粮食安全之我见(48张)课件

1、粮食安全之我见(48张)课件粮食安全之我见(48张)课件粮食安全研究进展1. 粮食安全概念2. 粮食供需形势：3. 生产格局变化4. 存在问题5. 可持续发展6. 需要研究的问题粮食安全研究进展1. 粮食安全概念1. 粮食安全概念中国的粮食安全问题：口粮安全/谷物安全/食物安全，生产量安全/供应能力安全，单纯数量安全/数量质量双安全1. 粮食安全概念中国的粮食安全问题：口粮安全/谷物安全/食国际定义1996年，粮农组织表述：只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才可谓实现了粮食安全。包括个人、家庭、国家、区域和世

2、界各层级。国际定义1996年，粮农组织表述：只有当所有人在任何时候都能2. 粮食供需形势 十连增11月29日国家统计局公告，2013年全国粮食总产量60193.5万吨（12038.7亿斤），比上年增2.1%这意味着中国粮食产量实现连续十年增长2. 粮食供需形势 十连增供给形势较好历史上最好时期从粮食库存消费比看，有的品种如小麦已达到60%70%，一般的品种在40%50%国际上最低安全标准是17%18%供给形势较好历史上最好时期增产原因官方：组织化、市场化、农业基础设施建设、物质投入、技术手段改善更重要的直接原因则是超量投入，化肥、农药、农膜使用量大增农业增产靠天、化肥农药的局面未得到根本改变，

3、农业增产增效的长期机制还没有完全建立增产原因官方：组织化、市场化、农业基础设施建设、物质投入、技增产因素直接原因是粮食播种面积的增加，粮食播种面积净增超过1.5亿亩多2004-2010年粮食播种面积的贡献为42.1%，粮食单产的贡献为57.9%（王济民，2012）增产因素直接原因是粮食播种面积的增加，粮食播种面积净增超过1替代效应通过大量进口大豆和棉花，节约土地用于粮食生产，粮食安全系数得到有效提升粮食产量增长主要靠种植作物之间的互换，即将产量较低的大豆种植换成产量较高的玉米、水稻种植替代效应需求：丰年缺粮同样在过去的十年中，除2008年、2009年两年间产稍大于需，其余年份中国的粮食状况均是

4、产不足需，且缺口日益增大粮食自给率2012年底已跌破90进口大豆已占据国内市场大半壁江山的前提下，自给率因此被拉低近10个百分点三大主粮2012年净进口总数为1900万吨中国有望于今年超越埃及成为全球最大的小麦进口国三大主粮作物净进口现常态化需求：丰年缺粮同样在过去的十年中，除2008年、2009年两3. 生产格局变化主产区：南粮北运北粮南运对粮食产量贡献最大的省份主要是黑龙江、吉林、内蒙古，东北粮食产量占比逐年提升，华北位居第二粮食品种：2012年，玉米产量第一，水稻退居第二，小麦第三3. 生产格局变化主产区：南粮北运北粮南运生产格局变化粮食作物内部结构调整：贡献率年均为26%，贡献率最高的

5、年份达到67%区域：东北地区是全国粮食种植结构调整幅度最大、贡献最显著的区域，占结构调整对全国粮食增产总贡献率的70%生产格局变化粮食作物内部结构调整：贡献率年均为26%，贡献率生产格局变化：粮食作物内部玉米产量高速增长，贡献率达58.1%；稻谷和小麦贡献为27.5%、21.5%；大豆及其它粮食作物的产量下降，作用为负，“贡献率”分别为-1.4%、-5.6%（朱晶等）生产格局变化：粮食作物内部玉米产量高速增长，贡献率达58.1生产格局变化：玉米增产（朱晶等）玉米与大豆的相对单产增加31%，上涨10.9%，总收益增长了将近50玉米与小麦的相对单产基本保持不变，但相对价格上升23.9%，“九连增”

6、期间相对单产和相对比价的变化对玉米有利，玉米亩均相对净收益呈不断上涨态势生产格局变化：玉米增产（朱晶等）玉米与大豆的相对单产增加314. 存在问题高强度投入。过度施用化学品：1978年我国化肥使用量884万吨，2010年达到5561.7万吨，增加了5倍多; 而我国粮食产量从3亿吨增加到5.4亿吨，增加了79%。化肥、农药过度使用，造成耕地质量明显下降，边际报酬处于极低的状态种粮比较效益抵：从2007年以来，我国农产品生产价格除2009年外，均以两位数上涨，其中2007年高达18.5%，虽然粮食产量增加和价格上升，但纯收益不升反降，每亩小麦纯收益不足500元4. 存在问题高强度投入。过度施用化学

