财政学第1章 导论

1、财政学主讲人：齐安静Email: Mobile:一章 导论 一、财政与财政学（一）什么是财政1、现实生活中的财政现象2、 “财政”释义 财者，为国之命而万事之本。国之所以存亡，事之所以成败，常必由之。 (宋) 苏辙2一、财政与财政学（二）什么是财政学本课程旨在使同学们理解和掌握财政学的最基本概念 财政学是主要研究政府及其收支行为的学科，主要集中讨论政府的微观经济职能,也就是说,政府影响资源分配和收入分配的方式。财政学是以经济学的方法来研究政府经济行为 财政学更加注重对实际问题的研究。3 党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确指出，经济体

2、制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系，使巿场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。一、财政与财政学（三）学习财政学的作用 财政学无疑是对个人与国家之间关系的高深的讨论。没有比财政学更好的学校教育了。 捷克前总理 瓦克拉维克劳斯 4（四）教学内容与考核办法1、教材及参考书目教材：陈共 财政学 第七版，人大出版社参考书目：Rosen public finance第10版, 麦格劳-希尔出版公司52、教学内容第一章 导论第2-5章 财政支出第6-9章 财政收入第十章 预算管理63、考核办法期末考试：50% 研究报告及课堂汇报：50% 研究报告根据课程所涉及内容,在所列范

3、围内,选择一个领域，自定题目，但需与授课教师讨论,得到认可后开题研究。3月20日之前必须提交研究报告提纲和分组名单，邮件的主题格式：“班级+题目” 小组成员自由组合,每小组成员6人左右。 报告篇幅：8000字左右 报告格式：参照经济学季刊论文规范格式。 报告递交时间为考试前两周内。 各组课堂汇报(presentation)15分钟，时间为5月上课时间。 7范 围教育 创新 就业 养老 反腐败 收入分配 城镇化 流动人口 减少贫困 政府预算管理 环境治理 医疗卫生与健康 信息化 全球公共产品 竞争与垄断 住房(保障房,房产税) 不平等问题(收入不平等和用其他标准衡量的不平等) 市场监管(金融,食

4、品药品,大众传媒等) 非政府组织提供公共服务 8研究报告题目示例题目1 教育资金投入与创新题目2 中国住房政策的国外经验借鉴与未来发展题目3 烟草税收能否弥补烟草消费的外部性题目4 我国殡葬行业暴利现状及机制设计研究题目5 中外NGO在养老等方面的突出作用题目6 北京市某三甲医院医生生存状态的调查研究题目7 流动人口接受义务教育政策评估与分析题目8 公共政策对光伏产业发展的影响题目9 城镇化对居民收入差距影响的实证研究9二、财政与政府102013年世界部分国家财政支出占GDP比重 （一）财政与政府论11 政府在经济领域中应当发挥多大的作用？对这个问题的认识，受人们的思想意识的影响。1、政府有机

5、论 基本观点：社会是一个有机体，每个人都是这个有机体的一部分，政府可看做是该有机体的心脏。 （1）代表人物 杨昌济：一个国家是一个有机的整体，像人体一样。 柏拉图：只有当公民的活动导向一个“公正”的社会时，才是符合需要的。 希特勒：个人日常生活中的每一项活动，仅当有利于社会时才具有意义和价值（一）财政与政府论12（2）国家目标 柏拉图：进入黄金时代，人类活动受完美理性引导。 希特勒：种族净化，维护和促进一个从生理到心理都具有同质的人种组成社会。 柯霍梅尼：良好的社会才能产生良好的信徒，而人一半是天使，一半是魔鬼，所以政府的目标是通过法律和惩戒，和魔鬼的一半作斗争。2、政府机械论政府不是社会的有

