危险作业标准解读课件

1、危险作业标准解读课件危险作业标准解读课件他们在干什么？他们在干什么？主 要 内 容3案例分析一危险作业管理二标准编制过程三推进计划四主 要 内 容5案例分析一危险作业管理二标准编制过程三事故启示一、案例分析4食品行业较大事故类型食品行业较大事故走势个例分析集团案例总体形势2019年3月央企事故食品行业较大事故起数及死亡人数呈上升趋势中毒窒息、坍塌、火灾、触电占比超过87%事故主要集中在危险作业事故启示一、案例分析6食品行业较大事故类型食品行业较大事故走一、案例分析5事故启示个例分析集团案例总体形势序号日期事故概况危险作业12019.06.11中国粮油五谷道场北京厂对污水管道实施切割作业发生漏水

2、，承包商1名员工进行沉降池内发生闪爆，该员工受重伤受限空间动火作业22019.09.06中粮屯河内蒙古中粮番茄采收机1名驾驶员在采收机未熄火、部分机器还在运转情况下清除杂物，导致左脚卷入设备内，受轻伤设备检修32019.08.08中国粮油黄海粮油扩建项目上分包商山东鑫达鲁鑫防水材料有限公司施工人员使用升降机向仓顶运输防水材料，钢丝绳断裂，吊物砸中另一家承包商1名员工，导致该员工死亡起重吊装42019.07.13中粮屯河奇台糖业公司饲料车间土建承包商1名钢筋工在铺设钢模板工作中,不慎踩到“探头板”，从二楼坠落，经抢救无效死亡高处作业外来施工52019.09.11中国粮油广西中粮1名员工进井内检修

3、时昏迷，另1名员工盲目进井发生中毒窒息和淹溺，造成1人死亡，1人受轻伤受限空间62019.01.08中国粮油榆树公司检修作业时刮刀突出启动，造成1名员工小拇指被剪掉一节检修作业72009.05.30中国粮油榆树公司螺旋输送机堵料，1名员工清理，因缺乏有效沟通和监护，清理过程中螺旋输送机送电启动，导致1名员工死亡检修作业一、案例分析7事故启示个例分析集团案例总体形势序号日期事故概6一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势6淀粉振动筛出现漏点，淀粉外溢清扫的同时进行维修作业8名检修工人前往现场在振动筛运行状态下直接补焊/铁锤火花区域粉尘爆燃爆燃冲击波造成大面积扬尘发生二次大面积粉尘爆炸包装车间

4、厂房倒塌20人死亡8人重伤41人轻伤烧死砸死窒息死亡爆炸至少发生三次爆炸威力相当于40-50公斤TNT淀粉约100-200公斤骊骅淀粉“2.24”重大粉尘爆炸事故(外部事故) 事故经过事故链接8一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势8淀粉振动筛出7振动筛：防止结块淀粉进入包装系统，起筛分作用20区依据GB 17440-2019，20区指在正常操作过程中，粮食粉尘连续出现，其数量足以形成可燃性粉尘与空气混合/或可能形成无法控制的和极厚的粉尘层的场所一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势骊骅淀粉“2.24”重大粉尘爆炸事故9振动筛：防止结块淀粉进入包装系统，起筛分作用20区依据GB8在

5、粉尘环境进行动火作业，产生火花维修作业同时进行粉尘清理作业，产生扬尘未辨识作业场所粉尘爆炸风险工艺防爆设计存在缺陷现场粉尘积累，未及时有效清理作业规程缺陷，作业人员未经过培训动火作业未经过许可，现场缺乏监督，应急救援不力一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势骊骅淀粉“2.24”重大粉尘爆炸事故 事故原因10在粉尘环境进行动火作业，产生火花一、案例分析事故启示个例益海粮油新疆阿克苏粮油公司油罐爆炸（外部事故）9一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势2019年3月26日酸化油车间油罐爆炸3人死亡，其中一人炸飞100米远动火作业引爆挥发性气体爆炸益海粮油新疆阿克苏粮油公司油罐爆炸（外部事

6、故）11一、案例分2000年12月25日商场楼梯焊接作业，引燃地下室家具自行扑救35分钟无效之后才报119商场职工全部撤离，一直没有人想起4楼舞厅的员工和顾客309人死亡，男姓134人，女性175人，最大40岁，最小14岁最终23人判罚（7-13年）10洛阳东阳商厦火灾（309人死亡）一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势2000年12月25日12洛阳东阳商厦火灾（309人死亡）一一、案例分析11事故启示个例分析集团案例总体形势武汉肉食黄陂良种猪场“2.20”中毒窒息死亡事故猪场1名饲养员巡检发现猪粪便排污不畅独自下井检查疏通井内中毒晕迷我方1员工盲目施救3人中毒死亡承包方1员工盲目施救