7、品：1978年我国化肥环境污染我国化肥年使用量5400万吨，居世界第一利用率低，如氮肥当季利用率仅35%每年农药的使用量30万吨农业部：目前农业面源污染已经成为水环境污染的重要原因全国耕地重金属污染面积在16%以上，在大城市、工矿区周边情况尤其严重广州有50耕地遭受镉、砷、汞等重金属污染环境污染我国化肥年使用量5400万吨，居世界第一制约因素农业科技体系难以适应市场经济发展、既有农业增长带来的较大环境代价耕地红线、水资源短缺、气候变化、经济全球化、生物质能源发展、城市化快速进程、农村劳动力非农就业刚性增长粮食生产仍主要依靠增加物质投入，科技进步缓慢，2003-2009年粮食全要素生产率年均下降

8、1.9%，科技对粮食增产的支撑作用有限，粮食生产具有外延性特征制约因素农业科技体系难以适应市场经济发展、既有农业增长带来的5.可持续发展中央经济工作会议提出：切实保障国家粮食安全。以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步5.可持续发展中央经济工作会议提出：总体形势判断劳动力供给的重大转型的潜在危机：劳动力短缺、

9、结构失衡、后继无人消费者对质量敏感度，供应难度加大极端气候趋强趋多，加剧生产波动性 饲料用粮是未来粮食供给的主要压力国际形势复杂：世界高粮价时代，大国效应，投机资本炒作，外国资本企图控制我国粮食市场总体形势判断劳动力供给的重大转型的潜在危机：劳动力短缺、结构供需趋势粮食需求总量将持续增长耕地减少势头不减，水资源短缺加剧未来25年粮食需求增长将显著高于国内生产增加供需趋势粮食需求总量将持续增长粮食需求量增大三个决定性因素：一是人口总量增加。国家计生委预测，到2030年中国人口增加到15.316.3亿；二是城乡居民收入水平快速提高，饮食结构改变导致的饲料粮需求继续明显增加；三是城镇化水平持续提高。

10、从2011年至2030年的20年间，中国将新增城镇人口3亿左右，直接带动消费增长。粮食需求量增大三个决定性因素：一是人口总量增加。国家计生委预供需缺口国务院发展研究中心中国特色农业现代化道路研究首次指出：到2020年，按14.3亿人口、人均消费409414公斤计算，总需求量将达到5848759202万吨。按照中国的粮食生产能力计算，届时国内粮食（不含大豆）的供给缺口将在40005000万吨。王济民等（2012）：2020年粮食缺口7000-8000万吨供需缺口国务院发展研究中心中国特色农业现代化道路研究首次 不可持续性在保障粮食安全的基础上，应更加注重生态环境粮食“十连增”的背后是以生态破坏和

11、资源消耗为代价农业面源污染、土壤板结、地下水超采、农药残留量高居不下农业生产方式不可持续有人认为，1981-2011年中国农业现代化的效益水平总体为负 不可持续性在保障粮食安全的基础上，应更加注重生态环境四重安全缺一不可生产量质量安全有效流通合理分配四重安全缺一不可生产量重塑粮食安全战略边界工业化、城镇化背景下2013年农民工年人均粮食需求比农村居民高119.14公斤，比城镇居民高51.04公斤。农民从农村融入城市，粮食消费增加20%国际视野，政治经济格局农产品边界农业资源边界市场边界历史边界重塑粮食安全战略边界工业化、城镇化背景下可持续发展平衡好生态建设、环境保护与农业生产的关系处理好区域资

12、源环境承载力、生产力布局与产业结构的关系统筹好国内生产、国际贸易及农业“走出去”的关系可持续发展平衡好生态建设、环境保护与农业生产的关系保证粮食基本自给两条途径增产：一是提高单产，二是增加或至少稳定耕地面积减少消耗：一是控制粮食作为投入品的消耗。合理控制工业用粮，大力发展节粮型养殖业，节约用种；二是减少粮食储存和保管环节的损失，减少农户储粮损失，减少运输损失；三是减少浪费保证粮食基本自给两条途径增产：一是提高单产，二是增加或至少稳增产：单产粮食单产有较大空间。水稻、小麦、玉米单产分别是世界排名前10国家平均水平的75、70、65。水稻、小麦、玉米单产水平分别排在第13位、第20位和第21位。国

13、内各粮食作物之间、同一种植区域的同一作物、省际间单产差距较大增产：单产粮食单产有较大空间。水稻、小麦、玉米单产分别是世界提高单产水平鉴于耕地、水资源的稀缺性粮食作物与其它作物不可避免的争地、争水替代性粮食可持续增产重点一定是提高单产以低产作物为重点突破口提高全国粮食单产水平高产作物还有潜力：水稻、玉米提高单产水平鉴于耕地、水资源的稀缺性增产：耕地耕地能稳定现有规模已不易：长期内北方难以提供大规模可耕之地：村庄整治、农民变市民节约土地短期内难实现；耕地质量继续下降难以避免；改善生态环境：生态安全方面有欠账，退耕增产：耕地耕地能稳定现有规模已不易：耕地坚持实行最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护