6、机组成部分，而是为了实现个人目标而人为创造的东西。（1）基本观点：三个层次 第一层：与有机论相反，认为政府不是社会的有机组成部分，它是个人为了更好地实现个人目标而人为创立的机构。 第二层：亨利克莱：“政府是一个信托机构，政府官员是受托人；信托机构和受托人都是为了人民的利益而设立的” 第三层：一切是为了个人利益。（2）个人利益 a. 保障个人免遭暴力侵害 （没有争议） b. 建立公共机构，维持公共服务。（有争议） 自由主义者的观点：尽量少的干预。 社会民主主义者：应当大量干预。（一）财政与政府论讨论：有机论者和机械论者对禁赌的法律的看法。3、其他观点 i. 契约论：国家是公民之间自由达成契约的结

7、果，目的是为公民服务。 ii. 掠夺论：国家是掠夺和剥削的产物，是统治者掠夺和剥削被统治者的工具。 iii. 诺斯：国家带有“契约”和“掠夺”的双重属性。若暴力潜能在公民之间进行平等分配，便产生契约性的国家；若这样的分配是不平等的，便产生了掠夺性(或剥削性)的国家。13（二）政府一览141、政府规模（1）如何衡量？a. 公务员数量 （不科学，不能反映政府对社会资源的控制程度）b. 政府支出包括：i. 购买支出 （商品和服务）从导弹到清洁工的工资ii. 转移支出iii. 利息支出（2）局限性i. 制度性因素：不同的社会制度，政府对资源的控制程度有很大差别。ii. 管制等隐性影响：最低工资法会产生

8、失业，医疗行业的管制会导致科研进程变缓等。以上因素没有反映在政府支出中，因此用政府支出来衡量政府规模并不是完全准确的。但是，就目前而言，没有其他方法比这个方法更好。（3）注意事项i. 通货膨胀ii. 人口数量iii. 经济规模2、政府活动 15提供法律制度 政府生产 政府直接经营铁路、电力、学校、广播电视等部门 影响私人生产 补贴与税收 例如:房产税,农业税、农业补贴,关税 政府贷款 管制企业 例如:对广告、价格、污染的管理 购买产品和服务 例如:采购办公设备,购买武器,投资于基础设施建设等 收入再分配 实物和现金转移 例如:城镇低保制度,美国的食品券、学校 午餐项目 社会保障 例如:养老保险

9、,失业保险,社会医疗保险 隐性再分配项目 例如:地铁补贴 3、财政功能16财政功能与政府职能紧密相连。 提供公共产品。例如: 政府提供法律制度,货币体系,度量标准, 国防、道路、桥梁、路灯 纠正外部性(正负) 正的外部性,补贴。例:退耕还林,教育,流感防疫,扶贫 负的外部性,课税。例:污染,抽烟 调节收入分配。累进税制,向富人征税,补助穷人 保持经济平稳。 反经济周期,衰退时减税,增加政府开支; 过热时加税,减少政府开支 刺激劳动、投资积极性,推动经济发展 建立最优的税收和支出体系,使社会福利最大化4、中国传统财政思想171)轻徭薄赋,藏富于民 儒家自孟子后认为人心是善的,富人会救济穷人。人心

10、本来是善的,可以教化,应少用刑罚手段。 政府规模要小。儒家主张小政府。 孟子认为,薄赋敛既能富民,又有利于发展生产。 在税收负担上,孟子主张 “什一而税”(孟子滕文公上)。 这成为以后2000多年儒家的税收信条。 西汉戴圣礼记檀弓下:“夫子曰:“小子识之,苛政猛于虎也。” 唐代柳宗元捕蛇者说:“孰知赋敛之毒,有甚于是蛇者乎!” 税收少,官吏贪污,皇室消费,公共品少,百姓得不到好处, 不愿纳税,恶性循环。 有人估计,我国鸦片战争前,财政收入占国民生产总值的5%,而同期英国为10%左右。 4、中国传统财政思想18(2) 取之于民, 用之于民 荀子君道:“上好贪利,则臣下百吏乘是而后,丰取刻与,以无

