其它考试海关监管货物报关程序

1、第三章 第一节:概述 本节学习要点: 掌握报关基本程序的组成 ; 掌握电子报关的法律地位及使用; 了解海关监管货物的含义、分类 了解电子通关系统 一、海关监管货物 (一)含义 进口货物:进境-办结海关手续 指应当接受海关监管的货物 出口货物:申报-装运出境 过境、转运、通运:进境-出境 (二)分类 一般进出口货物 保税加工货物 保税货物 保税物流货物 特定减免税货物:“特定地区、特定企业、特定用途” 暂准进出境货物:原状复运进出境 其他进出境货物:继续运往境外 二、报关程序 (一)含义 从海关的角度分:审单 -查验 -征税-放行; 从申报人的角度分:进出口申报 -配合查验-缴纳税费-提取或装运

2、货物 (二)基本程序 哪些货物的申报需要经过前期阶段, 进出境阶段包含哪几个主要环节, 哪些货物的申报有后续阶段以及怎样完成后续工作, 1页 保税加工货物:加工贸易备案、手册帐册的建立和申领前期特定减免税货物:减免税备案申请、减免税证明的申领阶段展览品:进境备案申请基本出料加工货物:办理出料加工的备案手续程序配合查验提取和装运货物缴纳税费进出境阶段:申报保税(加工和物流)货物:办理核销手续后特定减免税货物:申请办理解除监管续阶段暂准进出境货物:办理货物的销案手续出料加工、修理货物、部分租赁货物办理销案手续三、电子报关及电子通关系统 ,1、货物的报关方式,收发货人特殊情况:A、经海关同意可以先纸

3、质后补交电子数据;B、未信息化的海关，单独采用向海关提交电子数据报关单纸质报关单申报;C、特定情况下，单独采用电子数据报关单申报。海关发送“接受申报”信息收发货人向海关递交纸质报关单2、电子报关的法律效力:纸制报关单和电子数据报关单是法定申报的两种基本方式， 两者具有同等的法律效力。 3、电子通关系统 (1)H883/EDI通关系统 (2)海关H2000通关系统 2页 (3)中国电子口岸(口岸电子执法系统) 指与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用现代计算机技术，将部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理

4、各种进出口业务的国家信息系统。 第二节:一般进出口货物 本节学习要点: 掌握一般进出口货物的的范围; 掌握一般进出口货物的报关程序:如申报的时间、地点;滞报金的计算;申报单证的分类;申报的方式;修改或撤销申报;配合查验、货物损坏赔偿的情形等; 了解一般进出口货物的的含义及特征。 一、一般进出口货物概述 (一) 含义: 是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。 (二)一般贸易货物与一般进出口货物的区别 1、一般贸易是国际贸易中的一种交易方式; 2、一般进出口是海关业务中的一种监管制度; 3、一般贸易货物在进

5、口后按照一般进出口监管制度办理海关手续，就是一般进出口货物，若符合减免税的条件按照减免税监管制度办理海关手续，它就是特定减免税货物;若经海关批准保税即称为保税货物。 3页 ,例:,1)某外贸公司从美国购进一批电子设备，供内销,外贸公司美国海关一般进口货物:向海关申报时须正常交税,2)某外商投资企业从美国购进一批本企业自用的电子设备(国家鼓励项目，投资总额内)海关外商投资企业美国特定减免税货物货物:向海关申报时提交证明，免税典型试题: (2006年判断)一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续， 海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和

6、流通领域的进出口货物。 答案: 错 (三)特征 1(进出境时缴纳进出口税费 2(进出口时提交相关许可证件 3(海关放行即结关，可以直接进入生产和流通领域 (四)范围 实际进出口的货物,除特定减免税货物外,都属于一般进出口货物的范围,主要有: 1、一般贸易进口货物; 2、一般贸易出口货物; 4页 3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物，转为实际出口的暂准出境货物; 4、易货贸易、补偿贸易进出口货物; 5、不批准保税的寄售代销贸易货物; 6、承包工程实际进出口货物; 7、外国驻华商业机构进出口陈列用的样品; 8、外国旅游者小批量订货出口的商品; 9、随展览品进境的小卖品; 10、免费提供的进口货

7、物，如: (1)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物; (2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等; (3)我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。 典型试题 (2007年判断)特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围。 答案: 对 二、一般进出口货物的报关程序 进出口申报 配合查验 缴纳税费 提取或装运货物 (一)进出口申报 1、概述 5页 (1)在哪申报?(申报地点) 货物类型 申报地点 条件 一般进口 进境地 海关 转关进口 指运地海关 需申请 一般出口 出境地 海关 转关出口 启运地 海关 需申请 转为实际进出口的保税货物所在地 主实际上是第二次 申报 特

8、定减免税暂准进出境货物 管海关 典型试题: (2006多选)关于申报地点，以下表述正确的是( ) A(进口货物应当在进境地海关申报 B(出口货物应当在出境地海关申报 C(保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报 D(经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报 答案:ABD (2007年多选)下列关于申报地点的表述,错误的是: A.进口货物应当在进境地海关申报 B.出口货物应当在出境地海关申报 C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报 D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报 答案:D 6页 (2)何时申报?

