新能源汽车智能设备项目投资评估与管理制度

1、泓域/新能源汽车智能设备项目投资评估与管理制度新能源汽车智能设备项目投资评估与管理制度xx集团有限公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114623599 一、 产业环境分析 PAGEREF _Toc114623599 h 4 HYPERLINK l _Toc114623600 二、 造车新势力崛起，冲击豪华燃油车品牌市场 PAGEREF _Toc114623600 h 5 HYPERLINK l _Toc114623601 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc114623601 h 11 HYPERLINK l _Toc114623602 四、 公司

2、概况 PAGEREF _Toc114623602 h 12 HYPERLINK l _Toc114623603 公司合并资产负债表主要数据 PAGEREF _Toc114623603 h 12 HYPERLINK l _Toc114623604 公司合并利润表主要数据 PAGEREF _Toc114623604 h 13 HYPERLINK l _Toc114623605 五、 项目基本情况 PAGEREF _Toc114623605 h 13 HYPERLINK l _Toc114623606 六、 项目外汇效果分析 PAGEREF _Toc114623606 h 18 HYPERLINK

3、l _Toc114623607 七、 财务效益评估的内容 PAGEREF _Toc114623607 h 19 HYPERLINK l _Toc114623608 八、 财务外汇平衡表 PAGEREF _Toc114623608 h 20 HYPERLINK l _Toc114623609 九、 财务评估的主要内容与步骤 PAGEREF _Toc114623609 h 21 HYPERLINK l _Toc114623610 十、 项目评估报告的撰写要求 PAGEREF _Toc114623610 h 23 HYPERLINK l _Toc114623611 十一、 项目总评估的内容 PAGE

4、REF _Toc114623611 h 27 HYPERLINK l _Toc114623612 十二、 项目后评估的作用 PAGEREF _Toc114623612 h 32 HYPERLINK l _Toc114623613 十三、 项目后评估的特点 PAGEREF _Toc114623613 h 35 HYPERLINK l _Toc114623614 十四、 项目建设环境影响评估 PAGEREF _Toc114623614 h 37 HYPERLINK l _Toc114623615 十五、 项目劳动保护与安全防护条件评估 PAGEREF _Toc114623615 h 44 HYPE

5、RLINK l _Toc114623616 十六、 项目其他生产条件评估 PAGEREF _Toc114623616 h 46 HYPERLINK l _Toc114623617 十七、 交通运输与通信条件评估 PAGEREF _Toc114623617 h 48 HYPERLINK l _Toc114623618 十八、 项目设备评估 PAGEREF _Toc114623618 h 50 HYPERLINK l _Toc114623619 十九、 项目技术总体评估 PAGEREF _Toc114623619 h 53 HYPERLINK l _Toc114623620 二十、 投资估算及资金

6、筹措 PAGEREF _Toc114623620 h 54 HYPERLINK l _Toc114623621 建设投资估算表 PAGEREF _Toc114623621 h 56 HYPERLINK l _Toc114623622 建设期利息估算表 PAGEREF _Toc114623622 h 57 HYPERLINK l _Toc114623623 流动资金估算表 PAGEREF _Toc114623623 h 58 HYPERLINK l _Toc114623624 总投资及构成一览表 PAGEREF _Toc114623624 h 60 HYPERLINK l _Toc1146236

7、25 项目投资计划与资金筹措一览表 PAGEREF _Toc114623625 h 61 HYPERLINK l _Toc114623626 二十一、 进度规划方案 PAGEREF _Toc114623626 h 61 HYPERLINK l _Toc114623627 项目实施进度计划一览表 PAGEREF _Toc114623627 h 62产业环境分析全省经济社会发展的总体目标是：与2010年相比，地区生产总值和城乡居民人均收入提前实现翻一番，全面建成小康社会。综合实力再上新台阶。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，保持经济中高速增长，地区生产总值年均增长8.5%左右。财政总收入

8、年均增长9%左右。消费对经济增长的贡献度明显提高，投资、消费、出口协同拉动增长的格局基本形成。转型升级取得突破性进展。战略性新兴产业和先进制造业加快发展，服务业比重明显提高，农业现代化取得新进展，一二三产互促融合发展，三产比例进一步优化调整为85042。投资效率和企业效益明显上升，工业化和信息化融合水平大幅提升，工业化和城镇化良性互动，户籍人口城镇化率大幅提高；创新能力不断增强，科技进步贡献度明显上升，迈入创新型省份行列。生态文明先行示范区基本建成。主体功能区布局基本形成，生态文明制度体系基本健全。生态环境质量进一步提升，森林覆盖率稳定在63%以上，全省主要地表水监测断面类以上水质提高到81%

9、以上。万元GDP能耗和用水量、二氧化碳以及主要污染物排放量持续下降，县级及以上城市空气质量明显改善，城镇生活污水集中处理和生活垃圾无害化处理水平进一步提高。人民生活水平和质量普遍提高。居民收入与经济增长同步，城镇居民人均可支配收入年均增长9%左右，农民人均可支配收入年均增长9.5%左右。就业比较充分，医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全，现代教育体系基本建成。现行标准下农村贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽。人民文明素质和社会文明程度明显提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。文化事业繁荣发展，文化产

