中国行政史课后简答题答案

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业第一章中国军事民主管理时期在管理方式上有什么特点？答：较以前有了进一步发展和分工，大体由军事首长，部落酋长议事会和人民大会三种权力机关进行管理。分析商朝王位继承制的变化及作用？ 答：开创了“家天下”王朝，建立了王位世袭继承制。作用：较好地解决了最高统治权的顺利交接，避免因内部权力斗争而危害整个王朝的统治。什么是内外服制、分封制、乡遂管理体制？答：内外服制是一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两大部份，分别采取不同的统治方法和组织形式。分封制是一种天子向诸侯、诸侯向

2、卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度。乡遂管理体制在国都内及近郊划分若干遂，在边远的农村地区实行遂制的管理。4、西周行政决策有哪些形式？行政联络有哪些方式？ 答：行政决策有纵向行政决策和横向行政决策。纵向行政决策联络方式有：巡狩、朝觐述职及天子发布政令，还有聘。平级间的纵向联络方式有：朝会和诰。分析世卿禄制对国家行政管理的影响？ 答：世卿禄制是指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度。是巩固“封邦建国”王朝行政的一种手段，对等级君主制王朝所有固有的分散性作了一定程度的补救。加强了上下级封君政治上的联系和行政上的沟通。但另方面也容易造成诸侯称霸，强卿专权，使天子、诸侯沦为傀儡。分析等级君主

3、制解体和君主专制体制产生的原因？ 答：王室的衰弱导致王纲解纽，礼崩乐坏，各个诸侯在不断强大，一些强大的诸侯俨然以天子自居，充当一些小国的保护人和盟主，使用天子之礼接受小国朝聘和进贡，王权沦落。“礼乐征伐自天子出”的时代已经成为过去时，大国诸侯相继为争夺霸权而逐鹿中原，不断地战争，客观上加速了等级君主制的解体，又逐渐酝酿着一种新的政治和行政管理体制。第二章皇帝有哪些权力？ 答：最高立法权、司法权、军事权、行政决策中的最重决断权、人事权。概述皇权和相权的矛盾及其发展趋势。 答：丞相制是秦至西汉初年的制度，这一时期的丞相权力十分广泛，皇权和相权相互结合，难以截然划分开来，就行政管理而言，皇帝侧重于决

4、策的的决断权与监察权，丞相侧重于决策的参与权和指挥权，皇权和相权在体制上存在着明显矛盾，正是这一矛盾推动了秦汉后期的中枢决策体制宰相制度演变。西汉初年，皇帝对丞相礼遇有加，但随着皇权上升，汉武帝开始贬斥丞相，先在礼仪上打掉丞相的威风，以中外朝制架空相权，揭开了汉朝宰相制度改革的序幕。用三公宰相制代替丞相制，独相制为集体宰相制所取代，这起到了加强皇权、分散相权作用。中外朝形成后，地位崇高，成为事实上的中枢决策机构，以丞相，三公为首的外朝官变成了重要管理常规政务的部门，形成了两汉中后期的双轨行政管理体制。列卿制度是如何促进君主专制中央集权体制形成的？答：第一、列卿虽名上隶属三公，但皇帝诏令可以直达

5、列卿，列卿上奏皇帝的表章也无需要通过三公。第二、列卿虽然职责清明，分工明晰，但实际行政运行职务与实际职责会出现很大的差别，列卿秉承皇帝旨意，即可领兵作战，又可以参与讨论不属于自己管辖范围内的议事。第三、列卿制度体现了君主专制的精神，同于官员相互制约，以保证效忠皇帝。圣旨有哪些种类？如何下达？答：圣旨有制书、诏书、诰、手迹几种。 一般由御史大夫下达丞相，丞相下达中二千石，中二千石下达郡太守和诸侯相。 东汉尚书台建立后，有时由尚书下达三公，三公再往下转，有时也有、由尚书跳过三公直接下达九卿。分析皇帝在行政决策中的地位和作用？ 答：秦朝虽建立了君主专制政体，但在决策方面尚未达到皇帝个人专制，中央既未

