建筑工程建设监理作业指导书含流程图

1、 PAGE 169Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.枣阳市建筑工程建设监理作业指导书一. 法律、法规要求一.法律、法规要求一. 法律、法规要求一.法律、法规要求1.1监理理单位资资质管理理规定1.1.11中华华人民共共和国建建筑法第三十条 国国家推行行建筑工工程监理理制度。第三十四条条工程程监理单单位应当当在其资资质等级级许可的的监理范范围内，承承担工程程监理业业务。 工程程监理单单位应当当根据建建设单位位的委托托，客观观、公正正地执行行监理任任务。 工程程监理单单位与被被监理工工程的承承包

2、单位位以及建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备供应单单位不得得有隶属属关系或或者其他他利害关关系。 工程程监理单单位不得得转让工工程监理理业务。 第三三十五条条工程程监理单单位不按按照委托托监理合合同的约约定履行行监理义义务，对对应当监监督检查查的项目目不检查查或者不不按照规规定检查查，给建建设单位位造成损损失的，应应当承担担相应的的赔偿责责任。 工程程监理单单位与承承包单位位串通，为为承包单单位谋取取非法利利益，给给建设单单位造成成损失的的，应当当与承包包单位承承担连带带赔偿责责任。第六十九条条工程程监理单单位与建建设单位位或者建建筑施工工企业串串通，弄弄虚作假假、降低低工程质质量的，责责令

3、改正正，处以以罚款，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书；有有违法所所得的，予予以没收收；造成成损失的的，承担担连带赔赔偿责任任；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。 工程程监理单单位转让让监理业业务的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以责令令停业整整顿，降降低资质质等级；情节严严重的，吊吊销资质质证书。1.1.22中华华人民共共和国节节约能源源法第三十五条条建筑筑工程的的建设、设设计、施施工和监监理单位位应当遵遵守建筑筑节能标标准。 不符合建筑筑节能标标准的建建筑工程程，建设设主管部部门不得得批准开开工建设设；已经经开工建建设的，应应当责令令停止施施工、限限期改正正；已经经建成的的

4、，不得得销售或或者使用用。第七十九条条建设设单位违违反建筑筑节能标标准的，由由建设主主管部门门责令改改正，处处二十万万元以上上五十万万元以下下罚款。 设计计单位、施施工单位位、监理理单位违违反建筑筑节能标标准的，由由建设主主管部门门责令改改正，处处十万元元以上五五十万元元以下罚罚款；情情节严重重的，由由颁发资资质证书书的部门门降低资资质等级级或者吊吊销资质质证书；造成损损失的，依依法承担担赔偿责责任。1.1.33建设设工程质质量管理理条例第三十五条条工程程监理单单位与被被监理工工程的施施工承包包单位以以及建筑筑材料、建建筑构配配件和设设备供应应单位不不得有隶隶属关系系或者其其他利害害关系的的，

5、不得得承担该该项建设设工程的的监理业业务。第三十六条条工程程监理单单位应当当依照法法律、法法规以及及有关技技术标准准、设计计文件和和建设工工程承包包合同，代代表建设设单位对对施工质质量实施施监理，并并对施工工质量承承担监理理责任。 第第六十七七条工工程监理理单位有有下列行行为之一一的，责责令改正正，处50万元以以上100万元以以下的罚罚款，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书；有有违法所所得的，予予以没收收；造成成损失的的，承担担连带赔赔偿责任任：（一）与建建设单位位或者施施工单位位串通，弄弄虚作假假、降低低工程质质量的；（二）将将不合格格的建设设工程、建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备按

6、照合合格签字字的。第六十八条条违反反本条例例规定，工工程监理理单位与与被监理理工程的的施工承承包单位位以及建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备供应单单位有隶隶属关系系或者其其他利害害关系承承担该项项建设工工程的监监理业务务的，责责令改正正，处5万元以以上10万元以以下的罚罚款，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书；有有违法所所得的，予予以没收收。1.1.44建设设工程安安全生产产管理条条例第十四条工程监监理单位位应当审审查施工工组织设设计中的的安全技技术措施施或者专专项施工工方案是是否符合合工程建建设强制制性标准准。 工程监理单单位在实实施监理理过程中中，发现现存在安安全事故故隐患的的，应当

7、当要求施施工单位位整改；情况严严重的，应应当要求求施工单单位暂时时停止施施工，并并及时报报告建设设单位。施施工单位位拒不整整改或者者不停止止施工的的，工程程监理单单位应当当及时向向有关主主管部门门报告。 工程监理单单位和监监理工程程师应当当按照法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准实实施监理理，并对对建设工工程安全全生产承承担监理理责任。第五十十七条违反本本条例的的规定，工工程监理理单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正；逾期未未改正的的，责令令停业整整顿，并并处10万元以以上30万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，降降低资质质等级，直直至吊销销资质证证书；造造成重大大安全事事故，构构

8、成犯罪罪的，对对直接责责任人员员，依照照刑法有有关规定定追究刑刑事责任任；造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任： （一）未未对施工工组织设设计中的的安全技技术措施施或者专专项施工工方案进进行审查查的； （二）发发现安全全事故隐隐患未及及时要求求施工单单位整改改或者暂暂时停止止施工的的； （三）施施工单位位拒不整整改或者者不停止止施工，未未及时向向有关主主管部门门报告的的； （四）未未依照法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准实实施监理理的。1.1.55民用用建筑节节能条例例第十五条设计单单位、施施工单位位、工程程监理单单位及其其注册执执业人员员，应当当按照民民用建筑筑节能强强制性标标准进行

