生生溢油事事故，必必须采取取有效措措施控制制和减轻轻油类的的溢出和和污染，及及时向有有关主管管部门报报告，并并接受调调查、处处理。1.5工作作原则1.5.11项目部部领导：项目部部对施工工船舶出出现溢油油事件救救援工作作实行统统一领导导，形成成高效应应急反应应机制，及及时、有有效地组组织公司司和社会会资源，形形成合力力。1.5.22依照施施工船

4、舶舶出现溢溢油时间间应急组组织体系系，要与与当地海海事、水水上公安安消防、环环保等社社会力量量相结合合建立对对溢油事事件处理理机制。2、职责2.1溢油油事件应应急指挥挥小组的的职责2.1.11组织实实施溢油油应急预预案，组组织预案案的修订订。2.1.22溢油事事故发生生后迅速速组成溢溢油应急急反应现场场指挥部部，对溢溢油应急急进行现现场指挥挥。2.1.33制定应应急反应应对策，并并组织指指挥实施施。2.1.44组织溢溢油应急急培训和和应急反反应演习习。2.1.55批准溢溢油应急急经费预预算，并并筹集所所需资金金。2.2应急急指挥部部办公室室职责2.2.11在溢油油应急指指挥部的的领导下下，负责

5、责溢油应应急指挥挥部的日日常工作作。2.2.22编制本本项目部部溢油应应急经费费预算。2.2.33接受溢溢油事故故报告，迅迅速作出出评估，发发布报警警和通报报，按程程序启动动应急反反应预案案。2.2.44负责对项项目部的的施工船船舶组织织应急演演习。2.2.55检查施工工船舶溢溢油应急急反应部署署及设备备的配备备。2.3溢油油应急现现场指挥挥部职责责2.3.11接受来来自上级级溢油应应急指挥挥部的指指令，及及时反馈馈溢油事事故现场场有关情情况和提提出处理理意见。2.3.22调动现现场的应应急力量量，采取取对抗溢溢油事故故的应急急反应行行动。2.3.33依据客客观情况况对溢油油事故作作出初始始评

6、估和和进一步步评估。2.3.44依据客客观情况况，请求求上级溢溢油应急急指挥部部提供人人力、应应急物资资援助和和技术支支持。2.4应急急指挥人人员职责责2.4.11根据事事故及其其它有关关方面的的具体情情况确定定和宣布布溢油应应急反应应等级。2.4.22按照环环境资源源的优先先保护次次序，指指挥应急急反应行动动。2.4.33提出需需有关电电位支持持的物资资、人员员和资金金等方面面的具体体要求（如如种类、数数量、时时间限制制等）。2.4.44确保已已到达现现场的各各类资源源得以合合理调配配，同时时报告需需要获得得增援的的应急物物资情况况。2.4.55在溢油油事故难难以控制制时，请请求当地地海事部

7、部门进行行处理。2.4.66通知明明显受到到污染威威胁的当当地有关关部门做做好准备备，必要要时采取取联合行行动。2.4.77负责调调动和指指挥应急急反应队队伍，开开展船舶舶溢油的的回收和和清污工工作。2.5处理理溢油事事件的牵牵头部门门职责：（安全全部牵头，工工程部配配合）2.5.11贯彻执执行国家家、地方方政府和和局关于于预防处处理突发发事件的的方针、政政策和各各项规定定，结合合企业情情况，制制定应急急预案，经经批准后后实施；2.5.22贯彻“源头抓抓起，预预防为主主”的方针针，组织织制订相相关制度度，加强强监督检检查，抓抓好落实实，及时时搞好整整改；2.5.33接到司司属单位位发生溢溢油突

8、发发事件的的报告后后，及时时摸清情情况，立立即向分分管领导导报告，并并提出处处理建议议意见；2.5.44协助项目目部领导导参与对对船舶溢溢油突发发事件全全过程的的处理，及及时掌握握事发现场场动态，做做好相关关工作；2.5.55负责与与船舶溢溢油突发发事件所所在单位位共同总总结事件件发生及及应急处处理过程程中的经经验教训训，完善善管理制制度和措措施，拟拟写船舶舶溢油突突发事件件发生及及处理的的书面报报告；3、应急领领导机构构项目部成立立溢油事事件应急急处理指指挥小组组，统一一负责、指指挥事件件的应急急处理工工作。当当船舶溢溢油事件件发生时时，项目目部经理理、船长长即列入入指挥小小组的组组成人员员

9、，其他他人员根根据需要要从项目目部应急急救援小小组成员员中指定定。应急领领导机构构设在公公司工程程部。4、报告制制度4.1建立立溢油事事件应急急报告制制度。按照船舶溢溢油事件件的不同同类型，牵牵头的职职能部门门是专职职报告部部门，指指定专人人负责。必必要时，由由单位分分管领导导直接向向上级领领导报告告。出现船舶溢溢油时间间隐患或或苗头时时，要尽尽快摸清清情况，及及时向上上级预报报。溢油油事件一一旦发生生，所在在单位应应在第一一时间报报告上级级主管部部门。报告形式，可可以是电电话、传传真、发发电子邮邮件等。电电话报告告的，报报告单位位和接受受报告单单位都要要做好记记录，已已备查。因工地、船船舶高

