第2课 秦朝中央集权制度的形成

1、 兵马俑 2009.2.21兵马俑一行 - 驴馆西安 -. 第2课 秦朝专制主义中央集权制度的形成课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 一、从诸侯争霸到秦朝统一西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。1、分封制破坏骊山（位于西安临潼县城南）骊山烽火台遗址礼 崩 乐 坏七国争雄诸侯称王，大夫夺位；七国争雄，列国变法。咸阳秦秦兼并六国西到陇西北至长城东到大海南到南海人口达2000万一、从诸侯争霸到秦朝统一1.宗法制、分封制遭破坏2.秦的统一原 因经济：各地区经济联系加强政治：诸侯兼并战争形成局部统一民心：长期战乱，渴望统一国

2、力：经商鞅变法，实力最强秦始皇个人雄才伟略二、至高无上的皇权和中央官制秦灭六国后，嬴政将如何彰显自己的权力和地位？如何将大权掌握在自己手中？材料一： 群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。材料二：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受

3、命于天，既寿永昌”。 从材料一、二的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识?说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。 材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。根据材料一，皇位是怎样继承的?根据材料三所涵历史信息，说明了什么? 皇位世袭 综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。 皇帝诸卿丞相百官之首 全国政务御史大

4、夫（副丞相）下达诏令监察百官太尉军务（虚有其位）2中央官制的建立废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。 郡县中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡的下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。三、郡县制的全面推行秦朝政府组织系统简表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府（列卿）郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭里皇帝中央政权郡县及以下政权广大劳动者秦朝这套的金字塔般的统治机构的建立标志着中央集权制度的确立秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两

5、千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。分封制与郡县制有何异同？相同点 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固王权的统治不同点分封制郡县制时代与中央政府的关系划分标准影响奴隶社会封建社会被分封的诸侯具有一定的独立性， 封位世袭，享有封地中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免，领有俸禄容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，按地域划分郡县制确立的意义打破了以血缘为纽带的分封宗法制；地方官吏由皇帝派遣，有利于国家对地方的统治，保证了国家统一；对中国后世的地方行政管理影响深

6、远。秦朝中央集权制度的形成度衡统一度量衡统一货币量统一文字秦直道遗址开通灵渠修筑长城1）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。2）随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，形成以华夏族为主体的中华民族，成为中国历史上第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大国。3）中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。）四、中央集权制的影响有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ 附:秦朝的败亡柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以

7、一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。试结合以上材料分析秦朝迅速灭亡的原因。 有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君,对这个问题,你有什么看法?千秋功过，你我评说：一、选择题1“德高三皇，功过五帝”“名号不更，无以称成功，传后世”，反映了皇帝的来历是（）A上古天神名号 B上古部落和部落联盟首领称呼C先秦王朝统治者称呼D我国最高封建统治者称谓D2、下列关于赢政定“皇帝”称号的说法，不正确的是（）A具有神化皇权的意图B表明赢政要效法古代有道明君C是中央集权发展的必然结果 D体现了专制主义的倾向3秦始皇为了维护皇帝的尊严，作了哪些新规定（）皇帝称“朕”皇帝的命令称

8、“制”或“诏”皇帝的玉印称“玺”增强皇帝的神圣感A B. C. D. BA4秦始皇在中央同时设立丞相、御史大夫、太尉三公，其直接目的是（）A维护秦政权的统治 B削弱地方权力 C建立中央集权制度 D防止大臣专权5秦朝时期，御史大夫的主要职责是（）协助皇帝处理全国政事执掌群臣奏章管理军事下达皇帝诏令兼理国家监察事务A B C D. DC6秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是（）A世代相袭 B考试选拔 C地方推荐 D皇帝任命7我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化，其变化的最主要原因是（）A交通的发展 B疆域的拓展C经济文化交流的需要 D加强中央集权的需要DD8下列有关郡县制的评价不正确的是（）A郡县制是对先秦政治制度的发展B废分封、立郡县是秦二世灭亡的重要原因C郡县制代替分封制是历史的进步D废分封、立郡县有利于中央对地方的控制9郡县制有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于（）A郡县官吏必须对上一级负责 B郡县制是地方行政管理机构C郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭BD10与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是A.皇位世代相传，以稳