桥梁工程施工安全专项风险评估报告

1、桥梁工程施工安全专项风险评估报告编制单位：中交二二航局宁宁德沈海海复线双双福高速速公路AA4项目目经理部部评估小组负负责人：日期： 20015年年6月宁德沈海复复线双福福高速公公路A44标桥梁梁工程施工工安全风风险专项项评估报报告评估小组成成员名单单分工姓名职称/职务务签字评估小组负负责人评估小组成成员报告编制人人报告审核人人过程控制负负责人技术负责人人概 述高速公路工工程施工工环境条条件复杂杂，施工工组织实实施困难难，作业业安全风风险高居居不下，一一直以来来是行业业安全监监管的重重点环节节。在施施工阶段段建立安安全风险险评估制制度，通通过定性性或定量量的施工工安全风风险估测测，能够够增强安安

2、全风险险意识，改改进施工工措施，规规范预案案预警预预控管理理，有效效降低施施工风险险，严防防重特大大事故发发生。施工安全风风险评估估是公路路桥梁设设计风险险评估在在实施阶阶段的深深化和落落实，根根据项目目施工组组织设计计内容，辨辨识和评评价该工工程施工工过程中中可能存存在的风风险源的的种类和和程度，提提出合理理可行的的安全对对策措施施及建议议。其基基本目的的是贯彻彻“安全全第一、预预防为主主、综合合治理”的的方针，为为公路桥桥梁工程程施工阶阶段的安安全管理理提供科科学依据据，确保保建设项项目施工工期间实实现安全全生产，使使事故和和危害引引起的损损失最少少。 本次预评评估的目目的是在在对海海西高

3、速速公路网网沈海复复线福鼎鼎贯岭至至柘荣段段设计图图纸（中国国公路工工程咨询询集团有有限公司司）、宁宁德沈海海复线双双福高速速公路AA4标实实施性施施工组织织设计（编制单位：中交二航局宁德沈海复线双福高速公路A4项目经理部）等项目建设资料进行研究的基础上，用科学的评估方法和规范的评估程序，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。公路桥梁、路基、隧隧道工程程施工安安全风险险评估包包括总体体风险评评估和专专项风险险评估两两项内容容。按照照施工

4、组组织设计计所确定定的施工工工法，分分解施工工作业程程序，结结合工序序（单位位）作业业特点、环环境条件件、施工工组织等等致险因因子及类类似工程程事故情情况，进进行风险险源普查查，并针针对其中中重大风风险源进进行量化化评估，提提出相应应的风险险控制措措施。本次针对宁宁德沈海海复线双双福高速速公路AA4标桥桥梁工程程进行专专项风险险评估，对其中属于高度风险的金峰1号大桥进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc423106670 一、编制依

5、据 - 48 -一、编制依依据1.1、项项目风险险管理方方针及策策略1、项目风风险管理理方针：尽早识识别风险险；用施施工方案案减少或或避免风风险；认认识存在在的风险险；提出出处理存存在的风风险方法法。2、项目风风险管理理策略：在工程程施工的的开始，应应将工程程风险全全部分类类列出。对对可能出出现的每每个问题题或事故故，如何何尽早鉴鉴别，在在施工组组织方案案中如何何实施予予以说明明。 应应将风险险表给所所有的责责任人交交底，对对操作人人员作风风险意识识的培训训。1.2、相相关的国国家和行行业标准准、规范范及规定定1、中华华人民共共和国安安全生产产法（220022年中华华人民共共和国主主席令第第7

6、0号号，自220022年111月1日日施行）；2、中华华人民共共和国消消防法（中中华人民民共和国国主席令令20008第6号号）；3、中华华人民共共和国职职业病防防治法（中中华人民民共和国国主席令令20011第50号）；4、中华华人民共共和国道道路交通通安全法法（220033年中华华人民共共和国主主席令第第8号）；5、中华华人民共共和国公公路法（119999年中华华人民共共和国主主席令第第25号号修改改）；6、建设设工程安安全生产产管理条条例（中中华人民民共和国国国务院院令第3393号号）；7、特种种设备安安全监察察条例（国国务院令令第5499号修修改，自自20009年55月1日日起施行行）；8

7、、建筑筑起重机机械安全全监督管管理规定定（中中华人民民共和国国建设部部令第1166号号）；9、公路路建设监监督管理理办法（交交通部令令20006年第第5号）；10、公公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法（交交通部令令第1号号，自220077年3月月1日起起施行）；11、关关于开展展公路桥桥梁和隧隧道工程程施工安安全风险险评估试试行工作作的通知知（交交质监发发200112177号，自自20111年88月1日日起施行行）；12、公公路工程程施工安安全技术术规程(JTJJ0766-955)；13、公公路工程程技术标标准（JTGGB01120003）14、公公路工程程质量检检验评定定标准（JTG

8、 F80/1-2004）15、公公路桥涵涵施工技技术规范范(JJTG/T FF50-20111)16、建建筑施工工扣件式式钢管脚脚手架安安全技术术规程（GJG130-2011）；17、建建筑拆除除工程安安全技术术规范（JGJ147-2004）；18、施施工现场场临时用用电安全全技术规规范（JGJ46-2005）；19、生生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码（GGB/TT 1338611-20009）；20、安安全带（GGB 660955-20009）；21、安安全帽（GGB 228111-20007）；22、起起重机械械安全规规程（GB660677-20010）；23、用用电安全全导则（

9、GB/T 13869-2008）；24、噪噪声作业业分级(GB880-119955)；25、施施工企业业安全生生产评价价标准（JGJ/T77-2010）；26、公公路项目目安全性性评价指指南（JJTGTTB055-20004）；27、安安全评价价通则(AQ880011-20007)；28、安安全预评评价导则则(AAQ80002-20007)；29、公公路桥梁梁和隧道道工程施施工安全全风险评评估指南南（试行行）（交交通运输输部）。1.3、项项目设计计和施工工方面的的文件1、海西西高速公公路网沈沈海复线线福鼎贯贯岭至柘柘荣段设设计图纸纸（中国国公路工工程咨询询集团有有限公司司）2、宁德德沈海复复线

