职务犯罪现状及预防对策的思考

1、职务犯罪现状及预防对策的思考一、职务犯罪的现状及特点二、职务犯罪的原因及危害 三、预防职务犯罪对策选择 职务犯罪现状及预防一、职务犯罪的现状及特点一职务犯罪的涵义 所谓职务犯罪，是指国家工作人员或者其他从事公务的人员，在履行职责的过程中，利用职务之便进行非法活动，或者玩忽职守、滥用职权破坏国家对职务行为的管理活动，并依照刑法应当受到刑罚处分的犯罪行为的总称。 一、职务犯罪的现状及特点二职务犯罪的特征 犯罪主体的特殊性 职务与行为的关联性 职务犯罪行为方式的多重性 一、职务犯罪的现状及特点三职务犯罪的现状 一、职务犯罪的现状及特点三职务犯罪的现状 一、职务犯罪的现状及特点三职务犯罪的现状 一、职

2、务犯罪的现状及特点三职务犯罪的现状 一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 1.大案要案增多，犯罪数额增大。 原郴州市住房公积金管理中心主任李树彪贪污、挪用上亿元公积金，其中，挪用公款5800多万元，贪污公款6000多万元。2005年8月被湖南省郴州市中级人民法院一审判处死刑。剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。 一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 1.大案要案增多，犯罪数额增大。 河北省外经贸厅原副厅长李友灿受贿4744万元一案，是迄今为止全国个人受贿金额最大的案件，平均每天受贿5万元。 一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 1.大案要案增多，犯罪数额增大。 中国银行黑龙江

3、分行松河街支行行长高山案损失达10亿元，仅高山一人就席卷6亿元人民币外逃。 一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 2.作案手段隐蔽，更加智能化。 河北省任丘市人民银行会计杨淑华，利用计算机程序缺陷，连续作案5年，窃取现金1500万元，被判处死刑。 一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 2.作案手段隐蔽，更加智能化。 “五毒俱全的反面典型胡志忠一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 3.窝案、串案高发，呈现群体化。 一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 3.窝案、串案高发，呈现群体化。 北京市交通局原副局长、首都公路开展有限责任公司原党委书记、董事长毕玉玺因受贿罪和私分国有资产罪一

4、审被判处死刑，缓期二年执行。 一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 3.窝案、串案高发，呈现群体化。 江西纸业集团原党委书记、董事长姜和平被南昌市中级人民法院一审以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处死刑，缓期两年执行。因姜和平案带出的腐败案件27件 。 一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 3.窝案、串案高发，呈现群体化。 齐鲁石化窝案，两任董事长及30多名处级以上干部落马。已被法院判处的企业一般干部、普通职工经济犯罪案件达24起。 一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 3.窝案、串案高发，呈现群体化。 省农行原副行长丁志国利用职务之便收受贿赂折合人民币273万元，涉案人员多达22人，

5、其中科级干部7人，处以上干部13人。一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 4.卖官鬻爵、索贿受贿犯罪突出 。 一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 4.卖官鬻爵、索贿受贿犯罪突出 。 一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 4.卖官鬻爵、索贿受贿犯罪突出 。 马德之妻田雅芝伙同马德共同受贿七起，总计受贿人民币374.6万元，于2004年3月18日一审被判处无期徒刑。一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 5.行业犯罪突出，国有企业职务犯罪日益严重 。一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 5.行业犯罪突出，国有企业职务犯罪日益严重 。一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 5.

6、行业犯罪突出，国有企业职务犯罪日益严重 。一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 6.犯罪黑数增高。一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 7.犯罪人外逃增多，资金外流严重 。 中国银行广东开平支行前行长余振东 (监守自盗近5亿美元)后，潜逃至国外。2004年4月16日，被遣送回中国。一、职务犯罪的现状及特点四职务犯罪的特点 7.犯罪人外逃增多，资金外流严重 。 2005年8月17日，余振东涉嫌贪污、挪用公款案，在江门市中级人民法院公开开庭审理。涉案金额虽达4.82亿元，但根据中美协议最终只判处有期徒刑12年。二、职务犯罪的原因及危害 一社会环境和社会矛盾对公职人员 职务犯罪的心理影响1、

