强制执行中动产查封问题研究(吕海宁)

1、PAGE PAGE 25强制执行中动产查封问题研究吕海宁上传时间:2003-6-25一、绪论：查封之之概念查封，是指指国家强强制执行行机关为为保全债债权人（申申请执行行人）在在执行名名义中所所确认之之债权的的实现，就就债务人人（被执执行人）之之特定财财产，限限制债务务人之处处分权所所实施的的控制性性执行行行为。查查封作为为控制性性执行措措施，其其实质在在于限制制债务人人对作为为执行标标的物的的财产的的处分权权，其对对于动产产、不动动产、债债权及其其它权利利，均可可施行。在在现行民民诉法中中，将查查封、扣扣押并用用，理论论上亦以以是否剥剥夺债务务人对执执行标的的的占有有而区分分查封与与扣押两两种

2、执行行措施。在在台湾强强制执行行法上，查查封系指指控制被被执行人人财产（包包括动产产、不动动产等）的的执行行行为，其其含义包包括民诉诉法上的的所谓查查封、扣扣押两种种执行手手段。日日本民事事执行法法对此种种控制性性执行行行为称为为差押，且且不分对对动产、不不动产、债债权及其其它权利利，均以以差押称称之。德德国民事事对于动动产及债债权、其其他权利利之查封封使用ppfanndunng一语语，对不不动产之之查封称称为Beeschhlaggnahhme。11就查封封之性质质而言，查查封系执执行机关关所为公公法上行行为，债债务人的的特定财财产一经经查封，即即对债务务人及第第三人发发生法律律上效力力，债务

3、务人及第第三人均均不得为为妨害查查封效力力之行为为，否则则应承担担法律责责任。在在私法上上，财产产一经查查封，债债务人即即丧失其其处分权权，执行行机关可可依法处处分被查查封之财财产，使使债务人人丧失权权利。依依各国强强制执行行法之通通常作法法，债权权人不因因查封而而在被查查封之财财产上取取得特别别之权利利，但亦亦有例外外，德国国法律即即规定，执执行债权权人可因因查封而而在查封封之动产产及权利利上取得得所谓查查封质权权，在不不动产上上取得所所谓强制制抵押权权。本文文所称之之查封，系系指执行行机关依依执行名名义（生生效之法法律文书书）对债债务人之之特定财财产限制制债务人人对其进进行处分分的执行行行

4、为，其其含义包包括民诉诉法所称称之“查封”、“扣押”两种执执行措施施，而不不以是否否剥夺债债务人的的占有区区分所谓谓“查封”和“扣押”。查封封之标的的物，包包括动产产、不动动产、债债权等，本本文就强强制执行行中关于于动产的的查封问问题作粗粗浅的探探讨。二、动产查查封之要要件根据强制执执行的理理论，并并参照各各国强制制执行法法之通常常规定，强强制执行行中查封封债务人人之动产产应符合合以下两两个要件件：（1）须有有债权人人依执行行名义申申请强制制执行依各国法律律之通常常规定，强强制执行行，原则则上依债债权人根根据生效效法律文文书（执执行名义义）之申申请而为为之，非非经债权权人申请请，不得得启动强强

5、制执行行程序，查查封系强强制执行行程序中中之执行行行为，故故自应待待债权人人申请强强制执行行后，执执行法院院始可予予以查封封。但债债权人一一经申请请强制执执行致执执行程序序开始后后，对债债务人之之特定动动产进行行查封，无无需债权权人再为为特别之之申请，查查封之效效力，应应于执行行法院之之查封行行为完毕毕时始发发生，并并不溯及及至债权权人申请请强制执执行时。我我国民诉诉法对查查封之要要件首先先规定为为债务人人未按执执行通知知履行法法律文书书确定的的义务，此此种规定定与各国国通常作作法不同同，且有有未尽合合理之处处，实践践中，执执行通知知发出后后债务人人逾期不不履行义义务再去去查封，往往往使债债务

6、人有有机会转转移、隐隐匿财产产，不符符合“强制执执行贵在在迅速”的原则则，且查查封成立立之要件件，依通通说应为为债权人人依执行行名义申申请强制制执行而而导致执执行程序序之开始始，方可可实施查查封，即即所谓当当事人申申请主义义，若以以债务人人未按执执行通知知履行法法律文书书确定的的义务作作为查封封之要件件，理论论上确有有值得商商榷之处处。（2）查封封之动产产，须为为债务人人所有之之动产查封，自应应就债务务人之财财产为之之，非债债务人所所有之财财产当然然不可查查封。动动产是否否属债务务人所有有，依各各国法律律之通常常规定，执执行法院院无需依依实体法法审查其其所有权权属，而而得以动动产之占占有为标标

7、准，予予以认定定其是否否属债务务人所有有，所谓谓占有，指指物之外外观的直直接支配配状态而而言，时时间之延延续及其其主体之之意思表表示如何何，均非非所问。占占有与否否的认定定，应根根据具体体情况，通通常建筑筑物的占占有人，占占有建筑筑物内的的动产；建筑物物一部分分出租他他人者，该该部分房房屋内所所有之动动产，应应属于承承租人占占有；法法定代理理人外观观上为未未成年人人管理动动产时，该该动产视视为未成成年人占占有；法法人或其其它团体体的占有有亦与此此相同，其其法定代代表人或或管理人人之占有有视同法法人团体体之占有有，台湾湾法律亦亦有规定定同一户户内动产产属何人人所有不不明时，如如无反证证，应推推定