9、行设计、施施工、监监理。 第十六六条第二二款 工程程监理单单位发现现施工单单位不按按照民用用建筑节节能强制制性标准准施工的的，应当当要求施施工单位位改正；施工单单位拒不不改正的的，工程程监理单单位应当当及时报报告建设设单位，并并向有关关主管部部门报告告。第四十二条条违反反本条例例规定，工工程监理理单位有有下列行行为之一一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令限期改改正；逾逾期未改改正的，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一） 未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的；

10、（二） 墙体、屋面的保温工程施工时，未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。 对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备，按照符合施工图设计文件要求签字的，依照建设工程质量管理条例第六十七条的规定处罚。1.1.66湖北省省建设工工程安全全生产管管理办法法第四条建建设单位位、勘察察单位、设设计单位位、施工工单位、监监理单位位是建设设工程安安全生产产的责任任主体,在各自自的业务务范围内内对建设设工程的的安全生生产负责责,依法承承担建设设工程安安全生产产责任。第二十二条条监理理单位应应依法对对建设工工程实施施安全监监理,并承担担相应的的安全监监理责任任。施工工安

11、全监监理应与与工程的的质量、工工期和投投资控制制同步实实施。第二十三条条监理理单位承承接监理理任务后后,应根据据工程实实际情况况制定详详细的安安全监理理计划。工工程施工工过程中中,应采取取有效的的安全监监控措施施。监理理工程师师在实施施监理过过程中,发现存存在重大大事故隐隐患的,应当立立即要求求施工单单位停工工整改；施工单单位对重重大事故故隐患不不及时整整改的，应应立即向向建设行行政主管管部门报报告。第三十九条条施工工现场出出现下列列情形之之一的,由项目目所在地地建设行行政主管管部门责责令施工工单位、监监理单位位停业整整顿，给给予降低低资质等等级直至至吊销资资质证书书的处罚罚，并处处1万元以以

12、下罚款款。对负负有直接接责任的的项目经经理、安安全员和和特种作作业人员员等持证证人员，降降低资格格等级或或吊销资资格证书书。(一)发生生四级及及四级以以上重大大事故的的；(二)存在在重大安安全隐患患拒不整整改的；(三)发生生四级以以上重大大事故隐隐瞒不报报的。1.1.77.湖北北省建筑筑节能管管理办法法第二十一条条 建设单单位、设设计单位位、施工工单位、监监理单位位以及施施工图审审查和建建设工程程质量监监督机构构违反本本办法规规定，使使用或允允许使用用实心粘粘土砖的的，由项项目所在在地建设设行政主主管部门门责令改改正，并并按实际际用砖量量折算成成标砖数数，按每每标砖0.2元处以以罚款；在施工工

13、现场使使用袋装装水泥的的，由项项目所在在地建设设行政主主管部门门责令改改正，并并按实际际现场使使用袋装装水泥量量，按每每袋(50公斤)袋装水水泥0.5元处以以罚款，以以上处罚罚最高罚罚款不得得超过3万元。法法律、法法规另有有规定的的，从其其规定。第二十二条条 建设单单位、设设计单位位、施工工单位、监监理单位位以及施施工图审审查和建建设工程程质量监监督机构构违反本本办法第第十九条条规定，采采用禁止止采用的的建筑结结构、建建筑材料料和建筑筑用能设设备、产产品、技技术、工工艺的，由由建设行行政管理理部门责责令其限限期改正正，并可可处以50000元以上3万元以以下的罚罚款；法法律法规规另有规规定的，从

14、从其规定定。1.1.88.建筑起起重机械械安全监监督管理理规定第二十二条条监理理单位应应当履行行下列安安全职责责：（一）审审核建筑筑起重机机械特种种设备制制造许可可证、产产品合格格证、制制造监督督检验证证明、备备案证明明等文件件；（二）审审核建筑筑起重机机械安装装单位、使使用单位位的资质质证书、安安全生产产许可证证和特种种作业人人员的特特种作业业操作资资格证书书；（三）审审核建筑筑起重机机械安装装、拆卸卸工程专专项施工工方案；（四四）监督督安装单单位执行行建筑起起重机械械安装、拆拆卸工程程专项施施工方案案情况；（五五）监督督检查建建筑起重重机械的的使用情情况；（六六）发现现存在生生产安全全事故

15、隐隐患的，应应当要求求安装单单位、使使用单位位限期整整改，对对安装单单位、使使用单位位拒不整整改的，及及时向建建设单位位报告。第三十二条条违反反本规定定，监理理单位未未履行第第二十二二条第（一一）、（二二）、（四四）、（五五）项安安全职责责的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令限期改改正，予予以警告告，并处处以50000元以上3万元以以下罚款款。1.1.99建设设工程监监理规范范第3.1.4 条 监理单单位应于于委托监监理合同同签订后后十天内内将项目目监理机机构的组组织形式式、人员员构成及及对总监监理工程程师的任任命书面面通知建建设单位位。当总总监理工工程师需需要调整整时，监

16、监理单位位应征得得建设单单位同意意并书面面通知建建设单位位；当专专业监理理工程师师需要调调整时，总总监理工工程师应应书面通通知建设设单位和和承包单单位。1.2监理理单位人人员管理理规定1.2.11中华华人民共共和国建建筑法第三十二条条 工程监理人人员认为为工程施施工不符符合工程程设计要要求、施施工技术术标准和和合同约约定的，有有权要求求建筑施施工企业业改正。工程监理人人员发现现工程设设计不符符合建筑筑工程质质量标准准或者合合同约定定的质量量要求的的，应当当报告建建设单位位要求设设计单位位改正。 1.2.2中华人民共和国刑法第一百三十十七条 建设设单位、设设计单位位、施工工单位、工工程监理理单位

