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文档简介

1、希望本文对您有所帮助!招商引资工作况专题研报告导读:本文是关于招商引资工作情况专题调研报告,希望能 帮助到您!国家汶川地震灾后恢复重建规划将定为循环经济产 业集聚区,这为的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开 放重要载体的招商引资工作,只有不断适应循环经济集聚区建设 新要求,努力提升招商引资水平,才能有效促进经济社会全面协 调可持续发展参加西洽会会等招商引资活动, 通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走 访座谈,对全市招商引资工作情况进行了专题调研。一、我市招商引资工作的现状及成效近年来市上下积极实开放兴市略招商引资、 增加有效投入作为经济发展的总抓手,大力营造开放氛围,着力

2、 构建开放平台,不断优化投资环境,创新招商方式,广开招商门 路,推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已 体现在经济建设的方方面面,渗透到经济社会发展的各个领域。 具体表现在:一招商引资已成为优化经济结构以来, 全市累计签订国内经济技术协作项 个 元; 执行项目 507 个,引资到 亿。 20 xx 年底,全市共有 外商投资企业 家,实际利用外 9523.83 美元。招商引资工 作的开展,在带来项目资金的同时,也带来了先进的科学技术和希望本文对您有所帮助!管理经验,提高了资源的开发层次和水平,促进了经济增长方式 的转变,增强了经济发展的活力,推动了产业结构的优化升级。( 商引资已成

3、为率先突破发展的“原动力年 ,唐 山宝业众家乐润万家美电器宁电器岛啤酒、 浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商 引资落户一大批新的经济增长点金的引入, 加速了经济与国际、国内市场的融合,推进了市场化进程, 促进了人们经营观念和思维方式的转变,加快了思想的解放和观 念的更新年来市 gdp 年均增速达 方财政收入年均 增速达 24.5%资为推动率先突破发展发挥了至关重要 的作用。三招商引资已成为增加就业的“主渠道、有色 冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过 招商引资进驻,增加了就业岗位,促进了社会和谐。 年 以来,全市新增就业岗 7.96 万个,仅招商引资企

4、业提供的就达 40%上。另一方面,通过招商引资工作,吸引了一大批国内外战 略投资者参与国企改制,盘活了国有资产,促进了企业产权主体 的多元化,使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力,减轻了 财政包袱,缓解了就业压力。四招商引资已成为优化发展环境的“催化剂建 设方面,通过招商融资,中心城区南团结街、江滨路等一大批城 市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并 建成投用,大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步 伐,有效提升了城市品位。加之,西汉高速公路的开通,使希望本文对您有所帮助!的区位优势更加明显正在建设和即将建设的十天巴高速公路、 西成客运专线新机场等基础设施以及不断完

5、善的园区建设, 将为对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面,市 上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施, 建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究 等制度,投资环境逐步得到改善。五招商引资已成为锻炼干部的“新舞台政府坚 持把招商引资工作放在经济发展的首要位置,主要领导多次率团 到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招 商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线,亲自接待重要 客商,参与项目洽谈,解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优 势,通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘 节等多种地方特色节庆活动,加大宣传力度,聚集人气,吸

6、引外 地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中,开阔了视野,锻 炼了才干,增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命 感。二、当前我市招商引资工作存在的主要问题近年来,通过各级各部门共同努力,我市招商引资工作取得 了一定的成绩,为促进经济社会率先突破发展做出了积极贡 献。但客观地讲,我市的招商引资工作仍处在探索性阶段,目前 还存在不少困难和问题,特别是随着循环经济产业集聚区建设的 不断深入,招商引资工作将面临着更多新挑战。一是引进的战略性项目少,产业带动效果不明显。近年来, 我市引进的项目虽逐年有所增加,但质量偏低,多以资源依赖性希望本文对您有所帮助!的水电、房地产、矿产开发等为主,大型工

7、业项目、高附加值项 目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招 商引资工作中还存在重规模重效益数量重质量是 菜就往篮子拣了政绩假招商了名利乱招商现象, 为一个地方的永续发展埋下了隐患。二是投资环境不够优化围不浓厚建设方面, 随着西汉高速公路的开通,制约我市发展的交通瓶颈在一定程度 上得到缓解。但由于铁路运力受限,企业原材料及生产成品出入 通道瓶颈没有得到根本性解决,区位优势尚不能充分发挥。 软环境建设方面,少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利 益的关系热,商走心不急的现 象仍不同程度存在,项目落地机制不健全,尤其是审批环节多、 报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。三是项

8、目理念滞后,基础工作薄弱。在密切关注国内国际产 业政策和投资导向握市场走势应市场需求方面, 谋划项目不及时,推出的项目对接性不强。项目数量不少,但发 展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规 划、包装、推介水平不高,开发深度不够,成熟度低,在招商中 意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或 意向,但由于前期工作不充分,合同履约率和资金到位率低。四是园区建设缓慢,产业配套亟待加强。现有的航空、机床 工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处 在建设的初期。产业链条短、融合程度低,有的还存在低水平同 质化竞争,产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全,园

9、区缺乏特色,辐射带动作用不大。希望本文对您有所帮助!五是招商方式不活,信息渠道单一。招商活动的市场化程度 低,招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式 为主,专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方 式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差,一味坐等上门, 成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入,主动性和针 对性不强,很难取得实效。六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限,招商队伍没 有得到有效整合,工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办 三块牌子、一套人马,县区绝大部分没有独立机构,工作力量薄 弱体制不顺队伍人员素质普遍不高不够合理, 特别是能够独挡一面的人才不