7、 事故经过观测井内大量沼气（CH455-70%， CO228-44%，H2S0.034%）导致中毒窒息作业和施救人员无防护用品，无应急处置方案，盲目施救造成事故扩大受限空间作业无作业许可、无人监护、无应急预案员工安全意识淡薄，培训教育不到位，无章作业安全环保管理系统不到位，风险辨识、制度流程缺失项目设计存在风险，场内84个排污观测井，员工自行下井监测和清堵，固有风险高 事故原因事故地点一、案例分析13事故启示个例分析集团案例总体形势武汉肉食黄陂12一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势宿州生化技改项目“8.10”中毒窒息事故 事故经过事发分子筛罐2009年8月10日，由扬州伟业机电安装有

8、限公司承建的宿州生化无水乙醇技改项目中毒窒息事故1人窒息后，先后3人在未使用防护措施情况下进入罐内施救致3人死亡，其中1名为我方员工2人受轻伤 事故原因受限空间作业许可过期缺乏环境监测和现场监督检查缺乏应急预案，盲目施救14一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势宿州生化技改13中粮屯河昌吉糖业公司“12.27”中毒窒息死亡事故 事故经过2019年12月27日12时 ，屯河昌吉糖业公司制糖车间在小检修中安排4名季节工先后进入饱充罐进行除垢作业因罐内一氧化碳浓度升高，致使在罐内操作的2名员工中毒晕倒造成2人死亡，直接经济损失50万元 事故原因没有有效隔断管道窑气，安全检查工作不到位没有及时清

9、理罐垢，疏通排渣口，保持通风没有在现场安排安全监护人员工作现场无有害气体检测仪器和应急救援设备二氧化碳排气口瓦斯泵窑气管道排渣口糖汁口进人孔一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势15中粮屯河昌吉糖业公司“12.27”中毒窒息死亡事故 14 事故经过2009年7月3日14时30分，新华联家园北区物业维修人员在污水井内进行维修作业时，发生中毒窒息事故3人入井中毒被困井下，随后7名物业救援人员下井均出现中毒症状造成7人死亡，其中1名为消防队员4人受伤 事故原因无受限空间作业管理制度施救过程中未佩戴防护面罩北京通州区新华联家园中毒窒息死亡事故（外部案例） 一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体

10、形势16 事故经过2009年7月3日14时30分，新华联家园北区15一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势2019年9月27日17时，吊运滤板至三楼平台后码放滤板一块120公斤滤板从三楼平台（12.6米）滑落砸中1楼司索工造成1人死亡中粮屯河焉耆糖业分公司“9.27”起重伤害事故 事故经过 事故原因未办理作业许可证作业现场无监护违章指挥，冒险作业滤板滑落位置滤板滑落位置滤板和破碎的安全帽17一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势2019年916一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势31.2m6.8m地面6.8米平台仓顶郭爽郭泰王莲伟孙成云王晓东焊接作业自制升降机设备无资质违法

11、安装无作业方案无证上岗无监护200KG鑫达防水公司山东显通公司鑫达防水公司黄海粮油起重作业事故（2019年8月8日）防水公司在仓顶38米实施吊装作业升降机钢丝绳突然断裂，防水卷材坠落砸到安装公司人员事故原因吊装作业人员未经任何培训，对设备操作和性能，载重量不明没有作业指挥人员，升降机司机无操作证现场无监护，未取得作业许可事先无技术交底、无沟通，承包商之间无安全管理协议升降机没有经过安全检验擅自进行改造，没有经过任何检验设备基本没有维护保养设备安装位置不良（司机无法看到吊物）设备没有操作规程设备安装、使用均无施工方案18一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势31.2m6临时用电事故某电工更

12、换一电杆绝缘子前，先拉脱开关并采取验电、挂短路接地线、挂标示牌等安全措施后上电杆工作，但后来却触电身亡。原来是有两根电杆相距三米，电工上错了电杆某电工在厂房内维修照明线路，将电源切断后开始工作，到黄昏时突然来电触电。原来是黄昏时，生产工合上照明电源使其触电，而闸刀处未悬挂“禁止合闸、有人工作”警示牌某电工在先拉脱所有开关、验电并悬挂“禁止合闸、有人工作”警示牌等安全措施后开始工作，但一段时间后突然触电。原来该厂技术员取下警示牌送电。因为有些线路不常用，常有电工修完电路之后不拆除警示牌的现象17一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势触电事故临时用电事故19一、案例分析事故启示个例分析集团案