10、业成为支柱性产业，文化软实力和影响力显著增强，基本建成文化强省。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。深化改革取得决定性成果，若干领域成为全国改革创新试验区。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权受到有效保护。开放型经济新体制基本形成。造车新势力崛起，冲击豪华燃油车品牌市场2018年以来中国车市整体进入存量竞争阶段，2018-2020年国内狭义乘用车销量出现同比下滑；与此同时，在消费升级的大趋势下，消费者购车更倾向于品牌升级，对于豪华品牌的换购需求持续提升。以BBA为例，2018-2020年三大豪华品牌国内年销量均连续实现增长，2020年三大品牌国内

11、销量均突破70万辆。2021年芯片短缺对传统豪华品牌形成冲击，特斯拉、蔚小理等新势力品牌销量逐步发力，预计传统豪华品牌供需两端均受到一定影响，2021年奔驰、奥迪分别实现国内销量75.89万辆、70.13万辆，同比分别下滑2.0%、3.4%；宝马在新车型带动下国内销量81.57万辆，同比增长4.9%。2022年上半年疫情导致国内汽车供应链受创及电动车需求提升，传统豪华品牌国内销量出现明显下滑，奔驰、宝马、奥迪2022年上半年国内销量分别为35.58万辆、37.87万辆、31.70万辆，同比分别下滑19.4%、18.9%、24.2%。从市场份额看，2018-2020年随着豪华车市场持续火热，BB

12、A品牌在国内乘用车市场所占份额亦逐步提升，2018-2020年奔驰、宝马、奥迪国内市场所占份额分别从2.8%、2.8%、2.8%提升至3.9%、3.9%、3.7%。2021年以来豪华品牌销量增速放缓，市场份额亦随之下降，2021年奔驰、宝马、奥迪国内市场所占份额为3.6%、3.9%、3.3%，2022年上半年进一步下滑至3.5%、3.7%、3.1%。2019年以来以蔚小理、AITO等为代表的新势力品牌销量高速增长。2019年蔚来、小鹏等产能较低，理想汽车于2019年12月进入交付阶段，新势力整体销量规模较小。2020年新势力车企产能仍处于爬坡阶段，蔚来、小鹏、理想分别实现销量4.37万辆、2.

13、70万辆、3.26万辆，同比分别增长112.6%、62.8%、3070.5%。2021年新能源市场需求火热，新势力品牌产能逐步提升，供需两旺带动新势力车企销量同比大幅增长，蔚来、小鹏、理想2021年分别实现销量9.14万辆、9.82万辆、9.05万辆，同比增速分别为109.1%、263.0%、177.4%。2022年上半年，得益于新能源汽车整体市场需求持续旺盛，新势力在疫情反复、供应链紧张等不利环境下仍然实现较高同比增速，蔚来、小鹏、理想2022年上半年分别实现销量5.08万辆、6.90万辆、6.04万辆，较2021年同期分别增长21.1%、124.4%、100.3%。2022年华为与车企合作

14、车型亦进入量产阶段，小康与华为共同发布的高端智慧汽车品牌AITO首款车型问界M5于3月开启大规模交付，3-6月单月销量分别达3045辆、3245辆、5006辆、7021辆，4-6月销量环比增速分别为6.6%、54.3%、40.3%，累计销量已达1.83万辆；除问界M5外，问界M7、阿维塔11、极狐阿尔法S华为HI版等华为相关车型预计也将于2022年内开启交付，预计在华为品牌及技术加持下将具备较强竞争力。市场份额方面，2019年蔚小理交付量较少，在国内新能源市场所占份额较低；2020年新势力销量规模逐步增长，蔚来、小鹏、理想2020年国内新能源市场份额分别上升至3.6%、2.2%、2.7%，总份

15、额达8.6%。2021年国内新能源市场整体销量规模迅速扩张，新势力销量增速与市场整体基本一致，蔚来、小鹏、理想2021年国内新能源市场份额分别为2.8%、3.0%、2.7%。2022年上半年，新势力品牌交付能力受国内疫情、电池供应紧张等因素影响较大，蔚来、小鹏、理想在国内新能源乘用车市场份额分别下滑至2.1%、2.8%、2.4%，总份额7.3%，较2021年减少1.2个百分点；AITO品牌上市以来维持热销，累计销量占国内市场份额为0.7%。随着国内疫情影响逐步缓解叠加问界M7、理想L9、小鹏G9上市，预计新势力品牌供需两端均将实现较大幅度改善，下半年新势力销量及市场份额有望逐步向好。新势力车型

16、在动力表现及智能化配置方面领先于传统豪华品牌燃油车型。动力表现方面，蔚小理、问界、阿维塔等新势力品牌车型以纯电或增程式动力为主，相较于燃油车型具备两大优势：电动车型通常具备高于同级别燃油车型的最大功率和最大扭矩，能够提供更强劲的动力输出；此外电机驱动系统能在短时间内实现最大扭矩，从而为驾驶员提供更迅捷的加速体验。智能配置方面，头部新势力品牌以智能化水平为主要卖点，旗下车型在智能座舱及智能驾驶领域配置豪华，普遍支持一芯多屏、多模态人机交互、L2+级辅助驾驶等智能化功能，部分新势力旗舰车型配备激光雷达、高算力智能座舱及自动驾驶芯片等顶级配置，智能化水平相较传统豪华车型优势明显。以中型SUV车型为例

