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文档简介
1、【新,WORD 档可修】2013商务部流通业发司一、 行业发展基本状况2012 年,受宏观经济影响,我国再生资源回收利用总量、回收值较上年同期都有所下 降。其中,废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品以及报废汽 车、报废船舶八大类别的主要再生资源回收总量、回收总值双下降。废钢铁、废有色金 属、废塑料、废纸、报废船舶五个类别的再生资源进口增长。 1.收总量基情况。八大品种再生资源回收总量达 16035 吨,比 2011 年减少了 426.8 吨,降幅为 。其中,降幅最大的是废弃电器电子产品,同比下降 48.5%,主要 受家电以旧换新政策终止影响;增幅最大的废塑料,同比增长 。
2、 1 年再别表序号名称单位2011 年2012 年同比增长%12345废钢铁 废有色金属废塑料废纸废轮胎其中:翻新 再利用万吨万吨万吨万吨万吨万吨万吨91004551350434732934295840053016004440370.345.3325-7.716.518.52.112.633.210.26废弃电器电子产品数量重量万台万吨16058370.68264190.7-48.5-48.57报废汽车数量重量万辆万吨149.6285132.3249-11.6-12.68报废船舶9数量重量 合计(重量)艘万轻吨万吨317225.216461.8340255160357.313.2-2.6201
3、2 ,根据对全国 31 个省、市、自治区 970 家典型再生资源回收企业调查,再生 资源回收量为 4079.13 万吨,较上年同期增加 678.04 万吨;销售量较回收量增加了 万吨,说明库存消耗较多; 2011 年再生资源销售量较回收量减少了 149.85 万吨,明库 存较大。2.收总值基情况。2012 ,八大品种再生资源回收总值为 5413.4 元,较 2011 年的 5763.9 亿元减少了 亿元,降幅为 6.1%。其中废弃电器电子产品降幅最大为 -52%,废有色金属增幅最大,增幅为 。 2 年再别表序号名称2011 年2012 年同比增长%123456789废钢铁废有色金属废塑料废纸废
4、轮胎废弃电器电子产品报废船舶报废汽车回收总值2740.9889.1919.8869.479119.263.183.45763.9222610271056.0830.388.957.263.864.25413.4-18.815.514.8-4.512.6-52.01.0-23.0-6.13.要品种进基本情。 2012 年,我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、报废 船舶五大类别的再生资源共进口 万吨,比 2011 年增加了 243.3 万吨,增幅达 。 其中增幅最大的是报废船舶,增长 ,降幅最大的是废钢铁,降幅为 。 3 年要进序号123456名称废钢铁废有色金属废塑料废纸报废船舶合计(重量)单
5、位万吨万吨万吨万吨万轻吨万吨2011 年677738838.42728217.64726.72012 年497745887.830073104970同比增长-26.60.95.910.242.55.1备注:1废有色金属进口是指含铝废料、含铜废料、含锌废料 2我国进口废有色金属实物量按 比例折算。? 1.企业性质看, 再生资源行业中,民营企业占企业总数的80%,占就业人数总人数 的75%左右,是再生资源回收行业的主体,国有企业和三资企业占比较低。2.行业集中来看,我国存在经济的地域发展不平衡,东西部发展存在很大差距。 在企业数量方面,再生资源企业多集中于华北地区、华东地区和西南地区;在回收和销售
6、 数量方面,广东、天津、江苏、浙江等沿海省市领先。尤其是在华东地区,工业化发展水 平较高,企业数量众多,销售数量和回收数量很大,这是由经济基础和市场需求等因素决 定的,是规模化和集约化发展的具体体现。以废纸行业为例,由于东西部经济基础的差距和市场需求因素,近年来我国新建的以 废纸为原料的造纸企业主要集中在了东部沿海地区,特别是广东、福建、江苏、浙江、山 东等东南沿海 12 个省(区)市发展速度很快。一些大中型企业的兴起,使废纸使用量和进 口量迅速提高。带动了国内废纸回收率的迅速提高,使我国的废纸利用率大大高于回收 率,特别是广东,浙江等省份的废纸浆比重已接 80%,废纸造纸渐渐进入了高速发展的