10、双福福高速公公路A44标实施施性施工工组织设设计（编编制单位位：中交交二航局局宁德沈沈海复线线双福高高速公路路A4项项目经理理部）二、工程概概况2.1、工工程简介介宁德沈海复复线双福福高速公公路A44标路线线起点位位于金钗钗溪村西西南侧，沿沿线建里里洋1号号大桥、里里洋2号号中桥、里里洋3号号大桥、犁犁头隧道道，穿越越犁头峙峙山，于于坑口垄垄设管阳阳互通立立交与GG1044线（管管阳镇）相相接，建建晏溪大大桥跨越越晏溪，经经晏溪里里北侧，站站坪洋北北侧，建建金峰11号大桥桥、金峰峰2号大大桥、金金峰3号号大桥，经经广化村村南侧，建建广化大大桥，经经岙岭村村南侧，刘刘洋村北北侧，建建刘洋大大桥，

11、终终点位于于管阳镇镇园潭村村（福鼎鼎市与柘柘荣县交交界处）。本项目起点点桩号KK21+9500，终点点桩号KK32+2722.799，路线线全长110.3323公公里。全全线路段段按双向向四车道道设计，路路基宽度度24.5m，设设计行车车速度880Kmm/h。项项目合同同金额4405332.335333万元（含含暂定金金），合合同工期期24个个月。本项目参建建单位如如下：建设单位：宁德沈沈海复线线双福高高速公路路有限公公司设计单位：中国公公路工程程咨询集集团有限限公司监理单位：中交建建工程咨咨询（北北京）有有限公司司施工单位：中交第第二航务务工程局局有限公公司福州州分公司司检测单位：河南省省交

12、院工工程检测测加固有有限公司司本合同段共共有大桥桥8座，中中桥1座座，互通通跨线桥桥1座，桥桥梁合计计20553.11m，通通道桥994m/4座。2.2、工工程概况况金峰1号大大桥中心心桩号KK26+1388,为66300 PCC连续钢钢构T梁梁，桥梁梁全长1190.5m，桥桥墩为圆圆柱墩，桥台为U型台、扩大基础及柱式台。金峰1号大桥桩基合计26根，桩系梁4个，圆柱墩20根，盖梁10榀，30mT梁预制60榀。2.3 自自然条件件1、地形地地貌金峰1号桥桥桥址区区属丘陵陵坡地地地貌，跨跨越溪头头沟谷，常常年流水水，两侧侧地势陡陡峭，植植被不发发育。沟沟谷呈UU型，河河床基岩岩裸露，最最大相对对高

13、差约约54mm。金峰峰1号大大桥第一一跨上跨跨线现状状管沈公公路。2、气象区内沿海和和内陆温温差悬殊殊，气候候类型多多样，灾灾害天气气频繁。西西北部山山区温凉凉湿润，年年平均气气温在116.44-166.8，最高高气温337.33，最最低气温温-9.8，无无霜期2235天天，寒潮潮次数多多、强度度大、时时间长，多多年平均均降水量量19334-220555mm。1-5月阴阴雨绵绵绵，111月-次次年3月月经常大大雾弥漫漫，7-9月台台风季节节。3-4月春春雨期，降降水量占占全年的的16%-211%；55-6月月梅雨季季，降水水量占全全年的225%-35%；7-9月台台风雨季季，降水水量占全全年的

14、225%；10月月至次年年2月少少雨季降降水量占占全年的的17-21%。3、水文区内地下水水类型主主要为第第四系松松散岩类类孔隙水水与基岩岩裂隙水水两类。松松散岩，类类孔隙水水赋存于于冲积、冲冲洪积成成因的松松散堆积积物中，分分布于山山间盆地地和河流流两侧，山山间盆地地和河流流两侧以以粗颗粒粒堆积物物为主，地地下水为为孔隙潜潜水或承承压水，部部分地区区形成双双层或多多层含水水层。基基岩裂隙隙水有风风化裂隙隙水和构构造裂隙隙水两类类，地下下水主要要赋存于于侏罗纪纪火山岩岩及侵入入岩体裂裂隙中。4、地震 本路段沿线线场地地地震基本本烈度为为6度，地地震动峰峰值加速速度为00.055g。本本项目公公

15、路可不不考虑软软土震陷陷、砂土土液化对对工程的的影响，不不存在断断层地震震位错效效应。2.4金峰峰1号大大桥工程程地质评评价全线桥址区区在设计计勘探范范围内场场地未发发现活动动性断裂裂，未见见空洞、采采空区等等洞穴，场场地周边边未发现现滑坡、泥泥石流等等不良地地质作用用和软土土、饱和和液化图图层等。三、金峰11号大桥桥安全专项项风险评评估3.1 专专项风险险评估思思路桥梁工程专专项风险险评估是是指将总总体风险险评估等等级为级(高高度风险险)及以以上桥梁梁工程中中的施工工作业活活动（或或施工区区段）作作为评估估对象，根根据其作作业风险险特点以以及类似似工程事事故情况况，进行行风险源源普查，并并针

16、对其其中的重重大风险险进行量量化估测测，提出出相应的的风险控控制措施施，属于于动态评评估。桥梁工程专专项风险险评估的的步骤如如下:（1）分解解施工作作业程序序,形成成评估单单元。（2）辨识识评估单单元中的的典型事事故类型型，建立立风险源源普查清清单。（3）利用用安全系系统工程程的方法法进行风风险风析析。（4）辨识识重大风风险源。（5）对重重大风险险源进行行风险估估测，并并提出风风险控制制措施。3.2施工工作业活活动风险险分解桥梁工程施施工作业业程序分分解包括括分项工工程及工工序（单单位）作作业划分分。 参参照公公路工程程质量检检验评定定标准（JJTG F800-20004），以以及施工工组织设

