安全事故隐患原因分析和责任追究制度

1、- .平安事故隐患缘由分析和责任追究制度试行WHNYLM/ZD-030-2022 第一条 总那么为加强平安生产治理, 防止、削减新隐患产生和隐患重复显现,对隐患产生缘由进展深化分析, 对“ 隐患制造者进展追究和问责,特制定本制度；本制度规定了公司平安事故隐患责任的分类、究围和处分规定；本制度适用于公司围新产生的平安事故隐患、分析和责任追究,重点追究隐患产生的人为缘由；缘由分析方法、 责任追重复显现的事故隐患的本制度所称平安生产事故隐患以下简称事故隐患 ,是违反平安生 产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产治理制度等规定,或者因其 他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危急状态、人的

2、不 平安行为和治理上的缺陷；事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患；一般事故隐患, 是指危害和整改难度较小, 发觉后能够立刻整改排除的隐 患；重大事故隐患, 是指危害和整改难度较大, 应当全部或者局部停产停业,并经过肯定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患； 依据国家安监总局 16号令重大事故隐患仍包括 .能源有限责任公司平安生产重大隐患排查治理与挂牌督办治理方法试行重大隐患；其次条 组织与职责.中明确规定的容和集团或政府部门认定的- .word.zl.- .公司安委会负责组织对一矿三厂重大事故隐患进展分析、责任追究和处理；各生产单位平安生产领导小组

3、负责对本单位一般事故隐患进展分析、责任追究和处理；各业务部门科室负责对本单位业务保安检查中查处的各级事故隐患 进展分析、责任追究和处理；公司安健环部是平安事故隐患分析、执行本制度情形进展监视检查；第三条 平安事故隐患责任分类责任追究的主管部门, 对各单位平安生产事故隐患责任分为直接责任、主要责任和领导责任；一直接责任是指在其职责围, 因其“ 不平安行为造成事故隐患 , 与隐患产生有直接关系的人员,承当直接责任,包括但不限于以下容：1. 生产作业过程中,没有严格执行平安生产技术措施、方案或治理 人员工作支配；2违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；3、平安意识差或工作不仔细导致作业不合规,产生平安隐

4、患；4. 未有效佩戴劳动防护用品或未按规定使用工器具；5未经培训合格取得作业证或未进展作业许可进展作业；6其它直接导致隐患发生的因素；二主要责任指对直接主管的工作不负责任、不履行或者不正确履行职责, 对事故隐患的产生起到主要作用的人员,不限于以下容：承当主要责任, 包括但1对已发觉隐患或有重大事故预兆,不准时实行有效治理或防护措 施；- .word.zl.- .2隐患治理不完全,导致隐患扩大或类似隐患重复发生；3在作业过程中劳动组织者未供应符合要求的劳动爱护用品和机具 材料,对违章作业不加禁止； ；4. 生产组织、工作支配不合理、不具体,未有效履行治理职责；5. 未经批准,擅自组织人员更换、撤

5、除、毁坏、挪用平安、环保装 置和设备,或未按规定使用；6对有关部门所提出的排除不平安因素或加强平安防的合理看法、建议不接受；三领导责任指在其职责围的治理工作,责,而负领导责任,包括但不限于以下容：不履行或者不正确履行职1.不仔细执行国家和上级部门平安生产法律法规等有关平安生产工 作指示命令及公司有关平安生产治理规定；2.分管领导、业务部门对主管业务和主管单位监视、检查、指导不到 位,未严格履责, 未能有效组织贯彻落实好平安生产治理规定,影响平安 生产；3.平安生产责任制、 平安生产规章和操作规程不健全, 职工无章可循；4.未按规定对职工进展平安训练和技术培训,或职工未经考试合格上 岗操作；5.

6、机械设备超过检修期限或超负荷运行,设备存在缺陷但未实行有效 管控措施；6.未给员工制造平安的作业环境或条件,对存在危急因素的作业场 所,未实行有效防措施；7.新建、改建、扩建工程工程的尘毒治理和平安设施不与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入生产和使用；- .word.zl.- .8.由于决策、支配不合理或审批、审核不严格造成不符合项,产生隐 患；第四条 事故隐患缘由分析、改良措施和责任追究围 平安隐患发生基根源于人、 机、环、管四个方面； 人：平安意识淡薄、培训不到位,才能缺乏、人员组织不合理；机：设备、材料准入不合规,爱护、保养不到位；环：作业环境本身存在不平安因素；管：治理方面存 在漏