17、违违反国家家规定，降降低工程程质量标标准，造造成重大大安全事事故的，对对直接责责任人员员，处五五年以下下有期徒徒刑或者者拘役，并并处罚金金；后果果特别严严重的，处处五年以以上十年年以下有有期徒刑刑，并处处罚金。1.2.33建设设工程质质量管理理条例第七十二条条违反反本条例例规定，注注册建筑筑师、注注册结构构工程师师、监理理工程师师等注册册执业人人员因过过错造成成质量事事故的，责责令停止止执业1年；造造成重大大质量事事故的，吊吊销执业业资格证证书，5年以内内不予注注册；情情节特别别恶劣的的，终身身不予注注册。第七十七条条建设设、勘察察、设计计、施工工、工程程监理单单位的工工作人员员因调动动工作、

18、退退休等原原因离开开该单位位后，被被发现在在该单位位工作期期间违反反国家有有关建设设工程质质量管理理规定，造造成重大大工程质质量事故故的，仍仍应当依依法追究究法律责责任。1.2.44建设设工程安安全生产产管理条条例第五十八条条注册册执业人人员未执执行法律律、法规规和工程程建设强强制性标标准的，责责令停止止执业3个月以以上1年以下下；情节节严重的的，吊销销执业资资格证书书，5年内不不予注册册；造成成重大安安全事故故的，终终身不予予注册；构成犯犯罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任。1.2.55民用用建筑节节能条例例第四十四条条违反反本条例例规定，注注册执业业人员未未执行民民用建筑筑节能强

19、强制性标标准的，由由县级以以上人民民政府建建设主管管部门责责令停止止执业3个月以以上1年以下下；情节节严重的的，由颁颁发资格格证书的的部门吊吊销执业业资格证证书，5年内不不予注册册。1.2.66湖北省省建设工工程安全全生产管管理办法法第二十三条条监理理单位承承接监理理任务后后，应根根据工程程实际情情况制定定详细的的安全监监理计划划。工程程施工过过程中，应应采取有有效的安安全监控控措施。监理工工程师在在实施监监理过程程中，发发现存在在重大事事故隐患患的，应应当立即即要求施施工单位位停工整整改；施施工单位位对重大大事故隐隐患不及及时整改改的，应应立即向向建设行行政主管管部门报报告。1.22.7 注

20、册册监理工工程师管管理规定定（建建设部令令147号）第二十九条条违反反本规定定,未经注注册，擅擅自以注注册监理理工程师师的名义义从事工工程监理理及相关关业务活活动的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门给予予警告，责责令停止止违法行行为，处处以3万元以以下罚款款；造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任。第三十条违反本本规定，未未办理变变更注册册仍执业业的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门给予予警告，责责令限期期改正；逾期不不改的，可可处以50000元以下下的罚款款。第三十一条条注册册监理工工程师在在执业活活动中有有下列行行为之一一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设

21、主管部部门给予予警告，责责令其改改正，没没有违法法所得的的，处以以1万元以以下罚款款，有违违法所得得的，处处以违法法所得3倍以下下且不超超过3万元的的罚款；造成损损失的，依依法承担担赔偿责责任；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任：（一）以个个人名义义承接业业务的；（二）涂改改、倒卖卖、出租租、出借借或者以以其他形形式非法法转让注注册证书书或者执执业印章章的；（三）泄露露执业中中应当保保守的秘秘密并造造成严重重后果的的；（四）超出出规定执执业范围围或者聘聘用单位位业务范范围从事事执业活活动的；（五）弄虚虚作假提提供执业业活动成成果的；（六）同时时受聘于于两个或或者两个个以上的的单位，从从事执

22、业业活动的的；（七）其它它违反法法律、法法规、规规章的行行为。1.3 监监理人员员的职责责建设工程程监理规规范规规定1.3.11 一名总总监理工工程师只只宜担任任一项委委托监理理合同的的项目总总监理工工程师工工作。当当需要同同时担任任多项委委托监理理合同的的项目总总监理工工程师工工作时，须须经建设设单位同同意，且且最多不不得超过过三项。1.3.22总监理理工程师师应履行行以下职职责：1 确定项项目监理理机构人人员的分分工和岗岗位职责责；2 主持编编写项目目监理规规划、审审批项目目监理实实施细则则，并负负责管理理项目监监理机构构的日常常工作；3 审查分分包单位位的资质质，并提提出审查查意见；4

23、检查和和监督监监理人员员的工作作，根据据工程项项目的进进展情况况可进行行人员调调配，对对不称职职的人员员应调换换其工作作；5 主持监监理工作作会议，签签发项目目监理机机构的文文件和指指令；6 审定承承包单位位提交的的开工报报告、施施工组织织设计、技技术方案案、进度度计划；7 审核签签署承包包单位的的申请、支支付证书书和竣工工结算；8 审查和和处理工工程变更更；9 主持或或参与工工程质量量事故的的调查；10 调解解建设单单位与承承包单位位的合同同争议、处处理索赔赔、审批批工程延延期；11组织编编写并签签发监理理月报、监监理工作作阶段报报告、专专题报告告和项目目监理工工作总结结；12 审核核签认分

24、分部工程程和单位位工程的的质量检检验评定定资料，审审查承包包单位的的竣工申申请，组组织监理理人员对对待验收收的工程程项目进进行质量量检查，参参与工程程项目的的竣工验验收；13 主持持整理工工程项目目的监理理资料。1.3.33 总监理理工程师师代表应应履行以以下职责责： 11 负责总总监理工工程师指指定或交交办的监监理工作作； 22 按总监监理工程程师的授授权，行行使总监监理工程程师的部部分职责责和权力力。1.3.44 总监理理工程师师不得将将下列工工作委托托总监理理工程师师代表： 11 主持编编写项目目监理规规划、审审批项目目监理实实施细则则； 22 签发工工程开工工/复工报报审表、工工程暂停