8、为家家长占有有该动产产。对债债务人之之动产，若若债务人人不自行行占有，而而由第三三人或债债权人占占有时，可可否对该该动产查查封，我我国现行行法律并并无明确确规定，依依各国强强制执行行法律之之通常作作法，在在债务人人不自行行占有动动产的情情况下，若若占有动动产的第第三人或或债权人人同意交交出债务务人所有有之动产产，执法法法院可可以查封封，其查查封手续续与对债债务人自自行占有有动产的的查封相相同。若若占有该该动产之之第三人人拒绝交交出的，即即使该第第三人的的占有无无正当法法律依据据，亦不不得迳行行向该第第三人实实施查封封，此种种情况下下，执行行法院可可依对其其它财产产权之执执行程序序，查封封债务人

9、人对该第第三人之之返还交交付请求求权，并并依其收收取方法法使该第第三人将将该动产产交与执执行法院院；2亦亦可由债债权人行行使代位位权诉请请该第三三人交付付由执行行法院予予以查封封。若执执行法院院不顾占占有之第第三人的的拒绝而而迳行查查封的，第第三人可可提出异异议。债债权人如如查报不不实，致致使执行行法院误误将第三三人之动动产作为为债务人人之动产产予以查查封，致致有损失失者，如如债权人人有过失失，则应应对其后后果负损损害赔偿偿责任，执执行法官官若在查查封后发发现的查查封之动动产非系系债务人人所有而而系第三三人所有有的，不不必待第第三人提提起异议议之诉，而而应由执执行法院院直接撤撤销已为为之查封封

10、行为。三、动产查查封之实实施强制执行程程序开始始后，执执行机关关对债务务人之动动产进行行查封，应应依职权权为之，动动产查封封之实施施为查封封动产之之核心问问题，其其应本着着查封公公示及查查封动产产与应履履行之债债务价值值担当并并禁止重重复查封封之原则则实施。我我国民诉诉法及最最高法院院执行行规定对对动产之之查封虽虽有较详详细之规规定，但但与各国国强制执执行理论论与立法法相比较较，仍有有欠完备备之处，现现依据强强制执行行之理论论学说及及司法实实践对动动产查封封之实施施程序作作以下阐阐述。（1）实施施查封之之人员根据各国立立法通常常之规定定，实施施查封人人员为国国家强制制执行机机关之执执行法官官、

11、书记记官、执执达员。依依民诉法法规定实实施查封封的人员员为人民民法院设设立的执执行机构构的工作作人员，包包括执行行员、书书记员，台台湾强制制执行法法46条条规定，查查封动产产，由执执行法官官命书记记官督同同执达员员为之。实实施查封封动产，原原则上应应由书记记官受执执行法官官之命令令督同执执达员为为之，执执行法官官不必亲亲自到场场为执行行，但书书记官必必须到场场实施查查封，且且司法实实践中，由由书记官官偕同执执达员到到场共同同实施查查封，不不得仅由由书记官官或执达达员一人人为之。如如仅由书书记官或或执达员员一人到到场实施施查封，即即系违反反法定之之程序，当当事人及及利害关关系人得得声明异异议。（

12、2）协助助实施查查封之协协助人实施查封时时，由于于动产之之种类性性质，有有时须借借助有专专门知识识、经验验、技术术的人士士，方可可顺利实实施；对对有产权权证照之之动产亦亦有须借借助有关关管理机机关协助助查封的的，同时时亦有遇遇到抗拒拒，需司司法警察察协助的的情形。上上述人员员、机关关，均可可认为是是协助实实施查封封之协助助人，如如依台湾湾强制执执行法，实实施查封封，于必必要时，得得请自治治团体、商商业团体体、工业业团体或或其他团团体派员员协助实实施查封封，或请请对查封封物有专专门知识识、经验验的人士士协助查查封。又又实施查查封时，遇遇有拒绝绝，得请请警察协协助，此此处警察察可作广广义理解解，抗

13、拒拒查封之之人若为为军人，自自得请军军事警察察即宪兵兵协助查查封，并并不仅限限于司法法警察为为协助执执行人员员。我国国现行法法律，亦亦规定有有产权证证照之动动产，其其管理机机关亦应应为协助助执行人人，其应应协助实实施查封封行为，同同时实践践中亦有有将专业业技术人人员作为为协助人人员对特特定动产产实施查查封。由由上述可可知，参参照各国国强制执执行立法法及理论论，动产产查封之之协助人人应包括括警察、有有关动产产证照管管理机构构、专业业技术人人员、自自治团体体、商会会、同业业公会等等社会团团体。（3）查封封时之在在场人员员执行法人员员实施查查封动产产时，债债务人往往往隐匿匿不见，而而于查封封之后，往

14、往往就查查封之动动产的件件数多寡寡、品质质优劣、价价值贵贱贱等，对对查封笔笔录、清清单之记记载提出出异议，指指有遗漏漏错误，故故意争执执而阻碍碍执行。而而司法实实践中，亦亦存在在在债务人人不到场场情况下下，执行行人超越越债权合合理范围围查封，致致使债务务人合法法权益受受损害之之情况，故故为公平平保护债债务人权权益并为为避免日日后发生生争执阻阻碍执行行的情况况出现，于于查封动动产时应应令被执执行人或或其家属属及与债债务人有有特定关关系之组组织或人人员在场场。各国国强制执执行法对对此均有有规定，我我国民诉诉法第2224条条即规定定在实施施查封、扣扣押时，被被执行人人是公民民的，应应通知被被执行人人