7、洞；一平安意识淡薄、培训不到位,才能缺乏,人员组织不合理：1.平安意识淡薄,未经平安或相关专业学问培训或培训不到位；改良措施：连续开展员工平安训练,通过平安活动、家属协管、亲情训练、案例培训等方式提高员工平安意识,加大平安学问、专业学问培训、考核力度,严格把关,培训不到位坚决不答应上岗；责任追究围：对人员培训、训练负有直接、主要、领导责任的人员；2.人员熟知各项治理规定,仍成心违章指挥或违规作业；改良措施： 责任单位制定严格的考核标准,明确现场跟班领导、 班组长治理责任, 加强现场监视和治理, 严格将存在的不平安行为纳入员工平 安构造工资考核、风险抵押金考核等考核畴, 并进展不平安行为累计积分

8、,到达规定分数的进展脱岗培训或辞退；责任追究围：对人员日常治理负有直接、主要、领导责任的人员；3.人员虽经培训但才能缺乏,无法满意工作需要；改良措施：责任单位加大培训力度和考核,定期开展岗位才能评定,培训学习后仍不具备所从事岗位的工作才能,工作；调离原工作岗位, 从事简洁责任追究围：对人员录用、定岗、才能鉴定负有直接、主要、领导责- .word.zl.- .任的人员；4.人员组织不合理,违反平安规律或人机工程原理；改良措施：依据治理工作和作业容的特性, 合理支配人员组织及分工,充分考虑人员才能、 精力,杜绝因人员组织、 支配不合理造成人员违章或 事故隐患；责任追究围：对人员组织、分工负有直接、

9、主要、领导责任的人员；二设备、材料准入、验收不合规,爱护、保养不到位：1.设备、设施设计、加工、制造过程中存在的缺陷；改良措施：依据规重新设计、加工、选购或安装,对于无法改动的,制定切实可行的防护措施,责任追究围：对设备、设施设计、制造、加工作业及验收审查负有直 接、主要、领导责任的人员；2.设备设施在施工安装阶段遗留问题；改良措施：对同类型问题进展仔细排查,立刻组织整改；责任追究围：对设备设施在施工安装期间监视检查和完成后验收负有 直接、主要、领导责任的人员；3.设备、材料质量不合格；改良措施：更换合规的设备或材料,将供货厂家列入黑,设备、材料 选购部门立刻以书面报告形式上报能源公司主管部门

10、；责任追究围：对设备、材料选购、收货、验收负有直接、主要、领导 责任的人员；4.无检修、爱护保养相关规章制度、标准或规定不具体；改良措施：责任单位立刻组织制定或完善相关治理规定,并组织贯彻 执行；- .word.zl.- .责任追究围：对制定、完善爱护、保养及检修治理规定负有直接、主 要、领导责任的人员；5. 爱护、保养及检修相关规定明确,但未严格执行；改良措施：加强部治理,强化领导责任落实,提高平安责任意识,加 大考核力度；责任追究围：对落实爱护、保养及检修相关规定方面负有直接、主要、领导责任的人员；6.平安设备设施使用不合理或未按规定投用；改良措施：严格按规定要求投用各类平安设备设施,对于

11、因特别缘由 无法使用需要进展技改、 变更或停用的, 要准时通知有关单位, 并积极解 决存在的问题,复原运行；责任追究围：对平安设备、设施使用、治理负有直接、主要、领导责 任的人员；三作业环境本身存在不平安因素：1.作业环境客观条件不符合要求,对人员平安作业、设备设施治理造 成负面影响；改良措施： 责任单位在施工组织设计、 作业方案编制、 日常生产组织 方面充分识别环境方面存在的不利因素,并加以改良,为员工平安作业、设备设施使用供应根本保证；责任追究围：对作业环境设计、创立、治理负有直接、主要、领导责 任的人员；四治理方面存在漏洞：1.无该事项的相关治理规定或相关规定中未明确该事项具体要求；改良

12、措施：责任部门组织修订、完善规章制度；- .word.zl.- .责任追究围：对制定、完善该项治理规定负有直接、主要、领导责任 的人员；2.治理事项责任划分不明确,未明确主管单位或责任人；改良措施：从平安生产责任制、部组织分工等方面明确治理责任；责任追究围：对治理责任划分负有直接、主要、领导责任的人员；3. 制度、规程等治理要求的文件未下发到实施单位、实施单位未组 织贯彻培训或已经贯彻培训,但未严格执行；改良措施：各项治理要求准时下发或公布,实施单位立刻组织相关人员进展贯彻学习, 并严格执行,各单位定期开展监视检查, 落实执行成效,对明知故犯的行为加大考核力度；责任追究围： 对制度、规程等治理