25、停令、工工程款支支付证书书、工程程竣工报报验单； 33 审核签签认竣工工结算； 44 调解建建设单位位与承包包单位的的合同争争议、处处理索赔赔，审批批工程延延期； 55 根据工工程项目目的进展展情况进进行监理理人员的的调配，调调换不称称职的监监理人员员。1.3.55专业监监理工程程师应履履行以下下职责： 11 负责编编制本专专业的监监理实施施细则； 22 负责本本专业监监理工作作的具体体实施； 33 组织、指指导、检检查和监监督本专专业监理理员的工工作，当当人员需需要调整整时，向向总监理理工程师师提出建建议； 44 审查承承包单位位提交的的涉及本本专业的的计划、方方案、申申请、变变更，并并向总

26、监监理工程程师提出出报告； 55 负责本本专业分分项工程程验收及及隐蔽工工程验收收； 66 定期向向总监理理工程师师提交本本专业监监理工作作实施情情况报告告，对重重大问题题及时向向总监理理工程师师汇报和和请示； 77 根据本本专业监监理工作作实施情情况做好好监理日日记； 88 负责本本专业监监理资料料的收集集、汇总总及整理理，参与与编写监监理月报报； 99 核查进进场材料料、设备备、构配配件的原原始凭证证、检测测报告等等质量证证明文件件及其质质量情况况，根据据实际情情况认为为有必要要时对进进场材料料、设备备、构配配件进行行平行检检验，合合格时予予以签认认； 110 负责本本专业的的工程计计量工

27、作作，审核核工程计计量的数数据和原原始凭证证。1.3.66 监理员员应履行行以下职职责： 11 在专业业监理工工程师的的指导下下开展现现场监理理工作； 22 检查承承包单位位投入工工程项目目的人力力、材料料、主要要设备及及其使用用、运行行状况，并并做好检检查记录录； 33 复核或或从施工工现场直直接获取取工程计计量的有有关数据据并签署署原始凭凭证； 44 按设计计图及有有关标准准，对承承包单位位的工艺艺过程或或施工工工序进行行检查和和记录，对对加工制制作及工工序施工工质量检检查结果果进行记记录； 55 担任旁旁站工作作，发现现问题及及时指出出并向专专业监理理工程师师报告；6 做好监监理日记记和

28、有关关的监理理记录。第二章 委托监监理合同同的签订订2.1建设设工程委委托监理理合同的的概念 建设工工程委托托监理合合同简称称监理合合同，是是指工程程建设单单位聘请请监理单单位代其其对工程程项目进进行管理理，明确确双方权权利、义义务的协协议。建建设单位位称委托托人、监监理单位位称受托托人。 2.2建建设工程程委托监监理合同同的特征征 1、监理理合同的的当事人人双方应应当是具具有民事事权利能能力和民民事行为为能力、取取得法人人资格的的企事业业单位、其其他社会会组织，个个人在法法律允许许范围内内也可以以成为合合同当事事人。作作为委托托人必须须是有国国家批准准的建设设项目，落落实投资资计划的的企事业

29、业单位、其其他社会会组织及及个人；作为被被委托人人必须是是依法成成立具有有法人资资格的监监理单位位，并且且所承担担的工程程监理业业务应与与单位资资质相符符合。 2监理理合同的的订立必必须符合合工程项项目建设设程序。 3、委托托监理合合同的标标的是服服务，即即监理工工程师凭凭据自己己的知识识、经验验、技能能受业主主委托为为其所签签订的其其他合同同的履行行实施监监督和管管理。因因此中中华人民民共和国国合同法法将监监理合同同划人委委托合同同的范畴畴。合合同法第第二百七七十六条条规定“建设工工程实施施监理的的，发包包人应当当与监理理人采用用书面形形式订立立委托监监理合同同。发包包人与监监理人的的权利和

30、和义务以以及法律律责任，应应当依照照本法委委托合同同以及其其他有关关法律、行行政法规规的规定定。” 2.3建设设工程监监理合同同的获取取 建建设工程程监理业业务，就就是指监监理企业业通过正正常程序序从业主主手中承承接到的的监理工工作。 建建设工程程监理业业务的实实质，对对于业主主来说，是是委托给给监理企企业处理理的一项项事务；对于监监理企业业来说，是是承接到到的一项项工作。 监监理企业业采取何何种方式式承接建建设工程程监理业业务，取取决于业业主选择择监理企企业、委委托监理理业务的的方式。 业主选选择监理理企业、委委托监理理业务一一般有两两种方式式，即协协商方式式和招标标方式。2.4建设设工程监

31、监理合同同的签订订 建设工工程委托托监理合合同简称称监理合合同，是是指委托托人与监监理人就就委托的的工程项项目管理理内容签签订的明明确双方方权利、义义务的协协议。监理合同是是委托合合同的一一种，除除具有委委托合同同的共同同特点外外，还具具有以下下特点： （1）监理理合同的的当事人人双方应应当是具具有民事事权力能能力和民民事行为为能力、取取得法人人资格的的企事业业单位、其其他社会会组织，个个人在法法律允许许的范围围内也可可以成为为合同当当事人。 （2）监理理合同委委托的工工作内容容必须符符合工程程项目建建设程序序，遵守守有关法法律、行行政法规规。 （3）委托托监理合合同的标标的是服服务。 建建设