14、红线和粮食安全底线，确保实有耕地数量基本稳定必须推进节约集约用地，优化土地利用结构，提高土地利用效率积极稳妥推进土地管理制度改革，夯实土地权能，完善征地制度耕地坚持实行最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食水资源粮食生产需要密集消耗水资源我国粮食增产和结构调整主要发生在东北、华北，同时是全国水资源短缺最严重的区域，农业用水缺口占全国农业缺水总量的80%以上（刘江等，2010）过去9年间，北方地区稻谷等高产耗水粮食作物播种面积和比例提高、小麦等低产耐旱作物种植面积和比例下降，尽管相对“节省”了耕地，但同时进一步加剧了水资源短缺未来严峻的水资源形势灌溉用水的有效利用率仅为30%40%，而

15、发达国家达到70%以上水资源粮食生产需要密集消耗水资源两种资源、两个市场统筹利用国内外两种资源、两个市场，两种资源、两个市场统筹利用国内外两种资源、两个市场，国际市场影响我国作为粮食净进口国的地位愈益明显粮食进口量的迅速增长在扩大国内粮食供给空间的同时，也使我国粮食贸易更容易暴露在国际粮食市场的供给风险和价格风险中全球气候变化、人口增长、生物燃料发展、能源价格波动、金融投机行为以及进出口国政策变化国际市场影响我国作为粮食净进口国的地位愈益明显国际市场影响与国际粮食市场的联系及形势变化来看，国际市场贸易环境的变化及国际与国内粮价相互传导，也为进一步的粮食作物结构调整增添了不确定性目前我国已经成为

16、全球最大的大豆进口国，进口数量占到全球大豆贸易总量的60%以上，对国际市场的高依赖度意味着国际市场波动和不确定性对我国国内市场的高度传导，对国内市场的供应稳定和价格平稳造成了一定压力，而国内玉米替代大豆的进一步结构调整将使得这种压力更为加剧国际市场影响与国际粮食市场的联系及形势变化来看，国际市场贸易国际市场影响玉米的国际市场价格趋势，可能逆势下行，尽管近两年受旱灾等因素的影响，全球第一大出口国美国出口总量急剧下降，但世界玉米总交易量未明显减少 。预计随着美国玉米产量的恢复，未来世界玉米的总供应能力将显著增强国际市场价格变化无疑将对国内市场形成价格传导，改变玉米与其替代作物生产的相对收益，进而影

17、响农户的玉米种植决策。国际市场影响玉米的国际市场价格趋势，可能逆势下行，尽管近两年国际市场影响考虑国际粮源市场的有效供给水平、供给总量的稳定性和供给的市场集中度，与玉米和稻米相比，国际小麦市场的供给稳定性更高小麦由于贸易量充裕，外部市场有效供给能力高，引发市场价格波动的程度要远低于稻米和玉米国际市场影响考虑国际粮源市场的有效供给水平、供给总量的稳定性 政策调控建立粮食安全预警预测体系，加强粮食生产预警和信息服务完善补贴制度，探索建立反周期补贴制度粮食稳定增产支持政策。允许粮食价格适当稳定增长，粮食主要品种最低保护价，保护农民种粮收益：制定粮食目标价格政策：高于最低收购价格坚持立足国内，进出口调

18、剂品种，实现粮食供求紧平衡。进口量保持相对稳定，把握好时机和节奏，减少“逆向调节”。导致的食高成本、高补贴、高价格 政策调控建立粮食安全预警预测体系，加强粮食生产预警和信息服重点提高社会化组织化程度社会化服务：机耕、排灌、植保、收割、运输组织化、产业化经营重点提高社会化组织化程度社会化服务：机耕、排灌、植保、收割、国际做法美国等资源禀赋优裕国家日本韩国等资源相对稀缺国家欧盟等中等资源条件下中国特定条件：相对资源禀赋贫乏，依靠国际的大国效应，没有可以借鉴的现成模式，只能借鉴他国的效率概念，提高政策效率国际做法美国等资源禀赋优裕国家后现代农业强调农业生产活动对自然规律的适应性，把现代农业科技和传统

19、农耕思想充分结合起来，使农业生产在新的技术条件下回归自然本性；强调农业生产活动对自然环境的保护性，即农业生产规模不宜盲目扩大化，应尽可能减少对土地的耕作次数，减少可能对土壤环境和水体环境造成污染的农药、化肥、农膜等物质的使用强调农业生产活动对资源利用的集约性，即尽可能采用生物化和太阳能化的生产方式替代石油农业生产方式强调农业发展要素的综合性，即农业资本、技术、制度等刚性发展要素应该与农村伦理、道德、习俗等柔性发展要素相互结合与协调强调农业发展目标的全面性，即农业发展应该同步促进农村经济、政治、文化、社会以及生态文明等的全面进步强调城乡发展的互补性，即工业与农业、城市与农村、市民与农民的发展个展