9、(申报期限) 货物类型 法定申报期限 一般进口货物 载运货物的运输工具进境 之日起14天内向申报 一般出口货物 货物运抵海关监管区后装货的24小时 以前向申报 分批进口，集中申报 货物 自装载货物的运输工具进境之日起1个月内申报 电缆、管道等特殊方式 进出境的货物 定期 申报 典型试题 (2002年判断)对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如水，原油、电力、天然气等，应该由经营人按主管海关的要求，定期向海关申报。 答案:对 (2003年多选)下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是: A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报 B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具

10、申报进境之日起14日内，向海关申报 C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报 D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时以前向海关申报 答案:B、C (2006年多选)关于申报期限，以下表述正确的是: A(进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内 B(出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时 C(经海关批准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续 D(经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期

11、申报 答案:ACD (3)申报后以哪天为准?(申报日期 ) 1)、先采用电子报关后用纸质报关的,以电子数据被海关接受的日期为准; 2)、单独以电子数据报关单申报的,以电子数据被海关接受的日期为准; 7页 3)、单独以纸质报关的,以海关在报关单上作登记处理的日期为准. ,4.未按时申报的处罚(滞报金)14天内,进口货物收货人:正常申报海关超过14天海关:收取滞报金超过3个月海关:海关提取变卖(2)特殊情况，撤销重新申报的滞报期: A、传输电子数据后未按时提交纸质报关单而造成撤销，再次重新申报，若产生滞报，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

12、 B、进口货物申报并经海关依法审核的，必须撤销原电子数据报关单的，经过收发货人申请并经海关审核同意，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。 C、超期未报的货物，被海关变卖后，收货人申请发还余款的，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以该3个月的期限的最后一日为截止日。 典型试题 (2008单选)进口货物收发货人申报并经海关依法审批，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收发货人申请并经海关审核同意，以( )为滞报金起征日 A 运输工具申报进境之日 B运输工具申报进境之日起第15日 C撤销原报关单

13、之日 D撤销原报关单之日起第15日 答案:D 8页 (5)滞报金 1)、滞报金的计算公式 滞报金金额=进口货物完税价格滞报天数 2)、计算滞报金的关键是算滞报的天数 A.滞报金计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日,截止日为海关接受申报之日; B.计征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的第一个工作日; C.计算天数时要注意大小月,如10月是大月有31天,而2月一般是28天; D.滞报金的起征点为人民币50元，不足50元的免征。 E、滞报金的征收以元为计征单位，不足人民币1元的部分免于计征。 3)、滞报金的计算实例 上海某公司从日本进口一批货物,成交价格为CIF上海10000美元,载运货物的

14、运输工具于2008年5月17日(周三)申报进境,该公司于2008年6月20日向上海海关进行申报,求该货物应缴纳的滞报金.(1美元=7.5元人民币) 滞报金金额=进口货物完税价格滞报天数0.5 第一步:计算滞报天数(一般是在原来日期上加14天即可) 该货物申报的最后期限为5月31日(17+14=31，周三),滞报期为6月1日6月20日,共计20天. 第二步:求货物的完税价格(换算为人民币) 100007.5=75000元 第三步:代入公式: 滞报金金额=75000 20 0.5=750元 典型试题: (2007单选)运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数

15、据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为: A.0天 B.6天 C.7天 D.8天 答案:C 解析: 因未按时交纸质报关单而导致撤销电子数据的,以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日,以海关重新接受申报之日为截止日。所以本题申报的到期日为5月9日+14天，为5月23日，滞报金的起征日为5月24日。5月24日-5月30日为滞报期，一共7天。 9页 2、申报步骤 (1) 准备申报单

16、证:(区分各类单证具体包含的类别) 报关单(证):进出口报关单、ATA单证册、保税区进出境备案清单 申报单证 货运单据:进口提货单、出口装货单 基本单证 商业单据:商业发票、装箱单等 特定减免税证明 加工贸易登记手册 特殊单证 原产地证明 进出口许可证 贸易合同、原进出口货物报关单等 典型试题 (2001多选)请从下列报关单证中指出国家有关法律法规规定实行进出境管理的特殊单证( ) A、 进出口合同 B、 进出口许可证 C、 海关签发的减免税证明 D、 货物的原产地证书 参考答案:ABCD (08多选)报关单是由报关员按照海关规定格式填报的申报单，包括进出口货物报关单或者有进出口报关单性质的单

