煤矿安全文化建设途径

1、煤矿平安文化建设途径煤矿企业是高危行业，时刻受水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五大”灾害的威胁, 实现平安生产的难度是其他行业不能相比的。大量的研究说明，事故的高发，不 但与装备、管理、技术有关，而且还与人的平安思想观念、行为习惯等有关。安 全文化就是在现代平安管理的基础上，侧重于人的观念意识、行为习惯等方面建 设的平安管理新思维。一、平安文化概念的提出“平安文化” 一词最早应用于20世纪80年代的国际原子能机构和航空航天界。 1986年，国际原子能机构(IAEA)在就前苏联切尔诺贝利核电站事故进行了分 析，在总结报告中，第一次提出了 “平安文化”概念，认为核平安设施的平安问 题绝不仅仅是技术平安问

2、题，而是管理、体制、机制、人员素质问题，也就是严 格而全面的管理体系中最活跃的作为核心的是人和人群(集体)的平安素养和意 识，是人的思维方式、价值观念和行为准那么。1986年，美国国际航空航天局把安 全文化应用到航空航天的管理中。此后，越来越多的机构和组织开始把平安文化 建设作为一种平安管理的模式。20世纪90年代初我国的平安生产界把这一高技 术领域的思想于引入到传统产业，把核平安文化深化到一般平安生产与平安生活 领域。二、平安文化的涵义1991年，国际核平安咨询组对平安文化作了这样的解释：“平安文化是存在于单 位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电 厂的平安问

3、题由于它的重要性要得到应有的重视。”我国专家学者普遍认为：安 全文化是人类在社会开展过程中，在向自然界获取生活资料、生产资料活动中, 为维护自身免受意外伤害而创造的一切平安物质财富和平安精神财富的总和，体 现着一定的平安价值观和平安行为标准，是人类以保护自身平安健康、珍惜生命、 追求人的生命价值为核心的一种文化。三、加强煤矿平安文化建设的途径（一）突出以人为本，规范人的不平安行为煤矿平安涉及人、机物、环境诸多要素，但人的本质平安相对于其他方面具有先 决性、引导性、基础性地位。平安文化建设要把以人为本、规范人的平安思想和 行为作为首要任务。平安文化的实质就是平安人化，即人的本质平安化。实践证 明

4、，一个严重事故的暴露，必定有大量的不平安行为隐藏其后。统计煤矿所发生 的许多事故，80%以上的事故是由于人为的原因所导致。这说明，不按照生产规 程作业，不出事是偶然的，出事是必然的。平安文化建设必须抓住人的行为控制 这一重点要素，把责任分配给每一个人，使人人都对自己的平安和工作区域内所 有的平安负责，在心理上消除侥幸麻痹、图省事的思想。另外，要积极培育职工 认同度强的平安价值观，实现平安行为由自在向自觉转变，使人的思想态度和行 为方式符合平安生产的要求，使每一名职工从精神素养到行为举止实现本质平安。（二）推广平安科学技术，消除物的不平安状态物的不平安状态是导致事故发生的另一根源。解决物的不平安

5、状态，主要依靠安 全科学技术和工程技术。要积极利用科技进步和成果来保障职工的生命平安，为 职工创造良好的生产条件、环境。用机械化、智能化、自动化的采掘技术和设备， 提高平安系数，减轻职工的劳动强度；用低毒、无毒材料代替高毒材料，使职工 在平安、舒适的环境下生产。科学技术是生产力，也是工具，它改变了生产对象 和生产关系，也保护了生产力、解放了生产力、开展了生产力，这是加强平安文 化建设的有力保障。煤矿作为高危险和劳动强度大的行业，推广平安科学技术更 具有重要的现实意义。（三）建立完善平安管理机制，发挥制度的刚性约束力建设平安文化，需要在企业进行平安生产观念、职责、技术及平安规范、法制的 教育，做

6、到依法依章办事。建设好企业平安文化与管理人员的平安法治意识紧密 相关：一方面，要健全企业内部平安管理规章制度，使“平安第一、预防为主” 方针真正得到落实；另一方面，要学习、引进国外先进的经验和管理机制，完善 企业平安生产的刚性约束机制。（四）准确定位，将平安文化融合于企业文化建设之中平安文化是煤炭企业文化的有机组成局部，在企业中开展平安文化建设，不能把 它看作是一件独立的工作，也没有必要成立单独的部门。在开展煤矿企业文化创 建活动中，应该在企业的精神文化、制度文化、行为文化等方面有机地融入平安 文化方面的内容，做到虽然看不见听不到“平安文化”的词语，但在生产工作中 时时、事事、处处表达平安文化，这才是煤矿平安文化建设的实质。（五）加强宣传教育和培训，提高全体员工的平安文化素质职工的文化行为要靠文化来影响，要利用一切宣传和教育的形式传播平安文化, 在思想上筑牢平安防线，到达启发人、提高人的目的。如何让“平安第一”的思 想牢牢扎根于每位职工心中，让遵章守纪成为每位职工的自觉行动，平安宣传教 育是非常重要的。“要我平安”转变为“我要平安”，这是职工的自我主体意识的 觉醒,