10、度度流动、分分散，溢溢油事件件发生后后，事发发现场应应在第一一时间就就近向当当地有关关部门（如如：公安安、消防防、安全全、海事事、卫生生防疫等等）报告告，请求求支持和和救助。同同时，向向上级主主管部门门报告。在在接到报报告后一一小时内内向公司司有关部部门、分分管领导导报告；公司在在接报后后一小时时内向局局和地方方有关单单位报告告。任何施工船船舶和个个人对溢溢油事件件，不得得隐瞒、缓缓报、谎谎报或授授意他人人隐瞒、缓缓报和谎谎报。如如有发现现，将严严肃进行行处理。5、应急响响应施工船舶在在施工过过程中出出现以下溢油油事件、事事故，能能自行处处理就自自行处理理，事件件、事故故较大且且不能自自行处理

11、理的应立立即启动动应急预预案，告告知上级级和当地地海事、水水上公安安、环保保、消防防等单位位和自行行控制。5.1管路路漏泻5.1.11船舶油油管路发发生漏泻泻时，立立即降低低该管内内油压力力、关闭闭控制阀阀。在装装油接驳驳过船时时，如果果连通管管出现漏漏泻，加加油船立立即停滞滞泵油，关关闭油泵泵及连通通阀。5.1.22船舶有有关漏泻泻程度较较小时，可可用消油油剂清洗洗，如出出现较大大油污染染海（河河）面时时应按报报告制度度程序控控制。5.2油舱舱溢油5.2.11船内加加油时发发生满沧溢油油，应立立即停止止油泵运运行，关关闭送油油管进口口阀，停停止供油油作业的的控制。5.2.22立即用用泵将油油

12、舱内的的油转送送到有空空舱的油油舱内。5.3船体体发生泄泄漏5.3.11当泄漏漏发生在在水线以以上时，应应立即采采取堵漏漏措施并并将发生生漏油的的储舱转转驳至其其他舱储储，为使使该舱储储油位降降到破损损部位以以下，但但要注意意船体应应力和稳稳定性。5.3.22泄漏发发生在水水线以下下船体时时，首先先立即关关闭该舱舱所有开开口（包包括透气气阀），使使该舱内内产生负负压减少少溢油量量。利用用潜水泵泵从舱顶顶部将该该舱的油油抽到其其他舱，在在处理泄泄漏的过过程中迅迅速向上上级报告告和当地地海事、公公安、环环保单位位报告处处理措施施。5.3.33泄漏发发生在船船底时，应应立即关关闭所有有开口（包包括透

13、气气阀），同同时迅速速将油驳驳至其他他舱，使使该舱内内油位降降到水线线以下，同同时迅速速报告和和联系其其他船只只救灾。5.3.44考虑船船体应力力、稳定定性及吃吃水在船船内接驳驳有困难难时，应应将油接接驳到其其他船或或陆地油油罐的控控制措施施。5.3.55如不能能确定泄泄漏部位位时，应应派潜水水员查明明漏油原原因及部部位，再再按上述述要求相相应地采采取控制制溢油措措施。5.3.66如有可可能及时时布设围围油栏或或其它等等效器材材（如可可漂浮的的缆绳等等），以以防止溢溢油扩散散，并尽尽能利用用吸油材材料回收收设备等等将油收收回。5.3.77当使用用消油剂剂或凝聚聚剂时，应应考虑周周围环境境，使用

14、用符合技技术标准准要求的的物品，还还应取得得消防、环环保局的的批准。6、应急处处理项目部在接接到船舶舶溢油事事件的报报告后，根根据溢油油事件的的类型，由由项目经经理（项目经经理不在在时，由由主管安安全的副副经理或或其他领领导主持持）迅速速组织有有关人员员对事件件进行综综合评估估，启动动应急预预案；对对事发船船舶和事事发现场场发出应应急处理理指令，并并立即组组织人员员赶到现现场进行行指挥处处理。紧紧急情况况下，指指挥小组组的主要要领导有有临时处处置权。事发船舶和和事发现现场，在在报告上上级的同同时，立立即组织织各项抢抢险、抢抢救工作作，防止止事件扩扩大，减减少事件件损失。要把保证人人员的安安全放

15、在在第一位位。要采采取一切切措施，抢抢救负伤伤人员，及及时把伤伤员送医医院救治治；解救救、疏散散、安置置好被困困人员。指定人员收收集和掌掌握事件件发生及及处理过过程中的的情况，特特别是某某些关键键环节、领领导指示示、重要要会议、抢抢救措施施及相关关资料，做做好记录录，并尽尽可能进进行拍照照、摄像像等，为为分析事事件原因因，总结结经验教教训，完完善管理理制度，实实施保险险理赔和和法律诉诉讼以及及责任追追究等提提供依据据。在溢油突发发事件应应急处理理基本得得到控制制后，在在继续做做好后续续工作的的同时，要要抓紧进进行恢复复正常的的生产、工工作和生生活秩序序等各项项工作。统统一思想想，振奋奋精神，制制订措施施，抓好好落实，把把因事件件发生耽耽误的时时间和造造成的损损失尽快快补回来来。做好总结经经验教训训的工作作，既要要总结表表彰应急急处理工工程中的的成功经经验、好好人好事事，又要要分析产产生事件件的原因因，应急急过程中中存在的的突出问问题，完完善管理理制度，提提高管理理水平，搞搞好防范范工作，增增强应变变能力。7、应急终终止溢油事件现现场得到到控制，事事件条件件已经消消除；污染源的泄泄漏或释释放已降降至规范范限值以以内；事件所造成成的危害害已经彻彻底消