关于农村居民生活现状的调查报告

1、 HYPERLINK xxxx/ 民生活现状状调查报报告地点：大学学生农村村居调查查湖北省省十堰市市市，房县，土城城镇，小亭村。 房县是是一个贫贫困县，全县有39个乡镇。其中，小亭村由8个组组成，全村共265户人家916人。我选取了其中的一，二组作为调查对象。两个组共72户人家263人，为使调查实事求是，避免主观臆断我首先对两个组的人口年龄组成，劳动力结构以及教育程度进行了统计。统计数据如下表：年龄教育程程度0岁至200岁21岁至440岁41岁至660岁60岁以上上小学71892736初中一八1150高中2000大学1000共计921003536 从上上面的表表中我们们可以看看出：这这里居民民

2、的教育育程度普普通偏低低，而且且低得叫叫人痛心心。就连连九年义义务教育育也成问问题。而而表中220岁以以下的992人中中有近220人现现在出门门打工在在外，116岁以以上的几几乎有990%都都在其中中。而这这些童工工们的工工资最高高者每月月拿不到到10000元去去生活费费及其它它费用，有有的连回回家的路路费也赚赚不到；而211至400岁的1100人人中有超超过600%的人人出门打打工在外外，没有有文化，没没有技术术的他们们几乎所所有的人人都靠出出卖苦力力赚钱，而而且是加加班加点点地干，省省吃俭用用地过。而而真正能能赚到的的钱又少少得可怜怜；甚至至，有不不少400岁以上上的农民民也赶着着外出打打

3、工。在在农村，外外出打工工似乎成成为一种种潮流。而而对于这这样一群群常常被被城市所所歧视的的人来说说，外面面的世界界又是那那样的陌陌生和充充满荆棘棘。但他他们为了了生活又又不得不不为之。农农村太穷穷了，做做农民太太苦了，所所以他们们都赶着着出去。 由此，我不不禁想起起了20000年年3月，湖湖北监利利县棋盘盘乡党委委书记李李昌平的的上总总理书。他他在上书书的开头头写道：“我怀怀着对党党的无限限忠诚，对对农民的的深切同同情，含含着泪水水给你写写信。我我要对你你说的是是，现在在的农民民真苦，农村村真穷，农农业真危危险！”。书书中写道道：在农农村，盲盲流如“洪洪水”，负负担如“泰泰山”，债债台如“珠

4、珠峰”，干干部如“蝗蝗虫”，责责任制如如“枷锁锁”，政政策如“流流言”，谎谎话如“真真理”。作作为一个个土生土土长的农农村人，我我能真切切的触摸摸到农村村有多穷穷，农民民有多苦苦。但看看到上上总理书书我又又不禁浑浑身一触触。在这这次调查查中我开开始重新新省视：农村到到底有多多穷，农农民到底底有多苦苦。 在调查中，当当问到“你你们每年年人均收收入有多多少”时时，一位位村民让让我给他他算了一一笔帐。现现将其列列于下表表：项目谷物玉米两头猪农副产品一人外出打打工收入一五00斤斤1100斤斤一吃，一卖卖(6000元)200元2500元元项目化肥种子农药学生日杂农税支出250元100元250元200元5

5、0元 而表中中的一五五00斤斤谷物和和11000斤玉玉米是不不能算成成人民币币的。除除去喂猪猪所需的的饲料，剩剩下的粮粮食刚刚刚好够吃吃。现在在来为他他们算这这笔帐：6000+2000+225000=33300元元，33300-2500-1000-2250-20-2000-500=24430元元，按平平均每户户3.55人算，则则人均达达不到7700元元。这与与国家统统计的“我我国农村村人均收收入从119788年的11一三.6元提提高到了了20001年的的23666元”大大相径庭庭。这223666元是怎怎么来的的呢？国国家统计计局副局局长邱晓晓华指出出：20001年年中国城城市居民民人均收收入为

6、668600元，农农民为223666元，那那末这个个比例本本来应该该是3：1，当当这个223666元中很很大一部部分是空空头支票票，农民民的实际际收入才才一八000元，也也就是说说这个比比例可能能是5：1甚至至6：11。而拿拿我所调调查的农农户与这这个68860元元相比，那那末这个个比例就就是将近近10：1了。 农民穷穷，让我我们再来来看几组组数据： 1 家扶贫贫基金协协会会长长王郁昭昭20003年33月指出出：当前前中国农农村人均均收入 500元（11.377元/天天）以下下的人口口有14459万万人； 人均收入入在10000元元（2.74元元/天）以下的人口为3亿1075万人； 人均收入在