15、或其成成年家属属到场，通通知其工工作单位位或财产产所在地地的基层层组织派派员参加加，被执执行人是是法人或或其他组组织的，应应通知其其法定代代表人或或主要负负责人到到场。台湾强制执执行法规规定：查查封时，为为使执行行人员执执行职务务公正无无私，并并避免债债务人事事后对查查封发生生争执，应应命债务务人在场场。如债债务人不不在场，应应命其家家属或邻邻居有辨辨别事理理能力者者到场，于于必要时时，得请请警察到到场。在在债务人人不到场场情况，请请家属及及邻居到到场，其其目的在在于使查查封程序序不致拖拖延。实实务中，债债务人之之受雇人人、店员员、学徒徒等亦可可作为查查封时之之在场人人员，见见证查封封程序。如

16、如无家属属、邻居居到场，亦亦可请警警察到场场为查封封之见证证人，若若债务人人地处偏偏僻，无无上述人人员及警警察可供供见证，在在此种情情况下，不不应拘守守程序，拖拖延执行行，执行行人员可可迳行实实施查封封，但应应记明其其事由。债债务人若若为法人人或非法法人团体体的，其其负责人人到场，即即属债务务人到场场。由上上述可见见，实施施查封时时，为避避免争执执及公平平保护债债务人利利益，债债务人及及其他有有关人员员应到场场，但债债务人或或其他人人员若不不到场，不不影响查查封之效效力，执执行人员员仍可迳迳行实施施查封，但但应于笔笔录中记记明不到到场事由由以备查查考。（4）实施施查封时时之搜查查、启视视强制执

17、行实实践中，债债务人往往往将应应受查封封之动产产隐匿，不不肯交出出，若非非执行人人员实施施搜查，则则无法发发现。故故实施查查封动产产时，执执行人员员必须于于现场搜搜查可供供执行之之动产，对对于债务务人之住住所、营营业场所所、事务务所、仓仓库、箱箱柜及其其它藏置置物品之之处所，执执行人员员应予搜搜查，对对于封闭闭处所或或闭锁之之箱柜，执执行人员员有权开开启检查查，若债债务人不不配合，执执行人员员可予强强行开启启。债务务人其它它藏置物物品之处处所，如如债务人人所携之之皮包等等。执行行人员在在实施搜搜查与启启视时，被被搜查之之债务人人住所、营营业物所所、仓库库、箱柜柜及其他他藏置物物品之处处所及处处

18、所中之之物品，不不必确属属于债务务人所有有，只要要系债务务人所占占有使用用中，即即可对上上述处所所与物品品进行搜搜查与启启视。但但若属于于债务人人所有之之动产所所置之处处所为他他人占有有使用的的，则非非经该他他人之同同意执行行人员不不得迳行行搜查启启视。（5）实施施查封之之方法查封动产，除除由执行行人员实实施占有有之外，仍仍需有法法定之方方法表明明该动产产已被查查封，即即查封依依法予以以公示，查查封方发发生效力力。动产产物权之之变动，以以移转占占有为公公示方法法，查封封动产系系为保全全债权人人执行名名义所载载债权之之实现，剥剥夺债务务人对于于动产之之处分权权的执行行行为。为为此，执执行机构构须

19、占有有该动产产，始可可剥夺债债务人之之处分权权，执行行机构直直接占有有债务人人的动产产，即是是查封动动产予以以公示的的一种法法定形式式。但若若执行机机构不直直接占有有被查封封之动产产，而将将之交由由债务人人、债权权人或第第三人保保管时，则则需借助助特定方方法对动动产已被被查封予予以公示示。依据据强制执执行之理理论与实实践，查查封动产产之方法法有如下下种类：加贴封封条，又又称“标封”，指以以盖有法法院印章章之封条条粘贴于于被查封封之动产产物品上上。烙印或或火漆印印，烙印印指以金金属制造造之印章章加热后后烙于动动产上，火火漆印指指以火漆漆融软后后涂于动动产上并并加盖印印章为缄缄封。张贴公公告，主主

20、要适用用于不便便标封及及使用烙烙印、火火漆印方方式查封封的动产产。办理查查封登记记，对有有产权证证照之特特定动产产，可向向有关管管理机关关发出协协助执行行通知书书，进行行查封登登记，使使该管理理机关不不得办理理该被查查封财产产的转移移过户手手续，有有必要时时可同时时收缴债债务人特特定动产产的产权权证照，但但收缴产产权证照照并不具具查封公公示效力力。故单单独使用用时不能能产生查查封效力力，应于于必要时时与查封封登记同同时实施施。上述述各种查查封方法法之目的的均在于于确保查查封物之之原状不不被调换换，剥夺夺债务人人对被查查封动产产之处分分权，且且以公示示方式使使第三人人知悉查查封之事事实，避避免因

21、与与债务人人就被查查封动产产交易而而危害交交易安全全。在执执行实务务中，上上述数种种查封方方法，通通常只使使用其中中一种，即即可发生生查封效效力，但但于必要要时，得得一并使使用。对对上述查查封方法法的使用用，一方方面应使使查封得得以公示示，第三三人因此此得以避避免交易易风险，另另一方面面，应注注意避免免因查封封而损害害动产之之价值。查查封动产产时，执执行人员员应视被被查封之之动产的的种类、性性质、数数量而决决定采取取最适当当之方法法，既可可使用一一种查封封方法，又又可多种种查封方方法并用用，如对对繁重家家俱、机机器设备备等，可可以加贴贴封条方方法查封封；对牛牛、马牲牲畜等活活体，可可以烙印印方