17、设计文件件所确定定的施工工工艺，将将公路桥桥梁工程程按照单单位工程程-分部部工程-分项工工程-工工序（单单位）作作业的层层次进行行分解，熟熟悉单位位作业主主要工序序、施工工方法、作作业程序序、机械械设备和和建筑材材料等特特点。专项风险评评估单元元可以是是分部工工程、分分项工程程和工序序（单位位）作业业，评估估单元大大小视风风险评估估具体需需求而定定。作业业程序分分解情况况应作为为风险评评估过程程的记录录之一。为方便风险险评估，公公路桥梁梁工程施施工作业业活动一一般分解解到分项项工程。金金峰1号号大桥的的施工作作业活动动分解如如小表所所示。 金峰1号号大桥施施工作业业活动分分解 单位工程分部工程

18、分项工程子分项工程程工程名称工程名称序号工程名称序号工程名称 金峰11号大桥桥 基础及下部部构造1桩基1桩基成孔2钢筋加工及及安装3桩基浇筑 22系梁1钢筋加工及及安装2模板工程3混凝土浇筑筑3墩柱1钢筋加工及及安装2支架、模板板工程3混凝土浇筑筑4盖梁1钢筋加工及及安装2模板工程3混凝土浇筑筑上部构造1预制T梁1钢筋加工及及安装2模板安装3混凝土浇筑筑4预应力的加加工及张张拉2T梁安装1T梁安装桥面系1桥面1钢筋加工及及安装2混凝土浇筑筑2护栏1钢筋加工及及安装2模板安装3混凝土浇筑筑3.3风险险源普查查清单施工作业程程序分解解后，通通过评估估小组讨讨论、相相关人员员调查等等方式，结结合指指

19、南中中附录22“公路路桥梁工工程主要要施工作作业活动动与典型型事故类类型对照照表”，分分析评估估单元内内可能发发生的典典型事故故类型，对对照桥梁梁施工事事故类型型对照下下，形成成本桥梁梁的风险险源普查查清单。 金峰1号大大桥风险险源普查查清单 序号风险源判断依据1桩基施工坍塌、起重重伤害、触触电、机机械伤害害、中暑暑、物体体打击2系梁施工起重伤害、触触电、机机械伤害害、高处处坠落、中中暑、物物体打击击3墩身施工坍塌、起重重伤害、触触电、机机械伤害害、中暑暑、物体体打击、高高处坠落落4盖梁施工坍塌、起重重伤害、触触电、机机械伤害害、中暑暑、物体体打击、高高处坠落落5钢筋加工及及安装施施工坍塌、起

20、重重伤害、触触电、机机械伤害害、中暑暑、物体体打击、高高处坠落落6模板安装施施工起重伤害、机机械伤害害、中暑暑、物体体打击、高高处坠落落、火灾灾、爆炸炸7砼浇筑施工工坍塌、起重重伤害、触触电、机机械伤害害、中暑暑、物体体打击、高高处坠落落、8预应力张拉拉施工起重伤害、触触电、机机械伤害害、中暑暑、物体体打击、高高处坠落落、爆炸炸9桥面系及附附属工程程高处坠落、物物体打击击、机械械伤害10架桥机预制制梁安装装施工坍塌、高处处坠落、台台风11临时设施拆拆除坍塌、物体体打击、高高处坠落落3.4 风风险分析析评估小组从从人、机机、料、法法、环等等方面对对可能导导致事故故的致险险因子进进行分析析，致险险

21、因子分分析应采采用系统统安全工工程的方方法，通通过评估估小组讨讨论会的的形式实实施，并并采用鱼鱼刺图法法进行分分析。 鱼刺图法法进行事事故致因因分析(1)致险险因子分分析评估小组应应从人、机机、料、法法、环等等方面对对可能导导致事故故的致险险因子进进行分析析，具体体如下：（1.1）人人，指有有关作业业人员的的素质，包包括责任任感、安安全意识识、技能能水平等等;（1.2）机机，指机机械、设设备等是是否运行行正常，是是否具有有本质安安全性；（1.3）料料，材料料本身的的特性、材材质、规规格等符符合安全全要求；（1.4）法法，指作作业方式式、工艺艺、方法法和技术术措施符符合安全全要求；（1.5）环环

22、，指人人的作业业环境，机机械设备备的工作作环境。 (2)受受伤人员员类型、伤伤害程度度分析可能受到事事故伤害害的人员员类型分分为作业业人员本本身、同同一作业业场所的的其他作作业人员员及周围围其他人人员；人人员伤害害程度分分为死亡亡、重伤伤和轻伤伤。 (3)不不安全状状态、不不安全行行为按照企业业职工伤伤亡事故故分类（GGB64441）中中规定，不不安全状状态分为为4大类类，不安安全行为为分为113大类类，每一一大类又又细分。评评估小组组对施工工过程中中的致险险因子、人人员受伤伤类型、程程度以及及物的不不安全状状态和人人的不安安全行为为进行了了风险源源分析。金峰1号大大桥施工工作业风风险源风风险

23、分析析表单位作业内内容潜在的事故故类型致险因子受伤人员类类型伤害程度不安全状态态不安全行为为本人他人轻伤重伤死亡桩基、承台台、墩身身与盖梁梁施工坍塌方案缺陷、台台风1、操作平平台搭设设不规范范2、施工平平台稳定定性不足足3、模板加加工缺陷陷1、违章操操作2、违章指指挥高处坠落施工平台及及安全设设施1、施工平平台设置置不规范范2、安全爬爬梯布置置不到位位3、不正确确使用安安全防护护用品1、违章操操作2、防护意意识极差差3、冒险蛮蛮干触电违章作业及及机械故故障1、电线老老化、破破损、接接头2、用电设设备漏电电3、设备接接地保护护损坏1、非操作作人员无无证上岗岗2、个人防防护意识识差起重伤害违章作业