17、证，下列属于报关单的是 A 、进出境货物备案清单 B 、ATA单证册 C 、过境货物报关单 D、进出境展览清单 答案:ABC 10页 (2)申报前看货取样 1)须向海关或主管部门书面申请，经同意由海关派员到场监管,才可以看货取样. 2)涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证明。 典型试题 (2007判断)涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需在申报前提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证明。 答案: 对

18、 3.申报 终端申报 委托EDI 电子数据申报 自行EDI 网上申报 提交纸质报关单及随附单证:自接到 “现场交单”或“放行交单”通知10日内， 持打印的纸质报关单，备齐相关单证，向海关办理相关手续。 进出口收发货人自行申请:提交“进出口货物报关单修改撤销申请表”修改申报内容 或撤销申报 海关发现:通知收发货人,填写“进出口货物报关单修改撤销确认书” 海关接受申报后，原则上不得修改或撤销，正当理由经批准可以修改或撤销的情况: A(由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的; B(出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关、

19、变更运输工具的; C(进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的; D(根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的; E(由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的; F(其他特殊情况经海关核准同意的。 11页 海关已经决定布控查验的,以及涉案的进出口货物的报关单在办结前不得修改或者撤销. 因修改或撤销进出口货物报关单导致变更补办进出口许可证件的,收发货人应该提交. 典型试题: (2003判断)在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子

20、数据报关单申报的时间为准。 答案:对 (2004单选)下列关于货物出口申报符合海关规定的是 A、应同时以电子数据报关单和纸质报关单向海关申报，然后由海关进行电子审单 B、应先向海关提交纸质报关单，由海关预审，再以电子数据报关单向海关正式申报 C、应以电子数据报关单向海关申报，海关审结后，再向海关提交纸质报关单并随附其他单证 D、由发货人或其代理人选择使用电子数据报关单或纸质报关单向海关申报 参考答案:C (2005年判断)在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报，海关接受并审结电子数据报关单后，进出口货物收经货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或者“放

21、行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。 答案;对 (2007多选)海关接受进出口货物申报后,电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销;确有正当理由的,经海关审核批准,可以修改或撤销,下列情形属于正当理由的是: A.由于报关人员书写失误造成所申报的报关单内容有误,并且未发现有走私违规及其他违法嫌疑的 B.出口货物放行后,由于配载原因造成原申报货物退关的 C.进出口货物在运输过程中因不可抗力造成损毁,导致原申报数据与实际货物不符的 D.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交,实际结算时按商检品质认定或国际市场实际

22、价格付款方式需要修改申报内容的 答案: ABCD (二)配合查验 12页 1.海关查验 查验时间 在海关正常工作时间 繁忙口岸可申请在工作时间外;特殊货物(鲜活、易腐、紧急)可申请优先查验 查验地点 海关监管区内 受温度、静电等影响，不适宜在监管区内的可申请区外，海关派员到场 查验方法 彻底查验 抽查 ; 人工查验 设备查验 复验 对已经查验过的货物再(1)经初次查验未能查明货物的真实属性，需要次复查,但是参加过前一次对已查验货物的某些性状做进一步确认的; 的查验人员不得再参加复验 (2)货物涉嫌走私违规，需要重新查验的; (3)进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意

23、的; (4)其他海关认为必要的情形 径行开验 指海关在收发货人或其(1)有违法嫌疑的进出口货物; 代理人不在场时开箱验货 (2)经海关通知查验，进出口货物收发货人或代理人未到场的; (3)应该由监管场所经营者运输工具负责人做见证. 典型试题: 某企业向当地海关申报进口一批烤面包机，货物已运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报，在没有通知该公司的情况下，由仓库人员陪同对这批货物进行了查验，发现该批货物是高档音响器材。该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验结果。因此，当地海关不得以此对其进行处罚。(2002年试题) 答案:错 2.配合查验 收发货人或其代理人应做好下列工作: (1) 负责搬

24、移货物，开拆和重封货物的包装; 13页 (2) 了解和熟悉货物申报的情况，回答查验海关关员的提问，提供海关查验所需的单证或其他资料; (3) 协助海关提取需要作进一步检验的货样，收取海关出具的取样清单; (4) 查验结束后，认真阅读海关进出境货物查验记录单。 典型试题 (2005多选)进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括: A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装 B、回答查验关员的询问 C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样 D、签字确认查验记录 答案: A、 B、 D、 (2007多选)以下关于海关查验的表达正确的是: A.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议

25、,可以向海关提出复验要求 B.已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验 C.经海关通知查验,进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的,海关可以径行开验 D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时,对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏的,海关不负赔偿的责任 答案: ACD (08判断)进出口收发货人对海关查验结论有异议，向海关提出复验要求的，经海关同意，可以由原查验人员对该票货物予以复验。 答案:错 3.货物损坏赔偿 (1)海关赔偿范围 :查验人员的责任造成查验货物损坏的，赔偿直接经济损失 (2)不属于海关赔偿的范围 1)进出口货物的收发货人或代理人搬移、开拆、重封包装或

