预防职务犯罪

1、预防职务犯罪乐清市人民检察院 职务犯罪预防科“心中要有敬畏感，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线摘自十二届人代会第一次会议会见江苏代表团讲话职务犯罪确实使我们的损失很大。预防职务犯罪出生产力,我很以为然。我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多,而更多的还是我们倾注的精神和精力。但是,一着不慎毁于一旦。不管你以前做了多少有益的工作,功罪不可相抵。如果搞不好,领导干部的岗位就真会变成高危职业。要把权力关进制度的笼子里。这项工作要继续坚持,去搞好完善、建设。“官“商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私清楚的界限。公务人员和领导干部,要守住底线

2、。要像出家人天天念阿弥陀佛一样,天天念“我们是人民的勤务员,你手中的权力来自人民,伸手必被捉。市检察院近年查处案件情况市检察院近年查处案件情况市检察院近年查处案件情况上半年， 反贪部门立案9件10人，其中受贿罪6件6人，行贿罪1件1人，贪污罪2件3人。反渎部门共立案7件8人，其中，立案滥用职权案件3件4人，徇私枉法案件2件2人，行贿案件1件1人，玩忽职守案件1件1人。市检察院近年查处案件情况工程领域职务犯罪案件多发土地规划等风险岗位职务犯罪案件易发行为人的侥幸心理十分普遍官僚主义、权钱交易、拜金主义等不良思想依然存在贿赂与礼尚往来分不清楚，以礼代贿，礼贿不分案发单位往往存在监管方面的漏洞，监管

3、存在薄弱环节等。案件总体特点受贿罪：?刑法?第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条【对犯受贿罪的处分规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处分。索贿的从重处分。第三百八十八条【受贿罪】国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。常见职务犯罪法律规定贪污罪：第三百八十

4、二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条【对犯贪污罪的处分规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照以下规定处分：(一)个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。(三)常见职务犯罪法律规定挪用公款罪：第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利

5、活动的，或 者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年 以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处分。常见职务犯罪法律规定私分国有资产罪、私分罚没财物罪：第三百九十六条【私分国有资产罪；私分罚没财物罪】国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私 分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处分金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期 徒刑

6、，并处分金。司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处分。常见职务犯罪法律规定行贿罪：第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条【对犯行贿罪的处分】行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处分或者免除处分。常见职务犯罪法律规定滥用职权罪、玩忽职守罪：第三百九十七条【滥用职权罪；玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。常见职务犯罪法

7、律规定2021年8月发布 湖南资兴局股长受贿贪污挪用公款，一审获有期徒刑20年没收财产20万元。廖培伟，在任资兴市民政局优抚安置股股长期间，主办退役士兵安置工作，利用职务便利，非法收受退役士兵贿赂52.9万元。此外，采取虚报、重报退伍士兵名单，假冒退伍士兵签名，虚报优抚对象，瞒报优抚对象死亡事实等方式，骗取国家拨付给城镇退伍士兵的一次性经济补助金、分配期生活费、侵吞城镇退伍士兵技能培训费、套取资金共218.13万元。2021年挪用退役城镇士兵一次性补助金102.3万元。案例介绍2021年3月发布 套取农村医疗救助款，所长获刑十年廖某，原系宁都县某镇民政所所长，2021年1月至2021年10月期

8、间，其利用职务便利，经过医院开具虚假的疾病医务证明、农医所开具虚假的治疗费用报销证明，向该县民政局虚报该镇五保户、低保户、分散五保户、重点优抚对象等村民的大病医疗救助档案的方法，分五次骗取农村大病医疗救助款17.1258万元。案例介绍2021年2月发布 贪污彩票当成领补贴梁某担任广西钦州市民政局局长，兼该市社会福利有奖募捐委员会法定代表人，2007年，其利用职务之便，伙同该市募捐办主任廖某以单位经费紧张为名，向灵山县民政局索取并私分回扣10万元，其中梁某分得6万元。2005年1月至2021年5月，其利用出国考察等时机，虚开发票到单位报账，贪污公款5.988万元。2007年，其与廖某等人合谋，以

9、发放工资补贴的形式，瓜分中福在线彩票销售款3.3万，梁某分得1.3万元。案例介绍2021年8月发布 所长与敬老院院长共同贪污黄某，原为赣县某镇民政所所长；成某，原为荣耀敬老院副院长兼会计。2002年至2005年间，成某在黄某的指使下，冒用敬老院五保户的名义，向县民政局领取最低生活保障金。共贪污最低生活保障金5万余元。黄某分得2.11万。黄某还在2005到2007年间，将45名已死亡优抚对象在民政所的存档资料进行复印，然后和其他正常的优抚对象混在一起，上报到县民政局领取医疗补助款、五保户补助金、复员伤残军人一次性补助抚恤金等10.9万元。2021年6月，法院以贪污罪判处黄某有期徒刑十一年，成某有

10、期徒刑三年。案例介绍2021年5月 玩忽职守，情节轻微免于刑事处分睢县民政局工作人员姜某，先后两次为夏邑县北关村徐某与睢县刘阁村村民余某，以及徐某与睢县前杨村杨某办理结婚登记过程中，简化登记程序，在婚姻状况不明的情况下，两次给予徐某颁发结婚登记证。客观上为徐某等人利用婚姻实施诈骗提供了便利条件，导致社会公众对国家婚姻登记机关信任度下降，造成了恶劣的社会影响，其行为构成玩忽职守罪。鉴于情节轻微等，法院判决被告人姜某犯玩忽职守罪，免于刑事处分。案例介绍2005年3月发布 违规将墓园交由他人管理，被以滥用职权罪追究刑事责任杨某，原为北京市房山区民政局局长，其在任公职期间，仍聘任社会人员隗某为该区静安墓园工程经理。隗某打着民政局旗号，以高额回报为诱饵，违规预售骨灰盒位1.82万个，区民政局发现违规行为后，并未采取强制措施。导致后来不得不向银行贷款3000万元回收局部骨灰盒位。法院认为，杨某超越职权，违规将本应由民政局经营管理的事项交由他人办理，发现违规预售行为后未及时制止，最终导致严重后果，造成恶劣社会影响，构成滥用职权罪。案例介绍住建局周某受贿案团市委周某等共同贪污案国土局多人滥用职权案公安局多人徇私枉法案案例介绍特点：涉案金额大、犯罪的手段越来越隐蔽、职权越大风