32、工程程委托监监理合同同是一一个总的的协议，是是纲领性性的法律律文件。其其中明确确了当事事人双方方确定的的委托监监理工程程的概况况（工程程名称、地地点、规规模、总总投资）；委托人人向监理理人支付付报酬的的期限和和方式；合同签签订、生生效、完完成的时时间；双双方愿意意履行约约定的各各项义务务的表示示。第三章 施工工阶段监监理工作作程序及及工地例例会3.1监理理工作程程序1、签订监监理合同同，明确确监理范范围、内内容和责责权。2、依据监监理合同同，组建建现场监监理机构构，选派派总监理理工程师师、专业业监理工工程师、监监理员和和其他工工作人员员。3、熟悉工工程建设设有关法法律、法法规、规规章以及及技术

33、标标准，熟熟悉工程程设计文文件、施施工合同同文件和和监理合合同文件件。4、编制项项目监理理规划。5、进行监监理工作作交底。6、编制各各专业、各各项目监监理实施施细则。7、实施施施工监理理工作。主主要监理理工作流流程参照照本规范范附录实施。8、督促承承包人及及时整理理、归档档各类资资料。9、参加验验收工作作，签发发工程移移交证书书和工程程保修责责任终止止证书。10、结清清监理费费用。11、向发发包人提提交有关关档案资资料、监监理工作作总结报报告。12、向发发包人移移交其所所提供的的文件资资料和设设施设备备。程序流程图图接下页页一、施工阶阶段监理理工作程程序委派总监成立项目监理组委派总监成立项目监

34、理组组织招标工作选择施组织招标工作选择施 工 队 伍 编制监理规划、送建设单位依据监理规划制订实施细则参与签订承包合同依据监理规划制订实施细则参与签订承包合同督促建设单位做好开工前准备施工队伍进场督促建设单位做好开工前准备施工队伍进场准备临时设施外部条件落实准备临时设施外部条件落实三通一平主设材备到订位货、送审施工图图纸预审及参加设计交底图纸预审及参加设计交底审批施工组织设计及施工方案审批施工组织设计及施工方案审批开工报告审批开工报告参加建设单位主持召开的第一次工地会议参加建设单位主持召开的第一次工地会议投资控制工期控制质量投资控制工期控制质量控制信息管理组织协调监理组组织工程项目质量竣工预验

35、收监理组组织工程项目质量竣工预验收审核结算审查竣工资料审核结算审查竣工资料监理组提出监理工程项目质量评估报告监理组提出监理工程项目质量评估报告参加业主组织竣工验收参加业主组织竣工验收保修期监理保修期监理项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则监理人员名单通知监理工程师权限通知使用表格 通 知监理程序通 知报 送 相 关 单 位施工组织设计审批施工现场调 查分包单位项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则监理人员名单通知监理工程师权限通知使用表格 通 知监理程序通 知报 送 相 关 单 位施工组织设计审批施工现场调 查分包单位资质审查图 纸会 审第一次工地

36、会议投资控制投资控制审核工程量量审批开工报告审核预算审批开工报告 审核签签发工程程付款单单处理索赔签发开工指令上岗人员资资格审查查签发开工指令质量控制 原原材料预预控 质量控制构配件预预控实施监督与管理 设设备预控控实施监督与管理 分分部分项项及单位位工程控控制 参参加质量量事故分分析组织竣工初验 监监督事故故处理方方案执行行组织竣工初验进度控制 进度控制签署工程竣工报告提出质量评估报告审核总进度度计划签署工程竣工报告提出质量评估报告 审核核年、季季、月施施工进度度计划实际进度度与计划划进度对对比分析析参与工程竣工验收 参与工程竣工验收监理工作总结 监理工作总结二、施工组组织设计计（施工工方案

37、）审审批程序序框图编制工程项项目的施施工组织织设计（施施工方案案）并填报相关关表格承包单位项项目经理理部 组织项项目监理理人员进进行审查查 不合格格修改再再报总监理工程程师 审核以以下重点点内容：1、承包单单位的审审批手续续和申报报程序是是否符合合要求；2、施工程程序与顺顺序是否否合理，采采取的施施工方法法是否可可 行，质质量保证证措施是是否可靠靠；3、工期安安排是否否符合施施工合同同规定的的开工、竣竣工日期期；4、进度计计划能否否保证施施工的连连续性和和均衡性性；5、承包单单位的质质量保证证体系是是否健全全；6、保证安安全施工工，防止止事故和和文明施施工措施施；7、季节施施工方案案及专项项施

38、工方方案的可可行性、合合理性和先进性；8、其它必必要的内内容。项 目 监监 理 部 合格 在报申表上上签署审审核意见见总监理工程程师报送监理公公司总工工程师审审阅 按审定定的施工工组织设设计组织织工项目监理部部 项目经经理部三、开工申申请签认认程序框框图第一次工工地会议议已开过过，施工工监理交交底已完完成，承包单位项项目经理理部认为为已具备备开工条条件，填填报相关表格承包单位项项目经理理部审查以下施施工准备备情况：1、各项开开工审批批手续已已完成；2、施工现现场“三通一一平”已完成成，地上上、地下下 障碍碍物已清清除；3、施工组组织设计计已批准准；4、对现场场测量定定线工作作已经核核查；5、现

