建筑企业招投标管理制度

1、 PAGE 第11页 共9页Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.建工集团有限公司招投标管理制度编制单位：合同预预算部招 投 标标 管 理 制 度第一章 总则第一条为了了进一步步规范XXX建工工集团公公司（以以下简称称“公司”）的招投投标工作作，维护护公司利利益，根根据中中华人民民共和国国招标投投标法以以及公司司有关规规定制订订本制度度。第二条 公司范范围内进进行的招招投标活活动包括括工程项项目投标标、工程程项目的的内部招招标、专专项工程程分包、劳劳务分包包以及各各类物资资及工程程材料、机机械设

2、备备（包括括办公用用品、微微机耗材材）采购购的招投投标活动动，适用用本制度度。第三条 公司所所承接项项目内部部经济承承包、专专项工程程分包、劳劳务分包包以及物物资和工工程材料料采购达达到以下下限额必必须进行行招标：公司所承接接项目内内部经济济承包项项目达 5500 万元元以上的的；专项工程分分包项目目 80 万元元以上的的；劳务分包项项目单项项达 5万元元以上的的；物资及工程程材料采采购单项项合同估估算价在在 200 万万元以上上的；机械设备采采购单项项合同估估算价在在 20 万元元以上的的；以下项目可可以不招招标：限额以下经经公司经经营管理理班子批批准的项项目可以以不进行行招标；公司自营工工

3、程；特殊工程、潜潜在投标标人较少少的项目目可以不不进行招招标；公司内部专专业化队队伍参与与施工的的项目；国产化、专专业化单单一厂家家的机械械设备采采购项目目。第四条 任何单单位和个个人不得得将公司司规定应应当进行行招标的的项目化化整为零零或者以以其他任任何方式式规避招招标。第五条 公司招招投标活活动应当当遵循国国家有关关法律法法规，应应当遵循循公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则。第六条 公司行行政人事事部，经经营管理理部、工工程管理理部、财财务管理理部负责责对所有有招投标标活动进进行全过过程监督督，并依依据国家家和公司司有关规规定查处处招投标标活动中中的违规规违纪行行为。第二章招 标第

4、七条 物资采采购、工工程材料料、机械械设备采采购应当当以集中中公开招招标、邀邀请招标标、直接接采购三三种方式式为主，辅辅之以竞竞争性谈谈判采购购。第八条 招标前前应对所所有潜在在投标人人进行资资格审查查和综合合实力考考察，公公司承接接施工项项目内部部经济承承包由经经营管理理部负责责，物资资采购、工工程材料料采购、机机械采购购由材料料科负责责，公司司自营项项目专业业分包由由经营管管理部负负责、劳劳务分包包由工程程项目部部负责组组织班组组或劳务务公司经经营管理理部协助助招标。 资格审审查工作作由各招招标组织织单位独独立完成成，资格格审查结结束后，招招标组织织单位应应当发布布资格审审查公告告，或向向

5、合格投投标人发发出资格格审查合合格通知知书，向向不合格格者告知知资审结结果。 各招标标组织单单位不得得以不合合理的条条件限制制或者排排斥潜在在投标人人，不得得对潜在在投标人人实行歧歧视待遇遇。 第第九条 招标组组织单位位应根据据招标项项目的特特点编制制招标文文件、组组织现场场踏勘以以及答疑疑等工作作。招标标文件包包括投标标邀请书书、投标标须知、合合同主要要条款、投投标文件件格式、招招标项目目的技术术要求、设设计图纸纸、对投投标人资资格审查查的标准准、投标标报价要要求、评评标标准准和方法法等所有有实质性性要求和和条件。 招标项项目需要要划分标标段、确确定工期期的，应应当合理理划分标标段、确确定工