6、过度集权，皇帝也难乾纲独断，军国大事，由三公会议讨论，皇帝批准。在君主专制制度下，皇帝掌握最高决策权，一般日常事务，皇帝常常独自作出决断，权限虽然并无限定，但在行使决策独断时，仍需按一定程序和试进行，专制君主政体下的会议制度贯穿了专制君主独揽大树的精神，对军事的处理上收到了集思广益的效果，可以看出皇帝的独断是一种在兼听前提下的最后决断。秦汉有哪些选官试？答：察举、征辟、荐举、博士弟子、任子、赀选。察举制和后世科举有什么不同？答：察举制度是一种自下而上的选官制度，缺乏严密的考核制度，其中虽有考试程序，但与后世科举制度下的考试不同，是一种以保举为主，附加复试的考试，但保举是汉朝察举制的最关键环节。

7、第三章分析魏晋南北朝时期中央行政体制的过渡性质？ 答：自汉武帝实行中外朝制后，中朝官掌握了国家政务的决策权，以丞相为首的外朝官员，退居执行政务的地位，实行三公宰相列卿制后，相权被分散，三公宰相列卿制日渐解体，职权萎缩，地位下降，而尚书、中书、门下三省在法理上逐渐变为正式的政府机构，地位游移不定，致使和种新的中央集权体制在酝酿产生。分析侨川郡县设置的作用及其弊端。答：作用：一方面照顾了世家大族的利益为他们做官增加了位置，也使其控制大量依附人口成为合法，另一方面也起到了稳定统治秩序的作用。弊端：造成地方行政管理上的混乱。魏晋南北朝时期地方行政管理中有什么特点？ 答：魏晋南北朝时期，行政管理中最高机

8、关是尚书省，主要有以下两点：一是尚书小享有对诏敕的解释权，以便更好地实施决策，二是尚书省在行政执行中的组织指挥权，凡事涉若干的行政决策，由尚书省会同有关机构共同解决。北魏时期流行的选官原则是什么？答：初期“唯才是举”后期实行“九品中正制”。分析九品中正制的意义。答：九品中正制是巩固门阀政治，阻塞寒素人才入仕的工具，保护世家大话的政治特权。隋文帝对国家行政管理体制作了哪些改革？答：1、确定了三公不再兼任政府职务原则。均不参加政府机构活动，只作为奖赏有功之臣的职衔。2、确定了三省之间的分权方式，将三省长官均列宰相，并确定尚书省总署都省为“政本之地”。分析门诊部在唐朝中央职能部门中的地位和作用。答：

9、在中央职能部门中以尚书为六部为主，以诸寺、监为辅。六部执掌政令不管具体事务，具体分管各项事务的诸寺、监需接受六部指导，二者相互制约。分析隋唐道制的复杂性。答：道作为监察区的制度虽然稳固下来，但道的职权范围却一直游移不定。道之监察名称变化频繁，其权力也不断调整之中。称巡察使、按巡察使时职权较小，仅巡视而以。称采访处置使时权力日益加重，除变革旧章须呈准外，余事皆可先行生奏。称采访使时权力萎缩，只察善恶，无权干涉地方政务。所以这一时期道制极其余杂。羁马縻州府属于什么制度？答：羁縻州府属于一种自治性质的行政地方机构。5什么是“内制”？什么是“外制”？ 答：翰林学士所制诏出自禁中，称内制。 中书舍人所制