7、1000元2000元（2.745.48元/天）的人口为3亿1079 万人。在此次调查的72户263人中，这样的数字更是触目惊心：有近一半的人家人均收入在500元以下。 2我我国农民民纯收入入年增长长速度从从19996年的的9%下下降到220000年的22.1%。城乡乡差距扩扩大到22.8：1，接接近19949年年的2.84：1的历历史最高高记录。而而这个22.8：1又是是那样的的叫人不不可信赖赖。农民民收入增增长速度度如此之之慢，城城乡差距距如此之之大，实实在是叫叫人痛心心啊！ 3在在我所调调查的小小亭村，村村里没有有一个邮邮政所，没有一个企业，没有一个十万“富翁”。以种植大米，玉米为生居民们

8、，一年难得换上一套新衣服。他们自己养了鸡，一年却难得吃上几回鸡肉；他们自己种了各种各样的蔬菜，但为了赚几个肥料钱，他们多数时候吃的是萝卜白菜。农民穷，但农民的负担却很重，与城市居民相比较，可以说是不公平，是政府对农民的一种偏见。 中国社科院院研究员员钟伟教教授指出出：日前前，我国国农税累累计为221000亿元，而而政府在在农业上上的支出出仅仅为为8000亿元。两两者相减减，可以以看出农农民白白白地为政政府贡献献了一三三00亿亿元。这这种剪刀刀叉在网网上有人戏戏称之为为“劫贫贫济富”。 国家规规定的农农民合理理负担应应该为其其纯输收收入的55%。而而实际上上，各种种农税（包包括地方方附加税税，特

9、产产税，屠屠宰税，耕耕地占有有税，契契税），提提留统筹筹费等以以及义务务工和积积累工，教教育集资资等加之之五乱（乱乱收费，乱乱集资，乱乱摊派，乱乱加码，乱乱罚款）等等其它负负担的影影响。其其比例远远远超过过了5%。在此此，我们们姑且不不看三乱乱五乱等等杂派对对农民负负担的影影响，且且看一下下这个55%的合合理性。就就拿三提提五统（三三提指：公积金金，公益益金，管管理费。五五统指：计划生生育费，民民兵训练练费，卫卫生事业业教育费费，村干干部组织织费，集集资办学学费）为为例。与与城镇居居民相比比较。我我心里就就有些为为农民喊喊冤。为为什么城城镇居民民不需要要交的东东西在农农村就是是合理的的了呢？虽

10、然现现在政府府实行改改费并税税政策，但但是在很很多地方方这一政政策只是是形式而而已。 那么，究究竟是什什么原因因造成农农民负担担如此之之重呢？ 一农农民收入入增长缓缓慢，我我国农民民纯收入入年增长长速度从从19996年的的9%呈呈下降趋趋势，至至20000年仅仅仅为22.1%，“增增加农民民收入”这这一政策策似乎仅仅仅成了了一个口口号。在在我的调调查中，增增加农民民收入就就成了政政府利用用老百姓姓的一着着高招。几几年前，政政府为了了为了“增增加农民民收入”在在农村大大力宣传传大办烤烤烟，让让种玉米米辛苦了了一辈子子的农民民着实高高兴了一一把。烤烤烟是出出来了，但但是，烟烟厂却倒倒闭了。这这样好

11、好好的上等等烤烟硬硬被打成成了下品品烟给收收了上去去。如今今到处矗矗立着的的烤烟棚棚成了牛牛圈。 二农农村基层层组织太太盘大，国国家统计计局等111个部部委抽样样调查结结果显示示：平均均每个乡乡镇党政政内设机机构为116个，平平均人员员一五88人，超超过正常常编制的的233倍。平平均乡镇镇下属单单位为119个2290余余人。下下面再让让我们来来看一个个表。 中国历代官官民比例例表时期西汉唐高宗时元成宗时康熙时建国初现时比例17944511392271126一一三11911116000128 在陕陕西的黄黄龙镇，该该比例竟竟然达到到1：99，官多多民少农农民的负负担自然然不会轻轻。就拿拿公车开开