24、、机机械故、障障、天气气恶劣1、吊物吊吊点焊接接不牢固固2、设备故故障、超超负荷3、吊装工工具不符符合要求求1、指挥不不当2、设备缺缺少检查查3、起重物物下停留留作业物体打击高空掉物及及人为抛物物1、高处物物件放置置不当2、高空抛抛物1作业人员员安全意意识淡薄薄2、安全管管理制度度不严格格交通事故交通疏解方方案缺陷陷，施工工人员违违章交通防护不不到位。横穿公路1作业人员员安全意意识淡薄薄2、安全管管理制度度不严格格架桥机预制制梁安装装施工坍塌架梁方案缺缺陷、架架桥机缺缺陷或台台风1、超负荷荷作业2、支垫不不牢固稳稳定性差差3、恶劣大大风天气气1、违章操操作2、违章指指挥3、冒险险蛮干高处坠落施

25、工平台及及安全设设施1、过孔作作业不规规范2、制动系系统失灵灵3、不正确确使用安安全防护护用品1、违章操操作2、防护意意识极差差交通事故交通疏解方方案缺陷陷，施工工人员违违章交通防护不不到位。横穿公路1作业人员员安全意意识淡薄薄2、安全管管理制度度不严格格3.5、风风险估测测（1）风险险估测方方法选择择风险估测是是采用定定性或定定量的方方法对风风险事故故的可能能性及严严重程度度进行数数量估算算。本评评估小组组选择LLEC法法进行风风险估测测：D=LEEC式中：L发生生事故的的可能性性大小；E人体体暴露在在这种危危险环境境中的频频繁程度度；C一旦旦发生事事故会造造成的损损失后果果；D危险险性。D

26、值越大，说说明该系系统危险险性大。需需要增加加安全措措施，或或改变发发生事故故的可能能性，或或减少人人体暴露露于危险险环境中中的频繁繁程度，或或减轻事事故损失失，直至至调整到到允许范范围内。（2）量化化分值标标准L发生生事故的的可能性性大小分数值事故发生的的可能性性10安全可以预预料6相当可能3可能，但不不经常1可能性小，完完全意外外0.5很不可能，可可以设想想0.2极不可能0.1实际不可能能E人体体暴露这这种危险险环境中中的频繁繁程度分数值暴露于危险险环境濒濒繁程度度10连续暴露6每天工作时时间内暴暴露3每周一次，或或偶然暴暴露2每月一次暴暴露1每年几次暴暴露0.5非常罕见地地暴露C发生生事

27、故产产生的后后果分数值发生事故产产生的后后果100大灾难，许许多人死死亡40灾难，数人人死亡15非常严重，一一人死亡亡7严重重伤3重大、致残残1引人注目，需需要救护护D危险险性分值值D值危险程度风险等级320极其危险，不不能继续续作业51603320高度危险，要要立即整整改4701660显著危险，需需要整改改320700一般危险，需需要注意意220稍有危险，可可以接受受1（3）风险险估测评估小组对对“金峰11号大桥桥风险源源普查清清单”的的风险源源进行估估测，用用LECC法风险险估测计计算。在在施工中中对重大大危险源源进行重重点控制制，降低低其发生生的机率率，避免免事故发发生。金峰1号大大桥L

28、EEC法风风险估测测计算 作业内容事故类型风险估测事故发生可可能性LL人员暴露频频率E后果严重程程度C风险大小DD桩基施工坍塌161590起重伤害1236触电0.561545机械伤害1236中暑0.5613物体打击121530系梁施工坍塌0.5233起重伤害1236触电0.561545机械伤害1236高处坠落131545中暑0.5613物体打击121530墩身施工墩身施工坍塌124090起重伤害1236触电0.561545机械伤害1236中暑0.5613物体打击121530高处坠落131545火灾0.56721盖梁施工坍塌124090起重伤害1236触电0.561545机械伤害1236中暑0.

29、5613物体打击121530高处坠落131545火灾0.56721钢筋加工及及安装施施工坍塌1236起重伤害13721触电131545机械伤害1236中暑0.5613物体打击131545高处坠落131545模板安装施施工坍塌0.524040起重伤害121530触电0.561545机械伤害1236中暑0.5613物体打击131545高处坠落131545爆炸0.56721砼浇筑施工工坍塌121530起重伤害12714触电0.561545机械伤害1236中暑0.5613物体打击131545高处坠落131545预应力张拉拉施工起重伤害12714触电0.561545机械伤害12714中暑0.5613物体

30、打击131545高处坠落131545爆炸0.56721桥面系及附附属工程程高处坠落131545物体打击131545机械伤害0.5639架桥机预制制梁安装装施工倒塌3315140高处坠落131545交通事故1640120临时设施（塔塔吊、龙龙门架等等）拆除除坍塌121530物体打击131545高处坠落1315453.6 重重大风险险源风险险估测3.6.11重大风风险源评评估思路路金峰1号大大桥工程程重大风风险源风风险估测测采用定定性与定定量相结结合的方方法。事事故严重重程度的的估测方方法采用用专家调调查法，事事故可能能性的估估测方法法采用指指标体系系法。事故严重程程度，主主要从人人员伤亡亡、直接

31、接经济损损失两个个方面进进行估算算。当两两种后果果同时产产生时，应应采用就就高原则则确定事事故严重重程度类类型。物的不安全全状态引引起的事事故可能能性评估估指标选选取时，目目前主要要考虑某某些典型型事故类类型，如如坍塌事事故、高高处坠落落事故等等可能导导致重大大人员伤伤亡及财财产损失失的事故故类型。3.6.22风险矩矩阵的建建立风险估测是是采用定定性和定定量的方方法对风风险事故故发生的的可能性性及严重重程度进进行数量量估算。风风险估测测方法应应结合工工程施工工内容、安安全管理理方案、可可能发生生的事故故特点等等因素确确定。评评估小组组通过风风险矩阵阵法和指指标体系系法对本本桥梁进进行风险险估测

