国际贸易-条约与协定、世界贸易组织课件

1、第五章 国际贸易条约与协定、世界贸易组织 主讲：朱明高级工程师、高级技师、国家经济师 高级国家职业技能鉴定考评员 高级技能专业教师第五章 国际贸易条约与协定、 主讲：朱明第一节 国际贸易条约与协定概述第二节 关税与贸易总协定概述第三节 世界贸易组织第四节 中国与世界贸易组织Q-657555589第一节 国际贸易条约与协定概述第一节 国际贸易条约与协定概述贸易条约与协定的含义 两个或两个以上的主权国家为了确定彼此在经济、贸易方面关系的权利、义务关系而缔结的书面协议。可分为双边贸易条约与协定和多边贸易条约与协定亚太贸易协定中国于2001年加入曼谷协定，该协定是在联合国亚太经济社会理事会主持下，在发

2、展中国家之间于1975年达成的一项优惠贸易安排。2005年底，曼谷协定更名为亚太贸易协定。目前，协定的成员国包括中国、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国和老挝六国。根据亚太贸易协定第三轮关税减让谈判结果，各成员国不同程度地降低了进口关税。从2006年9月1日起，我国对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国和老挝五国的1700多个税目商品实行降税，对原产于老挝、孟加拉国的部分商品实行特惠税率。中国与巴基斯坦自由贸易协定2003年11月3日，中国与巴基斯坦签订了中国与巴基斯坦优惠贸易安排。根据中国与巴基斯坦优惠贸易安排框架项下的特定商品，已于2004年1月1日起实施关税优惠。2006年11月24日正式签

3、署中国与巴基斯坦自由贸易协定。根据协定，双方将分两个阶段对全部货物产品实施关税减让。第一阶段在协定实施5年内，双方对占各自税目总数85%的产品按照不同幅度实施降税。第二阶段从协定实施第6年开始，目标是使零关税产品占双方税目数和贸易量的比例均达到90%。此外，协定就投资促进与保护等事项做出了规定。目前，双方正在推进服务贸易谈判。第一节 国际贸易条约与协定概述贸易条约与协定的含义亚太贸易二、贸易条约和协定所适用的主要法律待遇条款（一）最惠国待遇条款 缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方,最惠国待遇条款的最基本的要求是使缔约国一方在缔约国另一方享有不低于任何

4、第三国享有的待遇，不给予歧视和差别待遇。 可分为有条件最惠国待遇和无条件最惠国待遇。二、贸易条约和协定所适用的主要法律待遇条款（一）最惠国待遇条最惠国待遇条款的常见适用范围（了解）1.有关进出口、过境商品的关税及其他各种捐税；2.有关商品进出口、过境、存仓及换船方面的海关规则、手续和费用；3.有关进出口许可证发放的手续；4.船舶驶入、驶出和停泊时的各种手续、税收和费用5.关于移民、投资、商标、专利及铁路运输方面的待遇。最惠国待遇条款的常见适用范围（了解）最惠国待遇条款适用的例外边境贸易例外关税同盟例外国内法令和规章例外沿海贸易和内河航行的例外多边国际条约或协定承担的义务例外区域性特惠条款例外最

5、惠国待遇条款适用的例外国民待遇条款 缔约双方相互承诺，保证对方的公民、企业、船舶在本国境内享有与本国公民、企业和船舶同等的待遇。补充：互惠待遇条款：指缔约国的一方根据协议相互给予对方的法人或自然人以对等的权利和待遇。例如：1979年中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定第六条规定，双方同意在互惠的基础上，相互给予法人、自然人申请商标注册和商标使用权。国民待遇条款补充：三、贸易条约和协定的种类贸易条约和协定按其内容划分，主要有贸易条约、贸易协定、贸易议定书、支付协定、国际商品协定等。（一）贸易条约贸易条约又称通商条约或友好通商条约。贸易条约是全面规定缔约国间经济和贸易关系的条约,它的内容相当广

6、泛,涉及经济,贸易,航海等方面,关系到国家的主权和经济利益。（有效期长）具有性的贸易条约有：通商航海条约和欧洲经济共同条约通商航条约的主要内容（了解）三、贸易条约和协定的种类1946年中国政府与美国政府签订的一个包括通商航海设领等内容的条约。简称中美商约。1946年全面内战爆发后，国民党为了在内战中取得美国更大的支持和援助，于同年11月4日，由外交部长王世杰与美国驻华大使司徒雷登在南京签署该条约。条约共三十条，六十八款 1946年中国政府与美国政府签订的一个包括通商航海设领等内容中美商约主要内容是：缔约此方之国民有在彼方“领土全境内”居住、旅行与从事商业、工业、文化教育、宗教等各种职业的权利，

