第四课我国政府受人民监督

1、1.课前三分钟强化记忆：（老师抽查） 1.政府为什么要坚持对人民负责的原则？ 2.政府怎样坚持好对人民负责？2.准备好课本、导学案和你的激情 释放你的激情： 全力投入会使你与众不同、你是最优秀的，你一定能做得更好！第四课：我国政府受人民的监督 第一框：政府的权力：依法行使【学习目标】知识与能力：明确依法行政的含义、要求，理解依法行政的意义，明确政府审慎用权、科学民主决策。通过通过明确对权力制约和监督的必要性、关键、体系和意义，提高归纳与分析的能力。过程与方法：通过观察生活与合作探究，学会辩证地认识问题。结合典型事例，探究政府及其工作人员依法行政对我们生活的影响和作用。 情感态度价值观：明确我国

2、行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。 导学案情况反馈优秀个人:小组得分总体情况讨论重点：探究1：问题1：结合材料分析，我国政府为什么要这样做？目标达成：从政府依法行政的必要性、重要性、意义等角度思考探究2:问题3：政府为什么要公开“三公”经费？目标达成：巩固答“为什么”题型的方法要求：（1）小组长做好讨论环节的组织，及时安排展示者和点评者。（2）讨论进行2/3后，书面展示者可开始展示，其余同学继续讨论或者阅读教材合作探究 思维碰撞（5分钟）风采展示、精彩点评展示内容展示小组、地点点评探究点一问题1探究点二问题3点评三大步：1、解读教材相关知识点，引导同学们分解教材。2、结合教材知识评

3、价展示内容。3、脱稿点评拓展延伸、补充、质疑。非展示同学任务：继续讨论；阅读教材相关内容。非展示点评同学要积极阅读，认真倾听，做好笔记，随时补充、质疑。问题1：结合材料分析，我国政府为什么要依法行政？ 解析指导：本题考查政府依法行政的原因，可从国家性质、政府性质（必然性）、依法行政的重要性和必要性等方面组织答案。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国政府是人民的政府，所以政府及其工作人员必须依法行政，否则，将导致“民告官”的现象增多。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则，减少“民告官”的现象。政府依法行政，有利于保障人民群众的权利

4、和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。“民告官”现象增多，是公民的法律意识，维权意识增强的表现。当前，我国依法行政体制机制尚不健全，一些地方和部门不坚持依法行政、不严格依法办事的问题还比较突出，这也要求政府必须进一步推进依法行政工作。问题二：政府为什么要公开“三公”经费？目标达成：巩固答“为什么”题型的方法（1）必然性：国家性质、政府地位和性质（2）必要性：权力是把双刃剑；政府工作需要接受监督（3）政务公开意义（重要性）：有利于规范政府工作

5、的行政行为，提高政府的公信力。有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。砒霜门事件 2009年11月末，中国海南省出入境检验检疫局检验结果和海口市卫生防疫站复检证实，统一蜜桃多、农夫山泉等三款饮料均砷（俗称“砒霜”）成分超标，被指不能食用。相关厂家陷入“砒霜门”。消息一出，统一和农夫山泉深陷“砒霜门”的新闻遍布了各大门户网站。 2009年11月27日，农夫山泉已经紧急召开电话新闻发布会，就其旗下两款产品被海口工商局通报不合格一事做出严正声明。农夫山泉认为海口市工商局本次检测的发布严重违背了法定程序，给企业造成了巨大损失。据农夫山泉透露，依据相关

6、法规，该类通报发布之前，执法部门应该先以正式函件向企业予以核实，确保样品的权威性，企业也可提出复检要求。然而农夫山泉目前还未收到任何官方机构关于此次检测的报告，也无法核实事情的真伪。但农夫果园和水溶C100在最近国家和上海等地组织的产品监督抽查中均是合格。 针对广受关注的饮料业“砒霜门”事件，农夫山泉公司11月29日下午16时在杭州召开新闻发布会，公司董事长钟晱晱措辞强硬：国家质检总局再次检测后结果表明，所有产品均符合标准；并认为事件有人幕后操纵。12月2日，海南省卫生厅认为，海口市工商局在处理此事时存在“程序错误”。该厅疾控处主任科员马永忠对于海口市工商局公布初次抽检结果的做法，认为不符合流

