水环境PPP项目运营维护方案

1、运营、维护、移交方案目录TOC o 1-4 u运营、维护、移交方案目录 PAGEREF _Toc504635167 h 11、运营组织方案 PAGEREF _Toc504635168 h 41.1运营期项目公司组织架构 PAGEREF _Toc504635169 h 41.1.1组织架构说明 PAGEREF _Toc504635170 h 41.1.2组织架构配置 PAGEREF _Toc504635171 h 52、水系管理计划 PAGEREF _Toc504635172 h 202.1加强组织领导和协调 PAGEREF _Toc504635173 h 202.2人力资源保障措施 PAGER

2、EF _Toc504635174 h 202.3工作计划措施 PAGEREF _Toc504635175 h 202.4运营计划措施 PAGEREF _Toc504635176 h 212.5材料计划措施 PAGEREF _Toc504635177 h 212.6资金保障计划措施 PAGEREF _Toc504635178 h 212.6.1 专项资金管理制度 PAGEREF _Toc504635179 h 222.6.2 资金计划管理 PAGEREF _Toc504635180 h 222.6.3 运营成本控制 PAGEREF _Toc504635181 h 222.6.4 资金监管 PAG

3、EREF _Toc504635182 h 222.7技术保障措施 PAGEREF _Toc504635183 h 222.7.1 采用高新技术和先进设备 PAGEREF _Toc504635184 h 222.7.2 加强技术指导与咨询 PAGEREF _Toc504635185 h 222.7.3 技术人员保障 PAGEREF _Toc504635186 h 232.8设备保障措施 PAGEREF _Toc504635187 h 232.8.1 建立完善的巡检制度 PAGEREF _Toc504635188 h 232.8.2 统计设备运转薄弱环节 PAGEREF _Toc504635189

4、 h 232.8.3 合理安排检修 PAGEREF _Toc504635190 h 242.8.4 库存备件保障 PAGEREF _Toc504635191 h 242.9应急预案 PAGEREF _Toc504635192 h 242.9.1 应急抢险方案 PAGEREF _Toc504635193 h 242.9.2 异常暴雨应急预案 PAGEREF _Toc504635194 h 262.9.3 重大环境污染事故应急预案 PAGEREF _Toc504635195 h 292.9.4 管道泄漏应急预案 PAGEREF _Toc504635196 h 302.9.5 异常大雪、大雾应急预案

5、 PAGEREF _Toc504635197 h 313、维修维护方案 PAGEREF _Toc504635198 h 333.1设施维修维护 PAGEREF _Toc504635199 h 333.1.1 污水、截污及雨水管网管线 PAGEREF _Toc504635200 h 333.1.2 调蓄池 PAGEREF _Toc504635201 h 343.1.3 河道岸坡 PAGEREF _Toc504635202 h 353.1.4 景观公园绿地 PAGEREF _Toc504635203 h 373.2设备维修维护 PAGEREF _Toc504635204 h 473.2.1 一般规

6、定 PAGEREF _Toc504635205 h 473.2.2 提升及补水水泵 PAGEREF _Toc504635206 h 483.2.3 电动机 PAGEREF _Toc504635207 h 523.2.4 变压器 PAGEREF _Toc504635208 h 563.2.5 配电装置 PAGEREF _Toc504635209 h 583.2.6 仪器仪表 PAGEREF _Toc504635210 h 644、水质维养方案 PAGEREF _Toc504635211 h 694.1 精细化管养维持水质指标 PAGEREF _Toc504635212 h 694.2 水质维养措

7、施 PAGEREF _Toc504635213 h 694.3水质采样及监测 PAGEREF _Toc504635214 h 714.3.1 采样 PAGEREF _Toc504635215 h 714.3.2 水质监测 PAGEREF _Toc504635216 h 735、项目运营重点难点分析 PAGEREF _Toc504635217 h 745.1 水利设施维护 PAGEREF _Toc504635218 h 745.2 消除淤积隐患 PAGEREF _Toc504635219 h 745.3 消除黑臭现象、提升河道水质 PAGEREF _Toc504635220 h 745.4 全线

8、巡查安保 PAGEREF _Toc504635221 h 756、项目移交方案 PAGEREF _Toc504635222 h 767、保险方案 PAGEREF _Toc504635223 h 787.1建设期间的保险 PAGEREF _Toc504635224 h 787.2运营期间的保险 PAGEREF _Toc504635225 h 801、运营组组织方案案1.1运营营期项目目公司组组织架构构本项目所含含范围宽宽、涉及及专业多多、运营营期限长长，为了了保持长长效稳定定的运营营，需设设立完善善的组织织架构，保保障持续续有效的的开展工工作。1.1.11组织架架构说明明本章节所述述的项目目公司

9、组组织架构构为项目目运营服服务期的的架构图图。在运运营期，项项目公司司组织机机构设置置上，结结合区域域和项目目的特殊殊性，在在实现质质量目标标、成本本目标、运运行目标标、安全全目标、环环保等目目标的基基础上，主主要有以以下几点点考虑：1）把项目目公司职职能提升升到区域域水务统统筹管理理的高度度。在响响应和满满足“招招标文件件、合同同文件”要要求的基基础上，项项目公司司希望对对xx环城城河等水水系生态态带的水水资源、水水环境、供供排水、防防汛抗旱旱、水土土保持等等方面进进行统筹筹管理，能能够协助助政府主主管部门门履行部部分管理理职责。2）项目公公司的组组织架构构具有应应对突发发事件的的快速反反应

