中国财政史（第五版）第02章春秋战国时期的财政

1、中国财政史（第五版） 第 5 版夏商西周时期的国家财政春秋战国时期的财政秦汉时期的财政魏晋南北朝时期的财政隋唐五代时期的财政两宋时期的财政辽、金、元时期的财政明朝的财政清朝的财政：前期和后期北洋政府时期的财政国民政府初期的财政：初期、抗战时期和崩溃时期课程框架第二章 春秋战国时期的财政内容提要春秋战国时期的政治经济概况春期时期的财政改革战国时期的财政改革春秋战国时期的财政制度第一节 春秋战国时期的政治经济概况一、政治上的大动荡二、经济的大发展三、科技文化的大飞跃一、政治上的大动荡社会经济的发展，工农业产品的丰富，使统治者对物质享受的贪欲急剧膨胀，统治者为了满足自己的贪欲，必然要扩大对被统治者的

2、剥削。增加剥削量最直接的办法是掠夺更多的土地，而掠夺土地最便捷的途径就是战争，所以这个时期战争次数愈来愈多，战争规模愈打愈大。春秋时期，社会生产力发展的重要标志是铁器和牛耕的使用。封建土地私有制逐步形成。战国时期，在兼并与反兼并的斗争中，各国进行了更深刻地社会改革与经济改革，从而促使社会经济很快呈现出繁荣的景象，特别是农业生产，发展得更为显著。农、工、商各业的发展，人口的增殖，促进了封建经济的繁荣。二、经济的大发展三、科技文化的大飞跃至春秋战国时期，中国的文字，不仅限于契刻与陶铸，而且可以直接书写在竹简与丝帛之上，这就方便了人们思想的书面交流，也有利于文化教育的发展，所以春秋以后的各种思想、典

3、章制度便由口头流传转变为竹简传承。春秋战国时期，不仅是中国政治经济发生巨大变化的时期，也是中国文化教育、科学技术的大飞跃时期。第二节 春秋时期的财政改革一、齐国的财政改革二、晋国的财政改革三、鲁国的财政改革一、齐国的财政改革1.土地制度的改革2.行政管理制度的改革3.赋役制度的改革（1）对私田征税制度的改革。 （2）征发徭役，无夺农时。 （3）实行轻赋税税。 （4）实行盐铁等物资的官营。4.改革官俸制度二、晋国的财政改革1.土地制度与军事制度的改革（1）作爰田，实行土地私有 （2）作州兵，废除按田征兵役之制2.赋税制度的改革3.俸禄制度的改革三、鲁国的财政改革1.初税亩土地制度的改革征税制度的

4、改革2.作丘甲3.用田赋四、楚国的财政改革楚国突出的财政变革就是实行量入修赋制度，蕴涵着两重意思:其一，土地无疑已经私有化了。其二，征收制度改革按收入的多少而征赋。五、郑国的财政改革郑国是周宣王弟友的封国。简公时，郑国任用子产为相执政，铸造刑鼎，发展经济，救助百姓，因而郑国重新富强。具体的财政改革有以下诸项:1.为田洫兴修水利，重新划分土地疆界2.作丘赋按丘中的土地征军赋，而不是按夫征军赋。第三节 战国时期的财政改革一、魏国的财政改革二、楚国的财政改革三、秦国的财政改革一、魏国的财政改革魏国是在三家分晋时新独立出来的诸侯国，实行中央集权制，并确立宰相制度。李悝在魏文侯四十一年（前406年）所进

5、行的财政改革，不仅促进了封建经济的发展，对后世的影响也很大。1.废除世卿世禄制2.推行“尽地力之教”3.实行“平籴之法”4.改革兵役制度，创立武卒制二、楚国的财政改革公元前401年楚悼王即位后，楚国在楚悼王的支持下，任用吴起进行变革，使楚国再一次得到振兴。1.精减官吏，废除世卿世禄制2.整顿吏治，减汰冗官3.徙贵族于边境，以实广虚之地三、秦国的财政改革公元前361年，秦孝公即位，他励精图治，广募贤能之才，商鞅应召入秦，他建议秦孝公要顺应形势推进改革，富国强兵，成就霸业。商鞅的变法取得了很大的成功，秦很快富强起来，并奠定了统一中国的物质基础。商鞅变法中有关秦国的财政改革措施（续一）废井田，开阡陌，募民耕垦实行中央集权的郡县制废除世卿世禄制，奖励军功实行重农抑商政策重嗜好品之征开征人头税强制分居立户第四节 春秋战国时期的财政制度一、财政收入二、财政支出三、财政管理一、财政收入1.田租2.军赋3.其他收入关市之征盐铁专卖贡纳收入二、财政支出1.军事支出 2.祭祀支出 3.王室支出 4.俸禄支出 5.其他支出 三、财政管理财务会计制度仓储出纳制度上计制度财政体制关键概念相地而衰征 初税亩 作爰田 作丘甲 量入修赋 作丘赋复习思考题1.试述春秋时期齐、鲁等国的财政改革措