当前保健食品存在的问题及其对策

1、当前保健食品在的问及其对策 找文章到大秘书网 () 一站在手，写作无 忧容提要 我国保健食品经历了 20 多年的发展，目 前正在逐渐走向法制。在这个进程中存在着法律滞后于市 场发展，和不适应于场经济的情况 , 我国保健品的政策和 市场状况不尽人意之，表现在事前审批严格，事后监督不 利。这有待于国家执力量加强和转变政府职能 .切实做到 监促相结合使康产业发展有一个良好的生态环境关键词 保健食品 题 对当前大多数人对保健品与保健品还存在一定的误解 , 认为它们就是一会事 什叫做保健品，就是食品、用品、 器械和化妆品对人体一定的辅助作用和调节作用 .保健食 品、保健用品、保健械和特殊化妆品，它们统称

2、保健品。保健食品是保健品当重要的组成部分 如果按照科学 的说法，将来可能随发展就应该说得更确切一点，应该是 叫做功能食品 ,然功能食品就区别于普通食品 . 通食 品只是对我们日常的活，包括解决饥饿问题、一般身体营 养所需要的。而保健品是针对特定人群的机体有一定的辅 助作用和调节作用 .保健食品姓“食”，体是食品，而不姓“药” .从药品来讲 , 它是对人的病有治疗作用 而保健食品它是对已 经失去健康, 还没有病的人群起一个辅助调节作用。也就 是人们常说的亚健康态 保食品、保健品就是针对这样 的人群。一、存在问题：当前保健食品市场存的问题主要集中在四个方面： 未经批准上市销售。多保健食品出身于制药

3、企业 ,一些小制药企业没有实进行临床试验通不过国家的检验，取 不到“国药准字”证 ,只能以保健食品的名义进行生产销 售 而以前的保健食审批权在各省卫生厅或卫生部，其产 品说明书和包装上标有省级卫生部门或卫生部的批准文 号 目前在市场上销的保健食品伪造的批准文号大部分是 抗疲劳类性保健食品如标示为卫食健字第 0372 号“阿根 挺”虫草胶囊就是伪由承德菩达保健品有限责任公司生产 的产品为“蓝力宝牌丁胺糖胶囊” , 生产这种保健食品的 单位并不存在 . 食品充保健食品销售的现象在市场上也 很普遍，如某药业有公司生物科技分公司生产的“螺旋藻 胶囊”，它的卫生许证号和执行标准的批文属于普通食品 类,但

4、食品是不允被制成胶囊的 更不能使用药品包装。夸大宣传效果以非品宣传为药品其有治疗作用, 以药品宣传为非药品骗消费者近几年在电视广告、 药店坐堂医生宣传的癌灵药“康仕佰” , 宣称是最新抗癌生物治剂，可以治疗种癌症，并请“托”以患者的身份现 身说法而在药品包上赫然打着“卫食健字第 号的 批准文号，全称为“仕佰健蜂灵胶囊 ，是一种并不具备 治疗作用的保健食品青春常驻是每个女性的梦想和追求， 可一些生产延缓衰老能的保健食品企业为了达到促销目 的 肆意夸大产品延衰老的功能，竟然宣称服用后可多活 30 年，可以改善睡，预防骨质疏松，心血管疾病提高性 生活质量。众所周知人体衰老是不可抗拒的 保健食品只 是

5、对人体衰老稍有改作用 ,如家工商总局和卫生部在 年 8、9 月通报涉违法发布食品广告中提到的郑州爱迪 尔科技发展有限公司 XX 惠生科技发展有限公司生产的 康丽素牌大豆异黄酮养胶囊 1，不属于保健食品，但在 广告中宣传保健功能并称该产品“能使女性青春常驻”， “有很强的补充治疗用” , 而大异黄酮是一种植物性雌 激素，可延缓容颜衰，短期并适量服用是安全的，但长期 并大量服用雌激素容引发宫颈癌、乳腺癌等妇科癌症 , 这 样的宣传隐蔽性非法，消费者易上当受骗。非法添加药物。一些业为突出产品的功能效果，置消 费者健康于不顾，擅在保健食品中添加化学药品 ,如辽宁 省健康伟业生物有限司生产的保健食苦乐康

6、胶囊2 第 ）批号标为 XX1201、XX0902、XX1201 样品胶囊 壳里含有化学药物格本脲 世堂中医药保健研究所研发的“济世慈航绿蜂胶囊”批准文号国食健字 GXX0384 的 胶囊内容物中添加苯双胍和格列本脲，按照有关规定 , 食 品中不得擅自添加药添加“乙双胍格列本脲” 属于降糖类药物成分 .这都对消费者身体健康构成极大威 胁。销售形式失控。借义为名高价推销保健食品或者普通 食品是近几年来出现保健食品推销中的新现象，花几千元 买一盒牛初乳几元买回一瓶无用的“水”,样各异， 目的只有一个：骗钱现有些保健食品生产企业为了促销， 用高额的费用在电视台做广告宣传 , 有的甚至在网站上滚 动播