13、例总体形势18一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势危险作业是虎口冒险，一定要严格防范，杜绝群死群伤事故75%的死亡事故源于危险作业危险作业风险未受到足够重视作业许可制度缺失危险作业前基本未制定作业方案危险作业前未组织危险有害因素辨识危险作业现场缺乏检测和监护培训不到位，作业人员、审批人员缺乏必备能力应急准备不充分，应急救援不力作业后缺乏现场验收和评估，未吸取教训，悲剧一再重演20一、案例分析事故启示个例分析集团案例总体形势危险作业是虎主 要 内 容案例分析一危险作业管理二标准编制过程三推进计划四19主 要 内 容案例分析一危险作业管理二标准编制过程三推二、编制过程2009年10月提出建

14、议11月中国粮油启动编写12月各单元完成初稿2019年4月中国粮油完成送审稿（7易其稿）6月专家评审后定稿9月发布5项标准2019年3月专家评审其余6项标准4月集团下发实施20主要人员编写流程总体进度二、编制过程2009年22主要人员编写流程总体进度动火作业安全许可动土作业安全许可断路作业安全许可设备检修作业安全许可高处作业安全许可吊装作业安全许可受限空间作业安全许可盲板抽堵作业安全许可临时用电作业安全许可外来施工人员现场作业安全许可熏蒸作业安全许可21二、编制过程主要人员编写流程总体进度动火作业安全许可23二、编制过程主要人员编写流程总体进度二、编制过程编写人员生化能源事业部刘明达、孟祥宝、

15、关国华 陈光伟、林百卓 张景荣、孙丹 周宏宇、严实、周宏宇、赵子海、常乃富、邓衍宏、梁锋、许计锋、张庆华、汪国兵油脂部李岸雄、唐生、张文龙、徐新平、顾亚平、李万平、陶金华、韩卫、瞿阳、邵鹤鹏、施俊华、张国贵、曾德云、李克靖、张庆永、张建伟大米部詹则平、程国强、曾祥荣、吴勇青、张开航、万建春、江瑞火、刘生林、徐旺明、张英审核人员殷建豪、陈志刚、刘结友、王宇航、陈 攀22主要人员编写流程总体进度二、编制过程编写人员24主要人员编写流程总体进度主 要 内 容案例分析一危险作业管理二标准编制过程三推进计划四23主 要 内 容案例分析一危险作业管理二标准编制过程三推三、危险作业管理作业类型职责要求作业前

16、管理作业中管理作业后管理许可证管理动火受限空间起重吊装24三、危险作业管理作业类型职责要求作业前管理作业中管理作业后管2019年6月5日08:30 a.m.在Raleigh, Mississippi的Partridge-Raleigh 油田，焊接火花引爆可燃蒸气，造成3人死亡1人重伤251、动火作业安全管理预防对策作业分布危害分析案例分析提前3天将4#罐清洗干净，2#与3#未处理08:30到达现场准备作业领班在4#罐顶，1人梯上焊接，2人在3#罐顶压梯未检测可燃气体尝试，动火即爆炸3人炸飞，梯上人员因有安全带幸存2#罐顶炸飞250m远，火焰15米高领班焊接维修维修2019年6月5日08:30

17、a.m.在Raleigh, M不安全行为采用火焰，而不是可燃气体检测仪测试可燃气体事前临近油罐没有做有效的隔断不搭设脚手架，平放梯子代替工作台梯子另一端2人压梯平衡焊接工人，否则少死2人不安全状态作业前未彻底清理残余原油4#罐作业时，未清理2#及3#罐3#罐的管口没有封堵，罐体之间相互连通动火点离可燃蒸气出口近太阳出来之后，罐体受热蒸气膨胀溢出管理上的缺陷公司无动火作业、高处作业安全程序作业前未强化检测检验未签发书面作业许可证作业人员未经过培训作业前未开展现场危害辨识甲方现场监督人员261、动火作业安全管理预防对策作业分布危害分析案例分析事故链接不安全行为281、动火作业安全管理预防对策作业分

18、布危害分析案1、动火作业安全管理能直接或间接产生明火的工艺设置以外的可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业27电焊气割氧气焊氩弧焊角磨机磨光及切割切割机切割钻孔锤击、打磨、喷沙等离子切割烘烤切削喷灯、火炉煨管、熬沥青、炒沙子临时用电或使用非防爆电动工具使用雷管、炸药等进行爆破作业在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备预防对策作业分布危害分析案例分析1、动火作业安全管理能直接或间接产生明火的工艺设置以外的可能1、动火作业安全管理美国每年因动火作业：12630起火灾直接财产损失3.1亿美元死亡31人28动火作业火灾材料TOP10（不含民居）动火作业火灾场所TOP10（不含民居）预防对策作业分布危

