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文档简介
1、文档编码 : CK8R3E8V9N1 HE5Y10C8A6T9 ZC7B8D6N6U10绩效报告绩效报告是项目资金使用单位对项目资金使用过程中的方方面面 进行的总结和汇报,是自我评判的性质;据财政支出绩效评判治理 暂行方法(财预【 2022】285 号)其次十八条,绩效报告应包括:一、基本概况;包括预算部门职能、事业进展规划、预决算情形、项目立项依据 等(项目单位基本情形) ;二、项目年度预算绩效目标 绩效目标指向明确,符合各进展规划,与相应的财政支出范畴、方向、成效紧密相关;从数量、质量、成本和时效等方面进行细化,尽可能定量表述;目标合理可行,制定经调查争论科学论证,符合实 际;三、治理措施
2、及组织实施情形(一)、项目资金使用及治理情形 1、项目资金支配落实、总投入等情形分析:资金筹措到位情形;2、项目资金实际使用情形分析:项目资金构成,各类资金投入情形,资金到位准时性;3、项目资金治理情形(包括治理制度、方法的制订及执行情形)分 析:资金拨付程序、使用程序合规性;(二)、项目组织实施情形 1、项目组织情形(包括项目招投标情形、调整情形、完成验收等)分析:对资金使用单位分析,包括项目实施全程、前期招标、中期绩 效目标的调整、后期竣工验收的完善等等;2、项目治理情形(包括项目治理制度建设、日常检查监督治理等情 况)分析:项目单位资金使用合规性及财政预算部门监督治理情形等 等;四、总结
3、项目绩效目标完成情形(一)、项目绩效目标完成情形分析;项目支出后实际情形与申报的 绩效目标对比,从经济性、效率性、有效性、可连续性等方面进行量 化,具体分析;(二)、项目绩效目标未完成缘由分析;包括资金未到位情形、绩效 目标未完成情形等缘由;五、其他需要说明的问题(一)、后续工作方案:对项目资金形成的资产如何使其发挥长远效 应的制度等方面;(二)、主要体会及做法、存在问题和建议:包括资金支配、使用过 程中的体会、做法、存在问题、改进措施和有关建议等,对各项工作 进行公正的自评;(三)、其他;六、项目评判工作情形 包括评判基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情形,项目 现场勘验检查核实等情形;
4、绩效评判报告 绩效评判报告是对整体项目从资金治理、资金投入、资金产出和资金绩效四个方面做出的评判,是从第三方的角度进行的评判;评判的客体包括预算单位和资金使用单位;据财政支出绩效评判治理暂行方法(财预【 2022】285 号)其次十九条,绩效评判报告应包括:摘要部分:内容摘要 一、基本情形:(一)、项目基本情形:项目背景、资金总体情形、项目分部情形、得分情形;(二)、项目绩效目标 1、项目绩效总目标:包括产出绩效、社会效益、经济效益、公众满 意度四个方面的目标;2、项目绩效阶段性目标:对周期长、范畴广的项目,按项目申报情 况,对阶段性目标进行阐述;如(对申报目标)有绩效目标调整的情 况,要有调
5、整依据、审批程序,并分析总结;绩效目标的总体要求:指向明确、具体细化、合理可行;具体应 包括:预期产出,包括供应的公共产品的服务的数量;预期成效,包 括经济效益、社会效益、环境效益和可连续影响等;服务对象或项目 收益人的中意程度; 达到预期产出所需要的成本资源; 衡量预期产出、预期成效和服务对象中意程度的绩效指标;其他;二、项目单位绩效报告情形(一)、申报的准时性(二)、内容的完整性(三)、信息的精确性 三、绩效评判工作情形(一)、绩效评判目的:以财政部门为主体、政府其他职能部门共同 协作而形成的治理公共产品和公共服务的一项制度;(二)、绩效评判院原就、评判指标体系(附表说明) 、评判方法:科
6、 学规范、公正公开、分级分类、绩效相关;(三)、绩效评判工作过程 1、前期预备(1)、确定评判指标,制定评判工作底稿、评判报告内容;(2)、据文件规定时间,制定评判实施方案,确定现场评判时间及分 组;(3)、确定被评判单位需要协作的实项;(4)、完成评判人员的培训;(5)、收集整理被评判单位的相关资料;(6)、财政厅下发开展绩效评判工作的通知;2、组织实施;列明本次项目组织治理体系;(1)、被评判单位填报信息调查表,撰写自评报告;(2)、评判组对上报的相关资料进行审查、复核和测评;(3)、评判人员分组到现场,依据评判标准和规范,对各项指标进行 运算和打分,初步形成评判报告;(4)、就初步评判结
7、果与被评单位交换看法;3、分析评判(1)、各评判小组依据有关规定,整理、综合分析项目相关信息,撰 写被评单位的绩效评判报告;(2)、评判工作组负责人指定专人依据各评判小组的评判报告及相关 资料撰写绩效考核评判总报告,并提交省财政厅征求看法;(3)、评判工作小组出具正式报告上报财政厅;四、绩效评判指标分析情形(一)、项目资金情形分析 1、项目资金到位情形分析:财政资金到位率,整体项目资金到位情 况(应到、实到、到位比例、未到情形说明);2、项目资金使用情形分析:资金拨付、资金结余、资金支出等;3、项目资金治理情形分析:规范性、有效性、执行情形;(二)、项目实施情形分析:评判项目在建设施工过程中执
8、行各项制 度的情形,包括基本建设程序执行情形、治理制度执行情形等;1、项目组织情形分析:对机构是否健全、分工是否明确进行定性评 价;2、项目治理情形分析:评判项目实施单位是否建立健全项目治理制 度并严格执行;(三)、项目绩效情形分析 1、项目经济性分析(1)、项目成本(预算)把握情形:从项目源头结合绩效目标分析项目实施过程中成本(预算)如何进行把握?前期是否进行可行性论 证?是否接受公开招标等;(2)、项目成本(预算)节约情形:预算执行情形及节约情形;2、项目效率性分析(产出维度方面)(1)、项目实施进度: 是否依据绩效目标申报的时间进度按期完工或 完工程度,分析未完工程缘由等;(2)、项目完成质量:产出质量是否达到绩效目标;3、项目效益性分析(1)、项目预期目标完成程度:与实施进度重复(2)、项目实施对经济和社会的影响1 、经济效益指标:直接经济效益和间接经济效益;2 、社会效益指标:是否产生社会综合效益;3 、环境效益指标:项目实施是否对环境产生积极或消极影响,强调 公众参与,接受定性分析;4 、可连续性影响:项目实施后对人、自然、社会等方面的可连续影 评判影响 响,并与立项时推测的可连续进展目标或项目实施前对比,程度;5 、服务对象中意度:项目预期服务对象对项目实施的中意程度;五、
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