新形势下大学生就业背景及就业政策分析-2019年精选文档

1、新形势下大学生就业背景及就业政策分析自 1999 年高校扩招以来 , 每年的大学毕业生大幅增加 , 数量 呈跳跃式增长 , 而社会对人才的需求则比较缓慢或与往年持平。 教育部的统计数据表明 :2000 年至 2007 年我国高校毕业生已经 从106万增加到 495万,到 2010年将突破 600万,飞增至 652万, 毕业生的急剧增加导致大学生就业由原来的 买方市场变为 卖 方市场, 大学生的就业背景已经发生了巨大的变化 ,主要表现为 以下几点 :一、国际、国内的形势加大了大学生就业的难度 从国际形势看 , 国际贸易摩擦影响就业。我国已进入国际贸 易摩擦高发期 , 对我国产品的反倾销已从发达国

2、家扩大到发展中 国家,产品从纺织品扩大到电子、 五金和机电产品 , 人民币升值导 致许多出口行业的经济不能高速发展 , 使得这些行业对于高校毕 业生的需求大幅下降。 再加上 , 受全球金融危机的冲击 , 中国经济 发展受到了严重影响 , 各大企业用人计划不同程度缩减。 2010届 毕业生的就业形势将更加严峻。从国内形势看 ,自 2006年起全国 16岁以上劳动年龄人口增 长达到高峰 , 新增劳动力供给远远超过新增就业岗位 , 高校逐年 扩招的不利影响也逐渐显现出来 , 大学生就业市场需求岗位的总 体状况相对趋紧。二、就业的结构性矛盾仍然存在就业的结构性矛盾由来已久 ,主要表现在以下几个方面 :

3、 从 地区分布看 , 东部省市吸纳了全国 50%以上的高校毕业生 ,西部省 区接收高校毕业生的比例不足 20%,东部需求旺盛、西部需求不 足和孔雀东南飞 的现象依然存在。从学历层次看 , 高职高专毕 业生仍然是就业的难点。从学科专业看 , 工科和应用性较强的学 科专业就业形势较好 , 而一些 时髦专业 和文科专业就业出现困 难。专业趋同现象和学校的知名度 , 对高校毕业生就业也产生了 重要影响。尽管随着经济的发展以及就业形势的变化 , 结构性矛 盾已经出现了缓和的趋势 , 但短期内这一矛盾将仍然存在。三、甲流肆虐 , 挑战传统的就业模式2009年下半年开始 ,甲型 HINI 流感在全球蔓延 ,

4、全国各地人 心惶惶 , 对于人员比较密集的高校更是如此 , 为避免疾病的大范 围传播 , 各种形式的、大规模的人员聚集活动全部取消了 ,大型的 招聘会也未能幸免。对于 2010年毕业生来说 , 甲流的来临 , 对于 严峻的就业形势更是雪上加霜。 高校的就业工作人员及用人单位 纷纷发掘新的就业模式 ,充分发挥网络、 信息技术的作用 ,推动就 业工作的开展。四、新的就业环境下四种毕业生成为就业的难点（一）偏远地区的高校毕业生就业难度增大。 由于就业的学生 不断增多 , 用人单位的需求也水涨船高 , 越来越向重点大学集中、 向研究生集中 , 而偏远地区的高校毕业生就业难度也越来越大。（二）应届大学毕

5、业生 就业难 。越来越多的用人单位在招聘 时过多的强调工作经验的重要性 , 不愿意招聘应届毕业生。而我 国的教育体制多是按照一种模式培养人才 , 专业设置脱离社会需 求 , 不注重学生实际能力的培养。这也成为应届大学生求职中遇 到的最大的困难。再加上下岗失业人员、中学毕业生、农民工等 的抢占和挤压 , 一些低端岗位被多方占领 , 加剧了高校毕业生的 就业难度 , 高校毕业生的薪酬待遇不断下降。（三）专业相同的人多 , 热门专业人才过剩。 近年来 , 一些工科 院校和具有专业特色的学校追求综合发展 , 纷纷上马热门专业 , 致使这些专业的毕业生就业难度加大。（四）受全球金融危机的影响 , 我国大

6、量中小企业受挫 , 金融 部门、银行、证券等行业受的冲击比较大 , 因而经济、管理类毕 业生的就业难度加大。正是因为当下所面临的这种严峻的就业形势 , 国家教育部出 台了一系列的政策 , 对于目前日趋严峻的就业人员尽可能地分 流。下面就大学生的情况来具体谈谈这些政策及对我们将来就业 所能给予的一些指导意义。1、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作 这里的基层主要指的是城市社区和农村乡镇的基层单位。 比 如现在的一些大学生做村官 , 还有一些选调生 , 通过专门的选调 生考试而直接纳入到公务员系统的编制。 而在艰苦地区工作 2 年 或 2 年以上者 , 报考研究生、 党政机关、 国有企事业单位的