12、销一项项来做个个计算，一一般一个个县四大大部门拥拥有工车车达400辆，仅仅此一项项每年的的费用就就高达440000多亿。加加之官多多嘴巴多多，每年年要吃掉掉多少农农民的税税？况且且，领导导多了政政绩就一一定要“好好”，所所以很多多乡镇出出现数字字出政绩绩的现象象。谎报报民情，以以至上层层对农民民收入统统计过左左，偏离离实际地地指导农农村工作作，盲目目地制定定农村发发展计划划。自然然而然地地是增加加了农民民的负担担。 三乡镇镇企业倒倒闭破产产增多，我我所调查查的铜古古乡仅有有的一个个乡镇企企业便是是一个水水泥厂，然然而它为为农民带带来的是是什么呢呢？是漫漫天的烟烟雾和恼恼人的噪噪音，是是满身的的

13、尘土和和微薄的的薪水，是是挟巨款款逃跑的的厂长和和经理。企企业濒临临破厂，于于是厂里里扣发工工资，集集资扩厂厂，扩厂厂亏损，于于是厂里里又扣发发工资。 四政政府不办办义务教教育，农农民只能能自己集集资办学学。我所所调查的的水坝村村，没有有自己的的村小，孩孩子们只只能跑到到四五里里远的清清和村，官官塘村就就读。国国家一直直宣传普普九，然然则在我我的调查查中发现现，高昂昂的学费费使得普普六也成成为问题题。正好好，反正正没有钱钱读书，儿儿童成了了增加农农民收入入，减轻轻农民负负担的一一支生力力军在家务务农，出出门打工工。然后后长大结结婚生子子，又让让他们的的子女重重复自己己的路。如如此形成成恶性循循

14、环，实实在叫人人痛心啊啊！ 五在在我的调调查中，责责任制似似乎真的的如上上总理书书所说说成为一一种枷锁锁。由于于农产品品价格太太低，农农村劳动动力纷纷纷外流，以以至于大大量肥土土良田荒荒芜。然然而，上上百元的的农税又又不得不不交。在在西方许许多国家家，政府府不是去去赚农民民的钱，而而是要向向农业做做补贴。所所以免除除农税成成为中国国之必要要。 那末，如如何减轻轻农民负负担呢？ 第一贯彻落落实农村村税费改改革。一一直以来来，农村村税费改改革都难难以逃出出黄宗曦曦定律的的怪圈子子。经济济学家用用公式来来表示这这一定律律为：BB=A+NX，其其中B为为经改革革后的税税收，AA为改革革前的税税收，NN

15、为改革革次数，XX为每次次嘎嘎感感中杂派派。很显显然要使使A小于于B，关关键就在在于要使使X小于于0。所所以推进进农村农农村税费费改革必必须做好好以下几几点： 1 费税为为税，由由于费要要远远高高与税，所所以在不不另增加加其它杂杂派的前前提下，并并费税为为税可以以减轻农农民负担担。当然然国家是是提出了了这一政政策，但但具体的的落实在在某些地地方便成成了一种种提法。 2 该减减则减，能能免则免免。在国国家规定定的农村村合理税税费中，有有些东西西（与城城镇相比比较）我我们可以以说是额额外的，而而有些东东西可以以说是过过多的。如如果政府府能够考考虑“少少从农民民那里赚赚点”做做到该减减则减，能能免则

16、免免，那末末也能减减轻农民民负担。 第二精兵简简政，基基层领导导机构过过于膨胀胀，形成成官多民民少的局局面。干干活的人人少，而而吃饭的的人多。自自然是加加重了干干活的人人的负担担。所以以，对基基层领导导机构进进行精简简，对政政府部门门进行重重新规划划，具体体落实其其工作职职责，充充分调动动各部门门的能动动性成为为急需。 第三增加农农民收入入。农民民收入增增加了，其其负担所所占的比比重就自自然减小小了。况况且，增增加农民民收入是是我们的的根本目目的之所所在。增增加农民民收入，政政府部门门必须做做好以下下几点： 1. 提高政政府工作作人员的的工作素素质，让让其能够够真正做做到在其其位谋其其事。充充