10、诏，称外制。什么是律、令、格、式？答：律是国家的基本法。令是依法制定的行政规则，以诏制的形式颁布。格是以敕的形式颁布的具体行政法规，涉及范围较为具体，是对律、令的补充。式是包括行政细则和文秘程式的为事章程，行政执行须信式而行。唐朝行政决策有哪些特点？答：即是一种专制的个人决策方式，又是一种注意调动各方面积极性的群体决策，把两种决策形式融为一体的就是后皇帝在行政决策中始终掌握最后裁定权。唐朝科举考试有哪些种类和程序？答：有常科和制科两类。程序：先是州考，合格者称为举人，举人有资格参加礼部主持的省试。分析差遣任职法的利弊。答：利：随着社会政治、经济的不断发展，客观上要求统治者用临时置使，随时订补的

11、方法，在保证行政管理体制基本稳定的情况下，增加整个行政管理体制的应变能力，使差遣在不改变整个行政管理体制的情况下对原体制的进一步完善。弊：皇帝控制政权，直接插手国家庶务的一种手段，造成国家庶务管理的随意性，具有破坏制度的弊端。比较宋朝两府三司制与隋唐三省宰相制的异同。答：宋朝两座三司制是由隋唐制度演变而来，两者间还是存在区别：三省宰相是中书学诏令，门下学封驳，尚书学执行的一种决策程序上的分权体制，而两府三司制是在皇帝直接控制最后决策前提下，由中书门下处理日常事务，枢密院处理军政令事务，三司使掌管财政方面和政令政务，形成二府三司分类进行行政管理的格局。两府三司均可独立处理各自管辖范围事务。元丰改

12、制对中央职能机构产生了什么影响。答：机构重叠，即无定职，无专职。诸相之间表面上事权分离，相互制约，实际上共执发令、审核、执行权。分析宋朝未出现地方割据的原因？答：加强了各级官吏的监察，还对监察人员本身的督察，形成严重相制，交叉监督的格局。地方监察中过分的分权，也使各级地方政府活力消失殆尽。宋朝决策中的朝议制度有哪些具体形式。答：例行常朝、便殿议政和临时朝议。分析宋朝行政执行特点？答：皇帝控制行政执行的实权，三大中枢机构长官在很大程度上是政务执行官，从两府三司长官到地方州县都在皇帝的监察网络之中，各级官员均按一定程序员严格执行政务。宋朝殿试登第者有哪些等级？答：殿试登第者分为五等：一、二等称“进

13、士及第”，三等称“进士出身”，四、五等称“同进士出身”。宋朝科举制的严密地表现在哪些方面？答：为防止考试作弊，省试考官从受命起到取定名次之时止需同外界隔绝，闭锁于宫院，称“锁院”。试题需糊名并经人卷录后再送考官批审。此外，还订立了若干项“不准”，如不准朝官推荐考生，主考官子弟亲属不得与其他考生同场考试。什么是勃极烈制？答：将原有的部落联盟机关改造成国家机关的制度化管理体制叫勃极烈制。什么是猛安谋克制？答：始于古代出猎时生产组织，以后逐渐演变为平时射猎，战时作战的生产军事组织，随着金政权的建立，演变为军政合一的地方行政组织。辽北南官制在体制和职权上有什么不同？答：北面官制是辽统治者为了统治契丹和

14、其他游牧民族而建立的一种特殊制度。担任北面官的一般均为契丹贵族，是辽政权的权力重点所在。南面官制是辽统治者模仿唐朝制度设立的一种管理汉人的制度。杂采了几朝制度，其官号极为紊乱，隶属关系错综复杂。分析司礼监在明朝中枢机构中的地位。答：司礼监是宫中掌管内外章奏及批红大权的机构，是皇帝的代言人。作为皇帝的代表到内阁议事，以监控外廷，其权力超过内阁和其他任何中央机构。是中枢机构的一部分，在决策权力上，它与内阁平分秋色，甚至压倒内阁。分析明朝内阁制度与前朝宰相制度的异同。答：从职务设置上来看，历朝宰相皆定员定制，而内阁却无定定制。从地位上来看，宰相是法定的最高行政长官，六部及其他职能机构是其法定属下。而