32、，形形成风险险估测汇汇总表。(1)事故故可能性性的等级级分为四四级，如如下表所所示： 事故可能能性等级级标准 概率范围中心值概率等级描描绘概率等级0.31很可能40.030.330.1可能30.00330.030.01偶然20.00030.0011不太可能1(2)事故故严重程程度主要要考虑人人员伤亡亡和直接接经济损损失。根根据人员员伤亡类类别或直直接经济济损失其其等级可可以分为为四级，如如下表所所示：按人员伤亡亡等级标标准 等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡死亡（失踪踪）33或重伤伤1003死亡（失失踪）10或或10重伤5010死亡亡（失踪踪）330或550重重伤1100死亡（失踪踪

33、）330或重重伤1100 按直接经经济损失失等级标标准表 等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失 （万元元）Z1010Z5050Z5000Z5000根据评估指指南的要要求，结结合风险险矩阵法法，建立立如表所所示的风风险接受受准则。专专项风险险等级分分为四级级：低度度（级级）、中中度（级）、高高度（级）、极极高（级）。低度（级级）表示示有一般般危险，需需要注意意；中度度（级级）表示示有显著著风险，需需加强管管理不断断改进；高度（级）表表示高度度风险，需需制订风风险消减减措施；极高（级）表表示极高高风险，不不可忍受受风险，需需纳入目目标管理理或制订订管理方方案。专专项风险险等级标标准如下下表

34、所示示： 专项风险险等级标标准 严重等级程程度可能性等级级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度结合本合同同段实际际情况，桩基施工易发生坠落，墩身施工易发生坍塌事故；盖梁施工易发生坍塌事故；架桥机预制梁安装施工易发生倒塌事故及交通事故。评估小组决定对桩基施工、墩身施工、盖梁、架桥机预制梁安装施工列为重大风险源进行评估。3.6.33 安全全管理评评估指标标安全管理评评估指标标体系 评估指标分类赋分值得分总承包企业业资质AA三级3二级2一级1特级00专业及劳务务分包企企业资质质B无资质1有资质00历史事故情情况C发生过

35、重大大事故3发生过较大大的事故故2发生过一般般事故11未发生过事事故0作业人员经经验D无经验2经验不足1经验丰富00安全管理人人员配备备E不足2基本符合规规定1符合规定00安全投入FF不足2基本符合规规定1符合规定00机械设备配配置及管管理G不符合合同同要求2基本符合合合同要求求1符合合同要要求00专项施工方方案H可操作性较较差2可操作性一一般11可操作性较较强0根据安全管管理评估估指标分分值公式式：M =A+B+CC+D+E+FF+G+H=11，根据据表中的的安全管管理评估估指标分分值与折折减系数数的对照照,可得得折减系系数=0.88。安全管理评评估指标标分值与与折减系系数对照照表 计算分值

36、（MM）折减系数121.29M1121.16M8813M550.90M220.83.6.44桩基施施工风险险评估（1）人工工挖孔桩桩作业事事故可能能性评估估根据项目实实际情况况，结合合指南中中关于施施工事故故性评估估体系建建立要求求，建立立人工挖挖孔桩作作业事故故可能性性评估指指标。序号评估指标分类赋分值得分1桩长L15mm4-64分10mLL155m2-3L10mm0-12地形条件山岭区2-32分平原区0-13土石条件四类-六类类土（常常采用爆爆破法）33分一类土（松松土、砂砂类土）3二类土（粘粘性土、密密实砂性性土）04地质条件施工区域内内地质条条件不良良，如存存在岩溶溶、滑坡坡等2-31

37、分施工区域内内地质条条件良好好0-15地下水地下水位丰丰富，浅浅层分布布，施工工可能需需穿越2-32分地下水深层层分布，施施工基本本不可能能穿越0-16有毒有害气气体存在有毒有有害气体体分布1-30分无有毒有害害气体分分布07地下构筑物物存在军事和和民用光光缆等，可可能引发发巨大财财产损失失、工期期延误等等地下构构筑物1-30分无地下构筑筑物分布布0合计（R）12根据公式墩墩柱施工工事故可可能性分分值P=RR=0.8112=99.6，参参照表典典型重大大风险源源事故可可能性标标准等级级标准得得出本桥桥梁人工工挖孔桩桩施工重重大危险险源事故故可能性性等级为为3级。典型重大风风险源事事故可能能性标

38、准准等级标标准 计算分值（pp）事故可能性性描述等级p14很可能46p114可能33p66偶然2P3不太可能1严重程度度等级如果发生孔孔桩坍塌塌事故,会造成成暴露在在施工作作业环境境中的33100人名作作业人员员发生死死亡事故故,后果果较为严严重,为为2级。发发生高处处坠落事事故，会会造成施施工作业业环境中中的12人名名作业人人员发生生死亡事事故,后后果一般般事故，为为一级。事故危险险性评估估参照建立的的风险矩矩阵,人人工挖孔孔桩坍塌塌事故为为中度（级）风风险，坍坍塌事故故为中度度（级级）风险险,需加加强管理理不断改改进。3.6.55 墩柱柱施工风风险评估估墩柱施工工事故可可能性评评估根据项目