7、以及采勘和开发矿产资源、租赁和保有土地的权利；并且在经济上享受国民待遇。此方商品在彼方享有不低於任何第三国和彼方本国商品的待遇，此方对彼方任何物品的输入，以及由此方运往彼方的任何物品，“不得加以任何禁止或限制”。此方船舶可以在彼方开放的任何口岸、地方或领水内自由航行，其人员和物品有经由“最便捷之途径”通过彼方领土的自由；此方船舶包括军舰在内，可以在遇到“任何危难”时，开入彼方“对外国商务或航业不开放之任何口岸、地方或领水”。 小资料中美商约主要内容是：缔约此方之国民有在彼方“领土全境内”（二）贸易协定和贸易协议书两个或两个以上国家之间调整相互贸易关系而缔结的一种书面协议。（三）国际支付协定也称

8、清算协定，是两国政府之间由于进出口贸易和其他经济往来所发生的债权债务，通过在两国中央银行或指定的银行开立清算账户记账，不必逐笔支付外汇而签订的协定。为了与世界各国顺利开展国际贸易，我国与150多个国家和地区签署了双边通商航海条约、贸易协定、经济技术合作协定、协议、议定书，如1985年签署的中欧贸易协定（中欧双方正在协商谈判新的贸易协定）、1999年签署的中美双边贸易协定等。 小资料（二）贸易协定和贸易协议书为了与世界各国顺利开展国际贸易，（四）国际商品协定某些初级产品的主要出口国和进口国之间为了稳定该项商品价格和保证供销等目的所缔结的政府间的多边协定。采取的主要措施：缓冲存货出口限额多边合同的

9、规定出口限额与缓冲存货相结合的规定主要方式（四）国际商品协定主要方式第二节 关税与贸易总协定概述资料：20世纪30-40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务。1946年2月，联合国经社理事会举行第一次会议，会议呼吁召开联合国贸易与就业问题会议，起草国际贸易组织宪章，进行世界性削减关税的谈判。随后，经社理事会设立了一个筹备委员会。1946年10月，筹备委员会召开第一次会议，审查美国提交的国际贸易组织宪章草案。参加筹备委员会的与会各国同意在“国际贸易组织”成立之前

10、，先就削减关税和其它贸易限制等问题进行谈判，并起草“国际贸易组织宪章”。 第二节 关税与贸易总协定概述资料：1947年4月-7月，筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大会，就关税问题进行谈判，讨论并修改“国际贸易组织宪章”草案。经过多次谈判，美国等23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订了“关税及贸易总协定”。按照原来的计划，关贸总协定只是在国际贸易组织成立前的一个过渡性步骤，它的大部分条款将在“国际贸易组织宪章”被各国通过后纳入其中。但是，鉴于各国对外经济政策方面的分歧以及多数国家政府在批准“国际贸易组织宪章”这样范围广泛、具有严密组织性和国际条约所遇到的法律困难，使得该宪章在短期内难以被

11、通过。因此，关贸总协定的23个发起国于1947年底签订了临时议定书，承诺在今后的国际贸易中遵循关贸总协定的规定。该议定书于1948年1月1日生效。1947年4月-7月，筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大一、关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT) 是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定 。一、关税及贸易总协定(General Agreement o四、关贸总协定的多边贸易谈判四、关贸总协定的多边贸易谈判关贸总协定第八轮贸易谈判乌拉圭回合主要成果多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解决机制更加有效可靠

12、进一步降低了关税，达成了内容更为广泛的货物贸易市场开放协议，改善了市场准入条件 就服务贸易和与贸易有关的知识产权达成协议在农产品和纺织服装贸易方面，加强了多边纪律约束成立WTO，取代GATT关贸总协定第八轮贸易谈判乌拉圭回合第三节 世界贸易组织1995年1月1日世贸组织正式开始生效运转，同年1月31日，世贸组织举行成立大会，取代1948年的关贸总协定。并且为能实现顺利过渡，关贸总协定与世贸组织在1995年共存1年。世贸组织继承了关贸总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。第三节 世界贸易组织1995年1月1日世贸组织正式开始生效一、世界贸易组织的概况（一）世贸组织的法律框架 世贸

13、组织的法律框架，由建立世界贸易组织协定及其4个附件组成。附件1：货物贸易多边协定、服务贸易总协定、与贸易有关的知识产权协定；附件2 ： 关于争端解决规则与程序的谅解；附件3 ： 贸易政策审议机制；附件4 ： 政府采购协议、民用航空器贸易协议、国际奶制品协议、国际牛肉协议。一、世界贸易组织的概况（一）世贸组织的法律框架（二）世贸组织的宗旨和职能宗旨：1.提高生活水平，保障充分就业2.扩大货物、服务的生产和贸易3.坚持走可持续发展之路4.保证发展中国家贸易和经济的发展5.建立更加完善的多边贸易体制（二）世贸组织的宗旨和职能宗旨：WTO的职能：1.实施、监督和管理协议的职能2.解决成员之间的贸易争端