10、能力力。包括括完善的的反应机机制、专专门部门门和专业业人员，对对水系生生态带内内突发事事件（洪洪水、偷偷排、管管道泄漏漏、火灾灾等）做做出快速速反应，保保障人民民群众正正常的生生产生活活秩序。为为此，设设置了应应急中心心，由总总经理直直接管理理。3）项目公公司的组组织结构构具有健健全的对对外协调调沟通机机制。有有专门部部门和人人员负责责与水务务、环保保、市政政、交通通等政府府部门联联系对接接，保证证相关政政策得到到及时准准确的贯贯彻执行行，并及及时向有有关部门门反馈相相关问题题。同时时，对于于群众投投诉或监监管部门门问责等等情况，能能够快速速有效解解决问题题，同时时提出后后续改进进方法。为为此

11、，设设置了公公共关系系部。4）项目公公司的组组织机构构体现企企业的可可持续发发展责任任。项目目公司坚坚持可持持续发展展的理念念，承担担企业社社会责任任，适应应项目管管理多元元化，保保障提供供良好可可持续的的区域水水环境综综合保障障服务。同同时，保保障区域域内资源源节约、环环境保护护的宣传传推动工工作。为为此，设设置了宣宣传部。5）考虑运运营期内内对内自自查达标标，对外外配合做做好运营营阶段绩绩效考核核对接工工作，提提供更好好的服务务，设置置了绩效效考核部部，由总总经理直直接管理理。6）为保证证工程移移交顺利利完成，在在特许经经营期结结束的112个月月前，成成立移交交小组，移移交小组组负责人人由

12、运营营副总担担任，组组织必要要的会议议会谈并并商定设设施移交交的详尽尽程序；双方应应提前确确定负责责移交和和接受移移交的代代表名单单，最后后举行移移交仪式式，将移移交信息息在媒体体刊登，向向社会公公告。1.1.22组织架架构配置置项目公司的的运营服服务包含含项目试试运营阶阶段、项项目运营营阶段（包包含保修修阶段）至至项目移移交阶段段。结合合区域和和项目的的特殊性性设置组组织架构构，实现现运营质质量目标标、运营营成本目目标、安安全目标标、环保保目标及及运行考考核目标标等。组织架构纵纵向设置置有总经经理级别别、副总总经理级级别、部部门经理理级别、各各工程运运营主管管级别、班班组干部部及员工工等，界

13、界限清晰晰、职责责分明，便便于项目目运营管管理工作作分层分分步、逐逐级有序序开展。横向设置覆覆盖项目目运营期期、移交交期所有有工作内内容，下下设包括括采购管管理部、工工程部、安安全管理理部、调调度中心心、运维维部、技技术部、行行政部、人人力资源源部、法法务部、审审计部、财财务部、应应急中心心等。以上组织架架构中，采采购管理理部负责责项目运运营期招招标采购购等的采采购工作作；工程程部负责责项目运运营阶段段各子项项工程的的维修及及大修等等工作；安全部部负责项项目运营营阶段的的安全管管理工作作；调度度中心负负责项目目运营阶阶段水质质、水文文等的监监测并协协调调度度运维部部的运维维工作；运维部部负责河

14、河道的运运行、维维护工作作；技术术部负责责项目运运营阶段段技术支支持与管管理工作作；行政政部负责责项目运运营阶段段日常行行政工作作；公共共关系部部负责项项目运营营阶段对对外各项项协调工工作；人人力资源源部负责责项目运运营阶段段人员招招聘、培培训等各各项工作作；法务务部负责责项目运运营阶段段项目合合同管理理工作；宣传部部负责运运营阶段段资源、环环境等宣宣传工作作；审计计部负责责项目运运营阶段段各项监监督、审审计工作作；财务务部、资资金管理理部负责责项目运运营阶段段财务及及资金管管理等工工作；应应急中心心负责运运营阶段段各种突突发应急急状况的的处理；绩效考考核部负负责完成成各项目目标、任任务的考考

15、核工作作。（一）主要要管理岗岗位职能能1、董事长长职权（1）召集集、主持持董事会会会议；（2）检查查董事会会决议实实施情况况；（3）定期期或不定定期地听听取项目目公司高高级管理理人员工工作报告告，对执执行情况况提出意意见及建建议，对对项目公公司高级级管理人人员违反反董事会会决议的的做法，有有权下令令制止；（4）签署署项目公公司高级级管理人人员的聘聘任、解解聘文件件；（5）经董董事会授授权，对对外代表表项目公公司处理理有关问问题，对对内代表表董事会会签署有有关文件件；（6）经董董事会授授权，项项目公司司发生不不可抗力力或突发发事件时时，对项项目公司司事务行行使特别别裁决和和处置权权；（7）董事事

16、长因故故不能履履行职责责时，应应由其他他董事代代为履行行职责，但但适用法法律规定定必须由由董事长长行使的的职权除除外；（8）董事事长应在在董事会会规定的的授权范范围内行行使其权权力。未未经董事事会授权权，董事事长不得得用合同同约束项项目公司司或代表表项目公公司采取取其它行行动。2、监事职职权（1）自行行或委托托有资质质的中介介机构检检查项目目公司财财务；（2）对董董事、高高级管理理人员执执行项目目公司职职务的行行为进行行监督；（3）当董董事、高高级管理理人员的的行为损损害项目目公司的的利益时时，要求求董事、高高级管理理人员予予以纠正正；（4）提议议召开临临时股东东会会议议，在董董事会不不履行本