15、内阁不是法定的最高行政机构，内阁首脑也不是最高行政长官。从职权上看，宰相拥有法定的职权，而明朝内阁仅充当皇帝的顾问和助手，仅有决策参与权。明朝六部在中央体制中的地位有什么变化？答：六部是明朝重要的职能机构，其地位和权力因中书省的废除而较以前提高。直接听命于皇帝，期间再无转承机关，成为事实上的中央最高行政机构。明朝道具有哪些种类？答：布政司系统的分守道。按察司系统的分巡道。什么是票拟和批红？答：由专职阁臣对奏章提出处理意见票拟。内阁票拟后由皇帝作出最高决策裁决批红。分析明朝监察制度的建树和弊端。答：明朝监察制度主要发展设置六科，监察机构的设置要加严密和规范，形成了科道并列的的新格局。 但弊端十分

16、明显，一、机构的重叠，致使钦差大臣满天飞。二、职权混乱，造成相互牵制，到中期科道官员把持朝政。三、皇权无限膨胀使监察官员行使职权失去保障，厂卫机构和廷杖制度使监察官员望而生畏。分析科举制度在明朝选官制度中的重要性。答：明朝科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡度、会试、殿试四级制度。考生只得按照宋代程、朱等几家经义解释来答题，不允许抒发自己的见解，经此禁锢人们的思想，使整个科举制度完全服务于皇帝专制的需要。分析议政王大臣会议在清初政治体制中的地位。答：议政王大臣会议是由宗室贵族，八旗旗主固山额真、议政大臣共同议政的形式，清军入关前，议政王大臣作为中枢决策机构充分地行使其决策职能

17、，清军入关后，随着清朝统治集团内部各派政治力量消长，议政王大臣会议的权力也起伏不定。康熙前期，议政王大臣会议的权力达到顶峰。但其已成为旧政治势力的代表和康熙帝加强重权的阻碍，并对皇权构成了威胁，导致其在清后必会被消除。清朝军机处有哪些权力？在决策中处于什么地位？答：清朝军机处的职权有：政务的裁决，官吏的任免，用兵之方略。军机大臣秉承皇帝旨意办理机务，取代了议政王大臣会议的权力，政务的裁决，官吏的任免，用兵之方略均由军机处掌理。其权力远超出内阁之上，这是一项重要的体制变革，彻底清除了宰相制度的残余和影响，使清朝的军事、财政、行政大权经由军机处而为皇帝直接掌控。理藩院有什么职能？答：管理蒙古、回部

18、和藏族事务，还掌管一部分外交事务。分析宗人府在中央机关的特殊地位。答：宗人府是清朝管理皇族属籍、纂修“玉牒”、议叙或议处皇族官员、审理皇族内部的诉讼案件的机构。属于皇帝服务的宫内机构，其设置具有重大的政治意义，它使得宦官处于严格的管理之下 ，不能像明朝宦官哪样形成自己的权力系统，避免了明朝宦官干政的历史在清朝重演。什么是旗盟制度？答：就是指清政府在蒙古族聚居区实行的一种管理制度。清朝改土归流有什么意义？答：清朝改土归流政策，即废除世袭土官、改设和内地相同的地方官，进行直接统治，还反映出清朝中央集权统治已深入南方的少数民族地区。加强了中央对边疆的统治，减少叛乱因素，有利于少数民族地区社会经济的发

19、展，对中国的多民族国家的统治和经济文化的发展有积极意义。什么是庶吉士？答：由科举进士中选择有潜者到翰林院内学习之后再授各种官职的人士。近代中国行政体制演变经历了哪几个阶段？答：从1840年鸦片战争爆发到1912年南京临时政府建立。从1912年南京临时政府成立到1928年6月奉系军阀统治垮台。从1927年南京国民政府建立到1949年中华人民共和国成立。近代中国行政管理有哪些特点？答：1、半殖民地化和近代化并存双向演变。2、民主的形式和专制的实质。3、以党治国、党政关系复杂多变。4、军政合一，以军干政相当普遍。5、法律条文与实际情况不符。6、行政效率与社会率反差。分析近代中国行政管理发展趋势。答：