26、保管不善造成的损失; 2)易腐烂、易失效的货物在海关正常工作程序所需要的时间内(含扣留和代管期)所发生的变质和失效; 3)海关正常查验所产生的不可避免的磨损; 4)在海关查验之前或查验之后所发生的损失; 5)由于不可抗力的原因造成货物的损失、损坏。 14页 典型试题 (2003年多选)因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列情况海关将不予赔偿: A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损 B、由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失 C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失 D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人

27、对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的 答案:ABCD (三)缴纳税费 1.缴税时间 海关签发税款缴纳书之日起15日内; 2.缴税方式 向指定银行办理或网上电子支付. (四)提取或装运货物 1.放行与结关 放行 结关 结论 海关对进出口货物作结关是指“办结 一般进出口货物，放行等于结关; 出结束海关进出境现场监管海关手续”，货物一旦 保税货物、特定减免税货物、暂准进决定，允许货物离开监管现结关，海关就不再进行出口货物海关放行不等于结关 场的工作环节; 监管 2.提取或装运货物 3.申请签发报关单证明联 (1) 进口付汇证明:用于办理进口付汇核销 15页 (2) 出口收汇证明:用于办理

28、进口付汇核 (3) 出口收汇核销单:用于办理进口付汇核销 (4) 出口退税证明:用于办理出口退税 (5) 进口货物证明书:用于进口汽车、摩托车等向国家交通管理部门办理牌照 第三节:保税加工货物的报关程序 本节学习要点: 1( 掌握纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序 2( 掌握出口加工区进出货物报关程序 3( 掌握保税加工货物的含义、范围、监管要求 4、熟悉电子账册和电子手册管理下的保税加工货物报关程序 5、熟悉珠海园区进出货物报关程序 纸质手册管理下的保税加工货物 电子手册管理下的保税加工货物 保税 电子账册手册管理下的保税加工货物 加 工货 出口加工区保税加工货物 物 珠海园区保税加工货

29、物 一、保税加工货物概述 (一)含义 指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物. 16页 2、形式 1)(来料加工: 境外提供料件(无须付汇买) 境内加工(收加工费) 成品复运出境 2)进料加工 用外汇购买料件 境内加工 成品销往境外 典型试题: (2007多)下列贸易形式中,属于加工贸易的是: A.来料加工 B.来料养殖 C.进料加工 D.出料加工 答案: AC (二)特征 1、料件进口暂缓纳税，成品出口一般无须缴纳关税; 2、料件进口一般免交进口许可证件，成品出口涉及许可证件的必须提交; 3、进出境海关放行并未结关 17页 (三)范围 1、专为加工、装配出口产品而从

30、国外进口且海关准予保税的的原材料、零件、包装物料、辅助材料; 2、用上述进口保税料件生产的成品、半成品; 3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件 典型试题 (2001多选)根据海关法对保税货物的定义，下列各项中属于保税货物的是: A、来料加工合同项下进口的料件和加工的成品 B、为保证来料加工合同的顺利执行，外商提供以工缴费偿还价款的专用设备 C、来料加工合同项下进口的包装物料 D、临时进口货样 答案:AC (四)管理 海关对保税加工货物的监管模式 纸质手册管理:传统的监管方式，以合同为单元管理 非物理围网 计算机联网监管: 电子账册管理:针对大型企业，以企业为单元 电子

31、手册管理:针对中小型企业，以合同为单元 物理围网监管:经国家批准，在境内或过境线上划出一块地方，实现物理围网，在围网内专门从事保税加工，由海关进行封闭式监管。如: 出口加工区、跨境工业园 1、 商务审批 商务主管部门审批加工贸易合同 “加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” 商务主管部门审批加工贸易经营范围 “经营范围批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” 18页 2.备案保税:加工贸易料件经海关批准才能保税进口 加工贸易料件 海 备案三原则: 关合法经营、复运出境、可以监管 备 案 准予保税 3、纳税暂缓 (1) 流程 进口暂缓纳税 出口免税 境内加工 加工

32、贸易料件 成品出口 征税，交缓税利息 不复运出境 (2)保证金台账制度 1)管理规定 19页 典型试题 (2008多选)目前已经公布的加工贸易禁止类商品目录包括 A 国家明令禁止进出口的商品 B为种植，养殖而进口的商品 C引起高能耗，高污染的商品 D高附加值，高技术含量的商品 答案:ABC 2) 台账的具体开设情况: 台账分类管理 禁止类商品 限制类商品 允许类商品 东部 中西部 东部 中西部 东部 中西部 AA类企业 不准 空转 不转 开展 A类企业 空转 加工 B类企业 半实转 空转 贸易 C类企业 实转 特殊监管区域企业 不转 D类企业 不准开展加工贸易 说明: 1、不转指不设台账;空转