17、本法规定定的召集集和主持持股东会会会议职职责时召召集和主主持股东东会会议议；（5）向股股东会会会议提出出提案；（6）依照照公司司法第第一百五五十二条条的规定定，对董董事、高高级管理理人员提提起诉讼讼；（7）列席席董事会会会议，并并对董事事会决议议事项提提出质询询或者建建议；（8）公公司章程程和适适用法律律明确规规定的其其他职权权。3、总经理理（1）主持持项目公公司的生生产经营营管理工工作，组组织实施施董事会会决议；（2）组织织实施项项目公司司的年度度经营计计划和投投资方案案；（3）拟订订项目公公司的内内部机构构设置方方案；（4）拟订订项目公公司的基基本管理理制度；（5）制定定项目公公司的具具体

18、规章章；（6）决定定聘任或或者解聘聘除应由由董事会会决定聘聘任或者者解聘以以外的负负责管理理人员；（7）董事事会授予予的其他他职权。4、工程副副总经理理在总经理的的领导下下，分管管采购部部、工程程部和安安全部的的工作。5、总工在总经理的的领导下下，分管管技术部部的工作作。6、运营副副总经理理在总经理的的领导下下，分管管调度中中心和运运维部的的工作。7、行政副副总经理理在总经理的的领导下下，分管管行政部部、公共共关系部部、人力力资源部部、法务务部和宣宣传部的的工作，全全面负责责项目公公司的行行政办公公、人事事管理、外外事协调调、后勤勤保障等等工作。8、财务总总监负责审查、监监督公司司的财务务和会

19、计计工作，管管理公司司的财务务部门，签签署会计计报表，审审核财务务支出，并并就财务务报告和和管理等等方面制制定最佳佳守则，对对公司的的财务、会会计、审审计等事事宜有监监督和管管理的权权力。财财务总监监协助总总经理负负责管理理财务工工作，并并向董事事会汇报报工作。（二）主要要部门职职能及人人员设置置1、采购部部（1）职能能1）负责公公司运营营期物资资的竞标标采购组组织工作作；2）负责组组织编制制设备技技术规范范书、招招标文件件等并组组织审查查；3）负责组组织实施施对供方方的评价价、选择择工作；负责合合格供方方的资质质初审、调调查、绩绩效考核核、重新新评价以以及合格格供方资资料的归归档工作作；4）

20、负责组组织合同同谈判、合合同签订订、合同同评审、合合同管理理、设备备维护等等管理工工作；5）负责确确认总包包单位分分包厂家家的资质质确认工工作；6）掌握现现场运营营维护需需更换维维修的设设备，对对厂家设设备的供供货状况况做好及及时调整整，根据据设备物物资交付付计划，及及时与生生产厂家家联系，使使设备物物资供货货按运营营方案计计划更替替；7）负责联联系上级级相关单单位参与与、监督督运营招招评标过过程；8）负责向向工程部部移交订订货合同同；9）协助工工程部做做好设备备物资的的催交及及设备交交付后的的服务工工作；10）完成成领导交交办的任任务并配配合其它它部室做做好相关关工作。（2）人员员设置设采购

21、部经经理1名，其其他采购购人员33人，共共计4人，具具体负责责运营期期的招标标采购工工作。2、工程部部（1）职能能1）负责主主持协调调运营期期定期维维护的施施工图自自审，汇汇审和技技术交底底；2）负责督督促现场场安全，文文明施工工；3）负责地地质勘察察，土建建安装施施工的现现场质量量，工期期的控制制和工程程质量的的核查；4）负责维维护工程程变更的的审核和和会签；5）负责办办理建筑筑工程施施工许施施可证和和施工过过程中的的报批手手续；6）负责制制定运营营期内施施工管理理方案和和审定施施工组织织设计；7）负责审审定工程程监理大大纲和监监理实施施细则；8）负责运运营期内内审定施施工单位位编制的的总进

22、度度计划和和月进度度计划，严严格将工工期控制制在合同同工期内内；9）负责维维护工程程施工现现场设计计，监理理，施工工单位的的协调；10）负责责与政府府有关职职能部门门的协调调和办理理相关权权证；11）负责责对需要要更换的的已选型型材料设设备的认认价，对对材料、设设备供应应计划的的审批和和供应计计划的监监督验收收；12）负责责工程配配套设施施大修维维护后的的接入、投投入手续续的办理理；13）负责责组织维维护工程程竣工验验收和竣竣工报告告的审批批，工程程的移交交；14）负责责协调维维护工程程保修期期内缺陷陷责任的的处理；15）负责责指导下下属项目目部工作作；16）负责责项目运运行阶段段工程大大修工

23、作作计划、组组织实施施；17）负责责维护工工程施工工现场相相关单位位的组织织，相关关问题的的协调解解决。（2）人员员设置设置工程部部经理11名，副副经理11名，其其他人员员6名，共共计8人，具具体负责责项目的的维护工工程管理理工作。3、安全部部（1）职能能1）按项目目公司规规定，组组织安全全教育、安安全技术术交底以以及安全全措施的的培训等等，对工工程运营营重点部部位、安安全消防防器材制制定书面面安全措措施，制制定落实实项目安安全防范范措施；2）发现重重大安全全隐患，应应立即采采取有效效补救措措施，并并及时汇汇报，将将隐患消消灭在萌萌芽状态态，做好好运营项项目安全全运营、文文明维护护等工作作，争

24、创创安全文文明达标标项目；3）负责项项目范围围环境卫卫生的监监管，对对运营过过程中负负责项目目范围的的有毒有有害气体体、水体体中毒、职职工职业业健康等等因素，进进行控制制、检查查与纠正正。（2）人员员设置设安全部经经理1名，其其他人员员2人，共共计3人，具具体负责责整个项项目的安安全管理理工作。4、技术部部负责项目运运营期内内的技术术研发和和科研成成果转化化工作，技技术内容容涵盖运运维、生生态修复复、水环环境、景景观设计计等。（1）职能能1）认真贯贯彻国家家和上级级的有关关安全规规定和安安全技术术标准，对对本工程程项目运运营的一一切技术术问题负负责技术术责任；2）与当地地设计院院、规划划院等相