39、场人人员、材材料、机机械方面面已准备备好；6、其它开开工准备备情况已已完成。总监理工程程师、建建设单位位驻工地地代表审查合格格 审查不不合格 返回重重报 在报审表上上签认 总监理工程程师工程动工项目经理部工程动工项目经理部四、工程测测量定线线签认程程序框图图现场施工测测量1建筑红线线标准桩桩复核测测量；2、水准基基点桩引引测及高高程控制制网施测测；3、坐标控控制网（控控制导线线）的施施测；4、建筑轴轴线桩施施测；5、楼层高高程及550线施施测；6、沉降观观测；7、其它测测量项目目。 承包单单位项目目经理部部报送测量方方案，经经批准后后进行测测量，同时填报“施工测测量放线线报验单单”项目经理部部

40、进行内业审审核及外外业复测测或校核核专业监理工工程师复测或或审核结结果 不合格格 专业监理工工程师 在原报申表表上签认认主管监理工工程师进行下一道道工序项目经理部部五、分包单单位资质质审核程程序框图图选定分包包单位 分包单单位资质质有关资资料 直直接选定定分包单单位1、营业执执照 总承包包单位 2、等级级证书 建设设单位3、专业许许可证4、境内承承包工程程许可证证报送分包单单位资 5、技术术能力 报送分分包单位位资质质有关资料料并填 6、人员员配备 有关资资料并填填报相报相关表格格 7、机械械配备 关表格格 8、实际际业绩项目经理部部 9、财务务状况 建设单单位 10、领领导层情情况 11、信

41、信誉情况况 12、其其它必要要文件不同意，清清退分包包单位 对有有关情况况进行审审查、调调研 不不同意，清清退分包包单位 项目监理理部在原报申表表上签注注同意总监理工程程师接纳分包单单位进场场施工项目经理部部六、施工进进度计划划的申报报及审批批程序框框图 根据合合同工期期目标编编制施工工总 进度计划划，并填填报相关关表格 承包单位位项目经经理部 必必要时监监理工程程 审审核总进进度计划划不同意意师编制控制制计划 项目目监理部部 同意予以以签认修改计划 编制制年、季季、月度度计划，并填填报表 项目经理理部 审审批年、季季、月度度计划 不同同意 项目监理理部 同意组织实施施进度计计划项目经理理部

42、检查进度度计划实实施情况况， 进行动动态控制制偏离计划划进度控制监监理工程程师 正正常 根根据总进进度计划划编制 根据形形象进度度及计划划完成情情况 下一期期进度实实施计划划 编写监监理月报报、季报报、年报报项目经理部部 项项目监理理部七、工程变变更签认认程序框框图提出设计变变更， 提出设设计变更更， 提出设设计变更更，经承包、设设计 经承承包、建建设 经建设设、设计计单位初步同同意 单位位初步同同意 单位初初步同意意后填写相关关表 后填填写相关关表 后填写写相关表表格并签认 格并签签认 格并签签认建设单位 设计计单位 承包包单位对提出的设设计变更更要求进进行审查查项目监理部部 同意或基本本同

43、意在在 同意意，与有有关各方方报申表签认认 进一步步进行磋磋商项目监理部部 项目监监理部发出设计变变更通知知单或设计变变更图纸纸设计单位审查设计变变更文件件监理工程师师同意在设计计变 不同意意，提出出意见要要更文件上签签认 求设设计单位位重新研研究监理工程师师 项项目经理理部1、按设计计变更文文件组织织施工；2、涉及工工期及造造价变更更的办理理相关手手续；项目经理部部八、建筑材材料、建建筑构配配件、设设备质量量控制程程序框图图 1、选定建建筑材料料后，报报送产品品合格证证、材质质化验单单、复试合格证证等有关关规定的的资料，并并填报相相关表格格2、选定建建筑构配配件厂后后，报送送工厂资资质、产产

44、品合格格证等有关规规定的文文件资料料，并填填报相关关表格3、选定设设备制造造厂家后后，报送送工厂资资质产品品说明书书、产品合格证证等有关关文件资资料，并并填报相相关表格格承包单位（直接提供供材料、构构配件、设设备的单单位）1、对报来来的建筑筑材料的的质量资资料进行行审核，对对材料实物进进行检查查鉴定（需需要时）；2、会同建建设、承承包、设设计单位位对建筑筑构配件件、 设备、建建筑材料料、制造造厂家进进行考察察认定；3、对产品品是否影影响结构构安全度度、耐久久性、使使用功能、观感感效果以以及是否否符合设设计要求求及违反现行法令令、法规规的规定定，进行行严格控控制。项目监理部部 同意使用，签签认报

45、申申表 不同同意使用用，拒绝绝采购监理工程师师 监理工工程师1、对到场场的建筑筑材料、构构配件进进行检查查核对，按按有关规定进行检检验见证证取样送送检；2、对到场场设备进进行开箱箱检验、清清点项目监理部部 检查合合格，准准予验收收 检查不不合格，拒拒绝验收收监理工程师师 监理工工程师1材料、构构配件使使用于指指定部位位； 清除除出场2设备入入库，准准备移交交安装单单位。 项目目经理部部九、工程预预检、隐隐检、分分项、分分部工程程验收程程序框图图分项工程预预检项目目 分分项工程程隐检项项目1、施工人人员自检检、互检检、专业业检合格格 1、承承包单位位自检、互互检、专专业检合合格2、填报报报申表；

46、 2、填填报报申申表；3、监理工工程师检检验合格格，予以以签认 3、监监理工程程师检验验合格，予予以签认认 施工人员员，专业业监理工工程师 施工工人员，监监理工程程师分项工程完完成，自自检合格格报送1、预、隐隐检记录录 2、已签认认的报表表； 修整 3、分项工工程质量量验评记记录； 重重新 4、质量保保证资料料。 申报 承包包单位项项目经理理部 进行分项工工程验收收（按规规定进行行监理施施工试验验抽验） 不合格格 专业监理工工程师（地地基验收收，设计计勘察部部门参加加） 合格签认报申表表专业监理工工程师承包单位继继续施工工，达到到分部工工程验收收条件，自自检合格格，1、所属分分项工程程验收记记