7、社会环境对公职人员职务犯罪的 心理影响1体制根源 2制约机制软弱 3市场经济开展的负面效应，诱发了局部 公职人员的贪婪心理 二、职务犯罪的原因及危害 一社会环境和社会矛盾对公职人员 职务犯罪的心理影响2、社会矛盾对公职人员职务犯罪的 心理影响1经济权力化和权力经济化，为“权钱交易等职务犯罪翻开 方便之门 2新旧体制转轨过程中，为职务犯罪提供了土壤和条件 3社会分配制度的缺陷，是诱发职务犯罪的催化剂 4 地区经济开展的不平衡，加重局部公职人员的不平衡心理 二、职务犯罪的原因及危害 一社会环境和社会矛盾对公职人员 职务犯罪的心理影响1、社会环境对公职人员职务犯罪的 心理影响1体制根源 2制约机制软

8、弱 3市场经济开展的负面效应，诱发了局部 公职人员的贪婪心理 二、职务犯罪的原因及危害 二公职人员实施职务犯罪的心理特征1、“见钱眼开的贪婪心理 2、 蒙混过关的侥幸心理 3、 难以自控的矛盾心理 4、 深感吃亏的补偿心理 5、 按“劳取“酬的交易心理 6、 贪图享受的虚荣心理 7、 有恃无恐的攀比心理 8、 孤注一掷的赌博心理 9、 捞了就跑的投机心理 10、破罐破摔的对抗心理二、职务犯罪的原因及危害 三职务犯罪的危害 职务犯罪，严重地损害了党和政府的形象，影响了党群、干群关系，给社会和人民造成了巨大的损失。 1999年1月4日重庆市綦江县城区一座步行桥突然整体垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥

9、下的綦河，造成了严重伤亡事故。这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死亡。 二、职务犯罪的原因及危害 三职务犯罪的危害 1.职务犯罪，严重地腐蚀国家的肌体，危害国家的长治久安，动摇国家政权的根基 2.职务犯罪严重破坏社会主义市场经济及其开展3.职务犯罪破坏了国家秩序綦江虹桥警示碑碑文全录： 利与弊，相反而相成，利兴那么弊除。然假兴利之名以兴弊者，弊尤大焉。此虹桥塌沉之痛训也。 綦河贯县城，隔东西城区。虹桥之建，欲便两城区之往来。一九九六年二月十五日通行，一九九九年一月四日垮堕。死祸者四十，伤十余人。盖主事者徇私渎职，施工者贪利粗制，案震全国。有关责任者受党纪国法追究。綦江县委、县政府决

10、定建设新虹桥落成之日，立碑其侧，以戒今惕后。 铭曰：新建豪张，旧痛回肠。 主政贪妄，属众遭殃。腐之为患， 国祸民伤。从公慎记，勿怠勿荒。 勒石警示，永志莫忘。 中共綦江县委、綦江县人民政府 2002-8-19二、职务犯罪的原因及危害 四职务犯罪的开展趋势 在今后相当长的时期内，职务犯罪将长期存在职务犯罪活动将呈现出一定的起伏性职务犯罪活动领域将出现交替现象职务犯罪活动将更趋复杂化、智能化、隐蔽化三、预防职务犯罪对策选择 “切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小

11、康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。 三、预防职务犯罪对策选择 一完善法律、法规、制度设计，并严厉惩办， 提高腐败本钱，令其“不愿贪。二加大对公权力的监督，让官员行使权力的行为处于阳光之下，令其“不敢贪 。三、预防职务犯罪对策选择 三解决权力过于集中的问题，限制官员掌握的 公权力，令其“不易贪。四杜绝公权与私利结合的时机，堵塞可能产生 腐败的漏洞，令其“不能贪。三、预防职务犯罪对策选择 五加强教育宣传工作，营造良好的廉洁文化气氛， 提高反腐意识，令其“不想贪。 1、严