25、相关部门门以及相相关专业业机构建建立良好好的沟通通关系，根根据所提提要求、社社会反馈馈、调查查和检测测结果，做做好项目目运营期期内的运运营和维维护的技技术引导导工作；3）负责编编制相应应的运营营管理措措施，包包括技术术责任制制、图纸纸会审制制、技术术交底制制、技术术复核审审批制、运运营日志志填写制制、工程程质量验验收及工工程技术术档案制制度等；4）负责联联系设计计及监理理相关单单位，协协调解决决运营期期相关技技术问题题；5）参与项项目公司司各项工工程的竣竣工验收收工作；6）协助项项目各项项报批报报修工作作，负责责处理报报批报修修过程中中的技术术工作；7）负责为为工程运运营投标标提供技技术支持持

26、，协助助审查施施工组织织计划及及运营施施工方案案，督促促工程运运营进度度计划和和技术方方案的实实施；8）负责及及时处理理工程运运营过程程中的有有关技术术问题，对对需要定定期维护护规划、合合同等方方面的事事项，提提出变更更建议；9）制定并并组织实实施工艺艺操作规规程、技技术标准准，并在在运维过过程中对对有关人人员进行行技术培培训、技技术指导导和检查查，提供供现场技技术支持持；10）协助助工程运运维质量量和运维维安全的的监督检检查和验验证工作作以及项项目公司司的合同同评审工工作。11）负责责工程运运维的摄摄影、摄摄像及影影像档案案管理工工作。（2）人员员设置设置技术部部经理11名，其其他人员员5名

27、，共共计6人，具具体负责责整个项项目的技技术层面面工作。5、调度中中心（1）职能能1）建立运运营管理理全流程程信息化化平台，维维护和运运行信息息监控工工程（智智慧环境境系统）体体系。2）采用远远程监视视管理、设设备管理理、能耗耗成本管管理、安安全生产产管理、运运行考核核管理、办办公管理理的水务务综合运运营管理理系统，在在职能范范围内统统筹调度度实施项项目范围围内水资资源，获获取更大大的经济济效益。3）实现生生产控制制精细化化和节约约化、工工艺调度度实时化化和最优优化、日日常管理理系统化化和制度度化、服服务规范范化和人人性化管管理；（2）人员员设置设置中心主主任1名，其其他人员员2名，共共计3人

28、，具具体负责责调度中中心管理理工作。6、运维部部（1）职能能1）制定和和实施水水生系统统功能范范围内水水系、配配套配水水设施、水水生系统统公园的的照明、绿绿化带等等的维护护养护工工作计划划；2）保障水水生系统统功能内内各项设设施、景景观的完完整性，包包括表流流水生系系统、浅浅流水生生系统、配配套工程程、信息息监控工工程等；3）协调和和指导下下属项目目部相关关工作。（2）人员员设置设经理1名名，副经经理1名，其其他人员员4人，共共计6人，具具体负责责水生系系统功能能范围各各项设施施的运维维工作。7、行政部部（1）职能能1）组织研研究拟订订项目公公司经营营理念和和战略、项项目公司司近、中中、远期期

29、经营计计划，提提出项目目公司组组织机构构；2）负责建建立和督督促执行行项目公公司各项项管理制制度，并并根据执执行情况况定期予予以修订订完善；3）维持项项目公司司正常的的办公和和生产经经营秩序序，发现现不利于于办公和和生产经经营活动动的现象象立即予予以纠正正；4）负责项项目公司司综合文文电的起起草、审审核、印印发和流流转、项项目公司司主要领领导的日日程和外外出交通通安排等等秘书工工作；5）负责项项目公司司文件和和档案的的收集、归归类、整整理、登登记、保保管、借借阅和销销毁；6）组织召召开项目目公司层层级的各各类会议议，做好好会议记记录，督督促会议议决定的的落实；7）负责项项目公司司印章管管理；8

30、）负责或或牵头组组织承办办项目公公司各种种资料的的报批、认认证、复复审和年年检；9）与政府府有关部部门及有有业务往往来的其其他单位位保持联联系，建建立良好好的工作作关系，负负责重要要来宾的的接待工工作；10）根据据领导指指示，协协调项目目公司内内部有关关部门共共同完成成工作；11）负责责企业文文化建设设；12）负责责项目公公司固定定资产管管理，及及时安排排修复损损坏的办办公设施施、设备备，保持持办公区区域内的的环境卫卫生；13）统一一调配使使用项目目公司公公务用车车，控制制油料和和车辆维维修等车车辆使用用经费支支出，加加强司机机安全行行车教育育；（2）人员员设置设置行政部部经理11名，副副经理

31、11名，其其它人员员10名，共共计122人，具具体负责责整个项项目的行行政工作作。8、公共关关系部（1）职能能1）全面负负责协调调项目与与政府各各部门的的联系。2）参与具具体项目目的实施施，及时时跟踪项项目实施施的全过过程，了了解项目目运作中中其他部部门的要要求，并并负责与与合作方方协调沟沟通，解解决和办办理会中中、会后后的工作作中出现现的问题题和相关关事务，并并按工作作流程做做好与相相关部门门的横向向联系。应应对政府府、社会会、第三三方机构构等的监监督和检检查工作作，传达达与项目目相关的的最新行行业政策策。3）全面负负责协调调项目规规划、与与政府各各部门的的联系、相相关手续续的办理理、设计计