47、录； 修整整 2、同时填填报相关关表格 重新新3、分布工工程验评评记录。 申报 项目经理部部 专业监监理工程程师必要要时请总总监理工工程师参参加。 不合合格 基础及及主体结结构验收收时，设设计及建建设部门门参加。 合格 签认相关表表格 参加分部工工程验收收人员十、钢筋隐隐检签认认程序框框图1、各有关关工序已已经完成成（钢筋筋绑扎、焊焊接、预预埋水、电管、预留留孔洞、预预埋件等等）； 2、模模板预检检工作已已完成； 3、质质量验评评工作已已完成（应应有分项项工程质质量检验验评定表）； 4、各各项保证证项目资资料已齐齐备（钢钢筋出厂厂合格证证、材质化验单、复复试报告告、钢筋筋接头试试验报告告等）。

48、承包单位项项目经理理部 自检合合格，填填报相关关表格 重重新修整整项目经理部部审查各项资资料，现现场进行行检验，特特别注意意：1、钢筋绑绑扎应有有防移位位措施； 不2、钢筋骨骨架，网网应支垫垫牢靠保保护层厚厚度应 合合有保证措施施。 格格监理工程师师合格，签签认报审审表 不合格格，返工工重新申申报 合模后检验验合格，可进行下一一道工序序监理工程师师十一、现浇浇砼浇筑筑及签认认程序框框图进行原材料料试验，取取得 根根据施工工图及有有关技术术规范、 审核报的：质量合格及及性能的的试验 规程选选定水泥泥品种，粗粗细骨料料 11、模板板预检记记记录 砼砼外加剂剂等，并并确定砼砼强度， 2、钢筋隐检记

49、1、水泥试试验 抗抗渗性能能及坍落落度。 3、钢钢筋焊接接 2、砂子子试验 44、水泥泥、(卵)3、碎(卵卵)石试验验 砼外外加等4、砼外加加剂实验验 填写写砼配合合申请表表 试验验报告 承承包单位位项目经经理部 通过实实验确定定砼配合合比 承包单位材材料试验验室 监理工工程师 承包单单位材料料试验室室 填报“砼浇灌灌申请单单”进行开开盘鉴定定 项目经经理部 承承包、监监理 不合格，现现场调整整 砼现现场试配配砼配合比 承包包、监理理单位承包单位材材料试验验室 十二、防水水工程外外包施工工监理程程序框图图进行材料试试验： 向项目目监理部部提供： 1.防水卷卷材 1.防水工工程分包包单位资资质证

50、明明、 1.审审核总承承包单位位 施施工许可可证、操操作工人人上岗证证等 报报送的各各种材料料；2.沥青材材料 （原件件）并填填报相关关表格 22.审核核是否符符合有关关 防防水工程程施工的的文3.防水涂涂料 2.防水材材料出厂厂合格证证、复试试 件规定定； 报告告单，并并填报相相关表格格 33.进行行必要的的调研。4.其它防防水 材料 3.防防水工程程施工方方案，并并填报 项目监监理部 相关关表格承包单位材材料 试验室 44.施工工进度计计划，并并填报相关表格5.防水材材料试验验合格证证明；总承包单位位另选分包单单位 或防水材料料 返回回不合格，停停止施工工， 不不同意要要求总包包单位： 同

51、意或或经总包包单位修修改清退分包单单位， 1、另另选分包包单位； 重报后后同意： 2、另另选防水水材料； 11.同意意分包单单位的签签认 33、另定定施工方方案； 44、另定定施工进进度计划划。 2.意意使用报报送的防防水合格肯定分分包单位位， 材料料 33.同意意施工方方案 4.同意施施工进度度计划继续施工，按按有关 进行施施工质量量及施工工进 1.屋屋面、地地面、防防水、程序检验及及验收。 度检查验收 外墙试铺100；2.厕浴间间防水试试铺2间。项目监理部部 项项目监理理部、总总承包单单位 防水工工程分包包单位 十三、工工程暂停停施工、复复工程序序框图 1、发生严严重的质质量事故故或发现现

52、严重的的质量隐隐患；2、发生严严重的安安全事故故或发现现严重的的安全隐隐患；3、发现材材料、构构配件、设设备质量量严重不不合格；4、承包单单位未经经许可擅擅自施工工或拒绝绝项目监监理部管管理；5、其它必必须暂停停施工严严重事件件。项目监理部部 由于建建设单位位原因 提出暂暂停施工工要求考虑停工原原因，停停工后的的影响，向向承包单单位下达达指令暂停施工，明明确指出出停工范范围。征求建建设单位位意见总监理工程程师 造成暂停施施工的单单位积极极进行处处理，消消除暂停停施工原原因，争取尽早复复工，其其它单位位密切配配合。建设、承包包、监理理单位暂停施工原原因消除除，申请请复工1、由于承承包单位位原因造

53、造成停工工，项目目经理部部填报 复工报报审表；2、由于建建设单位位原因造造成停工工，建设设单位用用监理工作联系系单通知知项目监监理部。承包、建设设单位对暂停施工工原因消消除情况况进行检检查核实实项目监理部部检查不合格格，通知知 检查合合格准予予复工向向承 复工涉涉及工程程延期或或造成暂停施施工单位位 包单位位签复表表格 费用索索赔时办办理手续续。总监理工程程师 总监理理工程师师 项项目监经经理部十四、图纸纸会审程程序熟悉施工图纸，初审提出问题各专业工程师熟悉施工图纸，初审提出问题各专业工程师 监理组内部会审现场总监主持各专业监理工程师熟悉施工图纸，初审提出问题监理组内部会审现场总监主持各专业监