17、，传统豪华品牌代表车型包括奔驰GLC、奥迪Q5、宝马X3等，新势力代表车型包括蔚来ES6、理想ONE、问界M5等。动力方面，传统豪华SUV最大功率在130-190kW区间，最大扭矩约为300-370Nm。相比而言，新势力车型均由电机驱动，最大功率达200-400kW，最大扭矩达350-700Nm；此外，传统豪华车型百公里加速时间在7-9秒区间，相比之下新势力车型百公里加速耗时仅需4.4-7.1秒，新势力车型整体动力表现显著优于传统豪华车型。辅助驾驶方面，新势力车型标配车道保持辅助、自动变道辅助、道路交通标识识别、全速自适应巡航等智能辅助驾驶功能，传统豪华车型多数不具备以上功能或需要选装；座舱配

18、置方面，新势力车型普遍标配内置行车记录仪、HUD、电动座椅记忆、大尺寸中控屏幕等智能座舱配置，而传统豪华车型在座舱配置及中控屏幕尺寸等方面均处于劣势。对比传统豪华车型，新势力车型具备更优越的动力表现与智能化配置，以相对较低的价格为用户提供了性价比出众的驾乘体验，在与传统豪华品牌同档次车型竞争中更具优势。新势力高端车型与传统豪华品牌主要车型形成直接竞争，新势力车型在价格上也有一定优势。据乘联会，2022年1-6月以BBA为代表的传统豪华品牌在高端市场（起售价30万以上）仍然占据主要地位，畅销车型主要集中于中型轿车、中大型轿车、中型SUV三大细分市场；以蔚小理以及AITO、极狐、阿维塔等华为参与品

19、牌为代表的国内新势力高端车型同样集中于此三大细分市场：在中型SUV领域，新势力代表车型包括蔚来ES6、理想ONE、问界M5等，对标的传统豪华品牌车型包括奔驰GLC、宝马X3、奥迪Q5L等；在轿车领域，蔚来ET5/ET7以及小鹏P7与奔驰C级/E级、宝马3系/5系、奥迪A4L/A6L形成直接竞争。价格区间方面，除蔚来外新势力品牌高端车型价格集中于25-45万元区间，传统豪华品牌中型轿车车型价格位于30-40万元区间，中大型轿车及中型SUV车型位于40-55万元区间，整体而言传统豪华品牌在同级别车型中较新势力品牌存在一定的品牌溢价，新势力车型在与豪华品牌竞争中具备一定价格优势。消费升级带动下，换购

20、豪华车型的需求逐步提升，2020年传统豪华品牌车型国内销量在疫情环境下仍实现同比增长。以中型SUV为例，奔驰GLC、宝马X3、奥迪Q5三款车型在2020年分别实现销量16.52万辆、13.42万辆、14.92万辆，同比分别增长18.5%、9.9%、7.3%。2021年特斯拉、蔚小理等高端新能源品牌销量进入高速增长期，传统豪华品牌在竞争压力加大叠加芯片供应短缺下受到一定影响，2021年奔驰GLC、奥迪Q5国内销量分别同比下滑17.7%、6.2%。2022年上半年传统豪华品牌销量表现承压，奔驰GLC、宝马X3、奥迪Q5国内销量分别下滑6.6%、11.6%、13.7%，预计除疫情影响、供应链紧张等因

21、素外，新势力高端车型凭借在动力及智能化配置等方面的优势逐步获得更多消费者认可，对传统豪华车型销量亦形成一定冲击。与传统豪华车型相比，蔚来ES6、理想ONE等新势力车型销量维持高速增长，2021年蔚来ES6、理想ONE分别实现销量4.15万辆、9.05万辆，同比分别增长48.4%、177.4%。2022年上半年理想ONE销量已达6.04万辆，同比增长100.3%，与BBA可比车型差距迅速缩小；2022年上半年蔚来ES6销量达2.35万辆，同比增长30.6%；问界M5开启交付4个月，累计实现销量1.83万辆。随着消费者对新势力品牌及新能源车型接受程度逐步提升，预计新势力品牌在国内乘用车市场所占份额

22、有望进一步提升。必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品

23、，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。公司概况（一）公司基本信息1、公司名称：xx集团有限公司2、法定代表人：贺xx3、注册资本：1270万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-5-47、营业期限：2013-5-4至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额6829.035463.