39、实实际情况况,结合合指南中中关于施施工事故故性评估估体系建建立要求求,建立立事故可可能性评评估指标标.墩柱施工事事故可能能性评估估指标体体系 序号评估指标分类赋分值得分1墩柱高度H30mm464分10mHH300m23H10mm012气候环境条条件 极端气气候事件件多发区区域(强强风、强强暴雨雪雪等) 46 2分 气候环境条条件一般般,可能能影响施施工安全全,但不不显著 23气候条件良良好,基基本不影影响施工工安全 013施工方法支架模板法法030分机械滑模法法(爬升升模板法法、提升升模板法法)014临时结构设设计采用经验设设计方案案230分采用专业设设计方案案01合计（R）6分根据公式墩墩柱

40、施工工事故可可能性分分值P=RR=4.8，参参照典典型重大大风险源源事故可可能性标标准等级级标准得得出本桥桥梁墩柱柱施工重重大危险险源事故故可能性性等级为为2级。典型重大风风险源事事故可能能性标准准等级标标准 计算分值（pp）事故可能性性描述等级p14很可能46p114可能33p66偶然2P3不太可能1严重程度度等级如果发生模模板坍塌塌事故,会造成成暴露在在施工作作业环境境中的33100人名作作业人员员发生死死亡事故故,后果果较为严严重,为为2级。发发生高处处坠落事事故，会会造成施施工作业业环境中中的12人名名作业人人员发生生死亡事事故,后后果一般般事故，为为一级。事故危险险性评估估参照建立的

41、的风险矩矩阵,墩墩柱高处处坠事故故为中度度（级级）风险险，墩柱柱坍塌事事故为中中度（级）风风险,需需加强管管理不断断改进。3.6.66盖梁施施工风险险评估（1）盖梁梁施工事事故可能能性评估估根据项目实实际情况况,结合合指南中中关于施施工事故故性评估估体系建建立要求求,建立立事故可可能性评评估指标标.序号评估指标分类分值得分1盖梁支架高高度H30mm3-6410mHH300m1-3H10mm0-12气候环境条条件极端气候事事件多发发区域（强强风、强强暴雨雪雪等）3-61气候条件一一般，可可能影响响施工安安全，但但不显著著1-3气候条件良良好，基基本不影影响施工工安全0-13施工方法支架模板法法0

42、-31插钢棒法0-14临时结构设设计采用经验设设计支护护方案0-30采用专业设设计支护护方案0-1总分：R=6分，PP= RR=600.9=5.44，对照照表4.6-88，典型型重大风风险源事事故可能能性等级级划分，确确定其事事故可能能性为22级（偶偶然）。（2）、严严重程度度等级如果发生盖盖梁坍塌塌事故，对对其上面面混凝土土振捣的的作业人人员和墩墩身旁边边的59人造造成死亡亡或重伤伤，后果果严重，对对照人员员伤亡等等级标准准表，确确定严重重程度为为2级。（3）、事事故危险险性评估估参照建立的的专项风风险等级级标准，盖盖梁施工工坍塌事事故为中中度（级）风风险，不不需制订订风险消消减措施施，但应

43、应加强管管理，不不断改善善。3.6.77 架桥桥机安装装施工风风险评估估(1)根据据项目实实际情况况,结合合指南中中关于施施工事故故性评估估体系建建立要求求,建立立架桥机机安装事事故可能能性评估估指标。架桥机安装装法施工工事故可可能性评评估指标标 序号评估指标分类分值得分1行走方式横向墩顶移梁23架桥机横移移采用墩墩顶横移移动，赋赋值1分分整机吊装横横移动01纵向拖拉式23架桥机纵移移采用步步履式赋赋值1分分步履式012导梁方式钢索斜拉式式（悬臂臂式）13架桥机导梁梁采用双双导梁赋赋值1分分单导梁23双导梁013喂梁方式侧向取梁型型23喂梁方式采采用尾部部喂梁型型赋值11分尾部喂梁型型014桥

44、梁线性弯桥（曲线线超高），纵纵坡大影影响施工工安全23桥梁线型为为直桥赋赋值1分分直桥015气候环境存在强风、多多雨等不不良气候候条件，影影响施工工安全23存在强风、多多雨等不不良气候候条件，影影响施工工安全赋赋值2分分气候环境条条件好，基基本不影影响施工工安全016设计与制作作采用经验设设计方案案36架桥机采用用专业设设计验证证方案赋赋值0分分采用专业设设计验证证方案或或相关合合格且可可靠产品品01合计（R）7根据公式架架桥机安安装法施施工事故故可能性性分值PP=R=55.6分分，典型型重大风风险源事事故可能能性等级级划分，确确定其事事故可能能性为22级。严重程度度等级如果发生架架桥机作作业

45、倒塌塌事故，对对其上面面的作业业人员339人人造成死死亡或重重伤，对对照人员员伤亡等等级标准准表，严严重程度度等级为为2级（偶偶然）。事故危险险性评估估参照专项风风险等级级标准表表架桥机机作业倒倒塌事故故为中度度（级级）风险险，不需需制订风风险消减减措施，但但需要加加强管理理，不断断改善。3.6.88重大风风险源汇汇总结合本合同同段实际际情况，作作业内容容易发生生的事故故汇总见见下表 重大风风险源等等级汇总总表。重大风险源源等级汇汇总表重大风险源源事故可能性性等级严重程度等等级风险等级评定理由人员伤亡经济损失桩基施工坍坍塌2393中度通过定量计计算，结结合专项项风险等等级标准准确定风风险等级级

46、墩身施工坍坍塌2393中度盖梁施工坍坍塌2593中度架桥机作业业倒塌与交通事故故2393中度3.7 风风险控制制措施3.7.11 风风险接受受准则根据风险评评估结果果,按照照风险接接受准则则,提出出风险控控制措,公路桥桥梁、隧隧道工程程施工安安全风险险接受准准则如下下表所示示风险接受准准则 风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风风险处理理措施和和监测中度不接受一般不需采采取风险险处理措措施,但但需予监监测高度不期望必须采取风风险处理理措施降降低风险险并加强强监测,且满足足降低风风险的成成本不高高于风险险发生后后果的损损失极高不可接受必须高度重重视,采采取切实实可行的的规避措措施并加加强监