20、旧管理体制已经崩坏，改革成为时代潮流。新的社会因素逐步壮大，行政管理日趋民主化和科学化。共产党领导的新民主主义政权，为行政管理费用的现代化开辟了广阔的前景。分析总理衙门的性质、职权、和管理上的特点。答：总理衙门的性质：综合性、外交和洋性机构、兼管性机构。职权有四个方面：1、管理与各国发生的诸多外交事务。2、开办洋务，如军区企业、修路、办矿山等。3、负责重要军事要塞及边界的防务等。4、负责有关官吏的选任和专业人才的培养教育。其特点有：简化办事机构、分工办事，人有专责、严格挑选职员，禁止损纳、建立住宿值班制、节约行政经费，杜绝奢靡浪费、简化办稿手续、奖惩分明，激励勤勉。分析中央资政院的性质和职权。

21、答：中央资政院作为清政府和地方议会的预备机关而设立的，所以它对于资政的监督与议会监督行政相类似，也是通过议事权、咨询权和纠纷权来实现的，资政院有一定的行政管理监督权，但期监督范围和对象有限。“戊戌变法”与“新政”改革在内容和性质上有什么不同？答：戊戌变法与“新政”改革在内容上大致相同，但两者实质却不尽相同。戊戌变法多少带有一些资本主义改革的色彩，而新政改革基本上是封建统治阶级对外抑制列强，内图苟延的补救措施，带有较为明显的买办性和封建性。新政的推行，标志着清政府的行政管理体系已半殖民地化。皇族内阁是个什么性质的机构？其成立有什么意义？答：皇族内阁是事权统一的中央政府机构。皇族内阁是清政府抑制革

22、命和应付立宪派而作的垂死挣扎，取消军机处，改造六部，建立统一的政府组织形式来说，无疑是对封建专制行政体制的改良。皇族内阁的建立和军机处的撤消，标志着中国封建君主专制权力的萎缩。新疆和台湾设省有什么特别意义？答：1884年11月17日设立新疆省，1885年10月设立台湾省。新疆和台湾设省是晚清行政管理中的大事，它说明了加强边疆区域的控制和管理，已成为清政府面临的一个十分重要的问题。分析评价太后垂帘听政体制和决策的程序。答：太后垂帘听政是皇帝年幼无力亲政的一种临时措施，但清朝，由于慈禧太后的权欲熏心，加上时局动荡，太后垂帘听政体制延续四十余年。它给晚清政局及行政管理造成了深刻的影响，从侧面说明了中

23、国封建君主制统治走到了尽头。太后垂帘听政的程度：各省及军营奏报应请示皇帝的，均应先呈两宫太后报览，然后发交议政王、军机大臣详议，提出意见，再交两宫太后裁决；两宫大宫裁决后，由军机大臣按裁决意见拟旨；谕旨拟好后再交两宫太后审定，最后由军机处下发。分析晚行政执行混乱的原因。答：在总理衙门设立前，军机处与六部之间行政决策和行政执行关系是比较明确的，在其设立后，由于总理衙门是集行政决策与行政执行于一体的机构，总理衙门与军机处大臣相互兼职，致使两者之间职能难以划清，造成了中央政府的行政执行比较混乱。南京临时政府组建中遵循了哪些原则？答：南京临时政府是一个具有资产阶级民主共和国性质的革命政府，它是依据”三