13、要求的文件下发和贯彻培训、落实 负有直接、主要、领导责任的人员；4.未组织部检查工作,或检查不力；改良措施：严格执行各项检查制度,做到隐患闭环治理；主要、领导责任的人 责任追究围： 对组织开展部检查工作负有直接、员；5.日常治理工作支配后未落实完成情形,未开展相关部考核；改良措施： 加强部治理, 支配工作后制定专人进展落实,依据需要开 展日常考核,建立自上到下的责任追究机制；责任追究围： 对工作支配或任务布置负有直接、主要、领导责任的人 员；第五条 平安事故隐患分析和责任追究掌握要求一平安事故隐患缘由分析是应着重分析隐患背后隐匿的治理漏 洞,实行针对性的订正措施,从根本上防止隐患的重复发生；-

14、 .word.zl.- .二各单位每天对发生的平安事故隐患收集后第一依据隐患显现的四种缘由进展分类, 统计分析隐患显现的频次、节和重点；类别,确定治理的薄弱环三现场查处隐患或“ 三违应现场分析、查找缘由,准时录入隐 患分析台账； 依据隐患分析做出处理结果或下发隐患整改通知书；重大隐 患、一般隐患的缘由分析和责任追究等信息准时录入 .平安事故隐患分析 和责任追究台帐 .；四各单位要深化分析缘由,对隐患“ 制造者追究问责,并不断完善防止隐患重复显现的订正与预防机制,生；最大限度地掌握和削减隐患产五实施隐患分析和责任追究月汇报制度,各厂矿、部门、科室,每月对业务保安检查过程查处的主要问题,进展分析和

15、责任追究, 出具隐患或问题的分析和责任追究报告,每月月底汇总到安健环部, 安健环部汇 总后以通知形式上传到公司网, 形成公司每月一次的平安隐患分析和责任 追究报告；六隐患分析和责任追究工作分为两个阶段进展,第一阶段为制度 下发之日起到 2022 年 8 月底,各生产单位、监视检查单位每月将本单位 查处的隐患和问题进展梳理, 选取 5 条以上主要隐患进展缘由分析和责任 追究；其次阶段为 2022年 9 月起,各单位依据本制度第三条 组织与分工 中的相关要求, 对本单位、 上级单位所查隐患全部进展隐患分析和责任追 究；第六条 处分规定一对事故隐患直接责任人的处理依据公司现有各项治理业务奖罚 方法和

16、各单位、各级考核奖惩标准；- .word.zl.- .二对一般事故隐患负有主要责任的人员,按直接责任人处分标准的 30%进展连带处分, 对负有领导责任的人员, 按直接责任人处分标准的 20%进展连带处分；三对重大事故隐患负有主要责任的人员,按直接责任人处分标准的 50%进展连带处分, 对负有领导责任的人员, 按直接责任人处分标准的 30%进展连带处分；四在隐患分析和责任追究过程中监视、司平安奖罚制度赐予嘉奖；检举有功的人员, 依照公五在隐患分析和责任追究过程中拒不协作的,对责任单位赐予罚 款 500-1000 元；责令责任单位落实直接责任人员,并按规定作出处理意 见,而责任单位推脱或拖延, 不

17、予执行的, 每条隐患罚款责任单位负责人 100元；第七条 附那么 本制度由安健环部负责说明；本规定自二 O 一五年五月一日起施行；第八条 附件1.WHNYLM/ZD-030-JL01 隐患和“ 三违2.WHNYLM/ZD-030-JL02 隐患和“ 三违平安事故隐患分析和责任追究台帐重大平安事故隐患分析和责任追究台帐一般隐患缘由分析和责任追究工作流程单位名称公司领导安健环部流程名称隐患治理工作流程生产单位单位安健环部职能部室节点A B C D - .word.zl.- .开 始下发隐患整改通开展自检自查开展自检自查知书1 隐患追责隐患追责隐患追责2 下发罚款单下发罚款单下发罚款单3 4 经营部考核兑现提报追责资料提报追责资料5 经营部考核兑现 经营部