12、守思想“防线 1“眼红心态 2“吃亏心态 3“攀比心态 4“应该心态 三、预防职务犯罪对策选择 五加强教育宣传工作，营造良好的廉洁文化气氛， 提高反腐意识，令其“不想贪。 2、严守权力“界线 1权力属于人民，即“权由民所赋 2权力的性质是公共权力，不是个人特权 3行使权力的目的是为人民效劳 三、预防职务犯罪对策选择 五加强教育宣传工作，营造良好的廉洁文化气氛， 提高反腐意识，令其“不想贪。 3、严守法纪的“红线 1畏权 2畏钱 3畏法律 4摒弃侥幸才能远离不幸 三、预防职务犯罪对策选择 五加强教育宣传工作，营造良好的廉洁文化气氛， 提高反腐意识，令其“不想贪。 4、严守道德“底线 1一那么克欲

13、 2二那么节俭 3三那么知耻 4四那么慎独谢谢大家!以下为附加内容以下为附加内容让更多的农民成为新型职业农民中央农业播送电视学校 刘天金20210507 陕西 农业部部长韩长赋： 这是一项根底性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。 让更多的农民成为新型职业农民目标 生产更多更好更平安的农产品供给社会方向一、为什么要大力培育新型职业农民二、什么是新型职业农民三、如何加快培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民一深刻背景农村劳动力持续转移,“人走村空问题愈演愈烈 2021年我国农民工数量到达2.6亿，每年新增900-1000万。四川抽样调查：26% 举家外出农户20% 留守农户转移比例

14、平均60%，高的70-80% 一、为什么要大力培育新型职业农民一深刻背景农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业“妇女农业“小学农业问题日益凸显陕西抽样调查：72% “80后“90后青壮年劳动力农民工55岁 务农农民平均年龄63% 妇女83% 初中及以下文化程度 四川抽样调查： 务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%； 妇女60%； 初中及以下90%。一、为什么要大力培育新型职业农民一深刻背景农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼新生代农民工76% 不愿再回乡务农85% 从未种过地国家统计局2021年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动一

15、、为什么要大力培育新型职业农民二紧迫课题“谁来种地“地如何种？党的十八大：坚持和完善农村根本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。国务院常务会议：要采取有效措施，使一局部年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。2021年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。十二届全国人大一次会议?政府工作报告?：要采取有效措施，稳定农业生产经

16、营队伍，积极培育新型农民。 聚焦“谁来种地“地如何种一、为什么要大力培育新型职业农民二紧迫课题“谁来种地“地如何种是一个问题的两个方面 农村劳动力结构性缺乏：“不是没人种地，而是这地由什么人来种 创新农业生产经营方式：“不是种不过来，而是怎么种得更好一、为什么要大力培育新型职业农民三历史使命答复好“谁来种地“地如何种的问题，历史性地落在了培育新型职业农民上。 2021年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力开展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2021年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善与现代农业开展相适应的农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。创新农业生产经

17、营方式现代家庭经营+合作组织+社会化效劳 =新型农业经营体系新型职业农民 新型生产经营主体 新型农业经营体系 现代农业 新型职业农民是伴随农村生产力开展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的根本细胞，是开展现代农业的根本支撑，是推动城乡开展一体化的根本力量。一、为什么要大力培育新型职业农民四重大意义不失时机地大力培育新型职业农民： 一是有利于促进农民从身份向职业的转变，在推动城乡开展一体化中加快剥离“农民的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，解决有人愿意在农村留下来搞农业的问题；一、为什么要大力培育新型职业农民四重大意义不失

18、时机地大力培育新型职业农民： 二是有利于促进农民从传统农业生产向现代农业生产经营的转变，在加大强农惠农富农政策力度中加快开展现代农业，使培育起来的新型职业农民逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子，解决务农种粮有效益、不吃亏、得实惠的问题；一、为什么要大力培育新型职业农民四重大意义不失时机地大力培育新型职业农民： 三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变，在坚持和完善农村根本经营制度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化效劳新型农业经营体系的组织化路子，解决保供增收长效机制的问题。 培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村开展活力的过程，就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程，就是培育“三农事业开展未来的过程。农业部部长韩长赋 应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定提高农业比较效益的根底上，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民。世界性课题比方在英国，