22、式查查封；对对珠宝首首饰、有有价证券券等贵重重物品，于于包装后后可在封封套上加加盖火漆漆印查封封，再存存放于保保险柜内内予以加加贴封条条；对有有产权证证照之特特定动产产，如车车辆、船船舶等，可可以在其其管理机机关办理理查封登登记，可可同时收收缴债务务人产权权证照，并并可同时时对车辆辆，船舶舶等动产产予以标标封。对对于大群群之鸡鸭鸭或大池池饲养之之鱼群，可可以张贴贴公告方方式予以以查封。查查封之方方法，为为查封发发生法律律效力的的要件，查查封方法法如有欠欠缺，将将导致查查封无效效，且不不能对抗抗其他执执行机构构之查封封，但查查封之效效力，并并不以具具体查封封标识的的存在为为必要要要件，如如查封之

23、之封条已已自然脱脱落，或或日久损损坏的，仍仍应推定定该种查查封方式式对社会会公众已已产生公公示效力力，故查查封标识识之损毁毁或自然然脱落而而消亡，不不影响查查封之效效力。（6）查封封动产的的保管查封动产，其其目的在在于剥夺夺债务人人之处分分权以便便于换价价后清偿偿债权，故故查封之之物的保保管责任任在执行行法院，所所谓保管管，即在在于占有有查封物物，维持持其现状状，并使使其不致致损坏丢丢失。民民诉法及及执行规规定对于于被查封封财产，规规定可由由法院自自行保管管，亦可可以委托托其他单单位、个个人保管管，也可可以指令令由债务务人保管管，且如如继续使使用对被被查封动动产的价价值无重重大影响响，则债债务

24、人可可继续使使用。现现行法律律此种规规定与各各国强制制执行法法的通常常规定大大致是相相同的，但但现行法法律规定定过于简简单，并并未对实实务中出出现的问问题逐一一作出具具体规定定，其可可操作性性不强。根根据各国国强制执执行的理理论与实实践，查查封动产产的保管管方法可可分述如如下：查封之动动产，由由执行法法院自行行保管。台台湾强制制执行法法第599条规定定：“查封之之动产，应应移置该该管法院院所指定定之贮藏藏所。”执行法法院得于于院内或或院外设设置贮藏藏所保管管查封物物，实务务中，贵贵重物品品及有价价证券，通通常由法法院自行行保管。查封之动动产，委委托第三三人为保保管人保保管。查查封之动动产“不便

25、于于搬运或或不适于于贮藏所所保管者者，得委委托妥适适之保管管人保管管之”。（台台湾强制制执行法法59条条）。如如被查封封之动产产，体积积过于庞庞大，或或易于腐腐坏，或或非有特特殊设备备或特殊殊专业经经验智识识始能保保管的，自自应委托托相关之之专业组组织或专专业人员员予以保保管，例例如以同同业公会会或仓库库营业人人为保管管人。第第三人为为保管人人时，执执行法院院与第三三人之间间为寄托托关系，除除保管人人在该动动产受查查封前原原已占有有该动产产的情形形外，保保管人得得请求报报酬，此此报酬系系强制执执行之必必要费用用，应由由债务人人负担，执执行法院院可令债债权人预预先交纳纳。查封之动动产，交交债权人

26、人保管。执执行法院院认为适适当时，得得以债权权人为被被查封之之动产的的保管人人，何种种情形为为适当，应应由执行行法院依依实际情情况予以以酌定，如如债权人人对特定定查封动动产之保保管有专专业知识识、经验验、可命命债权人人保管。执执行法院院与债权权人亦系系寄托关关系，但但债权人人保管查查封物系系为实现现自己的的债权，不不得请求求给付报报酬，债债权人因因保管查查封物所所支出之之必要费费用仍属属于强制制执行之之必要费费用，应应令债务务人负担担。查封之动动产，交交债务人人保管。被被查封之之动产，亦亦有交债债务人保保管为宜宜的。如如查封物物为一般般动产，非非贵重物物品，无无须特殊殊保管方方法，故故交债务务

27、人保管管可免交交搬运费费用，又又最为简简便。但但交债务务人保管管，通常常须具备备如下条条件：aa、交债债务人保保管之动动产不属属于贵重重物品及及有价证证券，因因此种物物品由执执行法院院自行保保管并无无困难，如如交债务务人保管管，则极极易被其其隐匿或或处分，为为保护债债权人之之利益，不不应将贵贵重物品品及有价价证券交交由债务务人保管管。b、须须经债权权人同意意，被查查封之动动产交债债务人保保管，即即存在被被其隐匿匿或处分分之危险险，致使使债权人人之债权权无法获获得清偿偿，故当当债权人人不同意意时，执执行法院院不得将将查封之之动产交交债务人人保管。另另在实务务中曾出出现下列列情形，执执行法院院令债

28、务务人保管管查封物物，债务务人予以以拒绝，此此种情况况应如何何处理即即成问题题。笔者者认为，依依法理此此项受查查封之动动产原属属债务人人所有，查查封之效效力，系系在于使使债务人人不得处处分此项项动产，故故债务人人不得抛抛弃其占占有，而而拒绝保保管，故故执行法法院令债债务人保保管时，债债务人不不得拒绝绝。上述交第三三人、债债权人、债债务人保保管之保保管方法法，应由由执行法法院依据据实际情情况酌定定，但交交第三人人、债权权人、债债务人保保管后，执执行法院院认为由由其保管管查封物物不适当当的，得得另行委委托第三三人保管管，或由由执行法法院移置置贮藏所所自行保保管。查封物无论论交由第第三人、债债权人、