7、时 期。在整个回收体系建设过程中,各地龙头企业不断发展壮大,带动了行业集中度的提 高。 2012 年无论回收量还回收值来看,都出现下降;从盈利力看,国企业盈利力较差,利润多 用于解决历债务等,资企业产链较长,盈利能力较高强,民营企持续性盈能力较差且利润率 低。 长期以来,我国再生资源交易主要通过实物交换的方式进行。近年来,随着现代信息 技术的发展,再生资源回收企业开始利用互联网创新回收方式和交易方式,一批综合交易 信息门户网站应运而生,主要运行模式有以下几种:1.合门户网。 这类网站的交易涵几乎所有的再生资源品种,按照不同的分类为 用户提供再生资源交易信息发布和站内搜索功能,帮助客户更好的寻找
8、交易信息。其中做 的比较成功的如中国再生资源交易网()。2.方性交易站。 这类网站主要为某一地区的再生资源交易信息发布,运营单位往 往与当地的政府、企业合作,提供本地服务,交易范围局限比较大,相关信息不完整。目 前做的比较好的如沈阳再生资源网()。3.单一门类再生资源网站。这类网站主要是某一种类的再生资源信息,例如废塑料或 者废金属的再生资源交易,往往由行业协会支持或指导并进行运营。做的比较好的如中华 塑料网()。对于以上提到的各类不同运行模式的再生资源交易网站按照 网站排名顺序情况 分析如表 4 所示。站点名称网址 4优点有交分缺点运行单位中国再生资源交易网 w中国废旧物资网双语双站点运营,
9、拥有较好的 客户服务,企业可以快速建立 自己的交易网站;配合网上店 铺的形式进行网上交易 拥有较好的客户服务;论坛建交换规模一般,网站分类不 规范页面广告信息太多;废料分中国有色金属工业协会再生 金属分会、中国塑料协会塑 料再生利用专业委员会指定 合作门户中国废旧 源协会支持世界废料网中华塑料网设比较完善;面向全国发展企 业会员双语双站点运营;论坛建设比 较完善;面向全球发展企业会 员配合企业博客的形式进行网上 交易;论坛建设比较完善;拥类不规范;信息量较小页面广告信息太多;客户服 务不完善;再生资源分类不 规范废料分类不规范;栏目设置 不合理宁波伟世信息咨询有限公司河北金辰网络公司有较好的客
10、户服务中国金属废料网双语双站点运营;面向全球发 展企业会员客户服务不完善;栏目设置 不合理;网站分类不规范上海寻源信息科技有限公司 与美国 First AmericanMetal Corp. 合作中国有色金属商务网环球废料网双语双站点运营;面向全球发 展企业会员;拥有较好的客户 服务涉及废料经营、人才招聘、设 备交易多项服务,展会信息丰页面广告信息太多;栏目设 置不规范;部分企业有效信息缺失,没 有客户服务,更新速度较慢广州市鼎尚信息科技有限公 司富,企业分类完善中国再生塑料网专注于再生塑料行业,信息集 中,提供短信服务;配合企业废料分类不完善;页面设置 不规范;没有在线咨询中国物资再生协会技
11、术服务 委员会指导博客的形式进行网上交易;论 坛建设较完善金属废料资源网双语双站点运营;面向全球发 展企业会员;信息更新速度较页面设置不规范;客户服务 不规范上海乘驰信息科技有限公司快;专注于金属废料行业,信息较集中 再生资源回收是劳动密集型产业,是解决就业的重要渠道。据不完全统计,国内再生 资源回收行业从业人员超过 万人。试点城市和回收利用基地通过建设再生资源回收体 系,大量吸纳下岗人员和农村富余劳动力。在试点城市回收体系建设中,通过回收网点、 分拣中心、集散市场建设,新增就业岗位 万个左右,再生资源回收已经成为扩大人员就 业、带动城乡发展的重要途径。再生资源回收体系建设有效带动社会投资。2
12、012 ,中央财政投入 7.5 亿元支持再生 资源回收体系建设,共支持 23 个试点城市建设 10241 回收网点、115 个分拣中心及 26 个 集散市场,同时支持了 32 区域性大型再生资源回收利用基地,带动社会投资近 亿 元,新增交易额 600 万元,新增税收 万元。 一是回网络不健全 广大农村地区、城乡结合部及县级城市的回收站点建设滞后, 覆盖率需进一步提高;分拣中心基础设施和工作条件亟待改善,经营模式简单粗放、生产 效率低下、资源浪费严重及环保设施缺乏等问题普遍存在;在回收、运输与储存环节存在 协作配套不够和环保隐患等问题。二是经规模化程度待提高 目前回收企业主体多元且分散,规模化企
13、业的回收量 仅占回收总量的 10-20%。行业“小、散、差”以及过度追求商业化的倾向,与建立完整先 进的回收体系的要求仍有差距。企业缺乏经济技术交流和产学研结合,加工处理环节机械化和自动化程度低,大多数操作工人缺乏技术培训,专业知识水平和技能操作水平不适应 现实要求。除少数企业回收工艺和装备较先进,环境保护设施较完善外,大多数企业和个 体户经营规模小,管理方式和经营理念陈旧,设备简陋、技术落后,造成再生资源回收利 用率偏低、对环境易造成二次污染。三是政环境尚不完。 目前,有关再生资源回收的专门性规定仅再生资源回收管 理办法法律效力较低,难以对企业经营资质、经营行为和经营秩序进行有效规范;政府