19、害分析案例分析1、动火作业安全管理美国每年因动火作业：30动火作业火灾材料291、动火作业安全管理易燃易爆场所举例火灾危险性分类使用正己烷的浸油装置区甲类正己烷储罐区甲类玉米淀粉干燥装置区乙类玉米粕干燥及包装区乙类玉米淀粉包装间乙类麸质饲料、蛋白粉包装间乙类玉米糊精干燥装置区乙类玉米糊精包装间乙类沼气储气柜区甲类环氧乙烷装置区甲类酒精储罐区甲类酒精蒸溜装置区甲类环氧乙烷储罐区甲类其他易燃易爆区特级动火生产运行状态下带压不置换易燃易爆装置、管道、储罐、容器一级动火易燃易爆场所特级之外管廊动火二级动火特级和一级之外禁火区动火全部停车，清洗置换，分析合格、有效安全隔离的易燃易爆场所固定动火区动火食堂

20、实验室机修车间预防对策作业分布危害分析案例分析311、动火作业安全管理易燃易爆场所举例火灾危险性分类使用正特殊危险场所举例爆炸区分类盛装正己烷设备及输送管道0区正己烷储罐0区淀粉干燥装置及输送管道20区粕成品罐及输送管道20区淀粉成品罐20区麸质饲料成品罐及输送管道20区蛋白粉成品罐及输送管道20区糊精成品罐20区糊精干燥装置及输送管道20区沼气储气柜及输送管道0区环氧乙烷装置及输送管道0区酒精储罐0区酒精蒸溜装置及输送管道0区环氧乙烷储罐0区带压不置换容器其他易燃易爆粉尘、气体和液体的20区和0区的特殊危险场所301、动火作业安全管理预防对策作业分布危害分析案例分析特殊危险场所举例爆炸区分类

21、盛装正己烷设备及输送管道0区正己烷辨识相关法规标准，做好合规性评价明确相关人员职责，严格落到实处作业人、审批人、监护人、检测人、应急人（都要经过培训）合理划分动火作业级别与区域等级不同等级对应合理控制措施明确动火作业流程加强票据管理一点、一票、一监护311、动火作业安全管理技术措施管理措施应急准备教育培训预防对策作业分布危害分析案例分析辨识相关法规标准，做好合规性评价331、动火作业安全管理技术32提出作业需求确认作业符合条件申请作业许可现场逐项检查确认符合作业条件委派现场监护人签发作业许可证开始动火作业现场监护作业结束清理现场作业人员许可人员1、动火作业安全管理管理措施基本流程预防对策作业分

22、布危害分析案例分析34提出作业需求确认作业符合条件申请作业许可现场逐项检查确认30m之内无可燃气体15m之内无可燃液体无空洞、窨井、地沟、水封，否则要清理、分析、封盖10m之内无可燃物，都要清理干净/覆盖墙壁、地面、导槽等能穿透火花、热量和火焰的开口与缝隙要覆盖5m（氧气瓶与乙炔瓶间距）331、动火作业安全管理管理措施安全距离10m15m30m预防对策作业分布危害分析案例分析30m之内351、动火作业安全管理管理措施安全距离10m15首选不动火作业尽可能减少动火作业尽可能在指定的动火区开展动火作业尽可能减少动火作业的持续时间尽可能减少现场作业人员的数量341、动火作业安全管理管理措施风险规避消

23、除危险源工程措施管理措施个体防护预防对策作业分布危害分析案例分析首选不动火作业361、动火作业安全管理管理措施风险规避消除危可靠切断（停止 运行易燃易爆设施）盲板、扇形阀、眼镜阀、插板“可靠”闸阀、盘型阀、三杆式蝶阀“不可靠”置换吹扫（停气动火）蒸汽置换、氮气置换、惰气置换“可靠”直接置换、空气置换“最不安全”置换介质与被置换介质的密度和体积关系正压动火（不停动可燃介质容器表面动火）非常危险，尽量不要采用物料清洗和铲除（粘结在设备内壁的易燃、有毒物质）清水灌洗/加热水煮/蒸汽冲洗化学清洗/人工铲除动火取样分析取样时间：动火前30min，动火作业期间取样点的位置（气体与空气密度比）足够的保险系数