29、债债务人保保管，均均应由保保管人出出具收据据，3此此种收据据之形式式，各国国法律规规定不一一，如台台湾，执执行法院院多命保保管人出出具切结结。上述述保管人人出具之之收据，应应收入执执行案卷卷中备查查。保管管人因故故意或过过失致其其保管的的查封物物灭失或或毁损的的，应承承担损害害赔偿责责任，但但须有确确定该保保管人负负有损害害赔偿责责任的生生效法律律文书，方方可据此此对保管管人予以以强制执执行。另另依台湾湾之强制制执行法法，债务务人为保保管人时时，对查查封之财财产有隐隐匿或处处分之情情事者，得得依该法法第222条第112项第第3款规规定为拘拘提管收收。故由由此可见见，债务务人为保保管人时时，若故

30、故意隐匿匿、处分分查封之之动产，执执行法院院可将其其行为视视为妨害害执行行行为予以以处罚。执法法院若若指定债债务人保保管受查查封之动动产时，债债务人是是否仍可可对已查查封之动动产为使使用收益益，对此此理论上上有不同同见解，有有学说认认为，债债务人可可以继续续使用收收益，因因为查封封仅剥夺夺债务人人处分其其财产的的权利，并并不应限限制债务务人以该该项动产产为使用用收益之之权利；有学说说认为，动动产一经经使用，其其价值往往往大为为减损，故故为保护护债权人人起见，应应禁止债债务人就就查封之之动产为为使用收收益。又又有学说说认为，原原则上债债务人不不应使用用其保管管之查封封物，但但若其使使用不影影响该

31、查查封物之之交易价价值的，则则应允许许。笔者者认为，依依据强制制执行之之理论及及各国立立法中通通常作法法，债务务人为查查封动产产之保管管人时，若若债务人人使用该该动产不不致减损损该查封封动产之之价值，应应允许债债务人对对查封动动产使用用收益。44但为保保护债权权人之债债权的安安全，债债务人对对其保管管之查封封物无权权收取孳孳息，债债务人不不得将被被查封之之动产出出租或供供他人使使用而收收取利益益，债务务人仅得得依查封封前自行行使用之之原状为为使用收收益。（7）查封封笔录及及查封物物品清单单制作查封动产后后，应制制作查封封笔录及及查封物物品清单单，此系系各国强强制执行行法之通通常规定定，民诉诉法

32、第2209条条规定，执执行完毕毕后，应应将执行行情况制制作笔录录，故查查封动产产后，应应该制作作笔录，但但查封笔笔录所应应载明事事项，民民诉法、执执行规定定均未作作详尽规规定。台台湾强制制执行法法第544条亦规规定，查查封时，书书记官应应作成查查封笔录录及查封封物品清清单。依依强制执执行理论论之通说说，查封封笔录通通常应载载明之事事项为：执行名名义（生生效法律律文书）所所确认之之作为查查封原因因的债权权。被查封封之动产产的所在在地、种种类、数数量、品品质及其其他应记记明之事事项。其其他应记记明的事事项包括括动产之之名称、编编号、标标识或说说明，查查封之方方法及查查封时该该动产由由何人占占有等情

33、情形。债权人人与债务务人。实施查查封之时时间。查封动动产之保保管人。保管方法与处所。实施查封之执行人员，包括执行法官与书记员（台湾强制执行法规定包括执达员）均应于查封笔录上签名，查封物之保管人及实施查封时之在场人、协助人，亦应签名。到场之债权人及债务人，亦应在查封笔录上签名，如债务人拒绝签名，则应由书记官于笔录上注明。查封时，并应制作查封物品清单，列明受查封动产之物件类别、号数、件数、长度、重量、估价、查封方法、备考等事项，附于查封笔录之后，以备查考。四、动产查查封之限限制对债务人之之财产实实施查封封，系执执行法院院使用国国家强制制力剥夺夺债务人人对其财财产处分分之权利利，其对对债务人人之影响

34、响至深且且巨，故故执行法法院实施施查封，理理应严格格依法执执行，不不得超越越法律规规定之限限制而进进行查封封，以致致危害债债务人之之合法权权利。各各国强制制执行之之立法，通通常均依依债务人人之生存存权高于于债权人人之债权权及维护护社会公公序良俗俗之原则则，对执执行中之之查封设设有各种种限制，执执行法院院如违反反规定，债债务人与与利害关关系人，得得于强制制执行程程序终结结前，提提出执行行异议，以以求撤销销违法之之查封。关关于动产产查封之之限制，依依强制执执行之理理论与实实务，有有如下之之分类：（1）强制制执行之之债权数数额的限限制强制执行，在在实现债债权人之之债权的的同时，亦亦应公平平保护债债务

35、人之之合法权权益，查查封动产产之目的的，在于于保全债债权之实实现，故故各国法法律均规规定查封封债务人人之动产产，其价价值应以以执行名名义所载载之债权权数额及及实现债债权之费费用数额额为限，超超额查封封之行为为，应予予禁止。如如我国民民诉法2223条条规定：“人民法法院有权权查封、扣扣押被执行行人应当当履行义义务部分分的财产产。”执行规规定第339条规规定：“查封、扣扣押财产产的价值值应当与与被执行行人履行行债务的的价值相相当。”台湾强强制执行行法第550条规规定：“查封动动产，以以其价格格足敷清清偿强制制执行之之债权额额，及债债务人应应负担之之费用为为限。”故执行行法院查查封动产产时，除除动产