7、放小广告，有的业为了省去高额的广告费用，便派业 务员以义诊、疾病普、召开推广会等形式在卫生部门取得 “卫生许可证”，然在工商行政管理部门取得营业执照 , 通过发放传单资料 免费试用，雇“托”夸大其词等形式， 在地区内流动销售 .二、对策:针对以上问题要有一长效机制来解决 食品药品监管 部门和其它相关部门须协同合作来共同完成，才能达到既 监管好市场又让老百满意的“双赢 局。审批的权限和审批结要透明可查。 6 月前保健 食品的审批权限在卫部，审批的结果可在卫生部网站上查 询，从 XX 年 10 月 起，国家食品药品监督管理局开始受理保健食品的申报 ,也是说国家食品药品监督管理局将 统一审批保健食品

8、 而通过审批的保健食品已公布于国家食 品药品监督管理局网上 随随地接受老百姓的查阅。加 强食品药品部门的监职责，要不断完善保健食品申报和审 批程序，不断强化对健食品的监管 , 及时发现保健食品生 产加工经营中存在的法行为，对不按行政部门审批的配方 和工艺生产保健食品要加大罚力度，加强违法广告的查处度。现在各地的食品药品监管部 门自今年 月份已承起保健食品广告审批职能 批与监管”并重 克服健食品广告管理中的“只审批不监 管、重审批轻监管”问题.我认为须做到以下几点：、对 保健食品广告主进广告法食品广告发布暂行规定 等知识的宣传教育活，告之违法广告的具体情形，教育广 告主在发布过程中不有违法行为；

9、 2 、要求广告主在申请 发布广告时递交保证，保证在发布广告过程中严格 执行 相关法规；3 、对已记备案的保健食品广告，进行全面监 控，特别是对租用场进行宣传活动的广告主，食品药品监 管部门会不定期地进暗访，发现违法宣传立即责令停止 . 保健食品广告是食品管的一个方面，因此食品药品监管部 门负有义不容辞的责，食品药品监管部门要在各地食品安 全协调委员会的支持，与当地的新闻单位签订拒绝虚假夸 大的保健食品广告责书，新闻单位的一把手负总责，所有的保健食品广告在播和出版前 ,须经食品药品监管部门 批准方可有效。再有是对散发虚假夸大的保健食品广告主 实施严厉的行业驱逐策 如一旦查出有此恶劣行为，要 在

10、新闻单位公示其违行为的同时，在几年内，不再播放或 出版该厂家的所有产广告，这是标本兼治之计，不妨值得 一试。多部门监管不利由一部门协调监督任分明 龙治水”，多头管理难以形成合力。保健食品的审批权限 在食品药品监督管理，而对保健食品的执法权却在卫生部 门，这样的多头监管造成了目前保健品市场迟迟得不到规 范。由于各个环节的法衔接不畅，以致出现执法成本高但 执法效率不高等现象食品药品监管部门要和卫生部门联合 开展执法大检查，对健食品从生产到销售每季度进行全面 检查，是自己职责范内的事情要一管到底，各方的事情要 协商解决。以达到维人民群众健康之目的。建议政府整合 保健食品质量安全监职能，成立保健食品质

11、量安全监管的 统一协调机构，使保食品质量安全监管成为一个系统工 程。以职责分工明确行政机构来实施统一的食品安全管理 战略，协调各方力量强统一监管，发挥多个部门的执法合 力 构建科学完善的管体系。建立标准和法规，建立相关 职能部门工作协调、管信息通报和督察督办制度，达到长 效监管效果。提高老百姓对保健食的认识 . 我认目前大部分消费 者对“国药准字”、卫食健字”、“卫食消字”、“卫特 食健字”等概念分辨清 因食品药品监督管理部门要借 助各种宣传机会，如 315 消费者维权日、法制宣传日等活 动，走上街头，以散传单，现场咨询等方式让群众真正认 识保健食品与药品及它的区别，避免上当受骗。强化监管，抑劣更要优 我认为国家应该首先保护 国内的著名的保健食生产厂家，以振兴民族工业，再就是 国家食品药品监督管局对保健食品行业要加大财政金融、 科技、人才等政策的斜，提高行业准入门槛，对保健食品 生产厂家严格要求 ,按照 GMP 要组织厂家生产,时国内 的保健食品生产企业要坐井观天，夜郎自大 低水平重复 建设 而要通过资源合，占领国内的