24、225121.77负债总额4008.703206.963006.52股东权益合计2820.332256.262115.25公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入17568.2314054.5813176.17营业利润3764.363011.492823.27利润总额3212.702570.162409.52净利润2409.521879.431734.85归属于母公司所有者的净利润2409.521879.431734.85项目基本情况（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人贺xx（三）项目建设单位概况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚

25、信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董

26、事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。（四）项目实施的可行性1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。2、国家政策支持国内产业的发展近年

27、来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。新势力车型在动力表现及智能化配置方面领先于传统豪华品牌燃油车型。动力表现方面，蔚小理、问界、阿维塔等新势力品牌车型以纯电或增程式动力为主，相较于燃油车型具备两大优势：电动车型通常具备高于同级别燃油车型的最大功率和最大扭矩，能够提供更强劲的动力输出；此外电机驱动系统能在短时间内实现最大扭矩，从而为驾驶员提供更迅捷的加速体验。智能配置方面，头部新势力品牌以智能化水平为主要卖点，旗下车型

28、在智能座舱及智能驾驶领域配置豪华，普遍支持一芯多屏、多模态人机交互、L2+级辅助驾驶等智能化功能，部分新势力旗舰车型配备激光雷达、高算力智能座舱及自动驾驶芯片等顶级配置，智能化水平相较传统豪华车型优势明显。（五）项目建设选址及建设规模项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约31.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。项目建筑面积41603.36，其中：主体工程26585.54，仓储工程7636.88，行政办公及生活服务设施3852.09，公共工程3528.85。（六）项目总投资及资金构成1、项目总投资构成分析本

29、期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14374.22万元，其中：建设投资11549.88万元，占项目总投资的80.35%；建设期利息305.65万元，占项目总投资的2.13%；流动资金2518.69万元，占项目总投资的17.52%。2、建设投资构成本期项目建设投资11549.88万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10433.70万元，工程建设其他费用845.61万元，预备费270.57万元。（七）资金筹措方案本期项目总投资14374.22万元，其中申请银行长期贷款6237.89万元，其余部分由企业自筹。（八）项目预期经济效益规划

30、目标1、营业收入（SP）：25100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：21279.76万元。3、净利润（NP）：2784.08万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.97年。5、财务内部收益率：12.94%。6、财务净现值：-30.24万元。（九）项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。（十）项目综合评价主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20667.00约31.00亩1.1总建筑面积41603.36容积率2.011.2基底面积12813.54建筑系数62.00%1.3投资强度万元/亩372.182总投资万元1

31、4374.222.1建设投资万元11549.882.1.1工程费用万元10433.702.1.2工程建设其他费用万元845.612.1.3预备费万元270.572.2建设期利息万元305.652.3流动资金万元2518.693资金筹措万元14374.223.1自筹资金万元8136.333.2银行贷款万元6237.894营业收入万元25100.00正常运营年份5总成本费用万元21279.766利润总额万元3712.107净利润万元2784.088所得税万元928.029增值税万元901.2010税金及附加万元108.1411纳税总额万元1937.3612工业增加值万元6959.4013盈亏平衡点

32、万元11601.74产值14回收期年6.97含建设期24个月15财务内部收益率12.94%所得税后16财务净现值万元-30.24所得税后项目外汇效果分析（一）财务外汇净现值财务外汇净现值是指把项目寿命期内各年的净外汇流量用设定的折现率（一般取外汇借款综合利率）折算到第零年的现值之和。它是分析、评估项目实施后对国家外汇状况影响的重要指标，用以衡量项目对国家外汇的净贡献。（二）财务换汇成本项目财务换汇成本是指项目投产为换取一个货币单位的外汇所需要的以人民币计量抵偿的代价，亦称换汇率。评估生产出口产品的项目是否值得兴建，其产品在国际市场上是否有竞争能力，必须做项目财务换汇成本的预测，即计算项目整个寿

33、命期内为生产出口产品所投入的国内资源（包括投资、原材料、工资及其他投入）的现值与产品出口创汇的净现值之比。在评估时，评估人员将项目的换汇成本与法定汇率比较。一般说，低于或等于法定汇率的项目才是可取的。不然，除非项目必不可少，国家要采取相应的保护措施以外，项目将是缺乏竞争力和不合算的。财务效益评估的内容（一）清偿能力分析投资项目的清偿能力包括两个部分：一是项目的财务清偿能力，即项目全部收回投资的能力，回收的时间越短，说明项目清偿能力越好，这是投资者考察投资效果的依据；二是项目的债务清偿能力，即项目清偿建设投资借款的能力，这主要是贷款银行考察项目的还款期限是否符合银行的有关规定。（二）盈利能力分析

34、盈利能力分析是项目财务效益评估的最主要部分，也是项目能否成立的先决条件。投资项目的盈利主要是指项目建成投产后所产生的利润、税金与净现金流量。（三）财务外汇效果分析对于项目建设运营利用了国外资源、产品出口创汇、替代进口节汇等涉及外汇收支的投资项目，除了以上两方面的指标外，我们还需要单独考虑项目外汇使用的财务效益，保证有限的外汇资金被配置到最优的项目中去。财务外汇平衡表外汇平衡表是指专门反映项目计算期内各年外汇收支及余缺程度的一种报表。该表可用于外汇平衡分析，适用于有外汇收支的项目财务数据分析。外汇平衡表由外汇来源、外汇运用和外汇余缺额三部分构成。外汇来源包括产品外销的外汇收入、外汇贷款和自筹外汇