24、（爆炸下限的20%）检测方法不正确=没有检测351、动火作业安全管理技术措施管理措施应急准备教育培训预防对策作业分布危害分析案例分析可靠切断（停止 运行易燃易爆设施）371、动火作业安全管理技事前制定现场处置方案，明确：可能出现的紧急情况应急措施联络方式逃生与救护方法配备消防器材从事必要时请专职消防队到现场动火作业现场要通风良好，产生可燃物及时清理作业完毕之后，监护人要确认现场无火种（通常监护30min）之后才可离开现场361、动火作业安全管理技术措施管理措施应急准备教育培训预防对策作业分布危害分析案例分析事前制定现场处置方案，明确：381、动火作业安全管理技术措施建筑及厂房的自动喷淋系统完好

25、所有烟雾探测和报警系统都不能关闭但是，作业点的探测器可以覆盖起来，以免作业时误报警所有自动喷淋系统不得关闭但是，作业点上方的喷头可以用湿巾覆盖起来，以免误动作371、动火作业安全管理应急准备自动消防系统的处理预防对策作业分布危害分析案例分析建筑及厂房的自动喷淋系统完好391、动火作业安全管理应急准备所有管理层、执行层都应经过培训，开展年度能力与意识评价，确认符合性负责人、签发人、许可人、监护人、检测人、执行人作业人员特种作业持证上岗培训主要内容作业现场主要风险典型事故案例设备操作程序现场应急处置方案个体防护设备的使用 动火审批负责人及其联系方式不需要办理许可的定点动火作业场所动火作业许可证的归

26、档每次作业之后，或者定期开展动火作业反思回顾并持续改进381、动火作业安全管理技术措施管理措施应急准备教育培训预防对策作业分布危害分析案例分析所有管理层、执行层都应经过培训，开展年度能力与意识评价，确认39预防对策作业分布危害分析2、受限空间作业安全管理案例分析2019年10月2日，在Colorado，Denver西部72公里处的山野，Cabin Creek水电站水道内维修作业（承包商RPI涂装公司），静电引燃水道内的有机蒸汽（丁酮），然后引燃环氧树脂，11名工人5死3伤。13:00开始喷涂作业喷涂设备故障有机溶剂清洗14:00静电引燃有机溶剂蒸汽大火引燃更多溶剂及树脂5人被火隔离，现场无灭火

27、器14:09工友自救，受高温浓烟阻碍14:11消防队到达，无力受限空间救援14:25被困工人往里跑，斜坡陡出不去14:45再次进入现场救援，因浓烟高温退回15:15从水道顶部放入氧气瓶15:40矿山救护队到达现场16:10再次进入现场工人1小时前已经死亡41预防对策作业分布危害分析2、受限空间作业安全管理案例分析前期准备通风不足设备不防爆工期紧（10周）施工方法不正确受限空间管理未执行许可程序危害辨识不到位无现场监测方案无现场应急处置方案喷砂到喷涂变更未评估风险溶剂选择不当、溶剂量太大、或者应该在外部清洗40预防对策作业分布危害分析2、受限空间作业安全管理案例分析应急救援无合格人员救援不及时无

28、安全避难室或第二出口消防员无受限空间救援资质承包商选择竞标时安全指标“0”分但因价格最低中标无现场监督员工培训培训无安全内容只有部分员工参加培训事故链接事故原因？前期准备42预防对策作业分布危害分析2、受限空间作业安全管理预防对策作业分布危害分析受限空间是指各种设备内部（炉、塔釜、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所等。作业环境情况复杂受限空间狭小，通风不畅，不利于气体扩散受限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难还容易发生触电、机械损伤、淹溺和坍塌掩埋等事故危险性大，发生事故后果严重有毒有害、易燃易爆气

29、体：硫化氢、一氧化碳、甲烷（沼气、瓦斯）事故后受空间限制，救援受到限制盲目施救造成伤亡扩大据统计，我国受限空间作业事故中死亡人员有50以上是救援人员2、受限空间作业安全管理41案例分析预防对策作业分布危害分析受限空间是指各种设备内部（炉、塔釜、缺氧19.5-23.5% 正常氧气浓度15-19% 工作能力降低、感到费力12-14% 呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低10-12% 呼吸减弱，嘴唇变青8-10% 神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐6-8% 8分钟以上100%死亡，6分钟50%可能死亡，45分钟可能恢复 4-6% 40秒后昏迷、抽触、呼吸停止，死亡2、受限空间作业安全管理4