33、指设台账不付保证金;实转指设台账并付保证金。 2、记住特殊企业D类企业不准开展加工贸易和特殊监管区域企业保证金不转(不受地区和商品种类限制); 3、C类企业实行保证金实转(不受地区和商品种类限制); 4、B类企业只有在东部开展限制类商品时半实转，其余都是空转。 5、AA类企业开展允许类商品时不转，限制类空转。 6、A类企业只要能开展的加工贸易都是空转。 7、B类(含)以上的管理的企业(不受地区和商品种类限制)，进口料件金额在1万美元及以下的，不转。 3)台账保证金的计算 20页 东部地区B类企业从事限制类商品加工贸易台帐保证金计算公式: (1)进口料件属于限制类商品或进口料件、出口成品均属限制

34、类商品 台帐保证金=(进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税)*50% (2)出口成品属限制类商品 台帐保证金=进口料件备案总值*(限制类成品备案总值/全部出口成品备案总值) *22%*50% C类企业从事限制类商品加工贸易台帐保证金计算公式: 台帐保证金=(进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税)*100% 4、监管延伸 海关对保税加工货物的监管无论是地点，还是时间，都需要延伸。 类型 保税期限 申请核销期限 纸质(电子)手册管理 原则上为 1年，经批准可以延长1年 手册 到期之日或最后一批成品出运后30天内核销 电子帐册管理 企业电子帐册记录第一批料件进口6个月为1个报核周期:

35、首次报核从海关批准电子帐册建立之日起到该电子帐册被核销止 之日起算，满6个月后的30天内报核，以后则从上一次的报核日期算，满6个月后的30天内报核 出口加工区 加工贸易料件进区到成品出区结关每6个月向海关申报一次保税加工货物的进出境、进出区止 实际情况 珠海园区 加工贸易料件进区到成品出区结关自开展业务起，每年向海关办理报核手续 止 5、核销结关 确认成品是否由进口料件生产，以及进出数量是否平衡。 二、纸质手册管理的保税货物报关程序 合同备案 进出口报关 合同报核 (一)合同备案 1( 合同备案的含义 持商务部门审批的合同 审核通过 加工贸易企业 海关 备案凭证(登记手册等) 21页 3、合同

36、备案的步骤 22页 4、合同备案的内容 单证 备案商品 保税额度 台账制度 1)加工贸易业务批准证1)禁止类商品不得备全额保税:准予备案的1) 信誉好的企业零星料件进和加工贸易加工企业生案; 商品; 口，不转 产能力证明 2)须提供进出口许可 进口料件金额在1万美元及2)加工贸易合同或合同的证的商品: 不保税:不予备案的商以下的，适用AA、A、B类管理副本 易制毒化学品、消耗臭品 的加工贸易企业可以不设台账，3)加工合同备案申请表及氧层物资、监控化学试车材料， 不必交保证金。 企业合同备案申请表 品; 未列名的消 4)属于加工贸易国家管制3)提供其他许可证件耗性物料 2)信誉好的企业进口500

37、0美元商品的需交验主管部门的的商品: 及以下的客供服装辅料，免册，许可证 音像制品、印刷品;地 凭合同备案 5)确定单耗和损耗率的相图产品、工业再生废 适用AA、A、B类管理的加工关资料 料。 贸易企业进口金额5000美元及6)其他所需要的单证 以下的客供服装辅料(拉链、纽扣、鞋扣、扣绊、摁扣、垫肩、胶袋、花边等78种)免领手册，但必须凭出口合同向主管海关备案。 典型试题 (,年多选)某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料: A、加工贸易合同批准证 B、加工生产企业加工生产能力状况 C、加工贸易登记手册 23页 D、

38、加工贸易合同 答案:ABD 5、合同备案的凭证 6、合同备案的变更 (2)原1万美元及以下合同，变更后进口金额超1万美元的，AA、A、B类企业需重新开设台账，东部地区B类企业变更后若涉及限制类商品的，加征保证金。 (3)企业类别调整后，合同从“空转”转为“实转”的，应对原备案合同交付台账保证金，对原合同未出口部分收取台账保证金。 (4)管理类调整为D类的企业，已备案合同，海关批准允许交付金额台账保证金后继续执行，但合同不再变更和延期 (5)对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再交付保证金，对原限制类或允许类商品转为禁止类，已备案合同，按国家即时发布规定办理 7、与合同备案相关的事宜 (

39、1)异地加工贸易合同备案 A、含义:指一直属海关关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业加工成品回收后，再组织出口的加工贸易。 24页 B、管理:开展异地加工贸易应在加工企业所在地设立台账，由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续; C、如果两者的类别不相同，按其中较低类别管理 D、步骤: 典型试题: (,年判断) 所谓“异地加工贸易”是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。 答案:错 (,年单选) 开展异地加工贸易业务,经营企业须向所在地主管海关提出申请,填制异地加工贸易申请表,并提供:

40、() A、 经营企业所在地外经贸主管部门出具的加工贸易业务批准证和加工贸易加工企业生产能力证明 B、 加工企业所在地外经贸主管部门出具的加工贸易业务批准证和加工贸易加工企业生产能力证明 C、 经营企业所在地外经贸主管部门出具的加工贸易业务批准证和加工企业所在地外经贸主管部门出具的加工贸易加工生产能力证明 D、 加工企业所在地外经贸主管部门出具的加工贸易业务批准证和经营企业所在地外经贸主管部门出具的加工贸易加工企业生产能力证明 答案:C 25页 (2)加工贸易单耗申报 单耗 净耗 工艺损耗 工艺损耗率 关系 加工贸易企业加工后，料件通因加工生产工工艺损耗占耗单耗=“净耗”/(1-工艺损耗率) 在

41、正常生产条过物理变化或艺要求，在正常用料件的百分 件下加工生产化学变化转化生产过程中必比 单位成品所耗在单位成品中须耗用而并不 用的料件量 的料件数量 物化在成品中的料件数量 典型试题: (2008综合实务题)该公司生产A型号的显示器外壳，每个显示器外壳中所含ABS塑料粒子的重量为1千克，在生产过程中的工艺损耗率为20%,该公司根据此向海关进行单耗申报。 该公司向海关申报A型号显示器的ABS塑料粒子单耗 A 、0.80千克/个 B、1.00千克/个 C、 1.20千克/个 D、1.25千克/个 答案:D (3)加工贸易外发加工申请 1)含义:加工贸易企业因为受自身生产工序限制，经海关批准并办理

42、有关手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工， 在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终出口的行为。 2)申请外发加工应该提交的单证 A、经营企业签章的“加工贸易货物外发加工申请表” B、经营企业与承揽企业签订的加工贸易合同或者协议 C、承揽企业营业执照复印件 D、经营企业签章的“承揽企业经营状况和生产能力证明” E、海关需要收取的其他资料 26页 (4) 加工贸易“串料”申请 A、前提:出口产品急需;企业内部 ;书面申请 B、条件: 经过批准后，串换下来的同等数量料件，由企业自行处置。 典型试题: (2005综合实务题)上海申华进出口公司(加工贸易A类管理企业)从境

43、外购进价值100000美元的涤纶长丝一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织制品公司(加工贸易B类管理企业)加工生产出口袜子。该加工合同履行期间，因境外发货有误，部分原料未能及时到货。为确保履行成品出口合同，申华公司报经主管海关核准，使用本企业其他进口非保税料件进行内部串换。合同执行完毕，尚有剩余料件，拟结转加工。 根据上述案例，解答下列问题: 1、本案例涉及的委托加工在海关管理中称为: A、跨关区外发加工 B、跨关区异地加工 C、跨关区深加工结转 D、跨关区联合加工 答案:B 解析:上海与浙江嘉兴属于不同的关区，所以上海的加工贸易企业委托浙江嘉兴的企业加工为跨关区异地加工。 27页 2、本案例涉及的加工贸

44、易合同备案手续应由: A、申华公司到嘉顺公司所在地主管海关申请办理 B、申华公司在所在地主管海关申请办理 C、嘉顺公司在所在地主管海关申请办理 D、嘉顺公司到申华公司所在地主管海关申请办理 答案:A 解析:按照规定开展异地加工贸易应该由加工贸易经营企业到加工企业所在地主管海关办理合同备案。 3、该加工贸易合同备案时，其银行保证金台帐应按下列规定办理: A、不设台帐 B、设台帐，但无须缴付保证金 C、设台帐，并按进口料件应征税款的50%缴付保证金 D、设台帐，并按进口料件应征税款缴付保证金 答案:C B类企业开展涤纶长丝(限制类商品)的加工，应该按进口料件应征税款的50%缴付保证金。 4、该加工

45、贸易合同执行期间所发生的料件串换及处置，应符合下列规定: A、串换的料件必须是同品种、同规格、同数量 B、串换的料件关税税率为零 C、串换的料件不涉及进出口许可证件管理 D、串换下来的同等数量料件，由企业自行处置 答案:AD 解析:加工贸易串料应该满足下列规定:保税料件和保税料件以及保税料件和进口非保税料件串换的料件必须是同品种、同规格、同数量;:保税料件和国产料件之间的串换必须满足同品种、同规格、同数量、关税税率为零并且串换的料件不涉及进出口许可证件管理的条件。经过批准后，串换下来的同等数量料件，由企业自行处置。 28页 5、该项加工合同内剩余料件的结转，应符合下列规定: A、应在同一经营单