11、度取千民。” 即,取之于民的多, 用之于民的少。 水能载舟,亦能覆舟。荀子.哀公篇中,荀子讲述孔子与鲁哀公的一段对话。孔子曰:“且丘闻之,君者,舟也;庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟,君以此思危,则危将焉而不至矣?” 荀子王制篇中有这么一段话:“传曰:君者,舟也;庶人者, 水也;水则载舟,水则覆舟。” 唐初魏征对唐太宗,贞观政要论政体:“臣又闻古语云:君, 舟也;人,水也。水能载舟,亦能覆舟。” 4、中国传统财政思想19(3)国家垄断,征隐形税 管仲就曾向齐桓公建议,直接向百姓征收人头税、房屋税、建筑税、林木税、六畜税等办法都不好,容易引起百姓对征税的反感。好的办法是控制国家的自然资源,“官山

12、海”,实施食盐和铁器的国家专卖。专卖不仅可获得巨大财政收入,也不易引起民怨。 历史上茶叶、食油在中国都实行过国家专卖。这些思想影响十分深远, 至今国有企业起着很大作用。大量的税含在价里面。 (4) 量入为出,收支平衡 1896年之前的两个半世纪,政府很少有赤字 1893年,国家财政有盈余 1894年,国家财政基本持平财政赤字甲午战争为起点,1896赤字1292万银两,1911达4170万银两 改革开放前,收支平衡,略有结余 5、中国财政状况2021222324其他”项包括:债务付息、工商业金融事务、保障性住房、地震灾后恢复重建等其他支出2526276、财政与社会现实问题十八届三中全会 - 紧紧

13、围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。 - 财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。 28十八届四中全会 建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策

14、但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。 全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推 进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法 律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。 29问题 重视经济发展、轻视社会发展 重视私人物品的提供,轻视公共物品的提供 重视生产和提供私人物品和服务的市场系统建设, 轻视生产和提供公共物品和服务的政府系统建设, 导致

15、了教育、科技、医疗、卫生、文 化、环境保护等社会事业发展的相对滞后 302008年2月,世界银行发布报告 PUBLIC FINANCE IN CHINAReform and Growth for a Harmonious Society Chinas growth model faces tough challenges. 中国发展模式面临严峻挑战 urban poverty 城市贫困 open unemployment 失业 out-migration from rural areas 城市化 sharp income inequalities 收入不平等 education and hea

16、lth care remains uneven 医疗和教育的不平等 housing burden 住房负担 traffic problem 交通问题 31地方债务与中国经济 2013年12月30日,审计署公布了2013年全国政府性债务审 计结果。截至2013年6月末,全国政府性债务为30.27万亿, 其中全口径中央政府性债务合计12.38万亿,全口径地方政府性债务合计17.89万亿。 地方举债以投资已经成为了中国经济增长的重要引擎 但是,中共十八届三中全会后,中组部印发通知,明确规定要 把政府负债作为政绩考核的重要指标。在去年12月召开的中央 经济工作会议,亦将防控债务风险作为今年经济工作的六

17、大任务之一,这也是中央首次将防控债务风险列为经济工作主要任务之一。 地方举债进行建设从宏观看都是好项目,例如:地铁建设等, 但从金融领域看,可能对私人部门有挤出。 3233信息化和政治诉求网络力量已经广泛涉及公共决策 网络已经是重要的舆论工具 政策征询平台:例如:新医改方案 反腐平台:中共十八大后,中国多地反腐提速,尤其是对日渐兴 起的网络反腐,一经爆料,立即调查,及时公开。例如:“表叔 ”杨达才、“雷冠希”雷政富等。 网络反腐的兴起虽不代表正常的反腐渠道不畅通,但是强大的民意表明, 中共仍然需要依靠群众的力量,尤其是干部任免使用上,要赋予群众真正 的监督权力,避免干部“带病提拔”北大国关学院