7、通环节食品安全监督管理办法所规定的程序。 2010年01月05日，备受社会关注的农夫山泉、统一饮料事件有了最终调查结果。据省工商局获悉，根据21天的深入调查，确认检测机构初检结果有误，海口市工商局在工作过程中存在程序不当的地方。 “砒霜门”事件以来，相关企业已遭受巨大损失，农夫山泉表示此事初步估算导致损失在10亿元以上。董事长钟睒睒表示要继续走完整个法律程序，要求揪出“幕后黑手”，并索赔10亿元。公民 政府社会 危害 侵害公民（企业）合法权益滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大 意义 保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 推进社会民主与法制 回顾“砒

8、霜门”事件为什么要依法行政？2、为什么要依法行政？是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。政府依法行政具有重要的意义：（1）（对人民）有利于保障人民群众的权利和自由。（2）（对政府自身）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。（3）（对政府自身）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（4）（对社会）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。思考：这种繁杂的办事方法是真正做到了依法行政吗？审批一个项目要盖205个公章 审批一个项目，需要盖多少公章？全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜的答案是20

9、5个。他说，同忻煤矿在办理审批过程中，需要跑33个政府部门及下属单位，先后要出147个文件，盖205个公章。“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。为“三拍干部”画像思考“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？二、审慎行使权力, 科学、民主、依法决策1.民主决策的重要性权利的行使包括决

10、策，执行，监督等环节。决策是否科学管系到国计民生2.怎样要审慎行使权力科学民主依法决策？完善决策信息和智力支持，提高决策的科学性；增加决策的透明度和公众参与度，使决策更好的反应民意、集中民智；坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。我是“表”哥权力的行使：需要监督第四课 我国政府受人民的监督二、对政府权力进行制约和监督的意义1、为什么要对政府权力进行制约和监督？（1）必要性：从权力来说，对政府权力进行监督很有必要（2）重要性：国家性质、政府性质、宗旨、原则是天使？是魔鬼？权力是一把双刃剑 一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷； 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约

11、和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。权力运用得好可以造福于人民；政府接受监督的意义 1、才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误；2、才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；3、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策； 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督总怎样对政府的权力进行制约和监督？（1）有效制约和监督

12、权利的关键，是建立健全制约和监督机制，这个机制,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。 发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。加强法制对权力的制约和监督。实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化。（2）加强制度建设，健全和完善行政监督体系。通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的作用，监督政府的行为。三、为“阳光工程”喝彩1、什么是“阳光工程”？2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？3、实施阳光工程有什么意义？ “阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。 人

13、民政府制定和发布文件：一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。答案 政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义：（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。（2）有利于群众维护自己的合法权益。（3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定答案答案【误区警示】1、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。【点评】有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。2、中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务。【点评】依法行政的主体是政府，中国共产党是依法执政。权力

14、的行使：需要监督为什么权力政府怎么做关键监督体系形式：阳光工程小结二、当堂检测有效训练、反馈矫正1政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要()A提高国家机关的办事效率 B维护人民当家作主的地位C促进社会主义精神文明建设 D推进民主法制建设B3目前，我国市场上假冒伪劣产品盛行。假冒伪劣之所以屡禁不止，主要原因之一是地方保护。一些地方政府以招商引资、增加税收、创造宽松发展环境为由，阻碍跨地区的打假行动，不允许执法部门进行检查。从政治生活角度看，这些地方政府的上述做法()没有正确履行管理经济的职能忽视了市场经济的开放性违背了依法行政的要求违背了严格执法、公正司法的要求A

15、B C DC当堂检测1.近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关是（ ）全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署 最高人民检察院 中国人民政治协商会议A. B. C. D.A当堂检测2009年2月28日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中国政府网、新华网联合专访时指出，最能了解政府的是群众，最有资格评价政府的也是群众。据此回答2、3题：2.政府自觉接受人民监督的根本原因是（ ）A.政府是人民直接选举产生的B.我国是人民民主专政的社会主义国家C.我国政府坚持对人民负责的原则D.我国政府建立了全面的行政监督体系3.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这说明政府要自觉接受（ ）A.国家权力机关的监督 B.人民政协的监督C.社会与公民的监督 D.司法机关的监督BC当堂检测2008年全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33 546件41 179人，已侦结提起公诉26 684件33 953人。立案侦查贪污贿赂大案17 594件，重特大渎职侵权案件3 211件；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2 687人，其中厅局级181人、省部级4人。据此回答4、5题：4.全国检察机关