35、等，自筹外汇包括在其他外汇收入项目中。外汇运用主要是进行投资、进口原料及零部件、支付技术转让费和清偿外汇借款本息及其他外汇支出。外汇余缺额直接反映了项目计算期内外汇平衡程度。对于外汇不能平衡的项目，企业应根据外汇余缺程度提出具体解决方案。财务评估的主要内容与步骤（一）财务评估的主要内容1、财务分析预测在对投资项目进行总体了解和对市场、环境、技术方案进行充分调查、研究、掌握的基础上，收集、预测财务分析所需的基础数据资料，这一步骤可称为财务分析预测。财务分析预测是整个财务分析的基础，是决定项目财务分析质量和成败的关键环节。财务分析预测的结果可归纳整理为若干辅助计算用表，以便进一步地分析。2、制订资

36、金规划这一步骤包括：寿命期内各年度资金需要量预测；对可能的资金来源与数量进行调查和估算；制订债务偿还计划；在此基础上编制项目寿命期内资金来源与运用计划，这个计划可用资金平衡表表示出各年度资金的来源与使用情况。一个好的资金规划要能满足资金平衡的需要，即在每年度的资金来源方案中挑选最经济、效益最优的方案。一个项目的盈利能力越大、清偿能力越强，外汇效果越佳，该方案越优。在财务效果计算与分析中最重要的是编制现金流量表，然后计算一系列评价指标，进行分析。此项内容常常和资金规划交叉进行，利用财务效果分析的结果可反过来分析、调整资金规划，以达到进一步的优化。3、财务效益的计算与分析我们要根据财务基础数据及资

37、金规划，计算项目的财务盈利能力，分析其清偿能力。若项目涉及产品出口创汇或替代进口节汇，我们还需分析外汇效果。（二）财务评估的步骤1、分析与评价项目的财务基础数据分析与评价项目的财务基础数据是指对项目总投资、资金规划、销售成本、销售收入、销售税金和销售利润，以及其他与项目有关的财务基础数据进行分析与评价。这些财务数据主要都来自可行性研究报告的投资、成本、估算、资金规划、利润估算等部分，几乎涉及项目可行性研究的所有实际环节，因此对项目财务数据的分析、审查与评价，离不开对项目实体部分的考察与评价。因此，对于财务数据的评价不仅要分析各种数据及辅助报表的准确性，还应注意审查财务数据与各实际环节的协调与一

38、致性。2、分析审查项目的财务基本报表财务基本报表包括资产负债表、损益表和现金流量表。它是计算反映项目的盈利水平、偿债能力和外汇平衡分析等各种评价指标的依据，对基本报表的审查，主要是审查其格式是否规范，表中所填列的数据是否准确。3、审查与评价项目财务效益指标在分析与审查项目财务基础数据和财务基本报表的基础上，审查项目财务效果指标计算方法是否正确，指标体系和基准折现率等评价参数的选择是否合理，各种财务效果指标的计算是否准确。有必要注意一下，在项目的财务评估中，财务数据的分析、整理、测算和财务报表的编制等工作是项目财务分析成败的关键所在，因此，在财务数据的预测与估算中应力求测算方法科学、数据准确、财

39、务报表客观。项目评估的财务报表可分为两类，一类是基本报表，另一类是辅助报表。基本报表有资金来源与运用表、现金流量表、利润表、资产负债表和对外平衡表等；辅助报表有固定资产投资估算表、流动资金估算表、投资计划与资金筹措表、主要投入产出物价格表、单位产品生产成本估算表、固定资产折旧估算表、无形资产及递延资产摊销估算表、总成本费用估算表、销售收入和资金估算表、借款还本付息计算表等。项目评估报告的撰写要求项目评估报告是由担当评估任务的单位及其成员根据评估的目的与要求，在评估工作完成后，向决策部门提供项目主要情况和评估结果的综合性技术文件。评估报告是项目评估的最终成果，是决策部门进行投资或贷款决策的技术性

40、文件，因而应按规定的内容格式与要求撰写。一般来说，撰写评估报告的基本要求有以下几个方面。（一）应以事实为依据，真实反映项目状况评估报告要真实地反映项目状况，就要以事实为依据，从以下几个方面反映项目评估和得出项目评估结论。1、如实反映项目的基本情况评估报告反映的内容必须全面而不夸张，保证资料的真实性、可靠性和充分性是其根本。评估报告要对资料进行“去粗取精，去伪存真”的筛选，进行“由表及里，由此及彼”的分析，从而具体、生动地反映项目的真实面貌。2、如实反映评估工作的过程评估工作的过程一定程度上反映了项目评估的真实性，所以，项目评估报告应如实反映评估工作的过程，包括评估人员结构、评估活动方式与过程、