36、不不可分之之情况下下应就动动产整体体予以查查封外，如如估计查查封动产产经拍卖卖所得价价额足以以清偿债债权及实实现债权权之费用用，则无无查封债债务人其其他财产产之必需需。在执执行中，如如遇债务务人有多多数动产产之情形形，应根根据各动动产之品品质、种种类、折折旧及一一般市场场价格估估定其价价值，并并参考债债权及实实现债权权之费用用的数额额多寡，决决定查封封动产之之范围、数数量。执执行法院院查封动动产时，对对于查封封何项动动产，由由执行法法院自行行决定，不不受债务务人之意意思表示示拘束。55但执行行法院于于查封时时，亦应应本着公公平保护护债务人人之原则则，避免免超额查查封。如如遇债务务人之动动产为单

37、单个之情情形，或或多数动动产为不不可分的的，执行行法院应应就动产产之全部部予以查查封，即即使该动动产之价价值远远远超出债债权及费费用金额额亦然。动动产价值值之估定定，可由由执行人人员依常常识予以以酌定，亦亦可在条条件允许许情况下下委托专专门机构构予以估估定。强强制执行行之债权权数额，应应包括执执行名义义所载之之债权额额（含本本金及利利息），依依法计算算之迟延延罚息、违违约金等等。强制制执行中中实现债债权的费费用，应应包括因因强制执执行而支支出的费费用及债债务人应应负担的的债权人人取得执执行名义义的诉讼讼、保全全等费用用。（2）查封封标的物物之限制制执行中的动动产查封封时，有有下列动动产，不不得

38、为查查封之标标的物：债务人及及其家属属生活必必需之物物。我国国民诉法法第2333条规规定，人人民法院院有权查查封扣押押被执行行人的财财产，“但应当当保留被被执行人人及其所所扶养家家属的生生活必需需品”。台湾湾强制执执行法第第52条条规定：“查封时时，应酌酌留债务务人及其其家属两两个月间间生活所所必需之之物。”此种规规定之原原因即在在于，债债务人不不履行债债务，固固应受强强制执行行，但债债务人及及其家庭庭之生存存权，自自应高于于债权人人之债权权，故在在强制执执行中，即即使债务务人之所所有财产产亦不足足以清偿偿债权，而而基于人人道原因因，也不不能对债债务人之之财产悉悉予查封封，致使使债务人人及其家

39、家属之生生存权受受到威胁胁。上述述所谓债债务人，以以自然人人为限，自自不包括括法人。上上述“生活所所必需之之物”，应以以债务人人及其家家属生存存所需之之消费物物为限，如如食物、燃燃料等，是是否为“生活必必需之物物”，应由由执行法法院依债债务人之之身份、地地位、家家属人数数及一般般社会生生活水准准而予酌酌定。所所留生活活必需之之物之数数量，执执行法院院亦得于于法律规规定范围围内酌定定。如台台湾强制制执行法法虽规定定应酌定定债务人人及家属属二个月月期间生生活所需需之食物物、燃料料、金钱钱，但又又规定“前项期期间，执执行推事事审核债债务人家家庭状况况，得伸伸缩之，但但不得短短于一个个月或超超过三个个

40、月”。上述述“债务人人之家属属”，应以以与债务务人有亲亲属关系系并共同同生活者者为限，不不宜作过过于宽泛泛之解释释，但债债务人有有扶养义义务之特特定亲属属（如直直系血亲亲尊亲、配配偶）即即使未与与债务人人共同生生活，亦亦应视为为家属，而而酌留其其生活必必需之物物。衣服、餐餐具、寝寝具及职职业上或或教育上上之所必必需之用用品。债务人及其其家属之之衣物、餐餐具、寝寝具等，为为日常生生活不可可缺少之之物，且且一般价价值不高高，应留留供债务务人及其其家属日日常使用用，故不不得查封封。但在在执行实实务中，亦亦有债务务人生活活奢侈，其其衣物、餐餐具、寝寝具价值值特别高高昂的，此此种情况况下，是是否为生生活

41、必需需之物，应应以通常常之社会会生活水水准下债债务人之之需要为为准，不不得依债债务人之之奢侈生生活水准准而定。“职业上所必需之用品”，系指依赖劳力、技艺、专门技术、知识为谋生之人，其工作时所必不可缺之工具，如裁缝之剪刀、农民之农具、耕牛、渔民之渔网等。医师之听诊器、工人之简单工具等。“职业上所必需之用品”指缺少此等物品即无从为业而言，非指一切与职业有关之物品，且须此等物品于一般社会观念中，重视其职业上用途远过于重视其财产上价值，故于执行中，不应认为与职业有关之一切器具、物品均不得查封，如农地、运输用之汽车、轮船、餐厅之家具、设备、商人所陈列之商品，虽系职业上必需之物，但其价值较高，并非一般依靠

42、劳动技艺、专门技术谋生之人所必需之工具，且其作为财富之意义高于职业上用途之意义，执行法院自可予以查封。“教育上所需之用品”，系指债务人及家属所用之课本、教师用书籍，教学所必需且价额不高之科学实验仪器，但私人之藏书，供贩卖之图书、仪器，价值特别昂贵之仪器均不包括在内。关于何者为为职业上上必需之之器具、用用品，各各国强制制执行法法各有详详尽之规规定，日日本民事事执行法法规定。职职业所必必需之器器具、用用品包括括，主要要以自己己劳动经经营农业业所不可可缺少的的器具、肥肥料、供供用于劳劳动的家家畜和饲饲料及为为下一次次收获而而耕种所所不可缺缺少之种种子，主主要以自自己劳力力经营渔渔业的人人，捕捞捞水产