46、位、同一加工工厂的情况下结转 B、应在同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转 C、应向海关提供申请结转的书面申请、剩余料件清单等单证和材料 D、应办理正式进口报关手续，缴纳进口税和缓税利息 答案:ABC (二) 进出口报关 1( 进出境货物报关 货物类型 许可证 税收 进口料件 (1)一般免交 免交(暂缓纳税) (2)例外:易制毒及监控化学品、消耗臭氧层物质、原油、成品油不能免 出口成品 若国家规定需要交的,(1)全部用进口料加工的,免交; 不能免 (2)有国产料的,涉及到出口关税则须交; (3) “未锻铝”从价征关税 (不论是否含国产料) 2、加工贸易保税货物深加工结转报关 A、 B、

47、过程:含义:指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。 29页 (1) 计划备案 A(转出企业在申请表中填写本企业的转出计划并签章，向转出地海关备案 B(转出地海关备案后，留存申请表第一联，其他三联退转出企业交转入企业 C(转入企业自转出地海关备案之日起20日内，持其他三联填制本企业的内容，向转入地海关办理报备手续。 D(转入地海关审核后，将第二联留存，第三、四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续 (2) 收发货登记 A(转出、转入企业办理结转计划申报后，按照双方海关核准后的申请表进行实际收发货 B(转出、转入企业每批次收

48、发货记录应当在保税货物实际结转登记表上进行如实登记，并加盖企业结转专用名章 C(结转货物退货的，转出、转入企业按实际退货情况在登记表中登记，同时注明“退货”字样，并各自加盖企业结转专用名章 (3) 结转报关 转出、转入企业实际收发货后，应当按照规定办理结转报关手续: A(转出、转入企业分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续，可分批或集中报关，实际收发货后的90天内办理报关 B(转入企业凭申请表、登记表等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，在结转报关后第二个工作日内通知转出企业 C(转出企业自接到通知之日10内，凭申请表、登记表等单证向转出地海关办理结转出口报关手续 30页 D(结转进口、出

49、口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格 E(一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致 F(结转货物分批报关的，企业同时提供申请表和登记表的原件和复印件 典型试题: (,年单选) 北京加工贸易企业A进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业B继续深加工，最终产品由B企业出口。下列哪项结转申报手续是正确的: A、先由A企业报进口，后由B企业报出口 B、先由A企业报出口，后由B企业报进口 C、先由B企业报进口，后由A企业报出口 D、先由B企业报出口，后由A企业报进口 答案:C (2004年多选)下列关于加工贸易深加工结转程序的表述正确的是:

50、( ) A、 先进行加工贸易深加工结转的计划申报,再办理发货登记,最后办理报关于续 B、 先进行加工贸易深加工结转的计划申报,再办理报关手续,最后再收、发货 C、 先由转出企业向转出企业所在地海关进行计划申报,再由转入企业向转入企业所在地海关进行计划申报 D、 先由转出企业向转出企业所在地海关办理结转出口报关手续,再由转入企业向转入企业所在地海关办理进口报关手卖。 答案:AC 31页 3、其他保税加工货物报关 (1)定义 剩余料件 加工贸易企业在从事加工复出口业务中剩余的可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件 边角料 加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单耗标准内，加工过程中产生的，

51、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料 残次品 加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制成品(包括完成品和未完成品) 副产品 加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其他产品 受灾保税货物 加工贸易企业从事加工复出口业务，因不可抗力原因或其他经海关审核认可的正当理由造成损毁、灭失、短少等导致无法复出口的保税进口料件和加工制成品 (2)内销报关 32页 例外: 剩余料件，金额占实际进口料件总额3%以下及总值在1万元人民币(含1万元)

52、以下的，免审批,免许可证. 货物类型 征税数量 完税价 缓税利息 剩余进口料按申报数量以进料加工方式进口的,以 件 计征 料件的原进口成交价为基础,若内销时,要征税的,须原进口成交价不能确定,以接受加征缓税利息; 制成品 按耗用掉的内销时同时或大约同时进口的计息期限为: 保税进口料件数相同(类似)货物进口成交价格该合同记录首次料件量计征 为参考; 进口之日起至海关填残次品 按耗用掉的以来料加工方式进口的,以发税款缴纳书之日止 保税进口料件数接受内销时同时或大约同时进量计征 口的相同(类似)货物进口成交价格为参考审核确定. 副产品 申报时实际内销价 状态的数量计征 边角料 按申报数量内销价 免缓

