某公司对外捐赠管理办法

1、某公司对外捐赠管理办法第一章总则第一条 为进一步规范*有限公司(以下简称集团公司)对外捐赠行为，加强集团公司对捐赠事项的管理，切实维护国有股东权益，有效地履行社会责任，根强企业国有资产法中华人民共和国公益事业拥赠法国有企业领导人员廉洁从业若干规定省监管金业对外捐赠管理规定等相关规定，特制定本办法。第二条对外拥赠是指企业自愿无偿将其有权处分的合法财产赠送给合法的受赠人，用于与自身生产经营活动没有直接关系的公益事业的行为。第三条本办法适用于集团公司及所属各子分公司。第二章对外捐赠的原则第四条对外 捐赠需遵循以下原则:1.自愿无偿.对外捐赠不得要求受赠人在融资、市场准入，行政许可。占有其他资源等方面

2、提供便利条件，导政市场不公平竞争。2.量力而行。对外捐赠要按照自身经营规模，盈利能力、负债水平、现金流等财务承受能力等因素，合理确定对外捐赠支出规模和标准。3.程序规范.各企业应当加强对外捐赠的审批管理，严格内部决策程序，规范审批流程。4.诚实守信，已履行相关决策程序并已经向社会公众或者受赠人承诺的捐赠必须诚实履行，严禁各类虚低宣传或许诺行为。第三章对外捕赠的类型和对象第五条企业一般可以按照以下类型进行对外损赠:1.公益性捐赠:即向教育、科学、文化、卫生医疗、体育事业和环境保护、社会公共设施建设的捐赠，2.救济性捐赠:即向遭受自然灾害或者国家确认的“老， 少。边，穷等地区以及慈善协会、红十字会

3、，残疾人联合会，青少年基金会等社会团体或者困难的社会弱势群体和个人提供的用于生产、生活救济。3.其他捐赠:即除上述捐赠以外，企业出于弘扬人道主义目的或者促进社会发展与进步的其他社会公共福利事业的损赠。4.对外捐赠的受益人应为集团公司的外部单位、社会弱势群体或个人，不得对单位内部职工。与单位在经营成财务方面具有控制与被控制关系的单位给予捐赠。5.对以营利为目的的自办或与他人共同举办的教育、科学。文化、卫生医疗。体育事业和环境保护等经营实体给子的支付，作为 对外投资管理;为宣传本单位形象或推介产品发生的赞助性支出，按宣传费进行管理。第四章对外捐赚的范團及规模第六条对外捐赠的范围要求1.用于对外捐赠

4、的资产应当权属清晰、权责明确，为有权处分的合法财产，包括现金和实物资产等，不具有处分权的财产或者不合格产品不得用于对外捐赠。2.企业经营者或者其他职工不得将企业拥有的资产以个人名义对外捐赠。3.除政府及有关部门有特殊规定的拥赠项目之外，对外捐赠应当通过依法成立的接受赠的慈善机构、其他公益性机构或政府部门进行，对于有关社会机构团体的摊派性捐赠或赞助，应当依法拒绝。第七条 对外捐赠要按照自身的财务承受能力，合理确定对外捐赠支出规模和标准，盈利能力大幅下降、负债水平偏高、经营活动现金净流量大幅减少或者为负数的企业，其对外捐赠规模应当进行相应压缩。资不抵债、经营亏损、捐赠行为影响正常生产经营的企业，一

5、般不得安排对外捐赠支出。集团所属项目部禁止对外捐赠，确有需要，按程序履行审批报备手续。第八条对外捐赠规模原则上一年累计捐赠金额不得超过上年末企业归所有者权益的千分之一，特殊情况不得超过千分之三，同时，不得超过上年度净利润的10%。第五章职责分工第九条职责分工1.集团公司及所属企业实施捐赠项目的部门作为主办部门，负责履行各项决策审批手续。集团公司对外捐赠主办部门为集团公司安排的对口承办部门;所属企业对外捐赠，主办部门由各企业结合实际情况确定，若达到集团公司规定的对外捐赠标准的，根据所属企业对外捐赠具体情况，统一由集团公司党委办公室确定对口主办部门。以实物资产进行对外捐赠的，由主办部门负责会同有关