43、品品所不可可缺少的的鱼网及及其他鱼鱼具、鱼鱼饵、鱼鱼苗等，技技术员、职职员、劳劳务人员员及其他他主要以以自己的的知识和和劳力为为职业以以及营业业的人，其其业务上上的不可可缺少的的器具或或其它物物品。德德国民诉诉法规定定：“供债务务人使用用的职务务上的衣衣服及职职务上的的装备品品，以及及官吏、教教士、律律师、公公证人、助助产士为为从事职职业所必必须的物物品及专专用的衣衣服”；“经营药药房的人人不可缺缺少的器器具、容容器与商商品”，属于于不得查查封之物物。上述不得查查封之衣衣物、餐餐具、寝寝具，均均系维持持日常生生活所必必需之器器具、用用品，但但维持日日常生活活所必需需之物品品的范围围如何确确定，

44、应应依各国国之一般般社会生生活水准准而定，不不能一概概而论，如如在我国国之内地地，收音音机、电电视机通通常被视视为奢侈侈品，非非维持日日常生活活之必需需品，但但依德国国社会之之一般观观念，认认为收音音机、电电视机为为获取外外界信息息，维持持正常精精神生活活所不可可缺少之之物，故故视之为为维持日日常生活活之必需需品，于于查封时时可得豁豁免。另另于查封封之际，若若债务人人之日常常用品价价值特别别贵重的的，执行行法院得得以普通通价值之之日常用用品代替替，从而而查封价价值贵重重之日常常用品。德德国民事事诉讼法法第8111条之之交换查查封制度度即适用用于此种种情况，例例如富裕裕家庭所所用之金金质餐具具，

45、即可可适用交交换查封封，将金金质餐具具予以查查封而以以普遍餐餐具取代代之。债务人的的其它必必需之物物品除日常生活活必需之之物品外外，尚有有债务人人的其它它必需之之物品不不宜适用用查封，依依各国强强制执行行实践与与立法，此此类不宜宜于查封封的债务务人之必必需之物物品通常常包括：债务人人及其家家属由于于身体缺缺陷所必必需的辅辅助工具具，供祭祭祀之用用品，宗宗教用品品，债务务人受领领之勋章章等表彰彰荣誉之之物品，如如台湾强强制执行行法第553条即即规定：“遗像、牌牌位、墓墓碑及其其他祭祀祀、礼拜拜所用之之物，不不得查封封”。此类类物品，原原非为交交易之标标的物，不不适于拍拍卖换价价，且此此类物品品，

46、有发发扬社会会善良风风俗及维维持宗教教信仰自自由之功功能，自自不宜于于查封。债债务人所所受领之之勋章或或其它表表彰荣誉誉之物品品，对债债务人而而言，具具有特殊殊纪念意意义，但但其经济济价值往往往微乎乎其微，故故此类仅仅具主观观意义上上价值之之物品，并并不适于于通过拍拍卖换价价，且有有悖于社社会之公公序良俗俗，故对对此类物物品，亦亦不应予予以查封封。（3）未发发表之著著作物原原本与尚尚未成熟熟之天然然孳息为发展文化化，鼓励励与保障障债务人人之精神神创造，对对于债务务人未发发表之著著作原本本及著作作权，除除了作为为买卖之之标的或或经本人人允诺外外，不应应作为强强制执行行之标的的。如台台湾强制制执行

47、法法第533条规定定：尚未未发表之之发明或或著作，不不得查封封。另尚尚未成熟熟之天然然孳息，如如未与土土地分离离之农物物，应于于其成熟熟时期方方可查封封。如于于未成熟熟时期予予以查封封，债务务人往往往失去正正常管理理之动机机而影响响农作物物之生长长。为维维护社会会经济利利益，不不应过早早查封未未成熟之之天然孳孳息。对对此各国国法律亦亦多有所所规定，如如台湾强强制执行行法第553条规规定：“未与土土地分离离之天然然孳息不不能于一一月内收收获者，不不得查封封。”日本民民事诉讼讼法第5568条条规定：“孳息虽虽未与土土地分离离，亦得得查封之之，但其其查封通通常非于于成熟时时期前一一个月内内不得为为之

48、。”（4）查封封无益之之物的限限制查封动产，拍拍卖后所所得价款款，估计计于清偿偿强制执执行费用用后，尚尚有剩余余，方可可强制执执行，以以免查封封之结果果于债权权人毫无无实益。若若执行法法院于查查封动产产之前，基基于其专专业知识识与经验验，判断断该项动动产拍卖卖所得价价款于清清偿强制制执行费费用后，并并无剩余余可能的的，即不不得查封封该动产产，以避避免无益益执行。若若执行法法院查封封动产时时虽预期期拍卖所所得价款款超过强强制执行行费用，有有剩余之之可能，但但查封后后因有优优先权之之债权人人参与分分配或查查封动产产价值降降低等原原因，已已可判断断拍卖所所得价款款，于清清偿优先先债权及及强制执执行费