53、税利息 计征 (3)结转 A、含义: 加工贸易企业向海关申请将剩余料件结转到另一个加工贸易合同生产出口. B、条件: a(同一经营单位 b(同一加工厂 c(同样进口料件 d(同一加工形式 C、单证: a(企业申请剩余料件结转书面材料 b(企业拟结转的剩余料件清单 33页 c(海关按规定需收取的其他单证和材料 (4)退运 加工贸易企业因故申请将剩余料件、边角料、残次品、副产品等保税加工货物退运出境的，应持登记手册等有关单证向口岸海关报关，办理出口手续、留存有关报关单证，准备报核。 (5)放弃 1)放弃的含义 企业放弃剩余料件、边角料、残次品、副产品等，交由海关处理，需申请 2)下列情形不准放弃:

54、 A(申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口 B(申请放弃的货物属于对环境造成污染的 C(法律、行政法规、规章规定不予放弃的其他情形 (6)销毁 (7)受灾保税加工货物的报关 ?灾后7日内向海关书面报告,提交下列材料: A(商务主管部门的签注意见 B(有关主管部门出具的证明文 C(保险公司出具的保险赔款通知书或检验检疫部门出具的证明文件 34页 ?核实为不可抗力受灾后的处理: A(货物灭失,无价值的,由海关审定，予以免税 B(货物失去原有价值，但可再利用:按审定的货物价格纳税并交缓税利息，对应的进口料件属于关税配额管理的,按关税配额税率征收 C(受灾保税货物内销，如属进口许可证件管理的，免于交验

55、许可证件。 ?核实为非不可抗力受灾 A(按原进口货物成交价格审定完税价征税; B(属于关税配额管理但无配额证:按配额外税率征税; C(原进口料件内销:属于许可证管理，应交验进口许可证件 典型试题: 加工贸易企业从事加工出口业务中,因不可抗力原因造成损毁导致无法复出口的保税进口料性和加工制成品内销,应当: A.按受灾货物免税,免纳缓税利息,免于交许可证件 B.按原进口货物纳税,缴纳缓税利息,交验相应的许可证件 C.按受灾货物纳税,缴纳缓税利息,免于交验许可证件 D.按原进口货物纳税,免纳缓税利息,交验相应的许可证件 答案:C (三) 合同报核 1、含义 报核:加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或

56、终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。 核销:加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、法规的规定，予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。 2(报核的时间 经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核(合同提前终止，应当在合同终止之日起30日内向海关报核) 3(报核单证 (1) 企业合同核销申请表; (2) “加工贸易登记手册”; (3) 进出口报

57、关单; (4) 核销核算表 35页 (5) 其他海关需要的资料 4(报核步骤 (1) 合同履约后，及时将登记手册和进出口报关单进行收集、整理、核对; (2) 根据有关账册记录、仓库记录、生产工艺资料等查清此合同加工生产和“实际单耗”，并据以填写核销核算表; (3) 填写核销预录入申请单，办理“报核预录入”手续; (4) 携带有关报核需要的单证，到主管海关报核，并填写报核签收“回联单” 5(特殊情况的报核 特殊情况 提交单证 遗失登记手册 A、经营企业关于加工贸易手册遗失的书面报告 B、经营企业申请核销的书面材料 C、加工贸易进出口报关单 D、海关缉私部门出具的行政处罚决定书 遗失进出口报关单

58、报关单复印件向原报关地海关申请加盖海关印章后报核 撤销合同 报商务主管部门审批，企业凭审批件和手册报核 违规走私行为 没收了加工贸易保税货物，凭相关证明材料报核; 若没有没收加工贸易保税货物，则不免除加工贸易企业办理海关手续的义务 6、海关受理报核和核销 36页 三、电子账册管理下的保税加工货物及报关程序 (一)简介 1、含义:电子账册管理是加工贸易联网监管中海关以加工贸易企业整体加工贸易业务为单元进行监管的一种加工贸易模式. 2、原则、特点: (1)一次审批: (2)分段备案: (3)滚动核销 (4)控制周转 (5)联网核查 (6)实行保证金台帐制 (7)全额保税 (8)凭电子身份认证卡实行

59、全国口岸的通关 3、电子账册的建立 (1)联网监管的申请和审批 企业条件: A(在中国关境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业; B(守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等实行全过程计算机管理; C(能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功能的数据; D(有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。 37页 流程: (2)加工贸易业务的申请和审批 (3)建立商品归并关系和电子账册 建立商品归并关系:是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“

60、料号级”商品与电子账册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。 (二) 报关程序 38页 1、备案 备案内容 备案变更 经营范围电子账A(经营单位名称及代码; 经营范围加工能力册 B(加工单位名称及代码; 报商务部门审批 C(批准证件编号; D(加工生产能力; E(加工贸易进口料件和成品范围(商品编码前4位)。 便捷通关电子账A.企业基本情况表，包括经营单位最大周转金额、核销册 及代码、加工企业及代码、批准证期限等要变更时，由海关注: 编号、经营范围账册号、 批准后直接变更。 海关设立电子账册的加工生产能力等; 基本情况表中的内最大周转金额; B(料件、成品部分，包括归并