24、权分立“原则建立起来的总统制政府，由临时大总统、行政各部和直属机构组成。南京临时政府临时大总统有哪些职权？答：军权、和战权、创制权、任免权、复议权、设置法院权。南京临时政府行政体制有什么特点？答：第一、机构的设置比较合理和集中。第二、实行总统垂直领导制。第三、行政各部建制的顺序适应了当时形势要求。分析中华民国临时约法的性质和内容。答：中华民国临时约法是一部具有资产阶级宪法的性质的法律文献，是南京临时政府立法建制最重要的成果。 内容：不再采取总统制，而采取责任内阁制，临时约法在参议院、大总统、国务员三者关系的规定中，参议院有广泛的权力，国务员有实际的责任，只有临时大总统的权力受到各方面的限制。南

25、京临时政府时期省军政府有哪几种类型？答：两种：湖北类型和福建类型。分析临时参议院对行政决策的影响。答：临时参议院是南京临时政府的最高立法机关，不是行政机关，由于实际总统制，临时参议院与临时大总统的行政决策关系密切。使得立法和行政工作能够保持一致，收到了较好的效果。作为南京临时政府行政体制的延续的南京革命政府有哪些？答：中华民国军务院、中华民国军政府、中华民国政府、陆海军大元帅大本营、广州国民政府、武汉国民政府。1、中华民国约法规定大总统有哪些职权？答：总揽政治权，制定官制官规权，任免文武官员，缔结条约，统率海陆军，制定海陆军编制及兵额，宣战姌和，发布带法律性紧急命令，宣布大赦、特赦、减刑、复议

26、以及颁布爵位，勋章及其他荣典权力。文人总统徐世昌的组阁原则有哪些？答：徐世昌的组阁原则扶强抑弱，兼顾平衡。简述东省特别行政区和京兆特别行政区的建制特点？答：东省特别行政区，是1922年12月，张作霖在东三省内划中东铁路沿线地区为“东省特别行政区”，以朱应澜为行政长官，所有区内的军警、外交、司法归其管理。京兆特别行政区是袁世凯上台后，沿袭清制，将京师附近的二十四州县划分为一个特别的行政区，称顺天府。4、1912年11月公文程式令中规定的公文程式有哪些种类？答：令、布告、状、咨、公函、呈、批。分析北洋军阀统治时期行政执行混乱的原因？答：1、体制混乱，权限不清，2、政出多门，有令不行，有禁不止，3、

27、内阁派系复杂，互相牵制，4、内阁更迭，政局动荡不安。概述南京国民政府主席的地位及其职权的变化。答：国民政府主席即国家元首，又是政府首脑，拥有较大的权力。职权变化：前期对外代表国民政府，主持国民政府委员会会议，兼任海陆空军总司令，有权签署公布法规，发布命令，提请任免五院院长，副院长，陆海空副司令及各部、会长官。后期权力大大消减，只对外代表国民政府，但不负实际政治责任，不得兼任其他职务。南京国民政府五院院长是怎样选任的？答：均由国民党中央执行委员会选任并向其负责。分析国民党中政会和国民政府的关系。答：中政会有确立立法，施政方针和政务官的职权，国民政府在实施训政计划和方案上对中政会负责，但在法理上仍

28、为最高国家机关，并非中政会的下属机关。中政会是国民党一党专政的工具其中心任务是保证国民党对国民政府的控制，进而实现对全国的专制统治，同时，它是国民政府行政决策的发源机关，国民政府的一切施政方针均来源于此，在行政管理活动中处于举足轻重的地位。南京国民政府省级行政单位有哪些？答：全国有28个省（6个特别市南京、上海、北平、天津、青岛、西安2个特别行政区东省、威海卫2个民主地方政府蒙古和西藏。共计38个。分析国民党中政会决策的形式程度和特点？答：中政会的决策一般以会议形式进行，会议主要有常会和临时会议两种。中政会决策范围十分广泛，其特点：有权议决建国纲领，训政的根本政策方针。确定立法原则，决议军事大