41、分歧意见、使用的评估方法等。3、如实反映利弊项目评估既不能站在建设单位的角度，只讲项目有利的一面；也不能直接站在投资决策者角度，寻找项目的弊端。而应从更大的范围客观地评估项目，既讲项目的优点，也讲项目的弊端，使评估报告真正体现科学性、公正性和客观性。（二）评估报告要进行比较研究对可行性研究报告与项目评估进行比较是项目评估报告的特点之一，比较研究是项目评估的重点。评估报告应在以下几个方面反映比较研究的过程和成果。1、评估资料来源的比较研究可行性研究要收集资料，项目评估也要收集资料，只是项目评估是在可行性研究的基础上进行的。所以，项目评估除了使用可行性研究提供的资料之外，还有其他来源的资料，应比较

42、这些资料，确定影响项目评估与可行性研究不同结论的决定性资料。2、数据的比较研究评估报告是反映评估过程和结论的，因而数据是最具说服力的。评估人员要运用数据说明问题，最好的方式是进行数据的比较。这既说明了可行性研究报告的说服力，又说明了项目评估的深度和可信性。3、方案的比较研究项目评估实际上是方案的比较，因而，比较不同方案的优劣是项目评估的关键。对可行性研究报告的方案与项目评估报告方案进行比较，也是得出项目评估结论的依据。（三）结论要科学可靠项目评估人员应该坚持科学、公正的态度，实事求是地评估项目，在此基础上进行总评估，提出科学的结论。科学的结论，主要表现为评估的结论应该与项目进展的结果保持一个较

43、小的偏差。（四）建议要切实可行项目评估人员提出的建议对项目的发展要有一定的价值，并且在实际中能够操作，不会流于形式。（五）对关键问题要重点分析在进行项目评估时，某些关键性内容的正常实施与投产运营具有十分关键的作用。对于这些内容，评估人员要特别注意，进行重点分析，并分析其变化对项目的影响程度。（六）评估报告要注意层次、态度、逻辑、文字评估报告是一种论说性应用文体，重在反映情况、说明问题，因此，项目评估报告应做到以下几点。（1）报告的层次应清晰。项目评估报告在叙述情况时，必须条理清楚，简明扼要，使决策者一目了然；切忌堆砌材料，令人不得要领。（2）报告的态度应鲜明。项目结论应明朗，理由应清晰，不可含

44、含糊糊、模棱两可。（3）报告的逻辑要强。报告要有严密的内在逻辑，前后分析应有可比性，分析应尽可能保持一致性，特别要防止相互矛盾的说法。（4）报告的文字要精练。报告应在文字表达上达意、精练，避免不必要的重复和冗长，从而保持报告的可读性。正式的评估报告要由承担评估任务的单位领导、专家和评估小组成员签名盖章后报有关决策部门，并将报告副本连同评估过程收集整理的资料和计算表等一并立卷存档，供以后参考。项目总评估的内容项目总评估的内容是由总评估的性质和总评估的要求决定的。不同的项目规模不同、技术特征不同、建设时间不同，总评估的具体内容也就不同。但是，所有项目的总评估都要按国家政策，对拟建项目技术、经济条件

45、及投资效益进行全面评价，综合反映项目状况，为决策提供依据。因此，项目总评估应包括如下内容：（一）项目建设的必要性项目建设的必要与否是决定项目是否上马的前提条件。项目总评估要着重从以下几个方面进行分析论证。1、项目是否符合国民经济长远发展要求从国民经济和社会发展长远要求看，项目总评估要衡量项目建设是否符合国家产业政策要求，是否符合国民经济长远发展规划、行业规划和地区规划的要求。2、项目是否符合国内国外市场要求从市场要求角度看，项目总评估要衡量项目的产品是否短缺，是否为升级换代产品，品种、性能、质量、规模是否符合国内外市场需求，有无竞争优势。3、项目是否符合平衡发展的要求从国家安全、社会稳定及宏观

46、经济角度看，项目总评估要衡量项目是否有利于提高国民经济的技术装备水平，是否有利于生产力的合理布局，是否有利于提高综合国力，是否有利于少数民族地区的发展，是否有利于巩固国防安全。（二）项目规模的恰当性项目规模是项目取得经济效益的保证。按照获得经济效益的程度，项目规模可以分为亏损规模、起始规模、合理规模和经济规模四类，项目建设应力求经济规模，要考虑以下几个方面确定最恰当的建设规模。1、产品需求规模产品需求规模是买方市场的市场规模，项目只有形成一定的市场规模，才能谈项目建设的经济规模问题。2、生产建设条件技术、工艺和原材料等生产建设条件影响经济规模的大小，因此，项目经济规模的确定必须予以考虑。3、产

47、品自身性质经济规律决定不同产品有不同的经济规模大小，我们要根据产品确定经济规模。（三）项目建设与生产条件项目具备建设与生产条件，是项目顺利建成并正常投产的基本保证。评估项目的建设条件，一般要分析以下几个方面展开。（1）厂址布局是否符合客观规律。（2）工程地质、水文地质条件是否清楚，是否符合建设要求。（3）施工力量、施工技术、施工物资的供应有无保证。（4）设备采购能否落实、是否配套。（5）是否有环保部门批准的环境保护方案。（6）工程设计、施工方案是否切实可行。项目生产条件根据行业特点各有不同。比如，一般加工企业的建设，我们要着重分析项目建成投产后所需原材料、燃料、动力、供水、供电、供热和交通运输