7、, 都会 优先录用。一方面国家通过这种方式来提高基层干部的管理素质 另一方面 , 通过政策导向来分流一部分大学生 , 为大学生提供更 多种的就业可能与就业道路。社会主义新农村建设战略推动毕业生到农村就业。近年来 , 国家加大了农村经济建设的步伐 , 社会主义新农村发展战略 的 提出,推动了农村经济的快速发展 , 也为大学生就业创造了新的 环境与机遇。高校连续扩招的背景下 , 城市吸纳人才的能力已经 远远不能解决大学生的就业问题 , 大学生供需失衡的结构性矛盾 日益凸显。随着十六届五中全会提出的建设社会主义新农村, 农村的发展急需大量各类专业人才 , 吸引大学毕业生到农村就业 , 推动了人才由城

8、市向农村的回流 , 既是增加新农村建设人力资源 有效供给的重要途径 , 也建立了大学生资源流向农村的长效机 制。具有同样性质的政策还有几项 , 比如党政机关录用公务员和 国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员的 , 应主要面向高 校毕业生 , 公开招考招聘 ,择优录取 ; 鼓励各类企事业单位特别是 中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生的 , 政府有关部门要 为其提供便利等。从这些政策可以看出 , 国家在引导大学生在日 益严峻的就业形势下把择业面放得更宽一些 , 把目光放远一些。 对于目前我们的毕业生来讲 , 留在大城市 , 有一份理想的稳定的 工作,仍然是绝大多数人的心理期待 , 但是目前

9、的就业状况是我 们势必要选择一个曲折的择业过程 , 而国家也正是通过一些后续 的优惠政策来吸引大学生 , 鼓励引导毕业生走上择业的多样化道路。2、鼓励大学生自主创业 如果说以上政策是国家给毕业生提供更多的就业岗位 , 那么 鼓励大学生自主创业则是主张大学生为自己创造更多的就业机 会。具体政策有 : 鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业 ,国家在 1 年内免征其登记类和管理类的各项行政事业性收费 , 同时在现有 渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。 与其它工作的工 作环境相比 , 自主创业是充满风险且比较辛苦的 , 而大学毕业后 又自谋职业 , 在我们这样一个有着传统观念的国家中 , 还没有大

10、 范围地被认可 , 稳定和有保障的工作依然是多数毕业生及其家人 的心理期待。 但随着经济全球化和社会的整体开放程度的进一步 深化 ,西方的以及社会上成功的个人奋斗模式正在被越来越多的 人所接受。 不少大学毕业生选择了自主创业。 不过经验的不足也 是必然的 , 为此国家也出台了一系列优惠配套政策给予帮助和扶 持。而国家提供的这项政策的目的就是为了增强大学生自主创业 的信心和勇气 ,打消目前还存留在多数人心中的犹疑和偏见 , 创 造百花齐放的就业前景。3、高校及政府部门为一时未找到工作的毕业生提供便利 比如毕业生户口和人事档案保留在学校两年并免收服务费 用; 毕业半年以上未能就业的毕业生 , 可持

11、学校证明到入学前户 籍所在城市或是劳动保障部门办理失业登记 , 劳动保障部门所属 的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业 服务 ; 对特别困难的毕业生实施低保救助等等。这些政策都是对 就业压力过大的一种抚慰。 虽然不能从根本上改变就业难的状况 但也能从思想上情感上来减压 , 为一时还未就业的大学生提供一 个缓冲的宽松环境 , 让他们在就业前减少因经济压力、生活问题 等带来的不安和困扰 , 全身心地投入到求职择业的努力中去。上述这些政策 ,可用两个词来概括 :就是分流和减压。 一方面 为大学生尽可能地提供多种就业的便利与可能 , 一方面从实质上 和心理上都给予减压。但如果要解决就

12、业难的根本问题 , 就必须 从宏观和长远考虑 , 一要加大对高等教育事业发展规模、专业设 置和就业状况的统筹力度 ; 加强对高校毕业生的思想政治工作 , 开展树立正确择业观和创业观教育 ; 进一步加强对高校毕业生就 业工作的领导等等。 这几项可以说是从长远和宏观的角度来思考 和解决就业难的问题 , 不管是促进高校建设及面对市场的专业设 置还是培养大学生的就业意识 ,这些都是 远虑的体现, 使国家、 学校、个人都能真正培养一种面向市场、面对未来的竞争意识。面对日益严峻的就业形势 , 国家的就业政策也会在各个方面 逐渐跟上实际的需要 , 切实落实已经出台的关于毕业生就业工作 的各项政策措施 ,同时继续完善政策框架 , 在扩大就业渠道 , 增加