32、、技术术、商务务洽谈、合合同管理理、建设设实施、材材料设备备的采购购、预决决算、资资金、人人事调度度等全面面工作。（2）人员员设置设置公共关关系部经经理1名，其其他人员员2名，共共计3人，具具体负责责项目公公司对外外公共关关系的协协调工作作。9、人力资资源部（1）职能能1）组织研研究拟订订项目公公司组织织机构内内岗位编编配方案案；2）全面负负责员工工招聘、培培训、考考核、奖奖惩、调调整晋升升、离职职等人力力资源管管理工作作。（2）人员员设置设置人力资资源部经经理1名，其其它人员员3名，共共计4人，具具体负责责整个项项目的人人力资源源管理工工作。10、法务务部（1）职能能1）协助项项目公司司领导

33、正正确执行行国家法法律法规规，对项项目公司司的重大大经营决决策进行行法律论论证，出出具法律律意见；2）负责项项目公司司合同文文本的制制定、修修订，参参与项目目公司重重大合同同的谈判判、签订订，对各各类合同同的履行行进行监监督；3）负责拟拟定、审审核及完完善项目目公司的的各项规规章制度度；4）负责处处理项目目公司对对外业务务中涉及及到的法法律事务务，并对对业务对对象提供供法律支支持；5）参与项项目公司司的兼并并、收购购、资产产转让及及招标等等重要经经济活动动，出具具法律意意见，处处理相关关法律事事务；6）对项目目公司运运营中的的各种潜潜在法律律风险进进行梳理理、识别别，并提提出规避避、化解解方案

34、。（2）人员员设置设置法务部部经理11名，其其他人员员1名，共共计2人，具具体负责责项目公公司的法法务管理理工作。11、财务务部（1）职能能1）负责项项目公司司日常财财务核算算，参与与项目公公司的经经营管理理；2）根据项项目公司司资金运运作情况况，合理理调配资资金，确确保项目目公司资资金正常常运转；3）搜集项项目公司司经营活活动情况况、资金金动态、营营业收入入和费用用开支的的资料并并进行分分析、提提出建议议，定期期向总经经理报告告；4）组织各各部门编编制收支支计划，编编制项目目公司的的月、季季、年度度营业计计划和财财务计划划，定期期对执行行情况进进行检查查分析；5）严格财财务管理理，加强强财务

35、监监督，督督促财务务人员严严格执行行各项财财务制度度和财经经纪律；6）负责项项目公司司各项财财产的登登记、核核对、抽抽查的调调拨，按按规定计计算折旧旧费用，保保证资产产的资金金来源；7）参与项项目公司司及各部部门对外外经济合合同的签签订工作作；8）负责项项目公司司现有资资产管理理工作；9）经营报报告资料料编制，单单元成本本、标准准成本协协助建立立，效率率奖金核核算、年年度预算算资料汇汇总；10）收入入有关单单据审核核及账务务处理，各各项费用用支付审审核及账账务处理理，应收收账务账账务处理理，总分分类账、日日记账等等账簿处处理，财财务报表表及会计计科目明明细表；11）统一一发票自自动报缴缴作业，

36、营营利事业业所得税税核算及及申报作作业，营营、印税税冲退作作业及事事务处理理，资金金预算作作业，财财务盘点点作业；12）会计计意见反反应及督督促，税税务及税税法研究究。（2）人员员设置设主办会计计2名，出出纳1名，共共计3人，具具体负责责项目公公司的财财务管理理工作。12、应急急中心（1）职能能1）负责项项目区域域内突发发事件的的应急管管理；2）组织编编制应急急预案，开开展应急急宣传教教育和培培训；3）协调有有关部门门、单位位开展应应急演练练和突发发事故（件件）的预预防和处处置；4）负责项项目建设设与运行行安全的的监督管管理；5）参与安安全事故故和运行行安全事事故的调调查处置置。（2）人员员设

37、置设置中心主主任1名，其其他人员员2名，共共计3人，具具体负责责应急管管理工作作。（三）运营营管理部部门配置置本项目水系系治理范范围广，相相关组织织人员多多，各部部门运维维中，各各类事务务的协调调安排繁繁多，需需有效的的协调各各部门人人员，合合理的安安排日常常工作，把把运维工工作落到到实处。因因此，在在项目公公司组织织架构下下，对运运营管理理部门岗岗位及人人员配置置进一步步向下细细分。1、运营管管理部门门配置说说明根据项目公公司组织织架构图图运营板板块划分分，由运运营副总总负责协协调运维维部、调调度中心心的协调调，并汇汇报总经经理。说说明如下下：运维部负负责河道道岸坡、水生系统、污水管网、泵站

38、及调蓄池的运营维护相关事宜；调度中心心负责监监测监测测设施的的管理维维护，对对水环境境进行监监控，对对数据进进行采集集、评估估，实现现信息监监控工程程（智慧慧环境系系统）的的整体联联动。2、运营岗岗位职责责（1）运营营副总经经理在总经理的的领导下下，分管管调度中中心、运运维部。（2）调度度中心1）调度中中心职责责建立运营营管理全全流程信信息化平平台，维维护和运运行信息息监控工工程（智智慧环境境系统）体体系。采用远程程监视管管理、生生产运行行管理、设设备管理理、能耗耗成本管管理、水水质化验验管理、安安全生产产管理、运运行考核核管理、办办公管理理的水务务综合运运营管理理系统，在在职能范范围内统统筹