48、条件的落实情况，产品方案和资源利用方案是否合理。矿山资源开发项目，我们首先要分析资源储量是否清楚，其品位是否有开采价值，其工程、水文地质状况如何。（四）项目是否具有先进、适用、安全、经济的工艺、技术和设备项目的工艺技术和设备是项目能否取得预期成效的关键。总评估应着重分析投资项目所采用的工艺技术设备是否符合国家的产业政策、技术发展政策和技术进步装备政策，是否有利于资源的综合利用，是否有利于提高劳动生产率，是否有利于降低能耗、物耗，是否有利于改进产品的质量，以及是否有必要引进技术，技术与国情是否相符，等等。一个生产项目建成投产后要正常发挥作用，将依存于相关协作项目同步配套的建设与发展。因此，总评估

49、阶段我们必须考察关系重大的配套项目是否已有相应安排，能否同步建成。（五）项目筹资方案是否合理在现代经济生活中，资金的投付是投资发挥其对经济的启动功能和持续推动功能的集中体现，也是先决条件。没有足够的资金，项目无法实施，项目资金来源不合理，项目的实施也会受到影响。在评估时，一方面，我们必须认真地分析投资估算是否落实，所需投资是否充裕，这些是非常重要的评估事项。另一方面，我们还应考察项目投资来源的合理性和可靠程度，其中，特别要考察项目自有资金是否符合法律、政策的规定，所有来源必须有事实依据。比如，银行贷款方面，不能只是一种设想，必须有与银行签订的意向书或协议书等书面凭据，以保证项目资金来源的可靠性

50、。 （六）项目是否有较高的财务效益和国民经济效益经济效益（包括财务效益和国民经济效益）是项目投资建设的目的。前文各项评估最终都会反映在项目经济效益评估上，总评估时我们要着重以投资回收期、财务净现值、预期的财务内部收益率、贷款偿还期等指标分析企业的盈利能力，并通过经济净现值、经济内部收益率、投资净效益率等指标分析国家的有限资源是否得到了合理的配置和充分有效的利用。当企业财务效益与国民经济效益的评估结果不一致时，我们应以国民经济效益作为总评估的依据，同时，提出改进意见，尽可能使项目在财务和国民经济上均有效益。（七）项目投资抗风险能力的大小风险是项目投资决策的重要影响因素。由于项目在未来实施，影响项

51、目投资成本与效益的技术经济因素多且不确定，对于企业未来技术力量、业务素质和管理人员的经营能力等因素，我们不可能先做出绝对准确的预测；至于影响项目成败的客观环境与条件的变化，更非项目业主所能主宰。所有这些情况都具有较大的不确定性，我们难以做出绝对准确的预测。因而，项目的实施面临很大的风险，于是，项目评估做不确定性分析是必不可少的，项目风险分析是项目总评估的重要组成部分。（八）提出最终方案选择的意见及项目决策意见投资项目评估为项目投资者提供决策依据和选择方案，特别是在多种技术经济方案中进行选择是项目评估的重要内容。总评估要在认真、细致、切实地比较不同方案的基础上，分析、判断、鉴定所选方案是否可行或

52、相对最优，从而提出有关权力部门是否批准项目和给予贷款的意见。（九）提出项目存在的问题及改进建议经过综合分析判断，我们选择最后可行的方案或评判项目不可行，无论什么结果，对项目提出存在的问题及改进意见是有必要的。项目可能存在的问题表现在两个方面：一是项目规划、设计、选址等方面的问题，可建议项目建设单位加以改进；二是现行有关制度不合理的问题，可建议有关部门加以修订。项目后评估的作用从项目后评估的定义、特点及其与前评估的对比中可以看出，项目的后评估对于提高项目决策的科学化水平、改进项目管理水平、监督项目的正常生产经营、降低投资项目的风险和提高投资效益水平等方面发挥非常重要的作用。具体地说，项目后评估的

53、作用主要表现在以下几个方面。（一）总结投资建设项目管理的经验教训，提高项目管理水平投资项目管理是一项十分复杂的综合性的工作活动，涉及计划和主管部门、银行、物资供应部门、勘察设计部门、施工单位、有关地方行政管理部门等较多单位。项目能否顺利完成并取得预期的投资经济效果，不仅取决于项目自身因素，而且还取决于这些部门能否相互协调、密切合作、保质保量地完成各项任务和工作。项目后评估通过对已建成项目的分析研究和论证，较全面地总结项目管理各个环节的经验教训，指导未来项目的管理活动。不仅如此，通过投资项目后评估，评估人员可以针对项目实际效果所反映出来的项目建设全过程（从项目的立项、准备、决策、设计实施和投产，