29、计，财政计划，决定施政方针，任免重要官员。决策程度：会前由各部专门委员会就内政、外交、国防、财政、经济、法制等等方面提出议案；开会时由就各专门委员会所提出的议案及中央执行委员会将议事项进行讨论，对讨论结果以决议的形式作出。什么是省府合署办公制度？答：指把省政府下属的的重要办事机构集中起来以方便政令、公文传递，提高行政效率制度。南京国民政府行政官员有哪些种类？答：根据从事工作的不同性质分为文武两类。按资历和所司职务分为特任、简任、荐任、委任四种官。按官员职性质和任用方式不同分为政务官和事务官。分析国防最高委员会的性质、职权、特点？答：国防最高委员会是一个具有专门性质的审议机构。国防最高委员会在国

30、民党中面执行委员会领导下，统一党政的指挥，并代行中央政治委员会的职权。特点是：第一、集治权于一身，直接参与政府行政管理活动。第二、有统辖一切政治、军事机关的权力，操有国民党的最高权力，一切党的机构均受其指挥。分析军事委员会的特殊地位和领导体制？答：抗日战争开始，军事委员会内部领导体制及机构作了较大的调整，大大提高了军事委员会的地位，它是国民政府直属机关最庞大的机关，是最高军事机关，还是统辖全国军民作战的大本营。军事委员会委员长的待从室，还控制了从中央到地方的人事安排和调动。在抗战期间也发展成为国民政府地位最高，权势最重的机关，名义上直属国民政府，实际权力远在其上。什么是新县制？推行新县制的宗旨

31、是什么？答：新县制将保甲融入地方自治，健全基层组织以强有力的保甲组织来推动地方自治。宗旨是把地方的政治、财经、教育、武装和民众统一起，形成一个完整的基层统治网，强化专制独裁统治。什么是行政三联制、分层负责制、幕僚长制？答：行政三联制按照行政运行的顺序，将一切工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。分层负责制将各机关人员分成若干层级，明确规定各层级的职责权限，使各级人员明确责任做到职责专一，功过分明，便于查核。幕僚长制国民政府将机关分为政务工作和事务工作，主管长官着重负责政务工作，而常务次长、秘书长、主任秘书，支部书记等着重负责事务工作。国民党临时全国代表大会确立的调整党政关系的原则是什么？答：1

32、、中央采取以党统政的形态，2、省级特别市采取党政联系的形态，3、县、市采取党政融化的形态。“行宪国大”后南京政府行政体制有什么变化？答：扩大国民政府委员会的职权，吸纳部分国民党以外人士参加。试行行政院负责制，改组后南京政府即不是根据政协精神产生的，也不是促进和平民主的政府，只是一个扩大分裂、三党共同负责与共产党作战的政府而以。“行宪”后总统的地位和职权有什么变化？答：“行宪”后总统为国家元首，对外代表中华民国。依法行使统率全国海陆空；公布法律，发布命令；行使任免文武官员，缔结条约，统率海陆军，制定海陆军编制及兵额，宣战姌和，发布带法律性紧急命令，宣布大赦、特赦、减刑、复议以及颁布爵位，勋章及其

33、他荣典权力。分析南京政府行政执行困难的原因。答：领导班子不力；行政职能部门系统紊乱，各自为政，互不相谋；行政指挥失灵，陷入混乱。4、1949年南京政府分布了哪三部公务员法？答：公务员任用法公务员考绩法公务员俸级法苏区中央政府人民委员会有哪些职权？答：根据工作需要增加或减少人员委员，对中央执行委员会负责并报告工作，颁布法令和条例，设立各种人民委员会部和各种职能性的委员会。苏区地方行政划分有哪些类型？答：一是同中央政府关系密切，直接领导的。二是受中央政府指挥，以当地组织和军队领导为主。三是以地方党领导为主，无省建制又直属中喘政府的苏区。四是基本同中央政府没有联系。分析工农民主政权行政体制的特点？答：一是采取“议行合一”的管理体制。二是贯彻民主集中原则。三是贯彻精简和效能的原则。概述苏区政府行政监督体系。答：苏区政府存在的时间不长，但在行政监督方