39、调度度项目范范围内水水资源，获获取更大大的经济济效益。实现生产产控制精精细化和和节约化化、工艺艺调度实实时化和和最优化化、日常常管理系系统化和和制度化化、服务务规范化化和人性性化管理理。与技术部部一起对对监控数数据进行行分析、研研究，及及时调整整运营方方案，并并监督实实施，保保证项目目范围内内水资源源合理调调配，水水质考核核达标。配合技术术部制定定技术改改进计划划，完善善相关配配套方案案，尽可可能降低低能耗。2）智慧系系统维护护组职责责对负责范范围内，水水生系统统及河道道的水位位、水域域水质、管管道运维维状态等等进行信信息化监监测监控控；服从调度度中心派派遣，并并提供监监测监控控数据视视频支持

40、持；对智慧系系统进行行日常维维护和定定期检查查；指定合理理的值班班制度，确确保监测测监控224小时时都有人人监控；对员工进进行定期期培训，了了解系统统原理，掌掌握数据据分析及及对数据据的一般般判断；指定紧急急预警方方案，并并进行培培训演练练；制定系统统操作规规程，规规范维护护人员的的操作，3）监控设设施维护护组职责责负责对监监控设施施进行日日常的运运行维护护；负责对监监控设施施进行日日常的检检修、更更换；负责组织织技术人人才的培培养进修修，培训训资料的的编定；对需报废废设备提提出技改改方案。（3）运维维部1）水生系系统及河河道保洁洁组职责责负责水生生系统及及河道的的日常保保洁管理理，合理理分配

41、人人员保洁洁范围，制制定保洁洁标准；及时认真真打捞和和清除河河道内的的各种漂漂浮物、垃垃圾和水水生植物物（包括括水花生生、浮萍萍）；负责河道道内责任任范围内内需要清清淤疏挖挖点的清清淤；接受上级级部门的的检查监监督，定定期向水水利站汇汇报管理理情况，并并提出建建议；加强日常常巡查，对对河道涉涉水工程程进行管管理，河河道内有有乱占、乱乱挖、乱乱填、乱乱堵、倾倾倒生活活建筑垃垃圾、排排放工业业污水及及各类有有毒有害害物质的的现象时时，立即即进行制制止，并并在第一一时间内内向水利利站汇报报；指定专人人负责保保护和管管理好沿沿河设置置的河道道宣传牌牌、管理理牌，做做好河道道范围内内的林木木绿化管管理工

42、作作；坚持每天天到岗到到位，并并佩带河河道管理理标志，遵遵守各项项管理制制度，2）水利设设施维护护组职责责组织人员员进行认认真学习习，掌握握水利设设施工作作原理的的构造、性性能和易易出故障障的部位位，保证证维修工工做到三三好（管管好、用用好、修修好），四四会（会会使用、会会保养、会会检查、会会排除故故障）；严格按照照项目公公司制定定的定期期保养方方案，会会同操作作人员作作好设备备的定期期维护和和修理工工作。每每月保养养需填好好保养记记录表；合理安排排维修任任务；负责河道道设备的的日常维维护检修修，临时时维修，供供电配电电的检修修，定期期进行大大修，保保障设施施正常运运转；制定抢修修制度，组组织

43、人员员拉练，以以便设备备发生故故障时，能能及时组组织抢修修，以最最快的速速度排除除，保证证生产顺顺利进行行；指定设备备维修操操作规程程和质量量标准，保保证维修修质量；做好修旧旧制度，努努力降低低维修成成本；指定使用用工具的的保管措措施，对对使用工工具进行行维护，认认真保养养。3）景观公公园维护护组职责责对景观公公园进行行环境管管理、资资源管理理、生态态管理；全面景观观公园内内安保巡巡查的工工作职能能；制定周巡巡查计划划，并按按每周工工作计划划进行巡巡查，每每天做好好原始巡巡查记录录，坚持持每周五五上报一一次巡查查情况，每每月召开开一次工工作例会会；合理分布布景观公公园巡查查人员及及安保责责任区

44、范范围，使使巡查工工作有理理有节，顺顺利展开开；巡查员分分布要做做到巡查查到点，监监督到角角，实现现景观公公园范围围全覆盖盖；对于巡查查过程中中发现的的问题，并并及时联联系相关关负责人人；情况况较难解解决或无无法解决决的，及及时与主主管领导导联系。4）景观绿绿化维护护组职责责对责任项项目范围围内景观观绿化进进行日常常维护，如如修剪、浇浇水、撒撒药等；特殊天气气如霜冻冻，提前前对树木木进行保保护；重大节日日如春节节、国庆庆等，进进行景观观的装饰饰；对责任范范围内景景观设施施进行日日常巡查查维护清清洁，损损坏严重重的，及及时更换换；做好运营营期内，资资料的归归档整理理；组织定期期培训，提提高人员员

45、的技术术水平，保保障服务务质量。（四）运营营管理人人员配置置表运营管理人人员设置置如下表表所示，实实际作业业层人员员数量日日后根据据项目实实际实施施进展逐逐步配置置：部门岗位配置人数高管（1人）运营副总经经理1调度中心（3人）调度中心主主任1监控设施维维护组组组长1智慧系统维维护组组组长1运维部（5人）水生系统、河河道岸坡坡运维部部部长1水利设施维维护组组组长1公园维护组组组长1景观绿化维维护组组组长1水生系统及及河道保保洁组组组长12、水系管管理计划划2.1加强强组织领领导和协协调项目公司组组织架构构纵向设设置有总总经理级级别、副副总经理理级别、部部门经理理级别、班班组主管管及员工工等，界界

46、限清晰晰、职责责分明，便便于项目目运营管管理工作作分层分分步、逐逐级有序序开展。项目公司组组织架构构横向设设置覆盖盖项目运运营期、移移交期所所有工作作内容，共共设工程程、技术术、运营营、行政政、财务务五大板板块，下下设包括括采购管管理部、工工程部、安安全管理理部、技技术部、调调度中心心、运维维部、行行政部、公公共关系系部、人人力资源源部、法法务部、财财务部、应应急中心心为总经经理直管管，主要要为项目目运营的的监督、检检查、考考核工作作，以更更好的促促进各板板块、各各部门工工作的组组织与协协调，强强有力的的保证项项目运营营的质量量及目标标。2.2人力力资源保保障措施施经过多年对对水环境境、水处处