18、黄宗良教授 如何避免网络成为另一种形式的“街头政治”? 34老龄化与“未富先老” 35“国有企业改革” 习近平:国有企业加强是在深化改革中通过自我完善,在凤凰涅槃中浴火重生,而不是抱残守缺、不思进取、不思改革 ,确实要担当社会责任树立良好形象，在推动改革措施上加大力度。 李克强:“准确界定不同国有企业功能,分类推进改革。” 问题:国有企业在市场经济中扮演什么角色? 36国有企业是市场经济的结果还是反市场经济? 并不一定说国有企业在这个行业里一定是没有竞争力,它可能效 率比较低。我们姑且相信国有企业效率稍微低一点,但是不一定 意味着大家都买民营企业的产品,因为国有企业从主观上做这个 假冒伪劣产品

19、的动机比较弱。中国跟别的国家比起来,中国的假 冒伪劣产品比较多,因为我们监管制度比较弱,但是我们很少听 说假冒伪劣是国有企业做出来的。人们有时候对国有企业有一种 信任,特别是当这个重复购买行为特别少,品质又特别不容易监 督的时候,人们愿意买国有企业的产品。 我的结论,如果一个行业里良性创新的成本比较低,这样的行业 更加适合于私营企业去做。你要骗别人比较难,自己创新,自己 获得利益比较容易的话,这个行业适合私营企业去做,因为他有 很强的激励去做。还有一些行业恶性创新成本很低,良性创新成 本相对比较高,这样的行业比较适合国有企业去做。 国家发展研究院汪浩教授 37“心肺之患” 2014年1月18日

20、,北京市人代会13年来再次行使立法权: 北京市大气污染防治条例立法生效。北京市长王安顺表示, 北京已与中央签订责任书,承诺到2017实现大气污染得到改善 。“我代表北京市和中央签订了责任状,也立下壮士断腕的决心 ”,“领导和我开玩笑说,完不成规定的治理大气污染任务,提 头来见”。之后,北京拟投入7600亿治理空气污染。 2014年2月12日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会 议,研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。要以雾霾频 发的特大城市和区域为重点,以PM2.5和PM10治理为突破口 ,抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节,下大力、出 真招、见实效,努力实现重点区域空气质量逐步好转,

21、消除 人民群众“心肺之患”。 38民生问题民生支出到底有多少?我们的社会保障到底有多强? 李克强在总结2014年工作回顾中指出,织密织牢民生保障网, 增进人民福祉。我们坚持以人为本,持续增加民生投入,保基本、兜底线、建机制,尽管财政收入增速放缓、支出压力加大,但 财政用于民生的比例达到70%以上。 民生财政支出口径非常大,包括以下13类: 教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生 、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备 管理事务等 可比性:我国四大核心民生财政支出：教育、医疗卫生、社会保障与就业、住房保障

22、四项加起来大约在35%左右。美国在西方国家福利最差,这四项加起来有53% 39民生财政支出的效果怎么样? 逐年增加的医疗卫生支出和老百姓看病难题 2010年,公共财政的医疗卫生支出4804.18亿元,比上年增长20.3%; 2011年,医疗卫生支出6367亿元,比上年增加 1563亿元,增长32.5%;2012年,医疗卫生支出7199亿元 ,比上年增加769亿元,增长12.1%。 2012年全国卫生总费用统计达28914.4亿元,比上年增加 4568.5亿元,增长18.8%,占GDP比重达到5.6%。公立医院门诊和住院费用分别上涨4.6%和3.3%。 2015年城乡基本医疗保险财政补助从每人3

23、20元上升至每人380元 看病难,看病贵的问题并没有得到有效缓解?公共财政该如何有效率支出? 40三、财政学研究方法实证分析41（一）理论的作用 1、提供了一个分析框架，让我们认识到被忽视的地方。例1：税收对劳动供给的影响，到底是工作更多，更少，还是不变？理论无法判断。替代效应：税收降低工资，降低闲暇的价格，人们更倾向于闲暇。（征税前，休息1小时，少赚10块；征税后，休息1小时，少赚8块。）收入效应：税收降低收入，造成闲暇的消费减少。 两种效应互相矛盾，所以真实的情况，理论无法判断。只有通过观察和体验才能获得最真正的结果。2、理论有助于反思某些问题，并产生假说，让实证分析进行验证。例2：汽车的