30、2预防对策作业分布危害分析案例分析缺氧19.5-23.5% 正常氧气浓度2、受限空间作易燃易爆环境可燃性气体浓度超过最低爆炸限度的10%空气中易燃性粉尘相对集中，从而使可视距离在1.5米以内模糊氧气浓度在23%以上 火源电动工具焊接、切割吸烟静电2、受限空间作业安全管理43预防对策作业分布危害分析案例分析易燃易爆环境2、受限空间作业安全管理45预防对策作业分布危害中毒窒息（H2S、CO等气体）硫化氢（H2S）在以下含量(PPM) 时人体的症状10 容许浓度 8 小时50-100 轻微的眼部和呼吸不适 1 小时200-300 明显的眼部和呼吸不适 1 小时500-700 意识丧失或死亡 30-6

31、0 分钟1000 意识丧失或死亡 几秒钟2、受限空间作业安全管理44预防对策作业分布危害分析案例分析中毒窒息（H2S、CO等气体）硫化氢（H2S）在以下含量(P物理危害高温高湿（低温）噪音作业场所湿滑坠落、尖锐锋利的物体吞没危险松散的物料，如谷物等管道或阀门中可能释放大量物质（物料、流体吞没）下水道水流中毒窒息火灾、爆炸淹溺坍塌化学腐蚀触电机械伤害其他（物体打击）常见事故类型2、受限空间作业安全管理45预防对策作业分布危害分析案例分析物理危害高温高湿（低温）吞没危险松散的物料，如谷物等中毒窒息密闭设备船舱、储罐、车载槽罐、反应塔、冷藏箱压力容器、管道、烟道、锅炉等地下有限空间地下管道、地下室、

32、地下仓库、地下工程、暗沟、地坑、废井、卸粮坑地窖、污水池（井）、沼气池、氧化池、化粪池、下水道、电梯井等地上有限空间储藏室、酒糟池、发酵池（罐）冷库、筒仓、料仓、仓库、煤粉仓密闭或通风不良的设施等容易堆积粉尘、有毒有害气体的区域和角落受限空间包括2、受限空间作业安全管理46预防对策作业分布危害分析案例分析密闭设备受限空间包括2、受限空间作业安全管理48预防对策作业（一）开展本质安全化设计，从源头消除受限空间作业风险项目设计阶段考虑避免或减少受限空间作业提高自动化监测水平，实行中控室监测将受限空间设计为非受限空间增加工程控制措施，如强制通风、报警装置、联锁装置等开展技术改造，避免或减少受限空间作

33、业如果有可能，将受限空间改造为非受限空间尽可能减少受限空间作业时间增加工程控制措施2、受限空间作业安全管理47预防对策作业分布危害分析案例分析（一）开展本质安全化设计，从源头消除受限空间作业风险项目设计（二）全面开展受限空间作业安全宣传和培训将事故及相关案例传达到每一位员工，开展警示教育组织专题分析会，通报事故案例采用广播、内刊、电子邮件、宣传栏、专题讲座等形式全面开展受限空间作业安全培训将受限空间的安全作业作为新员工入厂培训的重要内容每次进入受限空间作业前，对所有参与作业的人员进行专题培训，特别是从事清淤、清仓、维修作业的临时工、农民工、承包商人员培训涵盖受限空间作业风险辨识、操作程序、监督

34、审批、个体防范、应急救护，尤其是避免盲目施救等内容2、受限空间作业安全管理48预防对策作业分布危害分析案例分析（二）全面开展受限空间作业安全宣传和培训将事故及相关案例传达（三）全面组织受限空间作业危害辨识组织全体员工辨识企业可能存在的受限空间作业对所有受限空间作业实行现场挂牌标明受限空间内部结构、可能存在的介质及危害关键监测参数，风险防范措施应急预案和必要的安全知识及救护方法警示和提醒标识说明正确的自救互救方法制定控制措施，组织整改落实对高风险区域的受限空间作业提高管理等级，严格审批与监督2、受限空间作业安全管理49预防对策作业分布危害分析案例分析（三）全面组织受限空间作业危害辨识组织全体员工

35、辨识企业可能存（四）梳理受限空间作业安全管理流程按照集团受限空间作业安全许可标准梳理现有制度和流程作业前作业前认真进行作业安全性分析根据分析结果，确定控制措施，组织培训，实施隔断（隔离）、清洗、置换通风作业前严格进行取样分析实行作业许可制度，编制应急预案，强化审批和现场验证作业中安排专人进行作业安全监护必要时采取个体防护措施作业中随时检测监控气体变化情况做好应急准备作业结束前应组织现场验收2、受限空间作业安全管理预防对策作业分布危害分析案例分析（四）梳理受限空间作业安全管理流程按照集团受限空间作业安全（五）制订/修订现场处置方案，配备应急装备，开展应急演练实施受限空间作业前，相关人员应在危险辨