47、理的运运营管理理工作，我我们已经经培养出出一个成成熟的运运行管理理队伍，熟熟悉各种种河道治治理技术术和水处处理工艺艺，了解解各种水水处理的的常规设设备和非非标设备备的工作作特点，在在系统的的维护和和设备的的维护和和维修方方面有丰丰富的经经验，能能够有针针对性的的制定预预防性维维修和保保养计划划。在保保证系统统正常运运行、达达标出水水的同时时，有效效的降低低运行成成本。对本项目，公公司将采采用集中中的水务务运营人人才库，保保障人力力资源统统一调配配，合理理建立人人才梯队队，确保保项目长长期运营营年限中中，人才才能够有有计划的的成长递递补。项项目公司司将采用用有市场场竞争力力的薪酬酬福利体体系，吸

48、吸引社会会精英人人才加入入本项目目。2.3工作作计划措措施为加强运营营计划的的管理工工作，充充分发挥挥各级管管理职能能，切实实做到宏宏观控制制，统一一指挥，不不断提高高生产计计划的准准确性、权权威性和和可操作作性，需需健全完完善生产产计划编编制、管管理工作作制度。xx环城河河等水系系等综合合治理PPPP项项目的工工作以预预防为主主，发展展与保护护并重，侧侧重于长长效机制制的建设设和完善善，通过过良好的的机制引引导经济济社会与与环境保保护协调调持续发发展，最最终要达达到生态态环境良良好、经经济社会会繁荣的的目的。围围绕水系系综合治治理的目目标，项项目实施施主要围围绕“调调（查）-防（护）-治（理

49、）-清（运）-养（护）-展（示）”六方面工作展开。本水系综合合治理PPPP项项目的持持续周期期较长，建建设内容容连续不不断，并并对各项项保护工工作的持持续性有有较高要要求。因因此，根根据项目目特点，按按照“一一次立项项、分段段实施”的的原则，进进行项目目的组织织实施，最最大程度度降低项项目管理理和运行行成本，并并最大限限度保障障生态保保护工作作的持续续性和长长效性。根根据建设设内容的的紧迫性性，“调调查、防防护、治治理、清清运、养养护”工工作将于于项目开开始立即即着手实实施，并并一直持持续到第第2年项目目工期结结束。而而“展示示”工作作将于第第3年开始始，于项项目结束束时完成成。从促进工程程项

50、目建建设，保保障工程程项目运运营效果果，提高高生态环环境效益益等角度度制定保保障措施施，促进进方案有有效实施施。2.4运营营计划措措施1）检查落落实已编编制的运运营计划划的实施施情况，对对检查发发现的实实际运营营与编制制的运营营计划有有偏差时时，应根根据实际际情况分分析发生生偏差的的原因，并并采取相相应的措措施进行行纠偏。2）编制计计划要根根据各部部门情况况量力而而行，执执行过程程中出现现的新情情况、新新问题必必须作补补充和修修订。2.5材料料计划措措施1）各部门门根据每每月计划划安排日日常运维维、设备备设施维维修、大大修任务务，并下下达到相相应班组组。对于于某一单单项工程程维修、大大修任务务

51、，由主主管部门门经理负负责沟通通相关部部门，如如工程部部及技术术部尤其其配合进进行维修修及大修修工作，并并提出材材料计划划。2）各班组组接到单单项工程程任务单单后，积积极组织织实施方方案，填填报单项项工程材材料单，批批准后报报材料员员汇总上上报到采采购部。3）月度计计划材料料单批复复到各部部门后，由由材料员员负责组组织领取取、分发发，并随随时掌握握使用情情况，每每月266日前进进行查库库，并将将库存量量以表格格形式报报运营部部，依据据材料的的库存安安排下月月计划。2.6资金金保障计计划措施施保证项目的的资金使使用是保保证工程程顺利进进行的先先决条件件。为此此公司在在资金使使用上坚坚决做到到专款

52、专专用，不不属于公公司使用用的资金金决不占占用。在运营过程程中，公公司给予予资金保保障，确确保不因因资金问问题影响响运营质质量及考考核目标标。2.6.11专项资资金管理理制度成立专项大大修基金金，依据据相关的的资金管管理程序序严格管管理，专专款专用用，严禁禁挪用，并并制订相相应的资资金管理理制度。按按照批准准的经费费预算，按按任务提提出年度度预算，列列入部门门预算。资资金的使使用要接接受财务务和审计计部门的的监督和和审计。2.6.22资金计计划管理理为确保生产产、经营营、生活活、工作作的产序序进行，上上级拨付付的资金金应合理理支配，提提高计划划管理的的权威性性、可实实施性，财财务部在在这一环环

53、节除了了承担主主要的控控制任务务外，还还有义务务指导监监督其他他部门的的有关费费用支出出情况，随随时跟进进计划和和实际情情况对比比，发现现问题，予予以调整整。2.6.33运营成成本控制制运营成本控控制时要要注意各各部门的的及时沟沟通和良良好合作作，成本本控制的的核心要要素是计计划和信信息，通通过明确确而科学学的流程程，就可可以最大大限度的的减少在在该环节节出现损损失的概概率，达达到成本本控制的的目的。2.6.44资金监监管项目资金投投入大，项项目运作作复杂，项项目公司司在项目目管理过过程中，将将对资金金到位情情况、项项目的运运营情况况、质量量、成本本的控制制等进行行实时监监控，从从而做出出科学