14、相关部门对行业的管理职权分散、缺乏合力,扶持政策和工作措施缺乏配套性;行业的标 准化和规范化程度低。此外,行业所需要的税收支持政策被取消,回收企业的税收负担大 幅增加,整个产业链的正常发展受到影响。三、 趋势预测 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是加速建设生态文明、加快转 变经济发展方式的攻坚时期, 2013 是实施“十二五”发展规划承前启后重要一年,中央 经济工作会议指出:2013 国际经济形势依然错综复杂,充满变数,世界经济低速增长态 势仍将延续,各种形式的保护主义明显抬头,潜在通胀和资产泡沫的压力加大,世界经济 已由危机前的快速发展期进入深度调整期。目前,我国发展仍面临不
15、少风险和挑战。不平衡、不协调、不可持续问题依然突出, 经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,企业生产经营成本上升和创新能力不 足的问题并存,金融领域存在潜在风险,经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。随着工业化、城镇化、信息化发展速度加快,消费水平逐步提高,消费结构不断升 级,资源消耗量迅速增加,废弃量大幅攀升。例如,我国目前的家电产品保有量巨大,仅 电视机、冰箱、洗衣机就分别达 亿、1.3 亿和 1.7 亿台,今后每年至少要有 万台 左右家电、2000 万台电脑和上亿部手机进入淘汰期。如何回收利用好国内再生资源,是我 国未来较长一个时期转变经济发展方式、实现经济、资源和环境效益相统一,全
16、面提升生 态文明水平的重要任务。 2013 ,我国主要品种再生资源回收总量预计为 1.5 亿吨, 2012 年回收总量略有减 少。分品种看:1. 废钢铁2013 年在钢铁工业下游需求未见好转和产能过剩矛盾初步化解前,钢铁行业市场形势 难以根本好转,实现全行业盈利仍面临严峻挑战,发展态势不容乐观。能否扭转废钢铁消 耗下滑趋势,还存在很多变数。增加社会采购量,是解决资源的关键,如果国家财税扶助 政策到位或利废企业得到相关支持,能够调动钢厂多吃废钢铁的积极性,既可以提高炼钢 的废钢比,减轻进口铁矿石的负担,又可以有效提高废钢铁回收率。进口废钢是补充国内 废钢铁资源的渠道,但 2013 进口废钢数量预
17、计不会有较大的增幅,原因是与国内废钢相 比,进口的高价位和 17%增值税,让进口企业无法承受。2013 年粗钢产量预计 7.5 吨, 2012 年增 4%。 2012 年综合单耗 117KG/T 算, 需要消耗废钢 8880 万吨;按 年综合单 测算,需要消耗废钢 9980 万吨, 分别比 2012 增加 480 万吨和 1580 万吨。依据 2012 废钢铁资源构成比例,预计 2013 年 企业自产废钢铁 3730 吨,社会采购废钢铁 4700 万吨,进口废钢补充 万吨,资源总 8830 万吨,扣除调出废次 万吨,剩余资源 8680 万吨,要满足 万吨消耗量, 需多吃企业库存 200 万吨。
18、2. 废有色金属2013 年,我国有色金属工业的基本走势是:生产、消费、投资呈平稳增长态势;主要 有色金属价格仍呈震荡格局,但年均价格将比 年有所上升;企业经营困难的局面将在 一定程度上有所缓解。预计 年我国市场对主要有色金属的需求将继续增长,从下游市 场看,2013 年国内市场对精铜的需求预计为 万吨左右,比上年增长 3%原铝需求预计 为 2200 万吨左右,比上年增长约 。预计 2013 我国再生有色金属产量增长率将继续维持 4%左右,总产量约 1100 万吨左 右。国内回收量将比 2012 的 530 万吨略有增长。3. 废塑料据测算,用于降低塑料产品成本的再生塑料约占废塑料回收再生总量的 %以上。随 着塑料的大量使用,废塑料对环境科学合理的安全处置课题始终是困扰人们的一个难题。 迄今为止,解决塑料废弃物的最好途径是物理机械式再生利用,对不易分类的混合废塑料 进行化学裂解回收单体材料或者焚烧回收能量,塑料被填埋是最不可取的办法。改革开放 30 年来,塑料再生利用产业从回收利用总量、从业人员规模、分选技术进步、加工装备革 新、产
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