36、识、风险评价基础上，制订严密的、有针对性的现场处置方案明确紧急情况下作业人员的逃生、自救、互救方法配备必要的应急救援器材，防止因施救不当造成事故扩大现场作业人员、管理人员具备应急处置能力加强应急预案和应急装备使用培训组织应急演练，使作业人员提高自救、互救及应急处置的能力配齐应急物质装备呼吸器、救生绳、通风设施等2、受限空间作业安全管理预防对策作业分布危害分析案例分析（五）制订/修订现场处置方案，配备应急装备，开展应急演练实施（六）受限空间作业安全专项治理行动专项行动内容*月*月*月*月组织传达研讨受限空间典型事故案例受限空间作业危害辨识梳理受限空间作业安全规程强化受限空间作业许可和现场监督修订

37、受限空间作业现场应急预案并演练总结报告专项行动并固化管理方法中毒窒息 新建项目在设计阶段尽可能减少受限空间作业2、受限空间作业安全管理52预防对策作业分布危害分析案例分析（六）受限空间作业安全专项治理行动专项行动内容*月*月*月*53行吊门式起重机悬臂式起重机电葫芦动臂起重机3、起重吊装作业安全管理危害分析主要设备基础知识作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识吊装作业 利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程吊装机具 指各类起重机、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅助用具塔式起重机液压式汽车起重机55行吊门式起重机悬臂式起重机

38、电葫芦动臂起重机3、起重吊装作54钢丝绳荷载安全状态吊具、索具荷载材料安全状态钢索截面吊钩起毛、损坏的钢索锈蚀、磨损严重的吊钩合理的绑扎防滑措施3、起重吊装作业安全管理危害分析主要设备基础知识作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识56钢丝绳钢索截面吊钩起毛、损坏的钢索锈蚀、磨损严重的吊钩合作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程55起重机倾覆重物超过额定起重量，冒险作业操作失误，吊臂伸长风力过大造成起重机倾覆地面不平整、支撑不稳定、配重不平衡重物坠落起重机吊钩、索具超载断裂，重物坠落绑扎不牢，重物滑落回转碰撞接触带电电缆，造成触电运动中的重

39、物、索具将人刮倒、摔伤碰撞其他物体，导致物体坠落伤人夹人压人操作人员视线受阻，作业过程中夹人、压人触电39%起重机装卸12%起重机倾覆7%索具失效7%超负荷吊装4%吊物伤人4%吊人坠落4%配重物撞击2%挤压2%安全限位失效2%其他6%美国建筑行业吊装相关的死亡事故分布 1984-1994 危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程556车辆倾覆物体打击坠物挤压作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理事故链接58车辆倾覆物体打击坠物挤压作业后措施作业中安全作业许可作业572019年7

40、月17日沪东造船厂龙门吊倒塌事故共36人死亡2009年7月30日郑州一工地塔吊倒塌4人受伤2009年9月28日湖北十堰一汽车吊倾覆作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理592019年7月17日2009年7月30日2009年9月258起重伤害人的因素违章作业不懂作业技术不懂指挥信号配合不协调作业位置不对管理因素无证人员作业安全教育培训不到位安全措施不健全安全交底缺失检查指导协调缺失吊件形状复杂起重工具不符合标准起重机械失灵吊具、索具缺陷物的因素作业地面不平作业空间狭窄多层次交叉作业现场无安全通道环境因素起重伤害主要原因作业后措施作业中安

41、全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理60起重伤害人的因素管理因素吊件形状复杂作业地面不平起重伤害59吊装作业安全相关规程、导则、标准起重吊运指挥信号 （GB5082-1985 ）厂区吊装作业安全规程 （HG23015-2019）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2019）化学品生产单位吊装作业安全规程 （AQ3021-2019）建筑起重机械安全监督管理规定 （建设部令166号）吊装设备安全相关标准起重机械吊具与索具安全规程 （LD48-93）起重机械安全规程 （GB6067-1985）其他相关规定安全标志使用导则（GB16179-2019）安全帽

42、 （GB2811-2019）作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理61吊装作业安全相关规程、导则、标准作业后措施作业中安全作业60厂内吊装作业分级及许可： 一、二级吊装作业需要编制吊装作业方案；特殊情况的其他吊装作业也要编制吊装作业方案或形状复杂、或长径比大、或刚度小、或特别贵重特殊条件下作业每次吊装作业均需要获得相应级别的书面许可依据厂区吊装作业安全规程 （HG23015-2019）作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理62厂内吊装作业分级及许可：一、二级吊装作业需要编制吊