24、强制性安全设计政策对公共安全的影响 政策目的是为了公共安全，但是这个政策有可能并不能产生这样的效果，这是因为强制性安全设计降低了鲁莽驾驶的成本，人们更倾向于鲁莽驾驶。 具体是否假说是否正确，需要经验数据验证。 （二）因果性与相关性 42政府行为（X）和社会影响（Y）之间的因果关系非常重要，两者如果存在因果关系，则需要三个条件：1、X先于Y2、两者必须相关3、必须剔除其他的相关因素例3：增加失业保险是否会使得失业时间更长？处理组(treatment)：从失业保险中获得较多好处的人群控制组(control)：从失业保险中获得较少好处的人群 (对照组)结论：处理组相比控制组失业时间短 需要剔除的因素

25、有：失业保险金高的人，挣的工资也高，因此更愿意重新工作。例4：男人是否结婚与其收入正相关尽管两者是正相关，但是还有其他因素：比如良好的品格可能是他在就业市场和婚姻上都有好的表现。因此，结婚与否和收入不是因果关系。（三）实验研究431、处理组和控制组的特征不同，因此，会出现有偏估计。有偏估计：把真正的因果影响和其他的外部因素混合在一起的估计。 要增强说服力，需要剔除偏离因素。2、为了消除偏离因素，我们希望知道反事实情况。反事实情况：处理组（对照组）没有得到相关的处理所发生的事情。如果能时光旅行，倒是可以得到反事实情况，但这个显然是行不通的。3、随机试验的研究是一种好的替代方法（替代时光旅行）把实

26、验对象随机分配到处理组或者是控制组，能够有效消除偏差。例子：链霉素被证实对治疗肺结核有效，正是用的这个方法。 *需要足够的样本量*4、随机试验的缺陷i. 道德因素 实验无法进行ii. 技术因素 实验对象是主动的，而非被动的，会有自己的行为，并可 能对数据不利。培训计划（who were enrolled dont attend）iii. 数据变质 收到非随机因素的影响而使得数据失真 (低收入不报告工资)iv. 实验行为和真正的政策对人的影响不同。实验结果可能会因时、因地而不同，推广结论时需谨慎。（四）观察研究441、由于有些问题不能进行试验研究（例如：减税），所以科学家就代之以观察研究（Obs

27、ervational study）。Oberservational study: an empirical study that relies on observed data that are not obtained from an experimental setting.观察研究的数据来源多样：有些是调查人员收集的，有些是行政管理记录。观察研究不用随机化，而是靠其他方法来处理损害因果关系的因素。计量经济学就是这样的一种方法。2、如何进行观察研究例： 所得税是否影响劳动供给？可转变为：税后收入对工时的影响。自变量：税后收入因变量：工时长度回归线：The line that provide

28、s the best fit through a scatter of data points.统计显著性：标准差与参数估计值比值非常小时，具有统计显著性。3、数据类型截面数据(cross-sectional data)：一个时点上的数据时间序列数据(time-series data)：某个样本的历史数据面板数据(panel data)：多个样本的历史数据4、观察研究的缺陷由于数据来自非实验环境，因此控制组数据的反事实条件难以确保。只要有一个因素遗漏，我们得到的都是有偏估计。45（五）准实验研究46实验研究的除偏效果好，但是很难进行；观察研究的数据容易获得，但是很难除偏。准实验研究结合了二者的

29、长处。准实验研究是利用自然环境的造成的数据分流结果，来进行研究。1、进行准实验研究i. 双重差异准实验(Difference-in-difference quasi-experiments)：在同一期内，比较处理组和控制组各自的前后差异。这种方法只能使用面板数据。例子：1989-1992 增加啤酒税对青少年驾车致死率的研究只有处理组的前后差异(Difference)，不行。例子中，处理组的致死率确实下降了5.2人/10万青少年。但是光有这个不够，因为两者并不是因果关系，而是相关关系，还有其他因素的影响，必须找出控制组的情况。控制组的情况是同期内下降了8.2人/10万青少年。这样，就得出了增加啤