47、测测,否则则要不惜惜代价将将风险至至少降到到不期望望的程度度本标段预制制梁吊装装为“不不期望”风风险，必必须采取取风险处处理措施施并加强强施工期期间的监监测，但但需要同同时考虑虑经济成成本。3.7.22 一一般风险险源控制制措施一般风险控控制措施施根据有有关技术术标准、安安全管理理要求来来制定。一一般风险险源应对对触电、高高处坠落落、物体体打击等等事故的的风险控控制措施施应简明明扼要，明明确安全全防护、安安全警示示、安全全教育、现现场管理理等方面面的内容容。8.2.11 安全全生产管管理(1)对重重大危险险要采取取“两个个控制”，即即前期控控制，施施工过程程控制。前期控制：工程开开工前在在编制

48、施施工组织织设计或或专项施施工方案案时，针针对工程程的各种种危险源源，制定定出防控控措施。施施工过程程控制：在工程程施工过过程中，严严格按照照各项操操作规程程和专项项安全施施工方案案施工和和监督检检查，认认真落实实整改。(2)加强强安全生生产的综综合管理理。认真落实各各级安全全生产责责任制，建建立健全全各项管管理制度度，杜绝绝一切人人为事故故的发生生。加强强对员工工队伍人人员的安安全教育育，提高高作业人人员素质质和安全全生产自自我保护护意识。增增强各级级管理人人员安全全责任意意识，加加强安全全专业知知识培训训。严格格加强各各种危险险源预防防管理工工作，结结合工程程特点，针针对确认认的危险险源实

49、施施相应的的预防控控制措施施。(3)切实实加强安安全交底底制度的的落实交底必须在在施工作作业前进进行，任任何项目目在没有有交底前前不准施施工作业业。交底底工作一一般在施施工现场场项目部部实施。被被交底者者在执行行过程中中，必须须接受项项目部的的管理、检检查、监监督、指指导，交交底人也也必须深深入现场场，检查查交底后后的执行行落实情情况，发发现有不不安全因因素，应应马上采采取有效效措施，杜杜绝事故故隐患。8.2.22各风险险源控制制措施1、高处坠坠落1）、活动动范围桩基施工，圆圆柱墩、柱柱系梁、盖盖梁施工工，T 梁安装装，支座座安装，桥面系施工。2）、控制制措施对上岗前工工人进行行安全教教育培训

50、训和安全全交底，挂挂安全网网、戴安安全帽、系系安全绳绳，设置置安全警警示牌。2、物体打打击1）、活动动范围桩基施工，圆圆柱墩、柱柱系梁、盖盖梁施工工，T 梁安装装，支座座安装，桥面系施工。2）、控制制措施对上岗前工工人进行行安全教教育培训训和安全全交底，戴戴安全帽帽，设置置安全警警示牌，配配带好个个人防护护用品。3、中毒窒窒息1）、活动动范围桩基施工，圆圆柱墩施施工，柱柱系梁、盖盖梁施工工。2）、控制制措施对上岗前工工人进行行安全教教育培训训和安全全交底，和和安全交交底，加加强仪器器检测，及及时识别别有毒气气体。4、触电1）、活动动范围承台、地系系梁施工工，圆柱柱墩施工工，柱系系梁、盖盖梁施工

51、工，桥面面系附属属施工。2）、控制制措施接电人员确确保持证证上岗，确确保现场场“一机机一闸一一漏一箱箱”，加加强线路路、机械械设备的的经常性性检查。5、起重伤伤害1）、活动动范围承台、地系系梁施工工，圆柱柱墩、柱柱系梁、盖盖梁施工工，T 梁安装装，支座座安装。2）、控制制措施上岗前进行行培训，持持证上岗岗，专人人指挥。6、机械伤伤害1）、活动动范围桩基施工，圆圆柱墩、柱柱系梁、盖盖梁施工工，T 梁安装装，支座座安装，桥面系施工。2）、控制制措施加强操作人人员培训训，加强强机械维维修，特特别是对对于主墩墩施工的的塔吊、电电梯设备备安排具具有特种种操作证证的专人人操作，定定期检修修，严格格控制载载

52、物或载载人重量量。3.7.33 重重大风险险源控制制措施为创造一个个安全稳稳定的施施工环境境并保证证项目管管理目标标的顺利利实现和和项目施施工过程程中方案案的科学学化、合合理化，降降低各种种经济风风险、技技术风险险、决策策风险等等不稳定定因素，针针对本项项目的特特点，针针对可能能存在的的重大危危险源编编制了相相对应的的专项施施工方案案、应急急预案并并举办了了相应的的安全培培训教育育。具体体措施如如下：1、人工挖挖孔桩壁壁坍塌事事故控制制措施1）、人工工挖孔桩桩施工前前，根据据桩的直直径、桩桩深、土土质、现现场环境境等状况况进行混混凝土护护壁结构构的设计计，编制制专项施施工方案案和相应应的安全全

53、技术措措施和应应急预案案，并经经企业负负责人和和技术负负责人签签字后批批准。2）、人工工挖孔桩桩施工前前应对现现场环境境进行调调查，掌掌握以下下情况：(1)地下管管线位置置、埋深深和现况况；(22)地下下构筑物物(人防、化化粪池、渗渗水池、古古坟墓等等)的位置置、埋深深和现况况；(33)施工工现场周周围物建建(构)筑屋、交交通、地地表排水水、振动动源等情情况；(4)高高压电气气影响范范围。3）、人工工挖孔桩桩施工前前，工程程项目经经理部的的主管施施工技术术人员必必须向承承担施工工的专业业分包负负责人进进行安全全培训、安安全技术术交底并并形成文文件。交交底内容容应包括括施工程程序、安安全技术术要