17、分调动动各部门门的能动动性，使使其能够够真正为为农业服服务，为为农民服服务。 2. 调整农农业结构构，引进进适合当当地环境境的经济济农作物物，因地地制宜，帮帮助农民民发展经经济作物物。让科科技与农农业接轨轨，引导导农民发发展高科科技农业业。 3. 多向农农民提供供小额贷贷款，扶扶持农民民发展农农副产业业，便为为其提供供技术指指导，经经济援助助以解决决农民农农民创业业的经济济忧虑和和技术忧忧虑。 4. 大力扶扶持，创创办乡镇镇企业，为为农民提提供就业业机会。增增加农民民收入的的同时解解决农村村剩余劳劳动力的的问题。同同时也增增加了乡乡镇的财财政收入入。 第四规范农农业税收收环境，严严厉制止止乱收

18、费费，乱集集资，乱乱摊派，乱乱罚款，乱乱加码等等违法的的活动。明明确农村村税收条条目，并并向农民民讲解税税收的有有关规定定。同时时要具体体落实“十十五大”提提出的“村村务公开开”政策策。让农农民自己己来监督督税费流流向。 第五完善农农村社会会保障制制度。虽虽然我们们现在在在提“全全面建设设小康社社会”。但但是我国国农村的的很多地地方还在在温饱线线上挣扎扎，然而而靠自己己生产养养活自己己的农民民基本上上是没有有什么最最低生活活保障的的。似乎乎国家的的社会保保障的恩恩泽并没没有涉及及到农村村。 第六六完善善农村邮邮政，通通讯，医医疗，卫卫生，教教育，保保健等基基础设施施的建设设。特别别是农村村的教

19、育育设施，在在农村几几乎所有有的村小小学校都都是村民民自己集集资办的的。可想想而知，连连自己衣衣食还成成问题农农民他们们集资办办的学校校会是一一个什么么样的学学校。在在我的调调查过程程中就看看到了这这些叫人人酸楚不不禁的学学校。在调查中，我我发现很很多问题题可以说说都是由由于“农农村太穷穷，农民民太苦”而而造成的的。 1.法法律意识识淡薄。由由于农村村大多数数人文化化水平偏偏低，很很多地方方的村民民完全没没有法律律意识。遇遇到事情情仅仅依依靠常理理甚至是是武力来来解决。根根本没有有形成自自我保护护意识，有有的地方方政府部部门还利利用村民民的愚昧昧，法律律观念淡淡薄来对对其实行行欺骗甚甚至是恐恐

20、吓统治治。严重重的破坏坏了政府府部门的的形象，破破坏了党党和国家家的声誉誉。 2.政政策观念念淡薄，在在我的调调查中发发现很多多村民不不能说出出他们所所交的费费税中有有哪些是是合理的的哪些是是不合理理的。也也不知道道国家对对农村税税收有些些什么政政策规定定。 3.环环境意识识淡薄，在在农村普普遍存在在环境意意识淡薄薄的现象象。其中中最主要要的表现现在于伐伐柴烧饭饭。由于于政府部部门对农农村能源源的冷漠漠态度。沼沼气，电电能等能能源在农农村没有有得到广广泛应用用，以至至于农民民把刀斧斧伸向树树林。在在我的调调查过程程中，没没有发现现一个沼沼气-池池。几乎乎所有的的村民都都以木柴柴为能源源取暖，煮

21、煮饭。 4.由由于农民民穷，所所以很多多农民多多想借外外出打工工来增加加收入。大大批的农农民弃农农从工，自自然这是是能够增增加一个个家庭的的收入，加加快我国国的工业业化改造造。然则则其带来来的负面面影响更更为严重重： 首先：由于大大量的劳劳动力外外流，造造成农村村劳动力力匮乏。从从而造成成土地荒荒芜，农农田荒废废。农民民没有信信心把精精力放在在土地上上，农业业发展在在农村停停滞不前前，农业业在农村村面临空空前的危危机。 其次：由于大大多数外外出务工工的农民民素质低低下，专专业技术术落后。所所以，外外出打工工只能靠靠卖苦力力，而且且工薪微微薄。而而社会就就业形势势的日趋趋紧张，劳劳工素质质要求的的高标准准化，使使得农民民外出打打工的路路上充满满了荆棘棘。由由于外出出打工赚赚大钱的的梦想破破灭，加加之城市市对农民民的歧视视，很多多打工仔仔走上了了犯罪的的道路，严严重的影影响了社社会治安安。 再次：由于很很多父母母亲的双双双出门门打工，对对孩子的的成长极极少照顾顾，很多多农村儿儿童从小小就缺少少父亲威威严的教教导和母母亲温馨馨的劝教教。加之之文化程程度低下下，极易易受人唆唆使，从从而成为为社会的的隐患。