30、酒税并没有降低致死率。ii. 辅助变量准实验(Instrumental variables quasi-experiments)：利用辅助变量，筛选处理组，同时又不影响结果变量。这样，能够保证无偏估计。例子：大小班对学生成绩的影响 直接对比大小班的成绩，是不妥当的，因为愿意去小班的家庭，可能教育投资更大。 Hoxby利用不同年份的出生率不同，造成的班级大小，这种分布是随机的。用这种时间造成的大小班来进行对比，更为科学。结果大小班一样。47iii. 回归间断准实验(Regression-discontinuity quasi-experiments)：利用政策条件分界点上下非常近的两组数据进行对

31、比，前提是假定这分界点上下的两组人是无偏的。例子：暑期班对成绩的影响分析对比分数要求上下的两组学生，可能是不合适的，而应该分析恰好在分数线附近上下的学生才是无偏的。2、准实验研究的缺陷i. 自然实验不能完全模拟实验中的随机性。ii. 能够进行准实验研究的问题有限。iii. 同实验一样，准实验的研究比较具体化，很难将其结果直接套用到别的情境。(六)结论研究就像盲人摸象：同样是诚实的研究者，可能由于他们用的模型不同，数据不同，对于同一个政策的研究结论可能不同。但是，我们要学会把这些不同的方面结合起来，这样对问题的认识可能就更全面了。要多多注意“研究证明”这些字眼后面的论点，我们要保持一定的怀疑态度

32、。 48四、财政学研究方法规范分析政府的经济活动多种多样，有必要确立一个理论框架，来评估政府活动的合意性。这个框架就是福利经济学（welfare eonomics）。福利经济学：The branch of economictheory concerned with the social desirability of alternative economic states.（一）福利经济学1、纯交换经济 （Pure economy exchange）首先考虑没有生产的经济，假定供给是固定的。49埃奇沃思框图50AdamEve00srApples per yearFig leaves per y

33、earvwuyxIndifference curves in Edgeworth Box51AdamEve00srApples per yearFig leaves per yearA1A2A3E1E3E2Making Adam better off without Eve becoming worse off52AdamEve00srApples per yearFig leaves per yearAgAhApEgghpA Pareto Efficient AllocationMaking Eve better off without Adam becoming worse off53Ad

34、amEve00srApples per yearFig leaves per yearAgEggp1pEp1A Pareto Efficient AllocationMaking both Adam and Eve better off54AdamEve00srApples per yearFig leaves per yearAgEggp1pEp2Ap2p2Starting from a different initial point55AdamEve00srApples per yearFig leaves per yearAgEggp1pEp2Ap2p2p3p4kContract Cur

35、ve：the locus of all the Pareto efficient points.56AdamEve00srApples per yearFig leaves per yearAgEggp1pEp2Ap2p2p3p4The contract curvePareto Efficiency in Consumption契约曲线上是有所有帕累托效率的点组成的，每个点都有亚当和夏娃的边际替代率相等：572 、有生产的经济58Apples per yearFig leaves per yearC0wyxzSlope = MRT （marginal rate of transformatio

36、n）：为了多生产一个苹果需要放弃几片无花果叶。10060生产可变情况下的效率条件MRT=MRS因为，如果两者不相等，则必然意味着该点不是帕累托效率点，还有帕累托改进的可能。 假定某点的MRTMRS,亚当的MRS=1/3，MRT=2/3。此时，要想多生产2个树叶，就得放弃3个苹果，而亚当此时放弃3个苹果只需要1个树叶。所以这个时候，亚当就会放弃3个苹果，因为他可以得到2个树叶。因此，MRTMRS的点必然不是帕累托效率点。因此：帕累托效率点的条件在供给变化时候就是：59(二) 福利经济学第一基本定理条件1：所有生产者和消费者都是完全竞争的，没有人有市场势力条件2：每个商品都有其市场在这两个条件下，福利经济学第一基本定理：帕累托效率分配点，会随着竞争自动出现。 这说明自由企业制度在提供产品和服务方面拥有惊人的生产力。 “资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，