54、求和和设施情情况、周周围环境境和现场场防护要要求等。4）、人工工挖孔作作业前，专专业分包包负责人人必须向向全体作作业人员员进行详详细的安安全培训训、安全全技术交交底，并并形成文文字记录录。5）、施工工前应检检查施工工物质准准备情况况，确认认符合要要求，并并应符合合下列要要求：施施工材料料充足，能能保证正正常的、不不间断的的施工；施工所所需的工工具设备备(辘轳、绳绳索、挂挂钩、料料斗、模模板、软软梯、空空压机和和通风管管、低压压变压器器、手把把灯等)必须完完好、有有效；系系入孔内内的料斗斗应由柔柔性材料料制作。6）、当土土层中有有水时，必必须采取取措施疏疏干后方方可施工工。7）、人工工挖孔桩桩必

55、须采采用混凝凝土护壁壁；首节节护壁应应高于地地面200cm；相邻护护壁节间间应用锚锚筋相连连。护壁壁强度达达5MPPa 后后方可开开挖下层层土方。施施工中必必须按施施工设计计要求的的层深，挖挖一层土土方施做做一层护护壁，严严禁超要要求开挖挖、后补补做护壁壁的冒险险作业。8）、人工工挖孔作作业过程程中应满满足下列列要求：(1)每孔必必须两人人配合施施工，轮轮换作业业。孔下下人员连连续作业业不得超超过2hh，孔口口作业人人员必须须监护孔孔内人员员的安全全。(22)孔下下操作人人员必须须戴安全全帽。(3)桩桩孔周围围2m 范围内内必须设设护栏和和安全标标志，非非作业人人员禁止止入内。3m 内不得行驶

56、或停放机动车。(4)严禁孔口上作业人员离开岗位，每次装卸土、料时间不得超过1min。(5)土方应随挖随运，暂不运的土应堆在孔口1m 以外，高度不得超过1m。孔口1m 范围内不得堆放任何材料。(6)料斗装土、料不得过满。(7)孔口上作业人员必须按孔内人员指令操作辘轳。(8)向孔内传送工具不得大于50cm，严禁超挖。(9)作业人员上下井孔必须走软梯。(10)暂停作业时，孔口必须设围挡和按安全标志或用盖板盖牢，阴暗时和夜间应设警示灯。9）、施工工中孔口口需要垫垫板时，垫垫板两端端搭放长长度不得得小于11m，垫垫板宽度度不得小小于300cm，板板厚不得得小于55cn。孔孔径大于于1m 时，孔孔口作业业

57、人员应应系安全全带并扣扣牢保险险钩，安安全带必必须有牢牢固的固固定点。10）、料料斗和吊吊索具应应具有轻轻、柔软软性能，并并有防坠坠装置。11）、孔孔内照明明必须使使用366V(含含)以下安安全电压压。12）、人人工挖孔孔作业中中，应检检测孔内内空气质质量，确确定符合合国家现现行标准准的要求求，并应应满足下下列要求求：孔内内空气中中氧气浓浓度应符符合现行行缺氧氧危险作作业安全全指南(GB8958)的有关要求；有毒有害气体浓度应符合本指南附录N 的有管要求；现场必须配备气体检测仪器。开孔后，每班作业前必须打孔盖通风，经检测氧气、有毒有害气体浓度在要求范围内并记录，方可下孔作业；检测合格后未立即进

58、入孔内作业时，应在进入作业前重新进行检测，确认合格并记录；孔深超过5m 后，作业中应强制通风。13）、施施工现场场应配有有急救用用品(氧气等等)。遇塌塌孔、地地下水涌涌出、有有害气体体等异常常情况，必必须立即即停止作作业，将将孔内处处人员立立即撤离离危险区区。严禁禁擅自处处理、冒冒险作业业。14）、两两桩净距距小于55m 时时，不得得同时施施工，且且一孔浇浇筑混凝凝土的强强度达55Mpaa 后，另另一孔方方可开挖挖。15）、夜夜间不得得进行人人工挖孔孔施工。16）、人人工挖孔孔过程中中，必须须设安全全管理人人员对施施工现场场进行检检查监控控，掌握握各桩孔孔的安全全状况，消消除隐患患，保持持安全

59、施施工。17）、挖挖孔施工工中遇岩岩石爆破破时，孔孔口应覆覆盖防护护，爆破破施工应应符合有有关安全全作业要要求。18）、人人工挖孔孔施工过过程中，现现场应设设作业区区，其边边界必须须设围挡挡和安全全标志、警警示灯，非非施工人人员禁止止入内。2、墩柱、盖盖梁施工工模板坍坍塌事故故控制措措施1）、参加加作业的的人员必必须进行行安全技技术培训训，考核核合格方方可上岗岗。2）、作业业前应检检查所有有的登高高工具和和安全用用具（安安全帽、安安全带、梯梯子、跳跳板、脚脚手架、防防护板、安安全网）必必须安全全可靠，严严禁无防防护作业业。3）、高处处作业所所用的工工具、零零件、材材料等必必须装入入工具袋袋。必

60、须须从指定定的路线线上下，严严禁人员员随起吊吊物一同同上下。不不得在高高空投掷掷材料或或工具等等物；不不得将易易滚易滑滑的工具具、材料料堆放在在脚手架架上。工工作完毕毕应及时时将工具具、零星星材料、零零部件等等一切易易坠落物物件清理理干净，以以防落下下伤人，上上下大型型零件时时，应采采用可靠靠的起吊吊机具。4）、施工工中应经经常与当当地气象象台站取取得联系系，遇有有雷雨、六六级(含含）以上上大风时时，必须须停止施施工，并并将作业业平台上上的设备备、工具具、材料料等固定定牢固，人人员撤离离。5）、脚手手架必须须要制定定专项施施工方案案，采取取相应的的安全技技术措施施。6）、支立立模板要要按工序序