10、多,懂得国际惯例、国内法律、训 练有素的专业招商人员更为稀少。三、适应循环经济集聚区建设新要求,提升招商引资工作水 平的思路与对策在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下,实现招商引资 工作由量到质的新飞跃按照科学招商资的要求, 在招商理念上做个坚持做个健全 在招商方式上做个转变做个优化 不断提升招商引资的层次和水平。第一,在招商引资理念上做到“三个坚持科学规 划,集中布局。按照循环经济产业聚集区“一个中心、两个 副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企 业向园区集结”的要求,围绕装备制造、有色冶金、生物医药、希望本文对您有所帮助!有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资,引导

11、生产要素 向园区集中,形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产 业集群,实现缝合断层、填补空白,延伸产业链条,尽快达到产 业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标,不断提升集聚区 的综合竞争力。二是坚持理性选商,永续发展。坚决克服“招商 饥饿症宁愿慢一点也要好一点”的要求,坚持在招商中 选商,千方百计招大商、招好商,走科学招商、绿色招商、理性 招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键,对符合集聚区 产业要求、带动能力强的项目,要舍得拿出优势资源,千方百计 引进大企业、大集团入驻,在更大范围内寻求合作,优化资源配 置,促进企业做大做对高污染、高能耗、不利于资源最大限度 开发利用利于经济社会

12、持续协调发展的项目要坚决拒之门外。 决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣,做到既要金山银山, 又要碧水蓝天。三是坚持内外并重,双轮驱动。正确处理启动内 资和吸纳外资的关系,做到外商内商一起招、外资内资一起引, 切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿方面, 要敞开大门,扩大对外开放,借助外力推动经济总量的扩张和质 量的提 一方面,要优化创业环境,千方百计推动全民创业, 激活民间各类生产要素,最大限度地把民资、民智、民力变成助 推经济发展的资本和优势,真正做到以外资增强实力,以内资增 添活力,通过双轮驱动促进经济社会率先突破发展。第二,在招商引资机制上做到“三个健全组织保 障机制。切实把招

13、商引资工作摆到突出位置,因地制宜,创造条 件,健全招 (务 )工机构。加大经费投入,确保对外协作以希望本文对您有所帮助!及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能 充分保证。加强招商引资队伍建设,坚持用优厚待遇营造鲜明导 向,吸引优秀人才投身招商引资第一线,努力建设一支懂专业知 识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引 资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才,组 建高水准招商团队,成立专业化招商公司,充分发挥其高效招商 作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的 数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中,不 仅要看引进项目到

14、位资金数量要看项目的质量;仅要看项目 的经济指标,还要看社会指标,尤其要把促进经济社会全面协调 可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠 互利的招商机制,凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集 聚区内的项目,在税收上给予合理比例分成,并纳入双方招商引 资指标任务和考核范围。同时,要严格按照市招商引资奖 励办法招商引资任务的单位和个人进行奖励,充分调动 全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签 约的合同专人包抓落实同履约率和资金到位率。 对重大签约项目,实行领导包抓制度,做到一个项目一个领导, 一套班子一抓到底,确保项目早落地、早动工。对签约的协议项 目,要落实

15、专人加强与投资方的磋商洽谈,积极创造条件,使协 议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目,要协调解 决项目建设中的困难和问题,促进企业早日达产达效,实现最大 产能,增加盈利,进一步扩大投资,形成“二次招商 商引商”效果。希望本文对您有所帮助!第三,在招商引资方式上做到“四个转变府招商 向企业招商转变。企业是招商的主体,政府要变主体招商为组织 招商,把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上,为 他们排忧解难,增强其招商能力,真正形成以企业招商为主的市 场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来,一系 列优惠政策的出台,在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。 但随着招商引资工作

16、的不断深入,优惠政策的释放效应也在逐步 弱化。要招引到真心实意干事业的客商,就必须在项目建设上做 文章。因此,必须立足当地资源优势和产业基础,深入挖掘吸引 眼球的市场“卖点市场前景好、能够满足客商需求的 大项目、好项目,真正做到策划一批、储备一批、实施一批,为 经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商 向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会 交会 招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示, 主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、 政策招商、资源招商、网络招商等新形式,建立政府协调引导、 投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制,努力实现多

17、元化 招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事 关发展大计,仅靠招商部门是远远不够的,需要调动各方面 力量,形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招 商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励,把各行各业的力量 聚集到招商引资上来广大群众的注意力吸引到招商引资上来, 把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次,形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。希望本文对您有所帮助!第四,在投资环境建设上做到“五个优化是“生 命线工程”和社会系统工程,是实现率先突破发展的重要保证, 在一定意义上说,良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过 营造开放透明的政策环境、廉洁高效

18、的政务环境、民主公正的法 制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境,全方位改 善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放 和招商引资政策,营造开放、宽松、优惠的政策环境,增强地方 发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革,清理有碍 市场开放和公平竞争的有关规定实抓好各项优惠政策的落实, 确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能, 推进行政权力公开透明运行,加强行政效能建设,不断增强公务 人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能,简化 办事程序办事效率为客商提供零距离碍服务, 最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正 执法,进一步规范执法行为,认真落实执法责任制、行政过错追 究制和收费公示制,清理规范收费处罚行为,坚决杜绝乱收费、 乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡

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