54、理工程师熟悉施工图纸，初审提出问题整理列出问题清单清单问题补充各专业监理工程师熟悉施工图纸，初审提出问题清单问题补充各专业监理工程师熟悉施工图纸，初审提出问题汇总问题清单报送建设单位汇总问题清单报送建设单位需要在建设、承包、设计、监理单位四方的图纸会审会上提出问题在建设、承包、设计、监理单位四方的图纸会审会上提出问题清单问题审核总监理工程师熟悉施工图纸，初审提出问题问题清单汇总各专业监理工程师清单问题审核总监理工程师熟悉施工图纸，初审提出问题问题清单汇总各专业监理工程师落实清单中的问题，整理归档发生质量问题十五、工程程质量问问题处理理程序发生质量问题 发出监理通知发出监理通知 组织调查取证组织

55、调查取证发出工程暂停令 发出工程暂停令进行原因分析 进行原因分析要求有关单位提出处理方案 要求有关单位提出处理方案暂停施工暂停施工要求有关单位提交要求有关单位提交质量问题调查报告 审查质量问题调查报告审查质量问题调查报告核签处理方案不处理 原因因不清核签处理方案监督实施处理方案监督实施处理方案 施工单位自检后报验 施工单位自检后报验检查、鉴定、验收发出工程复工令检查、鉴定、验收发出工程复工令继续施工要求责任单位提交质量问题处理报告继续施工要求责任单位提交质量问题处理报告组织技术资料归档组织技术资料归档十六、施工工阶段质质量控制制的工作作流程图图开工准备开工准备（承包单位）附有：附有：施工组织施

56、工人员到场情况施工设备到场情况材料到场情况材料检验情况分包单位（如有）资质材料提交工程开工报审表（承包单位） 提交工程开工报审表（承包单位）否否审查开工条件审查开工条件（监理单位）同意 同意批准开工申请批准开工申请（监理单位）分项分部工程施工（承包单位）分项分部工程施工（承包单位）检验批完成后自检（承包单位）检验批完成后自检（承包单位）整 改（承包单位） 自检合格？ 自检合格？指示整改 否否 指示整改转入下一分项分部工程施工 转入下一分项分部工程施工填报报验申请表填报报验申请表（承包单位）检查检验批质量现场检查、试验室检验检查检验批质量现场检查、试验室检验（监理单位）检检合格？否检检合格？ 签

57、署报验申请表（监理单位）是 签署报验申请表（监理单位）本分项分部工程是否全部完成？本分项分部工程是否全部完成？否 本分项分部工程完成 接下图图：本分项分部工程完成续上图：填写报验申请表填写报验申请表（承包单位）审查分部分项工程质量现场检查质量文件审查分部分项工程质量现场检查质量文件（监理单位）整 改承包单位否审查合格？审查合格？ 是签署报验申请表签署报验申请表予以确认验收（监理单位）本单位工程的各分项分部工程是否均完成？本单位工程的各分项分部工程是否均完成？否是是 竣工验收文件资料准备（承包单位）进行内部竣工自验（承包单位）竣工验收文件资料准备（承包单位）进行内部竣工自验（承包单位）指示整改补

58、充再准备申请工程竣工验收（承包单位）指示整改补充再准备申请工程竣工验收（承包单位）审核竣工验收申请审核竣工验收申请（监理单位）现场检查是否合格？文件资料是否符合要求？现场检查是否合格？文件资料是否符合要求？否否否 是 是是签署工程竣工验收申请签署工程竣工验收申请（监理单位）组织工程验收组织工程验收（建设单位）十七、施工工阶段进进度控制制的工作作流程图图发中标通知书并签订施工承包合同发中标通知书并签订施工承包合同监理工程师下达工程开工令承包单位提交进度计划监理工程师下达工程开工令承包单位提交进度计划要求整改要求整改监理工程师审批监理工程师审批同意同意第一次工地会议监理工程师审批工程延期第一次工地

59、会议监理工程师审批工程延期监督计划实施协调会议与指令监督计划实施协调会议与指令否检查执行情况有干扰否检查执行情况有干扰承包单位提出工程延期 承包单位提出工程延期承包单位责任?影响工期?否承包单位责任?影响工期?否有拖延是是监理工程师督促承包单位采取赶工措施监理工程师督促承包单位采取赶工措施承包单位调整进度计划承包单位调整进度计划是是 同意意监理工程师审核 不不同意监理工程师审核 工程竣工验收工程竣工验收颁发移交证书颁发移交证书监督工程保修监督工程保修二十四、竣竣工验收收工作程程序流程程图工程完工，申请竣工验收工程完工，申请竣工验收承包人工程竣工验收七个工作日前书面通知工程竣工验收七个工作日前书

60、面通知质量监督机构组成验收小组，制定验收方案建设单位参加单位：质监机构、规划、公安消防、环保、设计单位、监理、参加单位：质监机构、规划、公安消防、环保、设计单位、监理、承包人提交的资料：工程竣工报告工程质量评估报告设计质量检查报告规划、公安消防、环保部门的认可文件工程质量保修书正正 式 验 收建设单位主持、质监督机构监督结果结果 不合格格 合格格提交工程竣工验收报告提交工程竣工验收报告建设单位在工程竣工验收合格后在工程竣工验收合格后15日内工程竣工验收备案建设单位十八、安全全监督管管理工作作流程图图编制安全文文明施工工监理规规划（总监理工工程师）方案审核并并提出书书面意见见（专业监理理工程师师