49、用用后，无无剩余可可能的，则则不应作作无益之之执行，此此时，执执行法院院应撤销销查封，将将查封物物返还债债务人。上上述两种种情况下下，执行行法院均均应询问问债权人人意见，即即使执行行法院认认为无剩剩余可能能，但若若债权人人声明愿愿负担其其执行费费用的，执执行法院院不得拒拒绝查封封或查封封后撤销销查封。经经拍卖，应应买人之之出价未未超过优优先债权权及强制制执行费费用总额额的，为为避免无无益执行行，应不不予拍定定，因无无益拍卖卖所生之之费用，由由债权人人自行负负担。（5）查封封动产之之其它限限制查封动产之之限制，除除上述所所列之通通常情况况外，各各国往往往基于其其具体国国情，作作出各具具特色之之规

50、定。如如台湾之之强制执执行立法法上对查查封动产产之限制制，有基基于保护护债务人人生活安安宁之休休息权而而于时间间上所设设之限制制：如该该法第555条规规定，除除非情势势紧迫，且且有执行行法官许许可，“星期日日或其他他休息日日及日出出前、日日没后，不不得实施施关于查查封之行行为。”又有基基于债务务人特定定身份而而予以保保护所设设之限制制，如台台湾法律律规定：“动员时时期应征征召服役役之军人人于在营营服役期期间，其其家属赖赖以维持持生活所所必需之之财产，不不得为强强制执行行。”查封动动产之限限制，多多就债务务人为自自然人时时，为基基于人道道，维护护其生存存权或保保护社会会善良风风俗所设设定的，当当

51、债务人人为法人人时，因因法人以以财产为为其存续续之必要要条件，资资不抵债债时自可可依法予予以处置置，不应应对其财财产予以以执行上上之特别别豁免，以以免有悖悖于法律律之公平平原则。”各国立法中，对作为债务人的法人或其他组织在查封动产时的限制虽较为罕见，但基于维护社会公共利益之考虑亦有类似之规定，如依我国现行法律、法规，为维护正常之金融秩序，人民银行及其分支机构的运钞车不得予以查封。另外，为维护社会公共利益，各国立法中往往又规定对特定动产查封的限制，如台湾强制执行法第53条规定：“附于建筑物或其他工作物，而为防止灾害或确保安全，依法令规定应设备之机械或器具、避难器具及其他物品，不得查封。”因此类物

52、品系维护公共安全所必需，故不得查封。各国或地区民诉法亦多规定执行中禁止重复查封、扣押。如我国民诉法第94条规定：“财产已被查封、冻结，不得重复冻结。”台湾强制执行法第33条规定：“前案因金钱债权之终局执行查封动产者，别无其他财产情形，则后案之强制执行，不问为终局执行或假扣押执行，均依参与分配之规定，由前案为处理。”据此，应解为债权人已由执行法院所为之查封，其效力及于再申请执行之债权人，执行法院不应就被执行人同一动产再为查封。此种禁止重复查封之规定亦属于动产查封之限制。五、动产查查封之效效力执行法院查查封动产产后，所所发生之之法律效效果，即即为查封封之效力力，兹分分述如下下：（1）查封封物之所所

53、有权仍仍属于债债务人债务人之动动产经查查封后，在在拍卖换换价之前前，其所所有权仍仍属于债债务人所所有，故故查封物物毁损、灭灭失时，应应由债务务人负担担。（2）查封封后之占占有性质质动产查封后后之占有有性质，于于学说上上颇有争争论，有有学说认认为执行行法院所所为查封封之性质质视为公公法上之之占有的的。笔者者认为查查封后占占有之性性质，应应解释为为民法上上之占有有，债务务人不因因执行法法院查封封行为丧丧失间接接占有人人地位。查查封后，如如执行法法院自行行保管查查封动产产的，执执行法院院为查封封物之直直接占有有人，债债务人处处于间接接占有人人地位；查封后后执行法法院令债债务人保保管查封封物的，执执行

54、法院院为直接接占有人人，债务务人为占占有辅助助人；查查封后，执执行法院院交由债债权人或或第三人人保管的的，执行行法院仍仍为直接接占有人人，保管管人为占占有辅助助人，债债务人仍仍处于间间接占有有人地位位。债务务人就查查封动产产取得时时效之完完成，不不因执行行法院之之查封行行为，而而发生中中断取得得时效问问题，其其原因在在于查封封之目的的在禁止止债务人人处分查查封物，并并无进一一步以查查封行为为使债务务人之占占有状态态为中断断之必要要，更何何况债务务人主动动清偿债债务后，执执行法院院应撤销销查封，故故于法理理上，查查封行为为不应使使债务人人丧失对对查封动动产的间间接占有有。（3）债务务人丧失失查封

55、物物之处分分权债务人对业业经查封封之动产产所为之之处分行行为，有有学说认认为应根根据债务务人对查查封标的的物无处处分权之之理论，视视为绝对对无效的的，此即即查封之之绝对效效力说。亦亦有学说说认为债债务人之之处分行行为仅对对债权不不生效力力，即足足以达到到执行之之目的，应应视为相相对无效效的，此此即查封封之相对对效力说说。台湾湾强制执执行法采采用后说说，6该该法第551条规规定“实施查查封后，债债务人就就查封物物所为移移转，设设定负担担或其他他有碍执执行效果果之行为为，对于于债权人人不生效效力。”笔者认认为，查查封之目目的即在在于使债债务人丧丧失对查查封物之之处分权权，且依依通说，查查封之效效力不得得因第三三人之善善意取得得而受影影响，又又据查封封公示之之原则，自自应取得得绝对效效力，亦亦不得谓谓查封之之绝对效效力会危危