54、经营）各阶段存在的问题提出切实可行的、相应的改进措施和建议，可以促使项目运营状况正常化，使项目尽快实现预期的效益和效果目标，更好地发挥其效益。同时，对于一些因决策失误，或投产后经营管理不善，或环境变化造成生产、技术或经济状况处于困境的项目，也可通过后评估为其找出生存和发展的途径，这也会对现有投资项目起到一定的监督作用。（二）提高项目决策的科学化水平项目前评估是项目投资决策的依据，前评估所用的预测是否准确，需要后评估来检验。建立完善的项目后评估制度和科学的方法体系，一方面可以增强前评估人员的责任感，促使评估人员努力做好前评估工作，提高项目评估的准确性；另一方面可以通过项目后评估的反馈信息，及时纠

55、正项目决策存在的问题，从而提高未来项目决策的科学化水平，并对相同类型或相似的投资项目决策起到参考和示范作用。（三）为国家制订投资计划、产业政策和技术经济参数提供重要依据项目后评估对国家建设项目的投资管理工作起着强化和完善作用，能够发现宏观投资管理中存在的某些问题，从而使国家及时地修正某些不适合经济发展的技术经济政策，修订某些已经过时的指标参数。同时，国家还可以根据项目后评估所反馈的信息，合理确定投资规模和投资流向，协调各产业、各部门之间及其内部的各种比例关系。此外，国家还可以充分运用法律、经济和行政的手段，建立必要的制度和机构，促进投资管理的良性循环。（四）为银行部门及时调整信贷政策提供重要依

56、据我国的银行部门除自身作为投资主体外，还是国家投资资金的供应部门和投资的监管部门，担负回收国家投资的职责。通过开展项目后评估，及时发现项目建设资金，在使用过程中存在的问题，分析贷款项目成功或者失败的原因，从而为银行部门调整信贷政策提供依据，并确保投资资金的按期回收。（五）对项目自身改进有重要意义，促使项目运营状态正常化项目后评估是在运营阶段进行的，因而可以分析和研究项目投产初期和达产时期的实际情况，比较实际情况与预测状况的偏离程度，探索产生偏差的原因，提出切实可行的措施，从而促使项目运营状态的正常化，提高项目的经济效益和社会效益。建设项目竣工投产、交付使用后，通过进行项目后评估，评估人员针对项

57、目实际效果反映的从项目的决策、设计、实施到生产经营各个阶段存在的问题，提出相应的改进措施的意见，使项目尽快实现预期目标，更好地发挥效益。对于决策失误或者环境改变致使生产、技术或者经济等方面处于严重困境的项目，通过进行后评估，评估人员可以为其找到生存和发展的途径，并为主管部门重新制订或优选方案提供决策的依据。此外，把项目后评估纳入基本建设程序，决策者和执行者预先知道自己行为和后果要受到日后的评估和审查，就会意识到责任的重大，将促使决策者和执行者在主观上认真努力地做好工作。从这一点上说，后评估对项目建设也有监督和检查作用。项目后评估的特点项目后评估不同于项目投资决策前的可行性研究和评估（前评估）。

58、由于评估时点的不同，与前评估相比，项目后评估具有如下特点。（一）现实性投资项目后评估分析研究的是项目的实际情况，是在项目投产的一定时期内，根据企业的实际经营结果，或根据实际情况重新预测数据，总结的是现实存在的经验教训，提出的是实际可行的对策措施。项目后评估的现实性决定了其评估结论的客观可靠性。项目前评估分析研究的是项目的预测情况，所用的数据都是预测数据。（二）全面性项目后评估的内容具有全面性，即不仅要分析项目的投资过程，还要分析其生产经营过程；不仅要分析项目的投资经济效益，还要分析其社会效益、环境效益等。另外，它还要分析项目经营管理水平和项目发展的后劲和潜力。（三）反馈性项目后评估的目的是对现

59、有情况进行总结和回顾，并为有关部门反馈信息，以提高投资项目决策和管理水平，为以后的宏观决策、微观决策和项目建设提供依据和借鉴。项目前评估的目的则是为有关部门对项目的投资决策提供依据。（四）独立公开性投资项目的后评估工作主要是以投资运行的监督管理机构或单设的后评估机构或决策的上一级机构为主，组织主管部门会同计划、财政、审计、银行、设计、质量等有关部门进行的，摆脱了项目利益的束缚和局限，可以更为公正地做出评估结论。（五）探索性投资项目后评估要在分析企业现状的基础上，及时发现问题，研究问题，以探索企业未来的发展方向和发展趋势。（六）合作性项目后评估涉及面广，人员多，难度较大，因此需要各方面组织和有关

60、人员的通力合作。项目建设环境影响评估环境问题已经成为当前人类社会面临的最严重的问题之一，关系经济社会是否能够持续健康发展。目前，许多工业发达国家已经将环境保护措施由事后处理型升级到事前预防型。我国自2002年首次将环境影响评估纳入法律体系，已经不断顾发和修订了多部相关法律法规，至今，我国已形成比较完整的建设项目环境影响法律法规体系。环境影响评估是管理环境的一种有效手段。由于企业和政府进行的生产建设活动不可避免地会对环境造成不同程度的破坏，我们需要在这些生产建设活动开始前对其可能产生的影响及消除、减缓这些不良影响的措施有效性进行分析、预测、评价及跟踪监测，最大限度地保证环境污染影响最小化。（一）