6、部门办理资产移交手续。2.集团公司财务核算部门负责审批对外捐赠年度预算、办理资金支付及统计上报工作。3.集团公司纪检部门、审计部门和法律事务部门按照部门职责负责实施监督管理工作。4.集团公司主办部门及所属企业就捐赠实施情况建立备查账簿，同时报送集团公司财务部门备案。第六章对外捐赠的审批程序第十条对外捐赠的预算及审批管理对外捐赠实行年度预算总额控制，各企业应将对外捐赠支出纳入年度预算管理.在年度预算编制报告中，应就全年对外捐赠项目、捐赠事由、捐赠资产、捐赠苑围及捐赠规模等安排作出详细说明，并对上年度捐赠的实施情况及捐赠预算执行情况进行总结，年度对外捐赠预决算专项报告向集团备案。对外捐赠应当经过企

7、业董事会或类似决策机构批准同意，每年安排的对外捐赠预算支出需报集团公司董事会统-决策和管理，未经集团公司批准或备案不得擅自对外捐赠;对于因重大自然灾害等紧急情况需要超出预算规定的对外捐赠事项，应提交集团公司董事会审议，并履行相应预算追加审批程序.第十一条集团公司对外捐赠 程序主办部门制定对外捐赠方案包括不限于捐赠事由、捐赠对象、捐赠途径、捐赠财产类型、资金来源及捐赠金额等。2.主办部门根据集团公司董事会议事清单总经理办公会议事清单有关规定，提交集团公司党委会、董事会、总经理办公会审议。3.主办部门办理捐赠手续。4.向*集团公司备案.5. 捐赠项目实际发生时:(1)集团公司对外一次性在30万元以

8、上(含)的捐赠支出，应报经集团公司董事会审议通过后实施。(2)集团公司对外一次性在30万元以内的捐赠支出，应报经集团公司总经理办公会审议通过后实施。第十二条所属子分公司对外捐赠程序1.所属子分公司对外捐赠应当经过企业董事会或类似决策机构批准同意。2.捐赠项目实际发生时:(1)全资子公司、控股子公司对外一次性10万元以上(含)的捐赠支出，应报经集团公司董事会审议通过后实施。(2)全资子公司、控股子公司对外一次性在5万元以上(含)10万元以内(不含)的捐赠支出，应报经集团公司总经理办公会审议通过后实施。(3)全资子公司、控股子公司对外一次性在 5万元以内(不含)的据赠支出，由各企业履行内部决策程序

9、后，报集团公司备案。(4)集团公司分公司对外一次性捐赠支出不论金额大小，一律上报集团公司审议通过后实施。(1)对外捐赠方案包括捐赠事由、捐赠对象、捐赠途径、捐赠财产类型、资金来源及捐赠金额等。(3)审批时，报送*有限公司所属企业对外捐赠申报汇总表及*有限公司所属企业对外捐赠申报明细表):备案时，报送*有限公司所属企业对外捐赠备案表.(4)年度预算以外的对外捐赠事项所履行的预算追加审批手续。第七章对外捐赠的日常管理第十三条每季度终了 10个工作日内，所属子分公司需将当季发生的对外捐赠汇总上报集团公司，对实际发生的捐赠项目、决策批准文件、账务处理、受赠对象基本情况及已发生的捐赠项目实施效果、年度捐

10、赠预算执行情况、后续监督情况等进行说明。集团公司审核汇总后，于每季度终了15个工作日内上报集团备案.第十四条对外捐赠的披露上市公司需依照交易所、证监会要求依法披露对外捐赠的相关内容。第十五条对外捐赠的税务处理制度规定做好对外捐赠的相关财税处理工作。第八章监督与检查有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况，对重大捐赠项目有条件的应当组织进行现场检查或实施专项审计，督促受赠人发挥捐赠的最大效益。第十七条集团公司及所属子分公司应加强对外捐赠的监督与检查， 及时查找制度建设、工作组织、决策程序、项目实施、财务处理等方面的问题，堵塞漏洞，认真整改.严禁在对外捐赠过程中出现营私舞弊、滥用职权、转移国有资产等违法违规行为。第十八条集团公司将组织有关 部门不定期组织抽查所属企业对外捐赠管理情况，对所属子分公司未按规定程序决策报告等不规范行为，依照有关规定对企业给予通报批评;对情节严重以及未及时整改或整改不到位的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法进行责任追究。在对外捐赠过程中存在营私舞弊、滥用职权、转移国有资产等违法违规行为的，依法予以处理。第九章资料管理第十九条主办部门负责资料的整理、保存、归档等工作。资料管理要覆盖对外捐赠项目全过程，包括但不限于:1.对外捐赠请示报告，包括捐赠事由、捐赠对象、捐赠途径、捐赠财产类型及捐赠金额2.所属企业“三重一大”决策文件(党委会或