6、期期，并在在招标文文件中载载明。招标组织单单位应当当按招标公公告规定定的时间间、地点点出售招招标文件件。第十一条 招标标组织单单位和业业务主管管部门根根据工程程及项目目特点，具具备编制制标底条条件的必必须编制制标定。标标底由 公司经经营管理理部编制制，或委委托有相相应资质质的专业业中介机机构编制制。第十二条 招标标组织单单位应当当确定投投标人编编制投标标文件所所需要的的合理时时间，依依法必须须进行招招标的项项目，自自招标文文件开始始发出之之日起至至投标人人提交投投标文件件截止之之日止，最短不得少于二十日。 第三章 投 标第十三条 投标标人应当当具备承承担招标标项目的的能力，具具备招标标文件规规

7、定的资资格文件件。第十四条 投标标人应当当按照招招标文件件的要求求编制投投标文件件。投标标文件应应当对招招标文件件提出的的实质性性要求和和条件做做出响应应。公司承接工工程内部部经济承承包，投投标文件件的内容容应当包包括拟派派出的项项目负责责人与主主要技术术负责人人员的简历历、业绩绩及施工工组织设设计方案案和配置置招标项项目的机机械设备备计划表表。第十五条 公司司招标，投投标人投投标时如如需要提提交投标标保证金金。具体体数额由由各招投投标单位位确定，报报公司经经营管理理部审核核、公司司领导批批准。参参与对外外投标的的项目，投投标人应应当提交交投标保保证金和和封标费费用，并并由投标标人书面面承诺向

8、公司司上交工工程项目目中标后后的管理理服务费费基数和和派驻人人员的工工资等。第十六条 招标标项目必必须履行行审批手手续，经经公司经经营领导导班子和和总经理理批准，并并落实相相应资金金并。对对已明确确的工程程施工项项目如：业主已已委托我我司承建建或已中中标签订订施工合合同的项项目，在在内部经经济承包包责任人人招标时时，应在在施工工承包合合同基基础上，对对潜在投投标人的的经济、技技术、信信誉等履履行合同同的综合合实力进进行考核核择优选选择。第十七条 招标以以公开招招标和邀邀请招标标方式进进行。采用公开招招标方式式的（内内部经济济承包责责任人招招标除外外），应应当在建建设信息息网、以以及相关关报刊发

9、发布招标标公告。依依法必须须进行招招标项目目的招标标公告。应应当通过过国家指指定的报报刊、信信息网络络或其他他媒介上上发布招招标公告告。邀请招标，应应当向经经考核合合格的三三家以上上具有相相应能力力和资信信的特定定的法人人、其他他组织或或个人发发出书面面邀请书书。第十八条 招标公公告和招招标邀请请书应当当载明招招标人的的名称和和地址、招招标项目目的内容容、数量量、实施施地点、工工期、获获取招标标文件的的地点、时时间、收收费情况况和对投投标人的的资质审审查要求求等内容容。第十九条 符合本本制度条条三条第第一项、第第三项之之规定，但但有下列列情形之之一的，经经公司领领导审批批后，可可以进行行邀请招

10、招标或不不招标：采用特定专专利或专专有技术术的，或或施工工工艺有特特殊要求求的；承包人、供供应商、维维修厂家家或服务务方少于于三家，不不能形成成有效竞竞争的；属于抢险援援助及其其它紧急急项目的的；技术复杂且且专业性性强的，需需由社会会专业化化厂家来来完成的的。第二十条 公司经经营管理理部，在在公司招招投标领领导小组组领导下下，具体体负责全全公司招招投标管管理与组组织工作作，组织织制订招招投标制制度，掌掌握国内内外相关关法律、法法规以及及公司有有关规定定，负责责各招投投标工作作。根据据项目性性质和业业务性质质划分，招招投标业业务分别别由下列列职能部部门组织织实施：公司承承建的内内部经济济承包由由

11、经营管管理部负负责组织织招投标标；专业业分包工工程由经经营管理理部负责责组织招招标；劳劳务分包包工程由由项目部部负责组组织推荐荐劳务分分包人个个和单位位，经营营管理部部协助项项目部组组织招投投标；物物质采购购及工程程材料采采购由材材料科负负责组织织招投标标；机械械设备采采购由设设备管理理科组织织招投标标。第二十一条条 对资质质要求不不高、技技术难度度小、涉涉及金额额少的项项目、由由公司经经营管理理部报公公司领导导批准，可可以不招招标直接接发包。第二十二条条 对于专专业性较较强的项项目如：钢结构构工程、幕幕墙工程程等应进进行专业业分包招招标，选选择专业业承包单单位。第二十三条条 投标人人应当在在