20、其长、相互补充、相互包容后现代农业强调农业生产活动对自然规律的适应性，把现代农业科技6. 需要研究的问题粮食安全系数：底线粮食价格及其形成机制粮食生产保证机制粮食效益与经济效率粮食保障的代价研究粮食与其他作物的替代关系旱作农业（杂粮）发展膳食结构变化的影响节约用粮6. 需要研究的问题粮食安全系数：底线膳食结构的影响居民膳食对肉类消费量的增加，刺激了中国国内的肉类生产。这意味着需要更多的饲料谷物，提高饲料谷物产量将导致用于食物的粮食产量下降。中国依靠粮食进口的平均比例是国内产量的14.8%，即自给率为85.2%，已经突破粮食自给率警戒线为95%每个百分点都意味着上千万吨粮食，而任何超越总供应的消

21、耗都意味着动用国家战略储备或者进口中国农业的粮食安全已进入非常危急的状态膳食结构的影响居民膳食对肉类消费量的增加，刺激了中国国内的肉膳食结构的影响中国传统膳食结构一直受到国内外众多营养学家的好评，被认为是预防包括高血压、肥胖症、糖尿病、心脏病在内由饮食引起的慢性疾病的最佳膳食结构多元化、可持续化、统筹协调利用有限资源，农耕文化的特点确保中国的地力持续了五千年后仍然充足，也形成了传统膳食精致、节俭和高效的特点改变膳食不仅影响当前健康，而且可能决定一个人在生命后期是否会患诸如癌症、心血管病、糖尿病等慢性病美式快餐“三高三低”（高热量、高脂肪、高蛋白质和低矿物质、低维生素、低膳食纤维），不仅加重消化

22、器官负担，引起肠胃疾病，同时也是肥胖病、心血管病与糖尿病的根源膳食结构的影响中国传统膳食结构一直受到国内外众多营养学家的好美国粮食战略实施途径主要有三：引入美式餐饮、推广农业技术、全球贸易自由化第一，通过在中国投资快餐业和扩展超市经济来提高中国居民对加工食品和肉类食物的消费量，造成膳食结构改变，形成美国化饮食结构，从而改变中国农业结构，提高中国对美国农产品的进口量第二，向中国推广以“石油农业”为代表的现代化种植技术，增加了中国农业种植成本；同时又推广使用玉米、大豆等粮食作物作为饲料的养殖技术，又提高了中国的养殖成本；向中国引进农产品深加工技术可以扩展农业产业链条，进一步扩大中国对农产品的需求第

23、三，通过推行全球贸易自由化，将中国国内外农产品价格联系起来，在处于市场进入期时先购入中国低端工业产品吸引农村劳动力脱离农业生产，再倾销廉价农产品打击中国农民种植积极性，进而改造农业结构；当在农产品贸易中掌握主动性后可以通过卡紧出口来促动中国农产品价格上涨，从而获得巨额利润美国粮食战略实施途径主要有三：引入美式餐饮、推广农业技术、全注意问题转基因主要关注：能否增产？常规手段检测非常规食物的安全性？成果主导权归谁？转基因作物不一定增产，只是减少某些方面的成本支出转基因粮食不单安全问题，还有一个营养问题。转基因大豆吃安全，但是非转基因大豆更富含营养常规育种是否有潜力对转基因粮食的认识在于没有人能说出

24、有什么问题。什么事情只说好而不说问题，就有必要保持警惕。这也许是社会科学与自然科学的区别注意问题转基因主要关注：能否增产？常规手段检测非常规食物的安注意问题杂粮的作用:营养、旱区与山区耕地利用、节水倡导节约：15%以上的损耗与浪费注意问题杂粮的作用:营养、旱区与山区耕地利用、节水 谢谢！ 1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自

25、然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天

26、之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登

27、，或许这会铸就你人生的高点。12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下

28、，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你1、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办

29、不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事

30、，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样。6、人生中总会有一段艰难的路，需要自己独自走完，没人帮助，没人陪伴，不必畏惧，昂头走过去就是了，经历所有的挫折与磨难，你会发现，自己远比想象中要强大得多。多走弯路，才会找到捷径，经历也是人生，修炼一颗强大的内心，做更好的自己！7、“一定要成功”这种内在的推动力是我们生命中最神奇最有趣的东西。一个人要做成大事，绝不能缺少这种力量，因为这种力量能够驱动人不停地提