43、装作业61建筑施工现场吊装作业分级与许可 一般吊装、起重作业在施工组织设计中有总体方案常规吊装无需书面许可危险性较大的吊装作业需要编制吊装作业方案重量大、吊装难度高、现场环境复杂由监理评估批准后实施作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理63建筑施工现场吊装作业分级与许可一般吊装、起重作业作业后措62吊装机具及作业人员 吊装机具符合国家GB6067要求具备相应资质、有年检合格证明现场检查无安全隐患吊装作业人员持有有效特种作业人员操作证具有相应的能力，估计货物重量、熟悉指挥信号、能操作吊装机具健康状况良好作业后措施作业中安全作业许可作业前

44、准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理64吊装机具及作业人员吊装机具作业后措施作业中安全作业许可作63作业单位现场负责人组织风险辨识货物：重量、形状、重心、特性（液体）等吊装工具：汽车起重机、手动葫芦等作业现场环境：高压线、建筑、树木、空间大小等人员操作失误：绑扎不牢、固定方式不正确等自然环境：风力、风向、暴雨、大雾等交叉作业：区域内有其他作业人员其他危险因素 制定方案风险辨识明确职责现场检查作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理65作业单位现场负责人组织风险辨识制定方案风险辨识明确职责现64基于风险辨识的结

45、果，制定吊装作业方案吊装作业概述吊装作业组织网络吊装作业人员名单及资质吊装设备选用吊装方法及技术措施吊装作业步骤吊装作业质量要求应急预案制定方案风险辨识明确职责现场检查作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理66基于风险辨识的结果，制定吊装作业方案制定方案风险辨识明确65作业现场负责人全面负责作业现场安全组织制定和落实吊装作业的安全措施组织安全交底吊装指挥人员参加编制吊装作业方案、危险辨识和安全措施布置吊装任务，执行安全交底选择吊点、吊运机具组织检查起重机、吊具完好，符合吊装要求确认现场环境安全作业审批人审查许可证办理是否符合要求到现场

46、确认安全措施落实情况安排专人监督吊装作业过程作业人员了解作业 方案熟悉作业环境和风险熟悉作业规程 制定方案风险辨识明确职责现场检查作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理67作业现场负责人制定方案风险辨识明确职责现场检查作业后措施66检查作业设备各种作业设备能力符合作业负荷要求检查租赁设备证件：特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、检验合格证各种吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具状态良好起重设备固定良好、索具、吊具固定良好货物上无有散落零件制定方案风险辨识明确职责现场检查作业前检查是确保安全的重要环节作业后措施作

47、业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理68制定方案风险辨识明确职责现场检查作业前检查是确保安全的重67检查作业人员全部作业人员全部到位（符合吊装方案，如果有）作业人员了解吊装方案，知晓风险操作人员无禁忌症（如心脏病、癫痫、精神疾病等），视力良好操作人员状态良好，无饮酒、无服用嗜睡药物、无过度疲劳症状 制定方案风险辨识明确职责现场检查作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理69制定方案风险辨识明确职责现场检查作业后措施作业中安全作业68检查作业现场环境吊装通道是否畅通，无障碍物起重机承载地面

48、是否坚固作业区域是否警戒有无其他交叉作业夜间照明是否足够检查安全防护及应急用品人员佩戴相应安全防护用品必要的救护用具 制定方案风险辨识明确职责现场检查作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理70制定方案风险辨识明确职责现场检查作业后措施作业中安全作业69作业许可是正式吊装作业前的授权及安全把关审批流程审批权限许可审批流程吊装安全作业许可证（AQ3021-2019）吊装地点吊装工具名称吊装人员特殊工种作业证号安全监护人吊装指挥(负责人)作业时间自年 月 日 时分至 年 月 日 时分吊装内容起吊重物质量(t)危害辨识：安全措施（执行背面）:

49、项目单位安全部门负责人（签字）： 项目单位负责人（签字）： 作业单位安全部门负责人（签字）： 作业单位负责人（签字）： 有关管理部门审批意见：有关管理部门负责人：（签字） 年 月 日项目单位作业部门作业所在部门安全管理部门分管安全副总作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理71作业许可是正式吊装作业前的授权及安全把关审批权限许可审批70二、三级吊装审批权限许可审批流程一级吊装*许可仅当日当次有效分管安全副总安全管理部门作业所在部门项目单位作业部门作业后措施作业中安全作业许可作业前准备分级机具人员标准规程危害分析基础知识3、起重吊装作业安全管理72二、三级吊装审批权限许可审批流程一级吊装*许可仅当日当次71现场管理人员职责特殊情况处理指挥人员正确指挥起重司机吊