12、招标文文件要求求提交投投标文件件截止时时间前，将将投标文文件密封封加盖公公章或签签章后送送达投标标地点，招招标组织织单位应应当签收收并妥善善保存，开开标时间间前不得得开启。第二十四条条 投标人人拟在中中标后将将中标项项目的部部分非主主体、非非关键性性工作进进行分包包的，应应当在投投标文件件中载明明，但不不得非法法转包和和分包。第二十五条条 投标人人不得由由他人和和单位分分标、串串标，不不得哄抬抬报价、弄弄虚作假假，不得得借他人人资质投投标和围围标，不不得损害害公司或或者其他他投标人人的合法法权益。禁禁止投标标人向组组织者或或评委用用行贿等等不正当当手段谋谋取中标标。第二十六条条 公司经经营管理

13、理部通过过公共媒媒体、招招标信息息网站或或其他业业务渠道道获得项项目信息息，并对对拟投标标项目做做出项目目评估，报报公司领领导审批批决定是是否参与与投标。第二十七条条 公司参参与工程程项目的的投标，投投标工作作由公司司经营管管理部负负责。第二十八条条 公司经经营管理理部对决决定参与与投标项项目组织织投标工工作小组组，负责责本项目目的投标标工作。第二十九条条 投标工工作小组组在项目目投标结结果后，不不管是否否中标都都应编制制项目投投标评价价报告，分分析得失失为后续续投标积积累经验验，提高高业务水水平。第四章 开开标、评评标和中中标第三十条 招标人人按招标标文件所所规定的的时间和和地点，公公开开标

14、标。第三十一条条 公司承承接项目目经济承承包人招招标的开开标，由由招标组组织单位位主持，邀邀请所有有投标人人参加；其他项项目或采采购开标标，由评评标委员员会主任任主持，各各投标人人按抽签签顺序依依次参加加。 公司承承接项目目经济承承包人开开标，由由各投标标人代表表和监督督人员检检查投标标文件的的密封情情况，经经确认无无误后，由由工作人人员当众众拆封，并并按次序序在监督督人员监监督下当当众宣读读投标人人名称、投投标报价价、工期期、质量量、主要要材料数数量等商商务条款款内容；其他专专项项目目、物资资采购开开标时，由由投标人人自己拆拆封投标标文件，由由工作人人员在监监督人员员的监督督下宣读读投标报报

15、价、质质量、交交货期、质质量保证证期、售售后服务务和投标标文件的的其他内内容。第三十二条条 开标的的程序、监监督、记记录应当当规范、真真实，会会议记录录应存档档备查。第三十三条条 评标工工作由招招标组织织单位组组织，评评标委员员会负责责，评标标活动必必须坚持持公平、公公正、科科学、择择优的原原则。评标委员会会由业务务主管部部门、招招标组织织单位代代表和有有关技术术、经济济等方面面的专业业人员组组成，评评委人数数不少于于七人以以上单数数，其中中技术、经经济等方方面的专专业人员员不得少少于评委委总数的的三分之之二。公公司领导导原则上上不进入入评委会会。技术经济专专业人员员应当从从事相关关领域工工作

16、满五五年并具具有中级级职称、相相应执业业资格或或者具有有同等专专业水平平。与投标人有有利害关关系的人人不得进进入相关关项目的的评标委委员会，已已经进入入的应当当主动提提出回避避或更换换。评标委员会会成员的的名单在在中标结结果确定定前应当当保密。第三十四条条 评委的的产生由由监督人人员在开开标前2小时内内从公司司相对应应的专业业人员中中随机抽抽取并逐逐一通知知。技术术特别复复杂、专专业性特特别强的的项目，随随机抽取取的评委委难以胜胜任的，可可由公司司直接确确定或向向社会选选聘。评评标委员员会主任任由评委委民主推推选或由由公司招招标小组组确定，但但项目管管理单位位和业务务主管部部门代表表一般不不得