14、3.提供多边贸易谈判场所4.审议各成员的贸易政策5.与有关机构进行合作6.提供技术支持和培训7.编写年度世界贸易报告和举办世界经济贸易研讨会WTO的职能：部长会议总理事会各专门委员会货物贸易理事会与贸易有关的知识产权理事会服务贸易理事会（三）世界贸易组织的组织机构与法律地位部长会议总理事会各专门货物贸易与贸易有关的服务贸易（三）世界（四）世界贸易组织的成员资格及决策方式成员来源：（一）原始成员（二）加入成员 （五）WTO决策方式协商一致投票表决（四）世界贸易组织的成员资格及决策方式成员来源：（五）WTOWTO成立以来新加入成员(1996年2005年)位次国家入世时间位次国家入世时间1卡塔尔19

15、96年1月13 日20巴拿马1997年9月6日2斐济1996年1月14日21吉尔吉斯斯坦1998年12月20日3厄瓜多尔1996年1月21日22爱沙尼亚1999年11月13日4海地1996年1月30 日23拉脱维亚1999年2月10 日5圣基茨和尼维斯1996年2月21日24约旦 2000年4月11日6格林纳达1996年2月22日25格鲁吉亚2000年6月14日7贝南1996年2月26日26阿尔巴尼亚2000 年9月 8 日8阿联酋1996年4月10日27阿曼2000年11月9日9卢旺达1996年5月22日28克罗地亚2000 年11月30日10巴布亚新几内亚1996年6月9日29立陶宛200

16、1年5月31日11所罗门群岛1996年7月26日30摩尔多瓦2001年7月26日12乍得1996年10月19日31中国2001年12月11日13冈比亚1996年10月23日32台澎金马2002年1月1日14安哥拉1996 年11月23日33亚美尼亚2003年2月5日15保加利亚1996年12月1日34马其顿2003年4月4日16尼日尔1996年12月13 日35尼泊尔2004年4月23日17刚果（金）1997年1月1日36柬埔寨2004年10月13日18蒙古1997年1月29日37沙特2005年12月11日19刚果（布）1997年3月27日38汤加2005年12月15日WTO成立以来新加入成员

17、(1996年2005年)位次国家入二、世界贸易组织的基本原则非歧视贸易原则贸易自由化原则可预见和不断增长的市场准入程度促进公平竞争鼓励发展和经济改革最惠国待遇国民待遇二、世界贸易组织的基本原则非歧视贸易原则贸易自由化原则可预见三、世界贸易组织的主要特点1.世界贸易组织协定的法律权威性2.组织机构的正式性3.管辖内容的广泛性4.权利和义务的统一性5.争端解决机制的有效性6.与有关的国际经济组织决策的一致性三、世界贸易组织的主要特点四、世界贸易组织对世界经济贸易的影响遏制贸易保护主义的蔓延，促进贸易自由化发展，在一定程度上加速世界经济贸易的增长。促进国际服务贸易和国际投资的加速发展。世界经济和世界

18、市场的全球化将进一步发展。全球范围内的经济贸易竞争将会更趋激烈。跨国公司的经营将继续扩大。四、世界贸易组织对世界经济贸易的影响第四节 中国与世界贸易组织1948年，中国是创始国之一1986年7月，申请复关1987年2月，提交备忘录1987年3月，GATT成立中国缔约方地位问题工作组1994年12月，复关谈判终止1996年3月，入世谈判开始2001年11月，第四届部长级会议审议通过中国入世的法律文件2001年11月11日，签署加入议定书2001年12月11日，正式成为世贸成员。第四节 中国与世界贸易组织1948年，中国是创始国之一（一）我国加入WTO的法律文件我国入世法律文件的主体是马拉喀什建立世界贸易组织协定，另外还包括中华人民共和国加入的决定、中华人民共和国加入议定书及附件、中国加入工作组报告书（一）我国加入WTO的法律文件（二）我国入世的基本权利1.享受非歧视待遇2.全面参加多边贸易体制3.享受发展中国家权利4.获得过渡期5.保留国营贸易体制6.有条件有步骤地开放服务贸易领域7.对国内产业提供世贸组织规则允许的补贴8.保留国家定价和政府指导价的权利9.保留征收出口税的权利10.保留对进出口商品进行检验的权利（二）我国入世的基本权利（三）我国入世的基本义务1.