54、的的计划调调整决策策，以保保证运营营的高效效、安全全。项目目公司将将以目标标成本为为基础，实实时统计计项目公公司实际际发生成成本，并并与目标标成本进进行对比比分析，实实现成本本的动态态控制。2.7技术术保障措措施2.7.11采用高高新技术术和先进进设备充分利用现现有设备备，进一一步充实实、完善善调查工工作的软软、硬件件环境。充充分应用用成熟、实实用的现现代高新新技术手手段，以以遥感、地地理信息息系统、全全球定位位系统、流流量监测测和网络络技术为为核心，全全面提升升项目的的技术含含量。2.7.22加强技技术指导导与咨询询成立技术咨咨询专家家组，专专家组对对项目运运维中遇遇到的重重大技术术问题进进

55、行研究究解决。由由专家组组成员和和相关部部门工作作人员组组成巡视视组，对对项目开开展巡视视工作。通通过巡视视、考察察，及时时掌握各各个项目目实施运运营状况况，及时时发现和和研究重重大技术术问题。2.7.33技术人人员保障障充分利用联联合体公公司内的的专业技技术人力力资源，保保障项目目运营正正常稳定定进行。调调查工作作，由经经验丰富富的技术术工程师师负责，设设计专项项运营管管理方案案。为了加强本本项目运运营养护护，提高高运营养养护质量量和作业业水平，确确保工程程的功能能完好和和运行安安全，并并延长其其使用年年限，充充分发挥挥项目的的综合效效益，促促进项目目中涉及及到的设设备、设设施维修修养护工工

56、作的制制度化、规规范化，在在规程、人人员、设设备、工工艺方面面提供有有力的技技术保障障。2.8设备备保障措措施要想保证设设备长时时间稳定定运行，就就要掌控控设备运运行的状状态及变变化趋势势，并将将设备隐隐患的苗苗头扼杀杀在摇篮篮里，这这样才能能真正体体现出设设备保障障的作用用与意义义。具体体保障措措施有：2.8.11建立完完善的巡巡检制度度只有强而有有效的巡巡检办法法，才能能了解到到设备运运行的状状态，那那就应该该建立完完善的巡巡检制度度，做到到“三定定”（定定人、定定点、定定内容）标标准，将将巡检结结果及时时记录下下来，形形成了解解设备运运行状态态的第一一手资料料。2.8.22统计设设备运转

57、转薄弱环环节设备经过长长时间的的运转，设设备故障障也会显显现出来来，通过过对日积积月累的的点检数数据分析析，就会会发现设设备运转转的薄弱弱环节，薄薄弱环节节包括：运行中经经常发现现故障停停机而反反复处理理无效的的地方运行中影影响产品品质量和和产量的的设备。存在安全全隐患且且日常维维护处理理不了故故障。通过对薄弱弱环节的的统计就就会真正正对不同同设备问问题做好好判断，引引导建立立健全有有针对性性的设备备维护保保养措施施。改善善设备运运行状态态，延长长设备稳稳定运行行时间。2.8.33合理安安排检修修对待岗位设设备隐患患，设备备管理人人员应高高度重视视，并根根据生产产情况合合理安排排计划检检修，检

58、检修应注注重检修修质量，避避免返工工现象，节节省时间间与人力力，避免免无必要要的浪费费，所以以应注意意一下几几点：设备管理理人员应应充分了了解岗位位设备情情况加强学习习，增强强维修工工业务水水平。维修工与与岗位操操作人员员应紧密密配合。2.8.44库存备备件保障障若设备管理理不善，经经常发现现设备出出现故障障检修时时发现仓仓库无备备件，或或备件类类型、尺尺寸存在在问题。这这些问题题都给正正常检修修带来困困难，延延长了检检修时间间给设备备稳定运运行带来来障碍，所所以要保保证仓库库备件库库存并做做好以下下几点：加强学习习，保证证申报备备件准确确加强与采采购部门门联系备备件采购购情况，保保证备件件到

59、货顺顺畅、及及时做好备件件领用记记录，保保证用后后能够及及时申报报补充，保保证库存存稳定。2.9应急急预案2.9.11应急抢抢险方案案项目运营针针对可能能发生的的各类灾灾害制定定防御方方案、对对策及措措施，做做到有计计划有准准备地防防御洪水水、干旱旱，减轻轻灾害损损失，保保护人民民生命和和国家、集集体、个个人的财财产安全全。1、应急处处置（1）信息息报送较大以上的的事件，管管养负责责人必须须在事发发30分钟钟内向公公司及政政府主管管部门报报告事件件主要情情况，并并在2小时内内向区应应急中心心书面报报告详细细情况。（2）启动动条件1）当市气气象局发发布暴雨雨红色预预警信号号，降雨雨频率达达到50

60、0年一遇遇；2）上游水水库即将将发生溃溃决或坍坍塌险情情时；3）河道达达到500年一遇遇以上（含含50年一一遇）洪洪水位时时。4）1个以以上街道道区域发发生严重重洪涝；造成铁铁路、高高速道路路、国省省道和城城市主干干道中断断6-112小时时无法恢恢复通行行；造成成死亡（含含失踪）1人以上。2、应急抢抢险措施施由于夏秋季季降雨量量较大，对对野外作作业有一一定的影影响，再再加上各各支流均均流经城城区，一一旦发生生险情，对对附近的的居民生生活必然然会带来来威胁。针针对可能能出现的的问题，我我们制定定了如下下的应急急抢险方方案。（1）如果果发生安安全事故故，应按按照国国务院关关干特大大安全事事故行政政