17、担任任评标委委员会主主任。第三十五条条 评标应应在全封封闭环境境中进行行。评标标前应由由有关专专业人员员或技术术答疑人人员对评评委进行行短时间间交底和和专业培培训，简简要说明明应注意意事项。第三十六条条 评标委委员会应应当认真真审查各各投标文文件是否否对招标标文件所所提出的的实质性性要求做做出了响响应，未未响应的的应作废废标处理理。评标委员会会可以要要求投标标人对投投标文件件中含义义不明确确的内容容作必要要的澄清清或者说说明，但但是澄清清或者说说明不得得超出投投标文件件的范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容。第三十七条条评标委委员会应应当按照照招标文文件规定定的评标标标准和和方法，对对投

18、标文文件进行行评审和和比较；设有标标底的，应应当参考考标底。评评标工作作结束后后，评委委会应当当向招投投标组织织单位提提出书面面评标报报告，并并推荐合合格的中中标候选选人。评标报告应应由监督督人员和和评委会会成员共共同签字字后才可可生效。评评标报告告经招投投标组织织单位审审核后，由由招投标标组织单单位向公公司领导导汇报，由由公司领领导确定定中标人人。 第三十八八条评委委应当客客观、公公正地履履行职务务，遵守守职业道道德，不不得向投投标人提提出带有有暗示性性或诱导导性问题题，不能能诱导其其他评委委，更不不能打感感情分、印印象分；评委和和参与评评标的工工作人员员不得向向外透露露评标过过程相关关情况

19、和和评标结结果；评评委对所所提出的的评审意意见承担担个人责责任。第三十九条条 中标人人确定后后，招投投标组织织单位应应在三日日内向中中标人发发出中标标通知书书，并同同时将中中标结果果通知所所有未中中标的投投标人。中标通知书书发出后后，中标标人放弃弃中标项项目的，投投标保证证金不予予退还。第四十条 中标通通知书发发出三十十日内，按按照招标标文件、投投标文件件相关内内容，起起草、签签订合同同。合同条款要要规范、内内容要具具体、用用语要严严谨，尤尤其要明明确标的的、数量量和质量量、价款款或酬金金、履约约的期限限、地点点和方式式、违约约责任等等，禁止止用模棱棱两可、含含糊不清清的字句句。合同起草、签签

20、订执行行公司合合同管理理制度有有关规定定。第四十一条条 总经理理办公室室定期对对各招标标组织单单位进行行检查，收收集相关关资料，并并对其进进行业务务考核。第五章 相关责责任第四十二条条 公司总总经办每每年应当当组织对对各招标标单位进进行一至至两次专专项效能能监察。监监察的重重点内容容是：是是否认真真执行国国家和公公司招投投标有关关规定：是否按按有关程程序办事事：为企企业节约约了多少少资金：有无违违规违纪纪行为等等。财务务部门应应对招投投标项目目进行抽抽审。第四十三条条违反本本制度规规定，将将必须进进行招标标的项目目直接发发包指定定供应商商的，或或将必须须进行招招标的项项目化整整为零或或者以其其

21、他任何何方式规规避招标标的，除除对单位位（或部部门）给给予通报报批评外外，还要要对单位位（或部部门）主主管领导导和直接接责任人人进行经经济处罚罚和组织织处理。第四十四条条不严格格进行资资格审查查，引发发纠纷，给给企业造造成经济济损失或或不良影影响的，要要对相关关责任人人进行经经济处罚罚和组织织处理。第四十五条条有关人人员违反反本制度度规定，泄泄露与招招标活动动有关的的情况和和资料的的，或者者与招标标人串通通损害公公司利益益的，要要给予经经济处罚罚和组织织处理。第四十七条条投标人人相互串串通或以以他人名名义投标标，或者者以其他他方式弄弄虚作假假，骗取取中标的的，中标标无效。没没收投标标保证金金；进入入施工阶阶段被发发现的，终终止合同同，两